Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право
Подождите немного. Документ загружается.
136
|д"''з.р..у"'р.".'
бочее время
и
вне
рабоних
мест'
в
[реции
-
во
внерабочее время
на
ра6оних
местах), а в
Аталии, |[ортугалии
-
в
пределах
уста-
новленного максимума
часов и в
рабонее
время
(т.
е. с оплатой
потеряннь1х
ра6оних
насов).
Ёа
крупньхх и
средних
11редг1риятиях
в
распоря}кение
профсо1озов
передается отдельное
помещение.
Бо-вторьтх,
неосвобоэкденнь1м
профсо:озньтм
работникам
на
предприятиях предоставляется оплачиваемое
время
для
вь[пол-
нения своих
функций,
а в некоторь|х странах'
кроме того' оплачи-
ваемьлй
(или
неоплативаемьтй) отпуск
для
профсо:озной
узе6ътили
участия
в
работе
отраслевь|х или о6щенацио11альньтх
профсо:оз-
нь1х оРга]]ов.
Б-третьих, во многих странах
ра6отники,
из6раннь:е
в
профсо-
]о3нь]е
органь1
предприятий,
пользутотся
дополнительной
защитой
при
увольнениях
(а
в
ряде
стран
-
и
лри
переводе на
другу1о
работу).
8 этих случаях
тре6уется согласие административного ор-
гана
(инспектора
труда),
ли6о профсоюза, либо самого
работника.
8
Финляндии
увольнение
профсоюзного органи3атора
(*цехо-
вого старость:>)
допускается
только
с
согласия больтшинства пред-
ставляемь1х им
работников
(за
исклточением
увольнения
за
гру6ое
дисциллинарное
нарутшение
).
]акая защита'
как
у}ке
отмечалось, о6ьтнно
распространяется
не
только
на период пребь;вания этих
лиц
на вь1борнь[х
дол}кнос-
тях' но ,{
в
течение определенного времени
(до
двух
лет) после
прекращения
вь:6орной
работь:
в
профсотозах.
8аэкттое
значение
имеет запрет
дискриминации
за
принадле}к-
ность к профсотозу
и профеотозт{у1о
деятельность.
3то относится к
увольнениям'
к поощрениям и наказаниям, к заработнойт
плате.
8
ряде
стран' например
во
Франции' законодательство
запрещает
такую
дискриминаци|о
и при приеме
на
работу.
0бьглно
преду-
смотрена консультация с профсоюзами при осуществлении
кол-
лективнь|х
увольнений.
Б
заклточение отметим, что в 3аконодательстве отдельньтх
стран
(например,
8елико6ритании) 3акреплень]
права
профео-
1о3ов в области охраньт
труда
(создание
наряду с государственной
профсоюзной инспекции труда). 14метотся странь]' где профсо-
юзам
предоставлень1 особьте
процессуальньте права' ?ак, во Фран-
ции
профсою3ь1
по со6ственной
инициативе
или
по прось6е
ра-
ботника
могут
представлять его
в
суде
и
да}ке
заменить
его в
судебном
ра3бирательстве.
|[рофсотозам предоставлено пРаво
осу-
ществлять
в суде защиту
коллективнь1х
интересов профессио-
нальной категоРии'
1{оллективнь1е
договорьт
в
регулировании
профсо:ознь1х
прав
игра!от мень1шу}о
роль'
чем законодательство' 0ни конкретизи-
Р}ют'
уточняют'
а
иногда и
улуч11]а|от
3аконодательньте
поло?ке-
ния о пРавах профсо[озов
(Франция),
а в странах с
развитой
сис-
темой коллективньтх
договоров
или при отсутствии
детального
т
137
законодательства
о
профсотозах
устанавлива}от
права'
дополня1о-
щие
законодательство
или
восполня'0щ},{е
его про6ельт'
9аще
всего
вколлект,1вг1ь|едоговорь1вкл1очак)тсяполо)кенияозапрещении
дискриминаци'1
за
принадле}'сность
к профсотозу
и профсо:озну;о
деятельность'
о правах
профсото3нь1х
представителей
на
предпРи-
ятии'
о порядке
признания
профсо:оза
в
качестве
коллектив1{о-до_
говорного
г1редставителя
группьт
ра6отников,
об
установлении
раз-
личнь1х
видов
(пРинудительного
1онион'1зма>
(<профсотозхтой
6езо-
пасностр:,).
|{оследнее
хаРактерно
для
англосаксонских
стран и
о6ьтчно
допустимо
в
рамках'
определе1{нь1х
3аконами.
|{рофсотозь]'
как
у}ке
подчеркивалось'
име1от
не
только права'
*''
"
'б""**'ности.
Фн:'д
отвеча|от
за
их
нару1шение'
за
л1о6ь1е
анти-
3аконнь1е
действия.
0ни
подвергатотся
имущественной
ответствен-
ност'1
(за
снет профсотознь1х
фондов),
а их
функционерь1
-
адми-
!'истративной
гт
уголовной
ответственг:ости.
|{ринима:отся
определеннь|е
мерь|
против
монополизации
профсотозами
руководства
экономической
6орьбой
трудятцихся'
3то
обеспечивается
в
ряде
стран
предоставлением
права
заклто-
чать
коллективнь1е
договорь!
не
только
профсоюзам'
но
и
другим
представ!.1тельнь1м
органам
работников1;
это эке
относится
к
пРа-
,у
ру*'''дить
3а6астовочнь1ми
вь1ступлениями
трудящихся
(это
право
предоставляется
о6ь1чно
л:обому
оРгану
по
усмотрени}о
ра6отников).
^
|осуларственнь:й
надзор
и
контроль
за
деятельность]о
проф-
со1озовосуц{ествляетсяпутемихрегистрац|4у\вгосударственном
органе
и предоставления
ему
для
проверки
профсотозной
доку-
ментации
и
све
дений,
ка
са1ощихся
деятель
цости
профсо}озов'
Регистрация
профсото3ов
проводится
почти
во всех
странах'
Различие
закл[очается
в
категоричност'{
тре6ования
о
регистРа-
ци'1,
в
порядке
ее
проведения'
в характере
отчетности
профсо-
}озов'
в
о6ъеме
льгот'
которь]ми
пользуется
зарегистрированнь:й
профсотоз'
Б
6ольш:инстве
стРан
регистрация
факультативна'
1{о
'.ё
п,д*'н'в111ийся
установле}!ному
поРядку
профсотоз
не
получа-
ет
определеннь|х
льгот.
3ти
льготь1
ра3личнь1
в
зависимости
от
страньт:
например'
етатус
(г]езависим616,
профсо1оза
и
налоговь]е
посла6ления'
право
бьтть
гтризнаннь1м
единственнь'м
представите-
лем
да!1ной
категоРии
работттиков
при
коллективнь1х
переговоРах'
принух{датьпредпринимателявестиколлективнь1епереговорь|'
право
заключать
лкэ6ьте
колдективньте
договорь|
ил'1
договорь1'
име|ощие
общео6язательную
силу'
право
1оридического
лица'
до-
ступ
в
государствен11ь1е
органь|
по
разре1лени|о
трудовь1х
конфлик-
т',.
в
с1пА,
однако' государственная
регистрация
профсотозов
строго
!
Бапример,
в
чать коллектив!1ь1е
профсотозам.
€]]1А
законодательс'гво
предоставляет
пРаво
3акл1о_
договоРь!
.пто6о!1
<ра6отей органи3ации>)'
в том
!|исле
г
{
138
|дзэе
з_р::удц
Р999
!]4
е-д94"ц9ц1щё!ц
:Рудо
в
ь:х от
н о :це н
и й
обязательна'
а
ее
нару!шение
влечет
за
собой
уголов|{у}о
ответст-
венность
профсотознь1х
руковод
ителей.
-
Рассмотрецие
правового
поло}1сения
профсотозов
в стра}'ах
3апада
бь:ло
6ьт
неполнь1м'
если
не з'тронут{
осо6уло
трактовку
свободьт
ассоциац|{и
и профсотознь|х
прав
в
законодательстве
!1о-
вой
3еландии.
3акон
1991
г. относительно
договоров
о
труде
полность!о
ис-
ключает
из своего
содер}ка}тия
понятия
(профсо}оз>>,
<<профсотоз-
нъ1е
права'.
.{ля
обозначения
лхобого
о6ъединения
'руд"шд'хся
в
Ёовой
3еландии
применяется
термин
(организац""'р_"б'''''.',,.
?акая
организация
не
подле2кит
спе1{иальной
государственной
ре-
г'{страции'
хотя
прио6ретает
статус
торидического
лица
как
одна
}13
разг[овиднос'гей
организац'{й
ттекоммерческого
характера
и не
п_ользуется
правами'
тради1{'1онно
принадле}кащими
профсотозам.
1,1з
смьтсла
3акона
вьттекает'
что орган'1зацией
ра6отнйков
мо?кет
бьтть
не
только
профсолоз,
но гт
лто6ая
иная
орган
изация'
3аш-1и-
ща,ощая
права
и интересьт
л!оде'_1
труда.
|[рофсотозь]
рассматри-
ва1отся,
-таким
образом,
как
одна
и3 многих
организаций
труля-
ш{ихся.
0нтт
теряют
ттреа*сний'
(привилегированньтй>
статус'
тРа-
диционвь1е
прос}сотознь|е
права
и тем
более
']ьготь1'
вь'д.й,'ошдие
их и3
ряда
других
общественньтх
объединений'
|1очти
все
нормь1
ранее
действовав|цего
в
Ёовой
3еландитл
законодательства
о проф-
со1озах'
предоставляв1пие
,{м определенньте
права
,{ г1рерогативь]
в о6ласти
труда
и
трудовь1х
отцотпений,
отмей.ньт.
3то
отн'сится
и
к иекл|очительному
праву
профсохозов
представлять
работни-
ков
на коллективнь!х
пеРеговорах
и при
рассмотре}1ии
трудовь|х
споров.
0т
преэкнего
профсотозного
3аконодател{ства
!1оЁот?
3е-
ландии
!1осле
1991 г.
осталось
ли1ль
!]о.пох(ен'1е
3акона
1908
г.,
которое
предусматривает'
нто профсоюзЁ|ая
деятельность
не
дол}кна
рассматриваться
как
преступнь1й
заговор
и не
под.'1е}кит
уголов-
ной
отве'гственности.
<Ёовозеландская
модель)
считается
крайним
воплощением
в
трудовом
3аконодательстве
ттдей
лтт6ерализма'
расценива!ощего
деятельность
профсо:озов
}1 тРадиционньте
лрофсоюзнь1е
права
как
анахронизм'
пере}киток
<промьт1шленной
эрь1)
и как
препятствие
экономическому
прогрессу
в
постиндустриальном
обществе.
Фтметим,
ч,го такая
трактовка
ролй
профсотозов
рассматри-
вается
многими
на
3ападе
как экстреми3м
и вь!зьтвает
неоднознач-
ну]о
реакци1о
в
литературе!.
Ёа
сегодня
(новозела}|дская
модель)
является
исклточением
для
трудового
з,1конодательства
стран
3агтада.
1
ём.:
Ё1псе
&.,
1/тап!ссп
й.
А соп1гоуегз1а1
1аБоцг
]1у' 1ьч
егпр1оугпеп1
соп1гас1в
ас\
799|,
/
/
у!етм.
1991.
}[р 4.
ге[ог:п
о{
1.]е:м
7еа|ап4
1п1егпа{!опа]
]абоцг
ге-
$-2._4Рщ"_рч" щ49.щ9цц_е-9Р:зд]19ед]1ц
г'Р%дР-цд4д!19{94
139
$
2. |!равовое
по^о)*(ение органи3аций
преАпринимате^ей
8 сс}еру т1равового
регулирования
труда
и
проблематику
тру-
.т]ового
11рава
на
3аг:аде
входит
рег.'1аментация
деятельности
орга-
гтиза:1ий предпр'{|{'1мателей.
8 соо'гветстъ'7и е $онвенцией: }хгр 87
1!1Ф1 к о6ъедиттентяям
ра6отников
и предпр14ништателей
применя-
1отся в пр'{г{1{ипе одинаковь|е нормь1' а
последн'{е
тракту;отся
как
.профсс.лтозь1
предпринимателей,,
специфика
которь]х состоит в
том' что он'| г|редставля}от и защ!,[щак)т соц'1альнь1е
и экономи-
ческие ,.1н'гересь1 на}{имателей и состоят в болг'гц]{нстве случаев
}1е из ,{нд'1видуаль11ь1х ли11
(как
профсо:озьт
ра6отников),
а
и3
от*
дельнь|х
предт1р}4ятий. Фтс:ода
делается
вь|вод' что при трактовке
вопроса о
сторонах
|{оллективного трудового правоотно1пения с'!еду-
ет
рассматривать
ст6е сторонь1: как профсоюзьт
раб:отни:сов'
так
и
((
профсо}озь: нанимателей>.
|1редпринт,1мательские органи3ац}[и
расценива!отся
некоторь!-
м]1 автора}1и на 3ападе как преемники
средневековь1х
гильдий, ::о
в отличие от после]{н},1х
это
до6рс.лвольвь!е
ассоциац,{и'
пред{став-
ля}ощ,1е
организации, свобод:то
конкуРирующ!.'е
друг
с
другом.
со_
временг[ь[е объединения предпРи}1имателей
на(|али
создаваться в
6олее
пс:здни;1, нем профсотозь1' период
-
в
1{ачале
)(8
в.,
а
о6тце-
!|а!\'1о}1а.пьньте
объеди1{ен'4я еще более т1озднего
11Ро']схо'кдения
(Франг1ия
-
1920
г.,
8елгтко6р'1та1{ия
-
1965 г.).
|!'ред4гтр:тнл1мательские оРган'.1зации'
вступа1ощие в
Ра3но-
образнь:е
от}]ош]ения ка1с с государством'
так и с противостояш1'1-
м'1
,{}л
на
р}'н1{е
тРуда
профсо:озами' вь1полняют
тр'1 главнь1е
фун:сцэтгт.
Функцш:ъ
3ощц1пъ1. чле'!!скц$ ор?онц3ацшй.
3та
функция
реа_
л!1зуется как
|1утем оказания возде[)т,етвия на 1|рав|{тельство
(лоб-
бистская
деятельность),
так и осу1цествлен}1ем
д].{алога
с
проф-
со[о|]ами.
Ф
у+гкцшя
тър
е0
стповштп.ел'ьс'пъв
а
ш1{тпер
есо в
пр е0 пршт :,ш
!у[ап1еле
й.
3та
функцил
осуществл'1е'{'ся
в
рамках
пол'11'ических с1'рук'гур'
11апр,4мер'
путеп{
дач|{
советов
11равительству!
рка3ан}.{я
эксперт-
но'"1
|1ом011{!,'
]1ра
!!|1тельстве,{| ]ь|м орга
нам.
Ёслгт в
с,д}'их
странах'
1!ат1ример
в €111А, !|[понии' ассо11!{ац''и
11редпр'{п}'1мателей
огра1'ич'[вают
свои
функции
представительст-
ва а1стив}!ость!о в п0литической сфере, то в
других
(скандинавские
странь1, ФР[, Франция,
Бельгт7я,
Атстлия)
организа:{'''1
предпр!.'-
н:.тмателей, наряду
с пол'1ти1!еской акт'гдв11ость}с|'
вьтступа|от
сто-
роноЁл
в колле|{т'1внь1х
договоРах.
!4нфор'+соцшо1!1!,оя' о6ра3ово1пелъная ш 1{он сулътпотпцв'н"оя
функ-
цшш.
Фртанц3ац'4\1 предпр1,1н!.1мателе;?
пРоводят
о6следован ия'
оп-
рось|'
готовят
статистическ,1е сборниклт,
изда]о'|' информационнь|е'
с|1равочнь!е п1атериаль!
для
менед}|серов'
1)рган].1зуют о6ув6'1''"
6''''-
,!
140
[лава
3.
несу
и менед}кменту'
проводят
консультации
и эксперти3ь|'
ока-
зь1вают
предпринимателям
юридическу1о
помощь.
€труктура
предпринимательских
организаций
неодинакова
в
р1знь1х
странах
и в
группах
стран.
Б скандинавских
странах'
ФРг'
||[вейцарии,
Арландии
создань1
организации
предпринимателей
двух
типов.
Фдни
осуществля]от
только
экономичес*'"
6у"кции
(реф-
лирование
внутренней
и внетпней
торговли'
налоги),
а
другие
-
только
сот{иально-трудовь|е.
Б
Белико6р
ит ании,
Франции,
\5т а
лии,
Бельгии
экономические
и
социально-трудовь1е
функции
вь|полняет
единая
организация
предпринимателей
(например,
в
Беликобритании
-
1{онфе.:1ера-
ция
британской
промьхлпленности)
1.
Б
некоторь|х
странах
3аконодательная
регламентация
деятель-
ност'4
профсоюзов
дополнена
аналогичной
регламентацией
дея-
тельности
организации
предпринимателей.
Ёапример,
британский
1{^о^н^солтадированньтй
3акон
о
йрофсо:озах
и трудовь|х
отно|шениях
1992
г.
содер?кит
специальньтй-раздел
(насть
|{1,'.'''с"ященньтй
ор-
ганизациям
предпринимателей.
Б
этом
разделе
содер?кится
опре-
дел-ение
таких
организаций,
установлен
порядок
внесения
их в
осо6ьтй
рее'стр'
их
статус'
поРядок
вл^дениЁ
собственность|0'
уп-
равления'
формирова
11ия
политического
фонда,
е
лияни
я.
|[о
мцогим
из
перечисленнь1х
вопросов
установлень1
нормь['
а[!алогичнь1е
тем'
которь]е
регулиру1от
поло}кение
ттрофсотозов.
$
3. Фргань1
преАставите^ьства
персона^а
преАприятий:
правовой
статус
Ёа
предприятиях
многих
западнь[х
стран2
наряду
с
профсо_
тозами
функциониру|от
органьт
предста"'*"льс'й",
йзбираемьте
всеми
работттикам
и
'1е3ависимо
от
профсо1озного
членства.
8заг:моотноштения
профсотозо,,
'р.'нов
представительства
трудовь|х
коллективов'
их взаимная
связь'
сотрудничество
и
воз-
действие
друг
на
друга,
разделение
правомоний
14
1орцсдикции'
элементь|
сопер1{ичества
созда}от
серьезнь:е
про6лемь1
как
лолу\-
тического'
так
и }оридического
характеРа.
€
точки
зрения
трудового
права'
пеРвостепенное
значение
имеет
разделение
полномочий
ме}кду
этими
двумя
органами.
|{ре-
обладатощее
в
з€|падной
литературе
мнение'
в
известной
мере
ба-
авие
коллективнь!х
довь!х
отнотпений
$
3. @рганьт пРедс1авительства персонала
предпргтят:дй
141
3иру}ощееся на
законодательстве'
заключается
в том' нто профсо-
}озьт осуществля}от пре?кде
всего
и
главнь1м образом защитньте
функции,
иепользуя
для
этих
целей
коллективнь1е переговорь] и
стачки' а
оргаць1
представительства коллективов предприятий
явля1отся
по преиму1цеству
инструментом соучастия
работни:сов
в
управленци'
|1ала}кивания
сотрудничества с администрацией.
}{онкретньте
формь:
организации и
функционирования
орга-
нов представительства трудовь|х
коллективов
рааличньт
в зависи-
мости
от странь1.
8
одних странах существует ли1пь
один представительньтй
орган
коллектива
(фРг,
Австрия), в
дРугих
(Франция,
./1токсем-
6ург) на предприятиях
функциониРу\от
два
органа
представитель-
ства: орган представительства
трудового
коллектива
и
двусто-
рояний
орган' в котором заседа|от
представители коллектива и
администрации, а так}ке профсотозов
(с
правом совещательного
голоса). Ёаконец, есть странь1'
где на
предприятиях
наряду с проф-
союзом
легализовань1
двусторонние
органь1
представительства пер-
сонала' т.
е. органь1' в
которь1х
участву}от
на паритетнь!х
или инь!х
началах представители
ра6отников
и администрации
(Бельгия,
!ания,
Ёорвегия).
|[олномочия
органов
представитёльства
коллективов
предпри-
ятий
затрагивают три главньтх сферь:
управления:
экономичес-
кую'
распоря'1{ение ра6оней
силой
(кадровьте
вопросьт) и
социаль-
но-6ьттовое о6слуэкивание
ра6отников.
3ти полномочия вкл1оча1от
право на информаци1о'
право на консультаци1о
(право
о6суакдать
действия
администрации и
предлагать альтернативнь:е
релпения),
право на
участие
в
ре1шении
(предварительное
согласие органа
ра6овего
представительства ли6о
-
в
определеннь1х случаях
-
право вето), полномочия по
управлени1о
социальнь|ми
учре}1{де-
ниями на предприятии'Ф6ъем
этих прав
различен
в ка}кдой
стра-
не' однако
о6щим
является
то' что наи6ольтлие
права
оРгацьт
пред-
ставительства трудовь1х коллективов
име1от
в
ре!пении
кадровь[х
вопросов' в
управлении
социальньтми
учре11<де11и'1мц
и наиме[1ь-
1пие
-
в отно1цении технических и
экономических про6лем.
}{ак пример приведем
права' которь1ми пользу}отся по закону
производственнь1е советь! в ФР|. 1{ их полномочиям
относятся:
ус-
тановление времени начала и окончания
ра6онего
д|1я
и
перерь|вов
в
работе,
ре}кима
ра6оней
недели;
временное сокращение или
уве-
личение продол)кительности
ра6онего
времени;
определение места
и периодичности вьтцлать1
зара6отной плать];
составление
графи-
ков отпусков;
введение и использование технических
сРедств, с
по-
мощь}о
которьтх
осуществляется
надзор за
поведением
работников
и
результатами
их
труда;
организация
ра6оть:
по предотвраще}1и}о
несчастнь1х случаев на производстве
и
профессиональнь1х
за6оле-
ъаний; охрана
здоровья
ра6отников,
организация профессионально-
го обунения на предприятиях;
управление
социальнь1ми
учре?кде-
1
€м.:
Фсновнь]е
напРавления
!,1
формь:
деятельности
предприн'{ма-
тельских
организаций
в страг]ах
3апада
//
|руд
за
ру6е:кой'
:эз):.
ш,
:;
€шлшэ+
А. А.
|{редприниматель-ские
организации:
основвь[е
задачи'
функ-
ции'
структура
/ /
|руд
за
ру6еэком.
1994.
.]х[р
4'
2
8 англосаксонских
странах'
8понии,
Финляндии,1[1вет_тцарии
пред-
ставительство
ра6отников
ня_
предприятиях
осуществляют
в больгпинстве
случаев
исключительно
профсотозьт.
\42
}цач,
з-.
Рэгуццр
9 Рз
!
ц9ц9цце'{4Р'н !]1
тр
у
д9
в
!'х
отн
о
:п е
ц
и Ё!
ниями; определение
принциг|ов подбора персонала;
распределе}{',|е
}к'1льл;
Регулирова
н14е правил т[оведения
работнгтков; уста]1овлен'ле
глорм
вь:работки' критериев введе[{ия новь1х методов оплать|
труда,
размеров
премг:й;
разработка
11ринципов организации
работьт
пс;
сбору
рац!1о|{ализаторских
предлоэкеглил!.
||о
всеш: перечислет1нь!м вопросам администрация
дол}кца де!"1-
ствовать
по
согла!пеник)
с
про!{зводственнь1м
советом. [слтс меэкду
н]1ми согла1шение не
дост',гнуто,
об.язатель11ое
ре1шен!.{е
вь||{осится
посредническо!1
комттсс'1е'"1
с
участ}1ем
представ]ттеле'"1 сторон
'1
<нейтрального)
председателя, а
при
отсутствии
согласия и тта этойт
стади'1
-
судом.
|{роизводстве1{[1ь1е совс]ть1
предг[риятий с числом
рабо'гнгтков
более 20
иметот
дог]ол!{'1тельт]ь1е
права
в
областр:
найма,
уволь}|е-
ний
и
перемещен;,тт,!
ра6отнттков.
3ти ]1рава закл|очатотся
в право-
моч'4и требовать от
пред!тР'!н'1мателя тст:формаг1ии т1
в возмо)к-
[лост'! нало?!;ен,1я вето
(в
перечислс1}{нь1х закот{ом
случаях)
на
ре-
1шение адми1]истрат1ии.
Б
случае
с11ора окончатель1{ое
ре!1]ение
вь]нос!,1т суд.
Б отглош-тенг1'1 э|{оном'1ческих'
фигтансовь1х'
а
так}ке техничес-
к}|х
аспект()в
деятель1|ос'|''7
!]ре;{приятия' в
чает}{ост}1 ,13}'е11е!1ия
его производственного
профгтля, структурьт'
в}1едре!!ия новой тех-
ники' про|{3водстве11}!ому совету при!1адле}к'1т
ли|1]ь
право
требо-
вать ттнформаци1о' вь]ска3ь!ват'ь свое м}!о11ие. Фно
необязательно
для
пред11Р'{нимателя' }{отор0му [1ринад{.'1е?кит
последнее
слово.
3аконодатель}{ое
'1
коллективЁ{0-догов()рцое определение
пол-
гтоппочий
органов
трудового коллектива
в
странах
3апада отра)ка-
ет'
|{:1!{ мь|
11олагаем' определег{!-1ь]'"1 6а.па:пс е'1л
и интересов в
сфере
упРав.'1ения
т1ро'{зводством'
сочета}!'1е единона:1алия'
пРав
,!
г!олномочрт!|
собстве}тг1'.'ка' котоРому пр!|т1адле}к,{т
г{оследнее
слово в
ре|шен'1'{
принц],!{1'1альнь1х техн|{ческих' организац}'1оннь1х
,1 экономическ}1х
во11Росов' и подк.'|1оче|1ия в то]|
утли иног":
форме
и стег1е1{'1
!1редстав'{'1'елей персона.па к
ре!пенито
многих
социаль-
нь1х
11
кадровь]х вопросов'
$
4. €оунастие
работников
и профсок)зов
в
управ^ении
корпорац|[я!ии
8о
птгтогих стра|{ах 3апада
у11ас'1'11е
работников
и профсотозов
рас1!ростра[{яется
на 6олее вьтсокий,
чем
предпр|1ят!1е'
уровень
хозя'"1ствет|]1ого
уг|равлен'1я'
т. е' на
уровень
компанит_:,
фгтрм,
кон-
цернов'
консорц'1умов' где при}{има|отся многие
стратегическ!{е
Ре1шения'
относящиес.ят
к хоз+дйстве:;ной
деятельноети
предприят!{й'
структуре' п0рядку
их
ра6отьх,
тех({ической
и кадровой политике,
инвест!4ц'{ям.
Фсобенно
!а.:в!{1а!
гт
д;.тфферет{|1!1рованг:а'{
система такого со-
участия сло}к'1лась
в фР[. Фна имеет три модели.
$1с.у"ас.и.рао"тн'*
р_офсо:озов'в-уцР1ч{9ч44}с9Р'']9Р9цц{щц--1-щ
Б
горнодобьтватощейт
и металлургтлнеской
промь][шленности
наблтодатель нь[е советь!
ко мпани й,
тлме
тощих
форму
а
кц!4онерн ь1х
о6ществ, о6тцеств с ограниченной
ответственность1о'
холдинговь1х
компаний, насчить1ва!ощих
более 1 ть:с.
работников'
состоят напо_
ловину из пРедставителей владельцев
капитала
(акцт,тонеров),
на-
половину из представителейт трудящихся.
Бо главе
наблтодатель-
ного совета
стоит
(не,"{тральньтй>
председатель'
кандидатура
ко-
торого
подле}кит одобреттито о6еих
сторон.
0го
голос имеет
ре-
1па|ощее 3начение пр!,[
равном
соотно1]]е|1'.1и
голосов
делегатов
от
акцио}1еров
и
работников.
0н
вь1полняет
так?ке посред1{ические
футткцитт
при
воз}{икновент,{и
ра31{ог.пасий
меакду
двумя
предста-
вительствами
(от
ак!{иот{еров т,т
работттиков).
Б
состав правлен]4я
компан'4].{ вводится осо6ая
дол}к}]ость
-
д'.!ректор
по
труду,
чье
назначение
и
увольнение
требует соглас,4я
больтл:,тнства
членов
на6лтодательного совета от
работников.
0н 3анимается социальнь|-
ми и кадровь1ми вопросам!4'
Бторая
модель'
которая
распростРаняется
на все отрасли
про-
мь11плен1{ост11' кроме горнодобь:ватотцей и
металлург:тнеской, пред-
усматривает'
что наблтодательньтй совет круп11ь1х
компаний с чис-
лом занятьтх
более 2
тьтс' человек
состоит
и3
равного
ч].1сла пред-
ставителей акциоЁ1еров
и
работ1т]4ков.
|1редседатель
наблтодатель-
ного
совета
изб:трается
6ольтцлтнством в 2/3 голосов
членов совета.
Бсли ни
од91н из предло'ке!|]{ь!х кандидатов не
мо}кет набрать та-
кое
большл:тнство'
председатс..пя наблюдательного совета
избиратот
представител'{ акцио1[еров.
Б
отл:.счие
от соучастия
в
горнодо6ьт-
ватощей и
металлургическойт
промь|тплент{ост'1
директор
по труду
из6ирается
на6л:одательнь|м
советом
в обьтчном г1оРядке'
как и
остальньте чле1{ь|
правления. не сч!.{тается представ]4телем
ра6от-
ников 14
не
подвергается
их контрол|о.
Ёакоттец, в компаниях с ч'.1слом занять]х
до
2
тьтс' человек
на6лтодательнь1е
советь1
состоят !.13 г'редставителей
работников
на
1/3.
.{олакность
,ке
директора
по труду !{е
предусмотрена. [ретья
модель то}ке относ'{тся ко всем отраслям
пРомь1гш.'1е1]!1ости, кроме
горнодобьтваюпдей и металлургической.
€ттстема соучастия профсо:озов !4 трудящ!1хся
в
управлении
делами
ковцернов и. инь\х корпораций существует в
Австрии,
Ас-
\7а|1ии'
}1идерландах,
Ёорвс:ги и,
[аттитт',
|||в6ц7
ц,
.}1токсембурге' где
воспринята
с
!{екоторь1ми модификациям'1
германская модель. |{р:т
этом паритетное соучастие
нигде 1{е
предусмотрено' и представи-
тели трудящихся
и профсоло3ов составляют 1/3 состава
наблтода-
тельнь1х
(административньтх)
советов
фирм
(акционернь:х
обществ).
.{олакность д'{ректора
по т!}!}
установлена
только
по
зак0нода-
тельству
.1{токсембурга.
Фценивая законодательство о6
узаетии
профсоюзов и
работ-
ников в
управлении
корпорациями' следует отмет'{ть'
({то
оно
вместе с
другими
формами
приобш{ения наемнь1х
работников
тт
;сх
144--_
[лава
3. Регулирование
коллективнь[х
]Руд9!дц
::1!отцений
оргаг1и3аций
к
управлени}о
производетвом
на
разнь|х
уровнях
вь1-
полняет
ва}кнь1е
функции
по повь|[1]ени|о
3аинтересованности
в
труде'
в
деятельности
предпр'7ятия.
Ёаиболее
проницательнь]е
деятели
3апада
давно
доказь!ватот
насущну1о
нео6ходимость
6оль-
:шей
демократизации
формализованнь1х
иерархическ'1х
стРуктур
в
сфере
применен'{я
наемного
труда.
€оунасйие
ра6от|{иков
рас-
сматривается
как один
из
ваэкнейтпих
рь1чагов
экономического
роста
и
социальной
ста6ильности'
€
этой точки
зрения
представляет
,{нтерес
опьтт
Франции'
в
этой
стране
4 августа
1982 г.6ьтл
принят
в
порядке
эксперимента
3акон,
которь:й
внес
определен1!ь|е
]]ов'1]ества
в
традиционно
сло-
}*сив111у1ося
на
3ападе
институциональну}о
органи3аци}о
производ-
ственной
демократии
на
предпр}1ятиях.
Работники
{1олучили
право
на
сам0вь!ра}кение'
т.е. санкцио-
нированну|о
законом
во3мо}1{ность
вь|сказь1вать
непосредственно
администрации
свое
мнение
по
поводу
содер)кания
и организации
работьт,
производственнь1м
вопросам'
предлагать
мерь|
по
улуч-
11]енито
уеловий
тРуда.
3а
такого
Рода
мнения
и
критические
заме-
чания
преследовать
работников'
нака3ьтвать
их запрещалось.
ёогласно
3акону
работниктт
реализу|от
право
на
самовь[ра-
}*{ение
путем
активного
участия
в производственнь!х
собраниях
,1
совещаниях'
которь|е
проводятся
в
рабочее
время
на
ра6оних
местах.
1{онкретньтй
порядок
проведения
таких
со6раний (совещаний)
дол}кен
определяться
в специальнь1х
заводских
согла1лениях'
за-
кл1очаемь|х
путем переговоров
руководства
предприя1ия
и наи-
6олее
представительнь!х
профсохозов.
Ёа
предпр'Ё''"*
с
ч'1слом
ра6отников
более
200
такие
согла1шения
д'.'ок",,
б'тли
закл}очать-
ся
в обязательном
порядке
и предусматривать
способь:
органи3а-
ции'
периодичность
и продол}кительность
таких
со6раний (сове-
щаний),
а так}ке
спосо6ьт
обеспечения
сво6одьт
самБ",'р^эк.ния
работников
и
[арантии
того'
что замечан'1я
и мне\'ия
р*6''"'к'"
дойдут
до
руководства
и
работники
6удут
информировань:
'
.'ри-
нять!х
мерах (о6ратная
связь).
-Анализ
практики
применения
указанного
3акона
показал
целе-
сообразность
такого законодательства'
особенно
с
точки
зрения
инте-
ресов
производства.
3
января
1986
г. 6ьтл
принят
новьтй
закон
о само-
вь|рапсении
работников
на
предприятии'
Фн
не изменил
принципи-
ального
содер}кания
пре}кнего
закона'
а
ли1ль
уточнил
некоторь1е
формулировки'
внес
в
него небольш-тие
поправки
и
дополнения1.
6огласно
новому
3акону
право
на самовь1ра?кение
дол)кно
пре-
доставлять
реальнь|е
во3мо}1сности
л:обому
ра6отнику
вь1сказать
1
€одерясание
Францтти
(титул
6
3акона
от
3
января
кнуцги
2
васти
1).
$
5. 1{оллективпь1е
договорь!
145
6ез 6оязни свое мнение относительно
содер}1сания'
условий
осуще-
ствления и
организации
труда
}]а предприятии
и
до6иваться
от
администрации осуществления
своих
предло?кений. 3акон
1986 г.
распространил
право
работников
на самовь1ра}кение на вее пред-
лриятия при
условии
существоват1ия на них профсотозной органи-
зац'1и,
Ёще одна законодательная
новелла.
Бсл;.т на предпр}1ятии
отсутствует согла1пение
о
самовьтра}кении
работников'
админист-
рация
дол?*сна
е}кегодно проводить переговорьт с профсо!озами о
закл}очении
такого согла1пения.
|1ри т1алич1,!у1 такого
согла|пения
оно
дол}к}1о
перезакл1очаться один
раз
в
три года.
$
5. 1(одлективнь|е
Аоговорь1
|1оскольку во
многих
странах 3апада акцент
в
правовом
регу-
л'7рова11ии труда смещен в сторону
локального
регулирования
(в
рамках
отраслей
и
предприятий), коллективнь1е
договорь|
вь|сту-
па1от
как
равнь1й
или лочти
равнь1й
законодателъньтй
источник
трудового права' а
в
некоторь1х стРанах' как
у}ке
отмечалось'
','х
значение в правовом
регулировани],1
труда превосходит
роль
за-
конодательства.
\иличньтй
для
западньтх стран
коллективнь1й
договор
-
это
о6ъемньтй
документ'
иметощий богатуто !1о содер}канию
норма-
тивнуто часть' }{роме зара6отной плать]
(тарифньтх
ставок' над-
тарифньтх надбавок,
дополнительнь1х
вь!плат),
рабояего
времени'
времени
отдь1ха и
других
уеловий
труда
коллективньте
договоРь]
содер}кат
нормативнь|е
полох{ения'
каса|ощиеся
пенсионного обес-
печения
(заводск;те
ленсии тт посо6ия)' социально-6ь:тового о6-
слу}кивания
работников'
нормирования и
органи3ации
труда'
ре-
э{сима
работь:,
структурь1 и обеспечения 3анятости'
распределе-
ния
рабоней
сильт, охраньт
труда
и техники безопасности,
дис-
циплинарньтх
правил' прав профсоюзов на предприятиях, произ-
водственного обунения
и
профессиональной подготовки кадров'
усзтовий
найма
и
увольнения'
порядка
рассмотрения
трудовьтх
споров' огРаничения подряднь]х
договоров.
Ёередко в законах от-
мечается' что коллективнь|е
договорь1
могут содер}кать
любь1е
поло}кения'
регулиру1о1цие
в3аимоотно111'ения предпРинимателей
и
работников.
,(ля
реали3ации
права на коллективньтй
договор
ва}|{нь1 ле-
гальньте
рамки
коллективно-договорного процесса' т'
е.
|оридичес-
кие нормь1' определя1о1цие права на
заключение
коллективного
договора'
его
содер}кание,
форму|
'оридическу1о
силу' саму
проце-
дуру
коллективно-договорного
регулирования
труда.
Рассмотрим эти нормь! в обобще:тном
виде.
|1раво на коллективнь1е
договорь1
в
боль:пинстве
слуяаев ли6о
прямо закреплено в конституциях
(Франция,
$лония,
[реция, [та-
лия,\4слания, |[ортугалия), либо
трактуется
как право' производ-
1936
г. вклточено
в }{одекс
труда
т
146 [лава
3. Регулирование
коллективнь:х
трудовьтх
отнош-тений
ное от
права на ассоциаци:о
(ФР[,
Австрия,
[ания,./[юксембург)'
8о
многих
странах это
право
регулируется
в законодательстве
(с1шА,
ФР[,
8пония,
Австрия, Ёидерландьт,
Бельгия,
./{токсем6ург,
1]169ццд,
|[ортугалия,
|4епания' Ёанада,
Ёовая 3еландия).
8
отдель-
11ь[х странах
право
на коллективньуй
договор
опирается
на обьтнай,
прецедент'
судебнуто
практику'
а так}ке
закреплено
в о6щенацио-
нальнь|х
согла!]]ениях,
закл|очаемь|х
ме}1(ду
центральнь:ми
о6ъеди-
нениями
профсотозов
и
предпринимателей (.{аттия,
Ёорвегия).
3аконодательство
ряда
стра,1
(ФРг,
Австрия)
предусматРива-
ет возмо}1{ность
закл|очения
коллективнь!х
согла1цений
органами
представительства
трудовь|х
коллективов
предпр'1ятптй
по вопро-
сам' не
урегулированнь]м
в
коллективнь1х
договорах'
закл]оченнь1х
с
участием
профсо:озов.
Б отдельнь|х стра!1ах
коллективнь1е
дого*
ворь1 могут
заключать
л1обь!е
представительнь1е
организации
ра-
6отников,
независимь|е
от предпринлтмателей.
€фера
действия
коллективнь1х
договоров
зависит'
в частнос-
ти' от
того'
ца какие категории
работников
распространяется
по
3акону
право на
коллективньтй
договор.
3то
право
имеет |темало
искл1оченийт.
8 €11]А
оно не
распространяется
на сельскохозя'"1ст-
веннь1х
рабояих,
дома!пних
работников;
в
ФР[, 8:тонтти
-
на госу-
дарственнь]х
чиновников.
0граниченное
право на
коллективнь|е
договорь1
в отно1цении
содерл{ания'
процедурь|
заключения'
|ори-
дитеской
силь|
иметот
государственнь|е
слу}кащ'{е
с1шА' Фран-
ции,
|4талигт,
Ёовой
3еландии. Б
8пон:ди
правом на
коллективнь1е
договорь1
в
уреза|'ном
виде пользу|отся
работники
национали3и_
рованнь1х
предприятий (в
коллективно-договорном
порядке
им 3а-
прещено
регулировать
вопрось|'
ре11]аемьте
государством,
напри-
мер'
размерь1
ставок зара6отной
плать:).
Б Беликобритании
пра-
вительство
в 198? г.
ли|]]ило
права закл|очать
коллективнь1е
дого-
ворь|
учителей
государственнь1х
средних
11]кол.
1:1меется значительная
национальная
специфика
в отно1]!ении
процедурь1
закл!очения
коллективнь1х
договоров'
юрид]4ческого
поло}1{ения
профсо:оза
как сторонь|
такого
договора.
8 одних стра-
нах
(€11!А,
Франция, 1{анада,
1[199ццд,
.[{токсембург'
8,пония, |{ор-
тугалия) законодательство
обязьтвает
предпринимателей
вступать
в переговорь!
о коллективнь!х
согла1цениях
и
вести
их
добросо-
вестно' но
не
устанавливает
обязанности
заключать
та1{ие согла-
11,ен''я.8 немногих
странах'
например
в 8еликобритании (в
нацио-
нал'{зированном
секторе),
предусмотрена
о6язанность
не
только
вести коллективньте
переговорь!'
!]о
и закл1очать
коллективнь1е
договорь!.
8
Белико6ритании (в
настном секторе),
|7рландии,
ФРР,
Аталии,
Ридерландах,
Бельгии
отсутствует
}оридическая
о6язан-
ность
предпринимателей
даэке
вести
коллективнь1е
переговорь1.
8
ряде
стран
(с1шА,
|\спания,11ортугалия)
процедура
коллек-
тивно-договорного
регулирования
подчинена
контролю
администра-
тивньтх
властей.
Б |4талии
и ФР[
администРативньте
власти
поч-
$-э $чц_дэцц'
"д'_ц-дщ99
щ!3
\47
т,4
}[е
вме1]]ива|отся в
процесс закл}очения
коллек'гивнь!х
догово-
ров.
в с1пА, $ат:аде после пРоведения соответству1ощих вьтборов
профсотоз,
со6рав:шит? больцлинство
голосов
работ:*иков'
|1олучает
право искл1очительного пРедставительства всех
ра6отников
кол-
лект,{вно-договорной
единиць\;
в
европейск,1х стра|{ах
стороной
коллективного
договора
могут
6ь:ть
несколько профсото3ов' при-
чеп1 в
ряде
случаев лиш]ь
<наиболее
представительг{ь1е профсо-
1озь!>.
1{ак
ттравттло'
1{оллективно-договорная еди|\ица вклк)чает
как
рабонг:х,
так
]' слуясаш{их'
}{о
в
111вецтди,
Бельгии
для
слу}ка]цих
форм;трухотся
отдельнь]е
коллективно-договорнь!е
ед}1н'1ць|.
8 8елико6ритани'1
больтци:тство отраслевь|х коллективнь1х
договоров
закл1очается путем переговоров в
Рамках
постоя}{ного
органа
(совмес1'ного
промь!1п.'1енного
с0вс.та>'
состоящего из
рав-
11ого числа
[|Редставителейа адптинистр|1ц!1и и профсотозов с
(неза-
висимь1м> председателем. в госудаРственном
секторе коллектив-
нь[е
договорь!
закл|оча}отся
в
рамках
деятельности двустоРон}{их
орга!1ов
-
'гак
назь1ваемьтх
(комитетом
)|'итли>.
8 Бельгр:и
отраслевь1е кол.'|ективнь1е
догс)ворь1
за1{л|очаются
двусторон}1им11
т1аРитетг1ь1ми комиссиям|{ с
(]-тезавис,1мь|м)
пред-
седате"7!ем,
формируемь|ми
на ттостоянттой ос!{ове королевским
дек-
рет0м.
|[остоянньте орга1|ь1 г1о ведени}о коллективнь|х т1ереговоров
,{ закл|очен'{}о колле|(тивг1ь1х
договоров
в
рамках
отрас.т:ей
де'"1ст-
ву1от в }{идерлан.т1ах.
Б
:законодательстве
(8елг:кобрэттан11я,
Фраттция,
][.]39ццд,
фц9-
ляндия),
:,1ли тз коллект'1внь[х
договорах
(!!4[талия),
или в соответ_
ств'1и
с
ре1пе||,1ем
ад!!'.{н!1страт!1вного органа
(с1шА)
установлена
о6ятзанг:ость 11рс'дпр'{н'{мателе}"' т]редоставлять профсотозам и:лфор-
мат{и1о' необход!{му]о
для
коллективнь]х
переговоров.
€.ттедует отметить
с:воео6раз:де
|оридического поло}1{ени+т
проф-
союзов как сторонь1 коллективнь1х
договоров
в Бельг,{'т. 0глтт
не
наделень!
с"атус0м |оридического лица' но в то )'{е время могут
бь:ть
о6ъектом
иска за нару!1]ен'{е колле1стивного
договора
и от
собственного лица г!одавать иск о нару1!]е1{и'т коллектив1{ого
дого-
вора
|]редпр'/1нимательской
сторонойт.
в сш]А, .8ттоттгт;т, Францт'::т, Бельгии, ./[:оксембурге зако1{ода-
те.пьство лт:бо судеб1'|ь[е
органь[
устанавливают
содер}кание
всех
,1.|!и
отдель}|ь|х видов
коллективнь|х
договоров.
Бо многих
других
стра1|ах та1{ое
содери{аг1ие определяетс'{ самим!1 сторонам'{.
8 6ольц;г:::стве
стра}{ кол.]1ект'{внь!е
договорь!
дол}к}1ь|
закл1о-
чаться в письме}1ном виде. Б [по::иг*, ||талии,
91рландиэт
письмег|-
ная
форма
тте обязатель::а. Б 3еликобритании
на
предприятиях
некоторь1е коллективно-договоР|1ь[е
||равила нослт неформальньтй
хаРактеР' н'1где
не
фиксирук)тся
и оп}1ра1отся зачасту}о на
<о6ьт-
чаи у| прат{т'1ку>.
-т
148 Рлава
3. Регулирование
коллективньтх
трудовьтх
отнотпений
€рок
действия
коллективнь1х
договоров
завиеи\,
как
правило'
от
усмотрения
сторон'
но
в
ряде
стран
он определен
в законода-
тельстве
(Франция,
Бельгия,
Ёидерландьт,
.[токсембург).
Фбьтнно
ус-
танавливается
максимальнь:й
срок
действия
коллективного
догово-
Ра
(до
4
-
5'лет),
а в
"}1токсембурге
-
минималь!'ьтй
срок
(6
меся-
цев).
Ёа
практике
срок
действия
коллективнь1х
договоров
-
|
-
2
года' 8 некоторь1х
странах
(8елико6ритания,
Франция,
Бельгия)
мно-
гие
коллективнь1е
договорь1
3акл|очаются
на
неопределенньлй
срок.
Расторэкение
коллективного
договора
требует
предварительного
предупре}кдения
другой
сторонь1.
8
одних
странах
(с1пА,
}{анада'
Франция,
|реция,
[|[39ццд,
},;[6-
т!ав1ия,
Бельгэтя,
Ёидерландьт,
|{ортугалия)
законодательство
пРидает
коллективн|тм
договорам
принудительну|о
силу.
Фни исполнятотся
нерез
суде6нь]е'
административнь1е
ил14
инь1е органьт
и о6еспечень:
различнь|ми
формами
ответственности
за
их невь1полнение'
в том
числе
уголовной.
Б
других
(ФРг,
[ания,
Ёорвегия,
}11вейцария,
Ёо-
вая 3еландия)
коллективнь1е
договорь1
рассматрива!отся
как
обьтч-
нь1е
цивилистические
сделки'
реализуемь1е
гра'*сданско-правовь1ми
методами.
8 \/\талии
такими
коллективнь1ми
договорами
является
6ольтпинство
действутощих
коллективно-договорнь1х
соглатлений.
8 8еликобРитании
коллективнь1е
договорь1'
как
правило'
не
наделень1
обязательной
кэридизеской
силой
и счита!отся
(д}кентль-
менскими
согла1шениями>'
созда1ощими
только
моральнь!е
обязатель-
ства
для
стоРон.
}Фридивеекая
обязательность
коллективного
до-
говора
существует
ли!пь
постольку'
поскольку
он
по
четко вь!ра-
)кенному
или подразумеваемому
согла|_т]енито
сторон
либо
в
соот-
ветствии
с обьтчаем
инкорпорируется
в и|1дивидуальнь|е
тРудо-
вь1е
договорь]'
иньтми
словами'
становится
подра3умеваемь1м
ус-
ловием
тРудовь|х
договоров
тех
лиц'
на которьтх
распространя-
ется.
€ами
по се6е
коллективнь1е
договорь|
в
велико6ритании
лри-
обретатот
|оридическу!о
силу,
только
если это
четко
оговоРено
в
тексте
договора.
8 таких странах'
как ФР[
,
}[[99цця,
111вейцария,
{,пония,
Бель-
гия,|4рландия,
[ания.
Ёорвегия,
Финлятздия
все
коллективнь1е
до-
говорь!'
а ь
италии
-
больштинство
коллективнь1х
договоРов
по
закону
распространятотся
ли|пь
на
членов организаций,
закл:о9ив-
\г}ихэ1и
договорь1.
Б
других
странах'
в том числе
вАспании'
Фран-
ции, действие
коллективнь]х
договоров
распростРаняется
на
всех
работников
предприятия
независимо
от
их членства
в профсотозе,
закл}очив11|ем
данньтй
договор.
Ёапример,
во Франции'
если
предприниматель
связан
условиями
коллективного
договора,
пос-
ледний
раепространяется
на всех
его
ра6отников.
в с1шА
коллективньтй
договор
распространяется
на
веех
ра-
6отников,
входящих
в
коллективно-договорну!о
единицу.
8о Франции,
Бельгии,
!1идерландах
законодательство
допус-
кает
присоединение
к
действухощему
коллективному
договору
{
.
;1
,
!
0
5. 1{оллективнь1е
договорь!
149
любого пРофсоюза
или предпринимателя
(предпринимательской
организации).
Б
странах континентальной [вропьт, а
так}ке
в
$.похлии и
ка-
надской прови|1ции }{вебек
законодательство предусматривает
механизм
принудительного
распростраРтения
коллектив1{ь1х
дого-
воров' отвеча}ощих
определеннь]м
условиям,
на
всех
работников
какой-ли6о отрасли
или территории' т'
е.
возмо}кно
рас1пирение
профессиональнь1х
и географических
рамок
коллективного
догово-
ра.
Ёа период
его
действия
он прио6ретает силу пу6личного нор-
мативного
акта и при|1у
дительно
осуществляется
государственнь|-
ми органами.
Бго текст
обьлчно
публикуется в
официальном
орга-
не печати.
|[роцедура 3акл1очения обязательнь1х
коллективнь|х
догово-
ров
имеет 3начительну}о национальну}о
специфику. 8о Франции,
например' такие
договорь1
могут 3акл|очаться только в
рамках
комиссий'
обра3ованнь1х министерством труда и состоящих
и3
рав_
ного числа лиц' вь1двигаем.ьтх наиболее
представительнь1ми
проф-
со}о3ами и
предпринимательскими
органи3ациями' под председа-
тельством
государственного
чиновника.
Фбязательное содер}кание
этих
договоРов
определено
в законе. |[реэкде
чем
ре1пать
вопрос
об их
распростраътении'
министр труда
обязан
проконсультиро-
ваться с
Ёациональной
комиссией
по коллективнь!м
договорам
и
учесть
ее заключение.8 ФР[ коллективньтй
договор'
если он ох-
вать1вает
евоим
действием
по
крайней
мере 50ф соответству!още-
го подра3деления'
мо}кет бьтть
распространен
министром труда на
весь
пеРеонал подразделения'
3а неисполнение
коллектив1-того
договора
установлена
1ориди-
ческая ответственность
:
гра}кданско-правовая' административная'
уголовная.
Форма
ответственности завиеит
от }оридической пргт-
родь!
конкретного коллективного
договора.
.{ля
рассмотрения
спо-
ров
по осуществлени}о
коллективнь1х
договоров
законодательство
устанавливает
специальну|о процедуру
(судебнуто,
администра-
тивную' примирительнуто)'
Б
больплинстве
стран
коллективнь1е
договорь1
могут
изменить к
луч1шему
(но
не
к
худ1шему)
для
работников
нормь1
законодательст-
ва.
!рудовьте
договорь1'
противоречащие
условиям
ко]ш1ективнь|х
договоров'
заменя1отся
последними' если
трудовой
договор
не
уста-
новил
условий,
более 6лагоприятнь1х
для
работника.
0днако
в
ряде
стран
(8еликобрита\1ия,
\4рландия) сторонь! трудового
договора
по
взаимному
согласито вправе изменить
условия
коллективного
дого-
вора как в
лучц]у1о'
так и в худтпу'о
для
ра6отника
стороР{у. во
Франции коллективнь|е
договорь1
не
могут
изменить' в
том числе
и
в благоприятну1о
для
работника
сторону' !1ормь1 и поло)кения' от-
носящиеся к так назь1ваемому
*абсолтотному
пу6линному порядку)
(запрещение
индексации
зара6отной
платьт, со6людение компетен-
ции
трудовьтх
судов' видьт
уголовнь1х
нака3аний и
т.
п').
7
150
|дща13чуццР!Р9д119д9д4959{вцц!
]Р_у-д9щц !!1ц9щ9ц]!Ё
в с11_тА, 1{анаде, Ёовот1
3елаххдии,
Ёорвегии, |[1вег!царт,ти, Фин-
лян/|ии|
Аспатлии,
1|1веции
забастовки
в
течение
дей:ств:-тя
коллек-
тивного
договора
запрещень|
3аконом. 1{роме
того' в
с1шА,
}{анаде,
111вейцаригт,
}1идерландах в коллективнь|е
договорь1
включено
(ус_
ловие о со1\иальном
мире)'
т. е. о6
отказе
от за6астовок
'|
локау-
тов в период
дей'тствия
коллективного
договора
или
полоэкет:ия
о6
обязательном
мирном
разре1цении
трудового
конфликта через
ар_
битраэк, означа1ощее
фактинески
отка3
от
за6астовки
до
,1счеРпа-
ния
мирной про|{едурь1
рассмотрения
коттфликта'
<|['словие
о со-
циальном
мире>
мо}кет
6ьтть относг1тельнь!м' т. е.
действовать
только
примените,пьно
к
вопросам'
уРегул}1рова11!'ь[1\1
в
1{оллектив}|ом
до-
говоре' или а6солютнь|м' т.
е.
пол11остью
исключающим за6астовки
и
.т]окауть!
в период
действия
коллективного
договора.
в с1шА
и Финляндии
регистрация
требуется
только
в отно-
|]7ении
коллективнь|х
договоров
государственнь|х слухсащих.
Бо
многих
друг!1х
странах
какая-ли6о государственная или иная
ре-
гистрац}1я
коллектив1|ь|х
договоров
воо6ще
не пРедусмотрена'
в с1шА, 1{анаде,
|1талии,
8понии
уставь!
профсоюзов' как пра-
вило, тре6утот
ратэ:фикации
коллективного
договора
членами
проф-
сок)за.
8 Белико6рита17и'||
фР|, Бельгт:и, Австр}:и,
{119611ци
такая
ратификация
обь:чно
не предусмотрена'
а
во Франции предусмот-
рена
только в
отно1цени,1 заводских кол.'1ективнь1х
договоров.
Б евязи
с
рас1цирением
нормативного содер}кания коллектив-
11ъ1х
договоров'
роста
их числа
(
в €1]]А
действуют
около 200
тьтс.
коллективнь|х
договоров,
в ФР[
-
40
тьтс.,
во Францг:и
-
2
тьлс.)
для
с6ора
и
обра6откгт информации
о
содер}кании коллект}1внь1х
договоров
все [пиРе исполь3уются современнь!е
технические
сред-
ства' в
том чиеле
38й.
)(ранящаяся
в
памяти
компьютеров
ин-
формацття
постоянно о6новляется;
это
дает
во3мо}кность получать
сведения о
действулощих
коллективно-договор*1ьтх нормах. 1{ом-
пь}отерь| }'споль3у|отся так}|{е при
сборе
и
обработке
даннь!х
о
коллективно_договорнь|х спорах'
вь:6орах
коллективно-догов0р!|ь1х
представителей, о6 орга}{изационнь!х
единицах по закл}оче1|и1о
кол*
лективнь[х
договоров'
датах
пРекраще|{ия
действия
ра3л}{чнь!х
кол-
лективнь!х
договоров
и
т.
д.
Ёередко компь1отерь1
и
математичес-
кие методь:
(эконометрические
модели)
применя,отся
для
оценки
влия|\ця коллективно-договорньтх
требованийт
на
различнь|е
сто-
ро|{ьт
экономической
деятельности
компаний.
Бокруг
этих
вопро-
сов во время коллективнь1х переговоров
о6ьтнно
возника1от
сг1орь|
ме}|{ду предпринимателям!4 и профсотозами.
.{антль!е,
получаемь1е
с
помощь!о компь1отеров' использу1отся профсо:озами
для
о6осно-
ва|{ия коллективно-договорньтх требований, а г|Редпринимателя-
ми
*
для
их
оспаривания.
Рассмотрим теперь процедуру
коллективнь1х
пеРеговоров'
которая
вкп|очает
следующие основнь|е стади\.7:
определение кол-
лективно-договорной
единиць1;
в3аимное
признание сторон
пере-
6 5.
(оллект}1внь|е
договорь1
151
говоРов;
разра6отка
,1
пРедоставление
требований
и контртребо_
ваний;
ведение
переговоРов
и
3акл[очение
коллективного
догово-
ра;
одо6рение
коллективного
договора
работнгтками;
госудаРствен_
ная
регистРац'1я.
8
процедуре
3акл|оче}!ия
коллективного
договора
мо}1сно
вь1-
делить
две
модели:
амеРиканскую
и
европейтскую'
€пец:.тфика
американской
модели
закл}очается
в следующем'
|1редварггтельнь1м
условием
проведения
коллективнь1х
перегово_
р',''р'"'^ется
формирование
колдоговорнойт
единицьт
(коллекти-
'"
р*6'.'"х
и
слуэ*саш1'их'
вступа}о!цих
чеРе3 своих
представителей
в
переговорьт).
|[равила
образования
колдоговорной
ед,
ниць1
ус_
танавлива[отся
}{ациональнь[м
управле[{ием
цо
вопросам
тРудо_
вь]х
отно!цений
(Ё)/10)!, которое
проводит
в
соответствии
с
уета-
новленной
в
законе
ттроцедурой
вьх6орьт
колдоговорного
предета-
вителя.
Ёа
основаниу\
заяъления'
поступив|цего
от
ра6отников
или
от
профсотозной
орган14эации
(заявление
дол)к}{о
бьтть
подписано,
как
правило'
не
ме11ее
нем
30/о
работников),
нуто
проводит
вь1-
борь:
колдоговор|!ого
предс.гавителя
(путем та!{гтого
голосования)
и
удостовеРяет
их
результатьт.
Ре:пение
нуто
о
пРоведении
вь'-
боров
колдоговорного
представителя
мо)кет
6ь:ть принудительно
'"'.]'"".''
судом.
|{роф|оюз,
на которь:й
6ольтцинство
ра6ояих
:':
слу)кащ!1х
данноЁ'1
колдоговоргтой
еди
н'тць|
возлагают
полномочия
вестиколлективнь|епереговорь!'при3наетсяед'1нстве}!нь|мпред-
ставителемповедеЁ1,{|околлект,!внь|хпереговоровиполучает
соответствующий
сертификат
от Ё]/]Ф
на
срокдействия
коллек-
тивного
договора
ли6о
до
пРоведения
новь|х
вьт6оров
колдоговоР-
|{ого
представителя.
?акие
вьтборь:,
как
прав}{ло'
|!ель3я
прово-
д"',
"
те!1ение
12 месяцев
после
состояв1шихся
вьтборов
цли
в
период
действия
коллективного
договора.
|1о
прогшеств'1и
этого
ср'к.
нуто
мо)кет
по заявлени1о
не
менее
30/о
нленов
ко]тдого-
ворной
еди1тиць1
провести
новь!е
вь:6орь:
с
цель1о
ан}1улирован,'1я
пРава
данного
профсо:оза
представлять
работников
в коллектив-
нь[х
переговорах
с
пРедпринимателями'
Б
европейских
странах
различньте
профсою3ь1
поодиночке
или
объедр:няясь
(в
рамках
объединенного
представительного
органа)
ведут прямь1е
переговоРь1
с
предпРинип1ателями
о
закл}очении
коллективного
договора.
[1ри
этом
::аи6олее
представительнь1е
профсо!о.3ьт'
как
у}ке
отмечалось'
пользу|отся
опРеделеннь1ми
пре-
иму1цествам,'{
в
коллективно-договорном
процессе'
Б связи
с
рассмотре||ием
коллект'{вно-договорного
регулиро-
ваъ1ия'
труда
нео6ходимо
затРонуть
про6лему
ме}кдунаРоднь1х
кол-
'
нуто
_
адм'|нистративнь:й
орган'
име}ощит':
тшттрокую
1оР'1сд'1к-
цию
в сфере
трудовь1х
отйо:цений
и'
в част
152
[лава 3.
Регулиро9ание коллективнь:х
трудовьц
отнот;хений
лективнь|х
договоров.
Фни
охвать!ва1от
работников'
занять!х глав-
ньлм о6разом |1а
предприятиях транснациональ1тьтх
корпораций
(тнк)'
и
фиксирухот
в
унифициРованном
виде
условия
труда
фи-
лиалов
и
матери}1ского предцРияти'1 ме)кдународной корпоРации'
а так}ке поло?{сения'
каса1ощиеся
географического
распРеделения
и,1вестиций и производства
(открь:1тие
и
3акрь1тие'
реконструкция
предприятий).
|1римером такого
коллективного
договора
мо}кет
слу}к}1ть
со-
гла1пение
ме)кду
профсо:озами
и
руководством
?Ё$
<[лавербел
|ласс
1{омпани,, охвативц!ее
предприятия этой
компа}1'{и во
Фран-
ции,
Бельгии'
Австрии,
\4талии,
ФР[.
3аклточецие ме}кдународнь!х коллективнь1х
договоров
вь1годно
ра6отникам
и мо)кет в какой-то
меРе
воспРепятствовать
руковод-
ству
?Ё1{
использовать в своих ицтересах ме}кдународну:о
диф-
ференциацито
зара6отной платьл,
услоъий
труда'
конкуРенц'!!о
ме}кду
ра6отниками
различнь1х
стРан'
а так}ке
66льтпуто мо6иль-
ность
капиталов!
нем
рабопей
сильт.
€ледует пРизнать' что заключецие ме}кдународнь1х
коллек-
тивнь|х
договоров
сопря}{{ено с
немальтми трудностями.
установ-
ление в них о6щих
уеловий
труда и занятости
для
многих
стран
наталкивается на мл:огоо6разие эт'1х
ус]|о8ий'
на неодинаковьтй
уровень
закл|очения
коллективнь1х
договоров
и
разное
их
содер-
}кание
в
ка}кдой
конкретной
стране'
на
существование
несхо}ких'
а
в
Ряде
случаев
да}*(е
противоречащих
друг
другу
национальнь|х
норм трудового законодательства' в частности'
относящихея
к
по-
рядку
3акл1очения'
статусу
и срокам
действия
коллективнь1х
дого-
воров'
на
различное
в
ра3нь1х
странах
сочетание
(ком6инаци:о)
норм' вкл|очаемь|х
в
законьт и коллективнь1е
договорь1'
на
несход-
ство в
структуРе оплать|
труда
и
в процедурах коллективно-
договорного
регулирова\1ия.
Ёемало слоэкностей
возникает в
отно1пении возмо}кного
со-
дер}1{ания
меэ1(дународнь1х коллективнь1х
договоров'
учить1вая
многоо6разие технических' экономических' социальнь1х'
культур-
нь1х и иньтх
факторов,
воздействующих на
стоимость
рабоней
силь1'
прои3водительность
у1 у\нтенсивность труда
в
Различнь|х
странах.
?ехника
закл]очения
ме}т{дународного
коллектив ного
договора
пока
не
разра6отана.
Ёе ясна
юридическая
природа'
правовая
сила
та-
кого
договора.
€ама
процедура подготовки
ме}'сдунаРодного
коллективного
договора'
разра6отка
его нормативнь!х облигаторньтх
(о6язатель-
ственньтх)
условий,
отра)ка1ощих специфические тре6ования
и по-
}кела1|ия
различнь1х
категорий
работников,
требутот
унифициро-
ванной информации
о6
условиях
труда
на предприятиях'
раз6ро-
саннь]х по
многим странам мира.
Ёо наи6оль1цая
трудность
состо-
ит
в
еамой
организации
коллективньтх переговоров в мел{дуна-
родном
мастшта6е,
когда одна стоРона
-
предприниматели
вь1сту-
$
5.
1{оллективньхе
договорь1
153
пает
в виде
относительно
централ'13ованноу]
органи3ац}1и
(хотя
тт
оформленной
на многоотрас
левой,
диверсифици-рованной
6азе),
а
другая
сторона
-
профсою3ь|
разРоз}1еннь1
и
о6ъединень1
на
от-
раслевой
или
цеховой
основе
преимуш{ественно
в
Рамках
отдедь-
нь1х
стран'
г1ричем
ме}кду
странами
существу1от
больлшие
разли-
чия
в
стРуктуре
профсотозного
дви?кения'
во
взаимоотно!цениях
ме}кду
отдельнь|ми
профсотозами.
[лоэкной
и
пока
еп{е
не
ра3ре1шенной
про6лемой
явля}отся
согласованньте
действу|я'
и тем
более
создание
единого
коллектив-
но-договорного
представ'{тельства
профсотозов'
примьтка1ощих
к
ра3личнь!м
ме)1{дунаРоднь1м
профсотозньтм
о6ъединениям'
не гово-
ря у}ке
о
пл!оралистической
структуре
профсо:озного
дви'*{е}1ия
_6'''ь-"""'ва
стран
и
ра3ногласиях
ме}кду национальнь]ми
проф-
со}озами.
1аким
о6разом,
да}ке
создание
единого коллективно-до-
говорного
представительства
работников
для
переговоров
с ]Ё1{
требует
пре'д'л""ия
значительнь1х
трудностей;
нелегок
для
проф_
союзов
и процесс
коллективнь|х
переговоров
с ме)кдународной
кор-
порацией,
которая'
как
правило'
имеет
хоро!пу1о
информацион-
нук,
6азу'
огромньте
фиттансовьте
возмо}кности
и активно
исполь-
3ует
в
своих
интеРесах
отсутствие
единства
ра6отников
и проф-
со}озов' заи!1тересованность
многих
стран
в зару6еэкнь1х
прои3вод-
ственнь1х
инвестициях.
8озникатот
вдесь
и
чисто
правовь1е
проблемьт,
например'
ка-
кова
1оридическая
пРирода
коллективно-договорного
представи-
тельства
ра6отников
пРи
3аключении
ме}кдународного
коллектив-
ного
договора'
как
обеспечить
1оридическу|о
защиту
такого
органа'
как
наделить
его ех
]шге
достаточ}1ь!ми
полномочиями'
что6ьт
за-
ставить
Руководство
[Ё$
при3нать
его
и
вступить
в
переговорь1.
1рудности
в
ре1пении
теоретических
и практических
вопросов'
каса1ощихся
меэ*сдународнь1х
коллективнь1х
договоров, усугу6ля-
1отся
отсутствием
соответству[ощих
1оРидических
норм
как
в на-
циональном
тРудовом
законодательстве'
так
и в ме'1{дународнь1х
согла1шениях.
!аким
образом,
на
сегодня
ме}кдунаРоднь1е
коллек-
тивнь!е
дотоворь1
не
могут опираться
на
позитивное
право'
1!1ногие
авторь1'
ссь|лаясь
на
действительно
су1цеству|ощие
сло}*с-
ности'
утвер}кда1от,
6удто
ме}кдународнь|е
коллективнь1е
договорь1
в принципе
невозмохснь:.
}1ам
ка?*сется'
что
это
не так.
$ельзя
игно-
рировать
стиму]|иРуемую
еамими )ке
?Ё}{
тенденци|о
к
унифика-
ц"й
усл''ий
использования
в
ме}кдународном
масц:табе
рабоней
силь|,
к интернацио|!ализации
ее
стоимости'
к
нивелированию
ус-
лоъий
труда
и
норм
тРудового
права'
осо6енно
ме?кду
развить1ми
странами'
пре?кде
всего в
рамках
отдельнь1х
регионов
и
гРупп
стран
(3ападная
8вропа,
с1шА
и
1{анада,
севернь1е
страньт).
Ёадо
унесть,
что
здесь
идет
речь
не о
механическом
нивелировании
в
ме}кдуна-
родном
мастцтабе
условий
труда
на
предприятиях'
располо)кеннь1х
вомногихстранах'аореализацииприг{ципа<равнаяоплатаза
,!
!
:1
{!
;!
1[
1 5 {
---{деэз
з.&гул
','р
ова н'1е
кол.т1е
кт'{
в !! ь|х
тр
уд9ээц!1ц9щ9ц4д
равтль:й
тРуд,,
при3нанного
мировь]м
сообществом
и 3акрепленного
в
конституциях
и
зако|{одательстве
м1{огих
стра[{.
1!1еэкдугтародньле
коллект,1внь]е
договорь1
призвань!'
хотя
бь: част;дч:1о'
уравнять
за-
ра6отную
плату
и
условия
труда
работников
предпр'1ят!1й
тнк,
вьтполня|ощих
равну!о
по
количеству
,1
качеству
работу,
воспре-
пятствовать
д\1скр'1м-'4|1ации
работников
филгталов
?}1(
в
развива-
}ощ['1хся
странах.
Ра6отники
флтлиалов
?Ё1{
в этих
стра}|'х
'''л^.''-
ватотся
3начительно
ху}*се
работников
головного
предприятия
1Ё$
главнь1м
образом
не
потому'
что
их
труд
менее
производителен'
а
потому'
!1то
руководство
ме}кдународнь|х
фирм
поль3уется
в своих
интересах
сгттуацгтейт
на мировом
рь1нке
рабоней
еиль|
и на
Рь1нках
труда
в кахсдой
конкретног!
стране:
исторически
сло}к'1вц]имся
уров-
нем
стоимосттт
рабозей
сцль1'
соот}!о1шег|ием
спроса
,1 предлох{ения
на
труд'-3а}1нтересован}!ость|о
во
вт1ец!н'1х
,1!{вестиц'1ях,
поло}кен'1-
ем
в
рабонем
и профсо!озном
дв!.1}ке|1и'1
и т.
п.
[ем
более
нельзя
оправдать
то'
что
в
ряде
стра}1
работник:.:
3агран,1ч}ть!х
филиалов
1Ё}{
лигшеньт
профсотознь1х
прав'
имек]т
урове|]ь
охра1{ь|
труда
мегть-
т'тт:'1р]'
чем
ра6отттикгт
головнь|х
.'р"д.'риятйЁт.
|!ервь!е
*".й
"^
пути
к
формяпрова[{ию
с|'1стемь|
ме}кду!{ародного
1соллективного
договорно-
го
регул'1роьа||'1я
1'руда
у}*{е
сдела!{ьт.
3о
мт:оглтх
крулнь]х
?Ё1{
о6разовань|
ме}кдуг'ародньте
профсо-
!оз}]ь1е
ком]1те'гьт
(советьт,
секретариатьт),
которь'"
к''рд''"'{ру!от
деятельность
профсотозов
различ}[ь1х
стран'
фуйкционирутощ"х
*т'
предприятиях
этих
мо|{ополи'*1.
Б частност'1'
ими
проводится
рабо-
та
по
сбору
,1 хра}|ени|о
гтнформацигт,
необходи*'и
д''"
проведе-
1{ия
коллект'1внь1х
переговоров.
Б будущем
эти
советь!
могли
бьт
стать
ядром
органов
коллективно-договорного
представ!1тельства
работ-ников
на
переговорах
с
руков'дс'''м
тнк.
-
1!1т:огие
западнь|е
исследователи
сч'{,1.а}от
распространение
в
6удуш1ем
ме}кду1{ароднь1х
коллект'1внь|х
договоров
объейтивтто
не_
избеэкнь:м.
|[оказательно'
что
в статье
ведущих
американск'1х
специа_
л''стов
по
коллективнь|м
до|оворам
констатируется
возро}кден'1е
в
60-х
годах
''|{тереса
к про6лем!м
меэкду}|ароднь|х
коллективнь,х
договоров
,|
о}кивлег1ие
консульт'ацттйт
и переговоров
руководства
круппейтпих
]Ё}{
,|
ме}'(дународт{ь]х
профсБтозн,й
,р""*'".аци:1
в
рамках
8вропейского
€ообп1ества1.
8
унредт':тель11ом
договоре
Ё€
(ст.
1186)
на
1{омисси:о
8€
воз-
лагается
задача
разв'!вать
д''алог
ме}кду
трудом
и менед}кме}!том
в
европейском
масц_тта6е,
ведущий
при
налич'.1
и со[ласия
стоРо}1
к
закл|очению
европейских
коллектив}{ь]х
договоров.
1
€м.:
/!ог/}дт.шр
н., €отп6е!!
|., 9!опо!пз!с1
€:егпеп1
сопзц]1а1!оп
!п
Бшгоре:
гевшг9с.псе
!п
1аБоцг
геу|ету.
19в0.
ш!
о. р.
Ё:ь_ьцо."
8'
}:1ц1|1па|!опа1
цп|оп-гпапа-
|[е
1900
э'?
,//
1п1'егпа1|опа1
$
5. 1{оллективнь:ед9д9
19Рэ1 155
|{о
всер] вероятности'
ме}кд1у}{ародньте к0ллект|4внь!е
договорь!
перво|;ачально
будут за&п}о!,аться п0
отдельнь!м' 6олее
ил}1 менее
ра
внь|]\1 по
уровн|о
эконг)м'.{ческ0го
разв!1т'1я рег''о}|ам.
Фтметим,
что в |1роекте
устава
8вропейског1 компании
(Ё}{),
подготовленном
официальнь1ми органами Б3(, предусмотрено' что
Б}{
является
}оридическим ли|{ом
и субъектом коллек']'ивнь1х тру-
довь1х
правоотно!шений
тп, в частности' !1равомочт{а вест}| коллек_
т,,[в1{ь1е переговорь| и 3акл[очать
коллек'гивньтй
договор
с профсо-
1озам'4' о6ъединя:о11\ими
работников
ее
филиа.тлов
в странах
-
чле-
нах Бвро:те!|ского
€ообщества. Ра последн|,1х конгрессах Рвропей-
ской конфедерации
профсо:озов
(00$||)
актив[1о
о6суэкдаетея
во-
прос о необходимости преобразова}|ия
это:-с организации !1 наделе-
11ия ее полномочиями
3акл1очать
коллективнь!е
договорь]
на
ме}к-
национальном
уров1{е
в пределах
Рвропейского
€оо6щества.
|[ред-
полагается, нто Б(|[
6удет закл}очать ]\1е}кдународньте 6азовьле
(*рамонг:ь:е>)
согла:шеттия, способнь!е стать
общей основой
для
на-
ц!4ональнь1х
коллектив1!ь1х
договоРов'
8 заклточение 3атро|{ем
вопрос о 11оявлении
.нетрадиционнь|х
типов
коллективнь|х
догов0ров'
примером которь1х мо}кет
слу-
}кить коллективньтй:
договор' действуютцгяй
;та
при*:адле}|(ащем кор-
г1орации
<,(>кенерал
&1оторс
,
автомо6:дль!|ом заводе
<
€атурн>
(гштат
?еннеси, с1шА), которь|''1
назь1ва1от проо6разом коллектив};ого
до-
говора 6удущего. Б
т:ем
на1пли
наи6олее полное проявление и
закреплень| в виде своео6разнь1х нормативнь1х
полоэкений самь1е
новейтпие приемь1 и методь|
рац',1онализац14и
производства.
8
до*
говоре
фиксиру:отся
отка3 от конвейеРа' пРедусмотрено созда]1ие
автономнь1х
рабоних
6ригад, совмещение ттрофессий' хширокое внед-
Рение
льготнь!х
акций
для
работников'
участие
их
в
прибь:лях,
ги6кое материальное
стимулирование'
разнообразнь:е
бояусьт, з
частности лРемци за
овладение новь'ми 3наниями и новь1ми про-
фессиям:.т,
за
рационализаторство,
3а вь]сокое
качество продук-
ции;
предуемотрень1
так}.се ти6кий
ре}ким
труда,
гтеревод 6оль_
ц1инства
рабоних
на оклад
(<саляризация)),
различнь1е формь:
уна-
стия
работников
в
делах
предприятия
(кру;ккгт
качества' консуль-
тативнь1е комитеть|'
(груп[1ь1
участ!1я'
и т.
д.).
Бводится
сетевая
стРуктура
управления' учить!ва}ощая
самостоятельность
произ-
водственнь:х 6ригад. |арантируется
по}!сизненная
(до
вь:хода на
пенси:о) за!!ятость кадровь1м
ра6оним
завода
(до
$00/о персонала).
0ни
могут
бь:ть
уволень1
только в
связи с непредв'1деннь1ми и
непреодолимь|ми
о6стоятельствами'
резким ухуд1]]ением
экономи-
ческ'1х
условий
и с обязательного согласия профсохоза. |[ровозгла-
ц1ается' что
все
трудовь1е
спорь|
дол}!{нь1
ула}киваться
с
помощью
консе1[суса.
|[о
сути
дела'
рассматРиваемь]й
коллективнь:й
договор
ставит
своей заданей осуществить в соответствии
с новейгцими
рекоменда-
|\иями науки
управле!{ия
,{ опь|топ{ ттаи6олее пеРедовь1х страт{ ин-