152 Первая часть. Международное частное право
kungen) или § 12 Закона о регулировании права общих условий
сделок), то его следует выводить из цели нормы и заинтересован-
ности государства в ее унифицированном действии на террито-
рии Германии, имеющем примат в отношении международно-
правовых элементов регулирования
42
. Часто здесь речь идет о
нормах публичного права. Однако разделение публичное/част-
ное право не является решающим. В частноправовых нормах
государственный интерес может также четко фиксироваться, на-
пример, в государственных или коллективных правах на участие
в управлении предприятиями, различных разрешениях и т.д. И
тем самым наличие государственного интереса проявляется -таким
образом, что норма уже не служит исключительно для установле-
ния равенства между партнерами. Считается общепризнанным,
что императивные нормы внешнеэкономического регулирования,
картельного права и договоров о найме жилых помещений яв-
ляются внутренними международно-императивными нормами в
смысле ст. 34 Вводного закона к ГГУ
43
. И наоборот, нельзя не-
дифференцированно рассматривать как подпадающие под дейст-
вие ст. 34 все нормы, регулирующие защиту прав потребителей
и лиц наемного труда. Это привело бы к тому, что ст. 29 и 30
Вводного закона к ГГУ не «работали бы». Но разумеется, пробе-
лы в защитных механизмах в указанных сферах могут воспол-
няться путем обращения к ст. 34 Вводного закона, однако толь-
ко если это продиктовано интересами общественного блага, что,
собственно, и является одной из основных целей внутренних
международно-императивных норм
44
.
Кроме того, ст. 34 Вводного закона к ГГУ может имплицитно
применяться и к чисто внутренним отношениям
45
.
Ь) иностранные императивные нормы. Эта проблема оста-
ется до сих пор не урегулированной в Германии. ФРГ не воспри-
няла ст. 7, абз. 1 Европейской конвенции о праве, применимом
к договорным обязательственным отношениям. Согласно этой
статье, разрешается применять иностранные принудительные нор-
мы
46
. Однако Германия воспользовалась оговоркой ст. 22, абз. 1 а)
той же Конвенции, которая допускает подобные изъятия. Форму-
лировка этой нормы считается очень неопределенной
47
. По воп-
росу о том, следует ли немецким судам и в какой мере принимать
во внимание иностранные императивные принудительные нор-
мы, существует три основные точки зрения:
— чисто коллизионно-правовая. Она ориентирована на тео-
рию обязательственного статута, которая, впрочем, имеет
мало сторонников. Согласно этой теории должны применяться
все императивные нормы того иностранного правопорядка, ко-