Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право

Подождите немного. Документ загружается.

|лава

06щая хаРактерр:стттка

отРасли тРудового права

этого

законодательства'

рассматривать

ясалобь: на его нару1шение.

осуществлять ква3исуде6нь:е

функцитт,

толкование соответству}о-

щих

3аконов.

3тим механизмом пользуются все 3аинтересованнь!е

лцца

и орган|1зации'

в том чиеле профсо:озь1 и индивидуаль}1ь]е

работники.

|Аньтми

словам'1'

работгтикгт

их органи3а1{ии не толь-

ко наделень1

провозглаш]еннь|ми в

законе опреде.'!е}{|1ь1ми

права-

ми' тто и име[от в

своем

распоря}кени'4

каналь1

Реа./'изаци'7

этих

прав,

добиватотся

их

реального

осуществления'

!4спользуя

соот-

ветству1ощие ]ор],1д'1ческие механизмьт

[1роцедурьт' |[редприни-

мателям

3апрещено

диециллинаРно

наказь!вать или

уволь|1ять

работников,

обративп:ихся

указан1{ьте

органьт

с исало6ами

на на-

ру1шение

своих прав. [сллт

они

уволень[

за такие

экалобь:,

они

подле}кат обязательному

восстановлени1о

на

работу

с вьтплатой

зара6отной

плать|

за

период вь1ну)кде1тного прогула.

0рганом

осу-

[1(ествлен'1я

}{екоторь1х за]сонов

является м|4нистерство

труда с1пА.

8 Белгтко6ритану||7

реализация

м}тогих

т]орм

тРудового 1трава

осу|цествляется чс-ре3 систему

специально

со3даннь[х

для

этих

це.пей

админ,тстративнь1х

органов'

больгшинство и3 которь1х

созда-

но на

трехсторонней основе' 3то

$онсультат}[вная слуэкба при-

мирения

ар6итраэка,

[_\ентральная

арбитра}кная

комиссия'

}{омтдс-

сия

[1о трудовь|м

ресурсам.

$омиссия по

равньтм

возмо}кностям в

области

занятости' }{омиссття по

расовому равенству.

(пецифика

Белгткобритании

еостоит в том' вто

функции

по

реализации

цело-

го

ряда

норм

и цоло?кени!-{ трудового

законодательетва'

которь1е

осуществля1от в

других

странах министерства труда' в 8елико6_

Рита\1иу|

вь111олня1от

трехсторонн1{е

органь1

авто11омного характе-

ра,

о'|'нос',1тель }{о неза в!{с им ь1е

от госуда

рственной

дмц|7у4етР

ациц'

в частности

от

министерства

труда.

Фтметтсм такя{е' что в

англосаксонских стра}1ах

,т}1струментоп{

бьтстрого и

6езусловного

вь|полнен'7я норм и предписаний трудо-

вого права явля}отся суде6нь:е пр!{казь1' которь!е

могут оператив-

цо подучить

как

предприниматели'

так

ипдив\1дуальвь!е

ра6от-

ники

профсо:озьт.

6огласно 3ако::у

Ёовой

3еландии 1991 г' относительно

догово-

ров

о труде

случае при:]нация судом наруц!е1{ия

договоров

труде, отка3а какой-ли6о

,1з

сторон соблтодать его

ус.']овия

суд

мо}кет потре6овать исполнен'1я

договора

и о].1]трафовать ви}тов-

ную сторону.

2. }|стонники труАового права

(нормативнь[е

акть! по труАу)

}1сточники

трудового

права: обц{ая характеристика' €посо6ьт

вь!ра}кения государствецной

воли'

направленной на

регулирова-

]|ие отно|шенит]

наемного труда, составляют

форму

трудового пРа-

ва илу| его ]1сточники

(нормативнь1е

акть! по

труду)'

[{ нипт отно-

сятся:

ратифицирован1{ь|е

государствами

ме}кдународньте

1со[{венции

по

труду;

законьт;

'1од3аконнь1е

акть|

(постановле11ия

правительст_

в*ннь|х

оРганов'

осо6енно

му1нистерств

труда;

нормативнь1е

акть1

иць1х

органов

исполнительной

власти);

коллективг{ь|е

договорьт; ре1ления

судов

и ар6итра>кнь1х

органов;

правила

внутреннего

тРудового

рас-

ф,д'.,

р."р!б'''ннь1е

на

предпРиятиях

адм'1нистрацией

участи-

"*,,^6езуяастияработниковиихоРга|1изацттй;инь|енормативнь!е

актьт

(приказьт),

издаваемьте

единолично

адм'1нистрацией

предпри-

ятий

(айтьт

хозяйтской

власти);

о6ьтчаи;

трудовь1е

договоРь|'

]'1з

сказанного

вь|ц]е

методах

регул'{ровау!ия'

пр'7су]ц'1х

тру-

довому

праву'

вь1текает'

вто

преоблада1оц1ее

место

среди

его ис-

точников

за!1има1от

зако!1ь|

коллективнь]е

договорь1'

€оотногцение

ме}кду

ними

3начт,'тельной

мере

зав]'|сит

0т

национальнойс

спет1ифики

трудового

права'

Ёсли в

странах

конти-

нентальной

Бвропьт

(Франц:тя,

ФР[,

}4талия,

Бельггтя)

традицион-

но

веА}ц-{}1о

роль

играло

законодательство'

то

в Белико6ртттании

до

60-х

.'д'Б,

в €11]А

до

30-х

годов

)(8

века

сред1'1

источников

трудового

пРава

11ревалировали

коллективнь1е

договорь1'

Бпоследниедесятиле1ияна6лтодаетсявозрастан',[еролитру-

довогозаконодательстваванглосаксонскихстранахиколлектив-

нь1х

договоров

больш!инстве

европейских

конт'1!1ентальнь!х

стран.

некоторь1х'

на[|ример

во

Франции,

3начение

кол.'1ективньтх дого-

воров

при6лизил'",

труловому

законодательству'

а в

[ании

111вейцарии

роль

коллективнь1х договоров

превь1[1'ает

Роль

зако-

нодательства

труде'

€пецифично

полол(ение

скандинавских

странах'

где

ва1шнуто

роль

играк)т-кол;,]ективт1ь1е договорьт

(особен-

н() основнь1е

согла1шения

ме)кду

о6ш1енацг:ональнь|ми

органи3ация_

мгт

профсо1озов

предт1ринимателей),

однако

6оль:лигтстве

из

них существует

развитое

трудовое

3аконодательство'

0бтцая

историческая

тенденц91я

Р^3вит'1я

двух

методов

!1раво-

вого

регулировани'1

трудовь1х

о'гнотпений'

как

это

следует

из

при-

веденнь1х

даннь1х'

такова:

тех

стРанах'

где

трад'{цио!{но

прео6-

ладали

коллективнь1е договорь1'

стало

активно

развиваться

тру-

довое

законодательство'

которое

некотоРь:х

сферах

потеснило

коллективнь1е

до1'ов(-)Рь1.

там,

где

ранее

преобладало

трудовое

законодательство'3начительноактиви3ировалоськоллективно-до-

говорное

регулирование

труда'

т.^,"й

'6р*"Б*,

странах

3апада

постепенно

вь:рабатьтвается

(}птима.'[ьная

модель

соотно1]]ен|'1я

3аконов

о труде

коллектив-

ньтх

договоров,

о6щая

для

6оль:ли}{ства

стран'

0тце

одна

особенность:

ъ|е

только

определенное

соотно1пение'

с(-)четание'

но

тесное

переплетение

законов

и коллективнь]х до-

г()воров'

Фно

достигло

такой

степени'

что

некотоРь1х

странах

(Франция, |4талия,

ФР[)

законь1

в отдельнь|х

случаях

воспроизво-

дяй

п'"т',

без изменения

поло2кения

коллект''внь1х

договоров;

кол-

лективнь1е}кедоговорь1исполь3утотсявкачествеактовпримене_

\'7

14сточники

тРудового

пРзва

<г-

,ч

'^..)

4,.ф,ф.-!'.

ния

законов.

}1ередко

то или

иное

новш]ество

пеРвоначально

за-

крепляется

коллективнь1х

договорах'

затем

приобретает

все-

о6щий

характер

законодательном

акте (так

"."'й^.''е

договор-

ное

законодательство).

тенденции

сблихсени|о

законодательства

коллективнь1х

договоров

свидетельствует

заклточение

трехсторонних

согла!.т]е-

ний

унастием

государства'

предпр'н'м"'.й"й

профсотозов.

]акие

согла!цения

обьтчно

оформля:от

о6щегосударственнь1е

политичес-

кие

ре1шения

гло6ального

характера'

настйости,

области

зара-

ботной

плать|'

продол}кительн'стй

рабонего

времени,

обеспечения

занятости.

больтцинстве

западнь!х

стран

конституции

ли6о

вовсе

не

содер}кат

норм'

прямо

относящихся

к труду (например,

€111А),

.пибо

вклточатот

ли1пь

отдельнь1е

нормь|

такого

рода 1й

ФР[,

[а-

нии,

Ёорвегии).

Бместе

с тем

конст!,1туц'4ях'

принять1х

после

второй

мт:ровой

войньт

на гребне

револ}оционного

подъема

ие-

пь|тав11]их

воздействие

идеологических

позиций

ра6онего

проф-

со|озного

дви}|сения'

имеется

п;ирокий

круг

социально-экономи-

ческих

прав'

в том

числе

в области

труда (например,

в |4талии,

Франции,

\[слании,

|1ортугалии).

ФР!'_

, й",'''"

'6','''.",,

своих

ко}{ституциях

социальнь1ми

государствами.

€ледует

отметить

ва}кну1о

роль

исполн'!тельнь1х

органов

го-

сударства

правоустановительной

правоприменительной

де-

ятельности

области

тРуда'

так}ке

т1аличие

в этой

о6ласти

некоторь]х

странах

(Франция,

\4талия)

делегированного

законода-

тельства'

т"

е.

име}ощих

силу

закона

актов'

принимаемьтх

органа-

ми

исполнительной

власти

(президентом'

правительством)

по

по-

ручени}о

парламента.

Бместе

тем

роль

парламентов

в изда1тии

наиболее

ва}кнь1х

актов

трудового

законодательства

весьма

зна-

чительна'

число

законов

по

труду

больтлинстве

стран

велико

имеет

тенденци[о

росту.

настоящее

время

единственной

страной'

где

среди

источни-

ков

трудового

права

главное

место

принадле}кит

при:11удцтельнь1м

ре1пениям

арбитраакньтх

органов,

является_}""'р.'й".

Ё'

Ё"'.'"",'*

странах

роль

ре1пений

ар6итра}кнь1х

органов

цезначительна.

|[овсеместцо

умень1пилась

роль

1рудовьтх

обьттаев1,

правил

внутреннего

трудового

распорядка'

и в

то )ке

время

во3росло

зна-

чение

ратифицированнь!х

ме}кдународнь:х

конвенций

пБ

труду.

некоторь1х

странах

они

имеют

приоритет

по

отно|пенито

к внут-

реннему

законодательству.

!ру-довьге

обьтчаи

настоящее

время

игра|от

заметну|о

роль

только

Беликобритании.

европейски*

к'"{'"""тальнь!х

стра}{ах

обьгнагт

при-

менятотся

как

источники

трудового

права

редких

случаях'

предусмот-

реннь|х

3аконодательством.

Аталии

обьтчаг:

применя1отс

я' если

иметотся

про6ельт

в 3аконодательстве

или

если

о6ь:чай

!станавливаЁ'

о,ле.

благо-

приятнь|е

условия'

чем

диспозитивнь1е

нормь|

законов.

2. 14сточники

трудового

права

1рудовой

договоР

рассматривается

как

источник трудового

права в

тех странах

(например,

в.(ании),

где

трудовое законода-

тельство играет относительно небольтшу}о

роль'

многие

аспекть1

трудовь1х

отнотшений

уеловий

труда

устанавливатотся

по согла-

ш]енито сторон

договоров

о труде'

в том

числе

в и11дивидуальнь1х

трудовь1х контрактах.

Роль

судов

особенно

велика

в англосаксонских странах' где

суде6ньтй прецедент

3д;1ц9!тлийт иеточник трудового права

(и

права воо6ще), а так}{се

ФР|,"где

ре1пения

Федерального трудо-

вого суда

существенно

дот|олня1от

недостаточно точно

полно сфор-

мулированнь1е нормь| законодательства'

особенно

в сфере коллек-

тивнь]х трудовь1х отнотпений. 3начительна

роль

суде6ной практи-

ки во Фран!ии,

||[39ции,

||идерландах.

€удьл

очерчива!от

сферу

применения' границьт

трудового пра-

ва' приспоса6ливатот законь] к меня|оп{ейся обстановке' социаль-

но-экономическим

условиям.

целом

роль

суде6ной

практики

не

только

примене:'1ии,

[!о

и в

формирова}]ии

трудовьтх законов

весьма велика

во

всех западнь1х

странах.

|{риоритетнь|ми иеточниками трудового права'

как

правило'

считатотся законь| и

дру[ие

акть! государственнь1х органов. Фни

устанавлива1от

11еприкосновенньтй миниш1ум трудовь!х

прав.

,{оговорьт

труде

(коллективнь1е

договорь1,

индивидуальньте

трудовь1е

договорьл)

согласно традиционной, общепринятой трак-

товке не

могут

ухуд1шать

полоэкение

работника

по сравнени1о

законодательством' но могут

улучш_1ать

(принцип

|п {атогетп). 3тот

принцип

применяется

не

только

к соотнош]ени1о

договоров

труде

с законодательством. Фн

гтмеет

ун'1версальное

значение

гт

дейст-

вует при

определении

вза11моотногпелтийт

всех

источников

трудо-

вого т1рава.

.}]:обойд

нормативнь:й

акт, стоящий

на

более низкой

ступени

иерархии источников трудового права' мо}кет' как пра-

вило' только

улуч1пать

поло}кение

работника

по сравнени|о с нор-

мативнь1ми

актами

6олее

вь1сокого

ранга.

Б последнее

десятилетие

в связи

усиливл1имися

экономичес-

кими тРудностями и

распространеннь|м

у6еэкдеттием

нео6ходи-

мости

усиления

гибкости законов принцип |п {ауогегп стал подвер-

гаться нападкам как негативлтьтй

фактор'

препятству:ощий гибкости

правового

Регулирования

труда'

адекватному отра)кенило

реалий

потребностей

рьтнонной

экономики.

А в некоторьтх стРанах

(ФРг,

Франция, [реция) в законодательстве и

судебной

практике появи-

лась тенденция к

частичному отказу

от

этого принципа и

допуще-

ни1о

определеннь1х пределах принципа 1п

ре1шя,

т. е.

ухуд1пение

полох{ения

ра6отника

по

срав1{ени1о с законодательством,

фикси-

руемое

коллективном

согла1ше|7и\4

ил!4 индив'4дуальном трудовом

договоре'

Бтце одно проявление отхода от принципд |д

{ду616ц

запрет

некоторьтх случаях изменения в пользу

ра6отников

зако-

нодательньтх норм в

коллективньтх

(или

трудовьтх)

договорах.

|лава

Ф6щая

хаРактеристика

отрасли

трудового

права

8 отношлении

применения

трудового

права

во

времени

о6ьтчно

действует

принцип

(закон

обратной

сильт

не

имеет>.1аким

обра-

зом'

принять:й

закон

действует

на 6удущее (ех

пшпс).

Ра трудовьте

коллективнь1е

договорь1

распространя1отся

законь1'

имев!пие

силу

в момент

закл1очения

этих

договоров.

Фбратнуто

силу

име|от

лиш,ь

законь1

ра3ъясняющего

характера

и некоторь|е

акть|'

относящиеся

к охране

общественного

порядка'

которь!е

действулот

отно1пении

договоров

о труде'

3аклточеннь|х

до

лРинятия

этих

актов.

Фсобенностьто

формь:

трудового

права

является

отсутствие

б-ольтшинстве

стран

3апада

кодексов

законов

труде.

}{склйчение

Франция,

где

еще

до

второй

мировой

войньт

1в

:э!о-тэ27

гг.)

комис-

сией

экспертов

бь:ла

осуществлена

систематизация

трудового

3ако-

нодательства'

относящегося

только

к частнь!м

предприятиям'

на ос-

нове

которой6ьтл

создан

и одобрен

парламентолг1{одёкс

труда

(ёо6е

0ш 1гата|1).

|{равда,

термин

(кодекс>

данном

случае

не

является

точнь]м.

3то

не

кодификация

трад'1ционном

смь1сле'

а скорее

ин-

корпорация

и частичная

к0нсолидация

законодательства.

Фно

не

под-

верглось

каким-ли6о

существеннь!м

изменениям

переработке;

6ьтли

осуществлень1

лиш]ь

сбор,

компиляция

и группировка

по

определен-

ной

системе

рассеянного

по многочисленнь!м

правовь!м

актам

норма-

тивного

материала'

причем

далеко

не всего.

в 1973

г. на той

}ке

основе

бьтла

осуществлена

новая кодифи-

кация

трудового

законодательства.

|{редусмотрено'

что в

1{одекс

е}кегодно

6удут

вноситься

необходимь1е

исправле\1ия

дополне-

ния.8

новом

виде

$одекс

труда

имеет

следутощу|о

структуру.

0н

подразделен

на три

главнь1е

части:

законьт,

т. е.

акть1

парламен-

та;

2) постановления'

принимаемь1е

правительством

учетом

мне-

ния

[осударственного

совета;

простьте

декретьт'

принимаемь1е

правительством.

Б качестве

прило}кения

приведеньт

некоторь1е

правовь|е

акть1'

остав[пиеся

вне

кодификации'

так}ке

тексть|

ратифицированнь1х

Францией

конвенций

1!1Ф?.

3аконьл

определятот

фундаментальнь1е

принципь|

трудового

права.

|{остановления

явля1отся

актами

применения

законов'

до-

полнятощими

их.

[екреть!

уточнятот

детализиру1от

поло}т{ения'

име[ощиеся

в названнь|х

актах.

1{аэкдая

насть

1{одекса

труда

состоит

и3

девяти

книг:

догово-

рь1

труде'

Регламе]1тация

труда;

трудоустройство

и занятость;

профессиональнь1е

объединения,

представительство'

участие

уп-

равлении

работников,

формьт

их !аинтересованности

деятель-

ности

предприятий;

трудовьте

конфликтьт;

контроль

за

примене-

нием

законодательства

труде;

особь:е

поло}1сения'

относящиеся

отдельнь1м

профессиям;

особьте

поло}кения'

относящиеся

замор-

ским

департаментам;

профессиональное

о6унение.

}{нига

подраз-

деляется

на

титуль1'

главь1

статьи.8

конце

больтпинства

книг

имеется

специальньхй

титул,

содер}кащий

нормьл

о6

ответствен-

ности

за нару!пение

трудовь1х

норм.

2. }1сточники трудового права

$анаде

е |972

г.

действует

федеральньтй

?рудовой кодекс,

распространятощийся

на

предприятия

федерального

значения' т. е.

входящие

в сферу

дейсствия

федеральнь|х

3аконов. }{одекс пред-

ставляет со6ой

консолидацито трудового законодательства.

Б Ёовой

3еландии

в 1991 г. принят 3акон относительно

дого-

воров о труде' осуществивтций част:тчную

кодификацию трудово-

го

законодательства.

Фсновньте

раздель1

этого

обтлирного

законо_

дательного

акта

имеют кодификационньтй

характер:

сво6ода ассо-

циаций,

коллективнь:й

договор

и индивидуальньтй трудовой

кон-

тракт' и|{дивидуальнь!е трудовь|е спорь1' за6астовки

и локауть!'

деятельность

суда

по

вопросам 3анятости.

8 таких

стРанах'

как €1|[А, 8еликобрита|1ия'

|!талия, 1по|1ия,

Бельгия, Ёидерландьт' вопрос о кодификации трудового

законода-

тельства

вообще не ставидся

ни

теоретическом' ни в пРактичес-

ком плане'

в фР[ попь1тка создать трудовой

кодекс |1е

увенча-

лась

успехом.

Атак, в странах

3апада кодификация трудового законодатель-

ства' как правило' не осуществлена. Фтсутствие

такой кодифика-

ции

усиливает

ги6кость и ла6ильность трудового

права' его

дина-

мизм

реакци1о

на ну}кдьт и тре6ования

производства' что

отве-

чает

интересам эко1{омической

рентабельности,

6ольтлей эффек-

тивности предпринимательства'

т{о

вместе с тем осла6ляет

защи-

щенность

наемнь1х

работников'

усло)княет

восприятие трудового

законодательства'

затрудняет

ит1д'1видуальньтм

работникам'

незна-

комь!м с

тонкостями

]ориспруденции' применение трудовь]х норм

в своих интерееах и в евок)

пользу.

Ёодификация трудового зако]:[одательства

традиционное

тре6ование профсотозов'

левь1х

политических

партий. Ёо ог:о в

полном о6Ёеме на

3агладе

не

реализовано.

8месте с тем в самое

последнее

время

(90-е

гг.) некотоРь!е стра}1ь!

(Беликобритания,Ар-

ландия) пРиняли консолидиРованньте парламентские акть1' систе-

мати3ировав[шие основнь1е законь1' составля|ощие

коллективное тру-

довое

право. Ёапример, в

Беликобрита|1ии

в 1992 г. принят }{онсо-

лидированньтй закон о профсотозах ,1 трудовь1х отно11]ениях

а1{т

кодификационного типа' представля{ощий

со6ой систематизацито

норм'

относящихся

к профсо:озам' организациям

предпринимате-

лей,

коллективнь!м

договорам'

забастовкам' административнь1м

уч-

ре}кде1тиям,

действулощим

в сфере коллективнь[х трудовь|х отно-

тлений.

1996

г.

6ьтл

принят еще один консолидированньтй акт

3акон о

трудовь1х

правах. в

1980

г.

частичная кодификация трудо-

вого законодательства 6ьтла осуществлена

в !Аспанитт'.

1аким образом,

в некоторь|х

странах

проявля1отся тенденции

к частичной

кодификации трудового 3аконодательства, 6ольтпей

часть}о в своео6разной

форме

консолидированнь]х

актов.

Фсповньпе норп[ативнь[е

акть[ по труду веду!цих стран.71сточ-

ники

трудового права

различнь1х

стран име1от значительну}о на-

[лава 1.0бщая характеристика отрасли

трудового права

циональну]о

специфику' что

делает

нео6ходимь1м освещение

нор-

мативнь!х актов

каакдой странь1 в отдельности. 1![ьт

ограничимся

рассмотрением

главнь|х актов по труду с1шА'

Беликобритании'

Франции,

ФР|, 71талии и $понии.

с1||А. 1:1сточники

трудового права: }{онституция,

федеральнь:е

законь1' законь[ 1штатов'

коллективнь1е

договорь1'

ре1пения

судебньтх

органов' акть1 предпринимателе

й,

ратифицированнь1е

конвенции 1!10?.

1{онституция €1[1А, принятая в

|787 г.' не содер)кит полох{е_

ний, прямо относящихся

к труду. Фднако в соответствии

с тради-

ционнь1м

толкованием

она считается исходной

правовой основой

регулирования

труда.

Аздахтие

федеральнь|х

законов о труде

опи-

рается

на

раздел

3 статьи 1 }{онституции'

предоставля!ощий }{он-

грессу право

<регулировать

торговлто с иностраннь1ми государст-

вами'

ме}кду отдельньтми !птатами и е индейскими

племенами).

8 1{онституции

€1[А пРовозглатлень| основополага1ощие

гра}*с-

данские

права.

Б числе прочего первая поправка

к }{онституции

3апрещает

}{онгрессу издавать законь1' ограничива!ощие

свободу

слова' печати' собраний.

!ринадцатая поправка запрещает

рабст-

во или подневодьное

услу}кение.

эти поло}кения

косвенно

отно-

сятся

и к сфере трудовь1х отнотлений.

Федеральное трудовое законодательство

регламентирует

глав-

нь:м о6разом

отно|]]ения ме}|{ду предпринимателями

и профсо-

1озами

(коллективньте

трудовь1е отно1пения), определяет

правовое

поло}*(ение профсотозов'

коллективнь1х

договоров'

регулирует

за-

бастовки, пикеть!'

устанавливает

минимум заработной платьт, со-

дер}кит

нормь|'

касатощиеся продол}кительности

рабонего

време_

ни' охрань1 труда,

в частности' подростков и

молоде}ки. Ёекоторьте

федеральнь1е

законь1

регламентиру|от

труд

отдельнь1х категорий

государственнь|х слу}кащих

(например,

3акон )1лойда-.[{а

Фолле-

та

труде

федеральньтх

почтовьтх слуэкащих).

Ё ваэкней:лим

федеральнь1м

законам о труде относятся: закон

регулировании

тРудовь1х отно!пений |947 г.

(закон

1афта-)(арт-

ли);

закон о

предоставлении отчетов и сведений

в трудовь|х отно-

!пениях 1959

г.

(закон

)1эндрама-[риффина);

закон против судеб-

нь1х приказов'

каса1ощихся профсо[озов

1932 г.

(закон

Ёорриса-.}[а

[ардии);

закон о справедливьтх

условиях

труда 1938 г.

(закон

Блэ-

ка-(оннэри); закон о труде на

}*селезнодоро}кном транспорте 1926 г.;

закон о

равной

оплате труда му}кчин и

}кенщин 1963 г.; закон о

гра)*сданских

правах 1964 г. в

редакции

1991 г.

(титул

7); закон о

дискрими11ации

в трудовь|х отно1лениях

по возрасту 1967 г.; закон

о 6езопасности

труда и охране здоровья

на производстве 1970

г.

(закон

}цд5дц94-11[тайгера);

закон о профессиональном

о6уяении

1984 г.

(закон

|{еркинса);

закон о правах инвалидов

1990 г.; закон об

отпуске

по

уходу

за больньтми

членами семьи

1993 г.

ёогласно

}{онституции

€11]А полномочия

по изданито законов

труде име1от 1птать!.

0ни издатот законь1

о труде'

распростра-

йсточники

трудового

права

'о

нятощиеся

на внутри1птатну}о

торговлю'

т.

е. на мелкие

предпри-

ятия

местного

значения.

|[о

содерэкани1о

законь1

о труде

ц|татов'

как

правило'

совпада-

тот

федеральнь1м

трудовьтм

законодательством.

Федеральньтм

законам

соответству!от

аналогичнь!е

законь1

1птатов.

Бо многих

из

них

издань1

(маль1е

законь1>

1афта-)(артли'

лэндрама-|риф-

фина

и т. п.

8 больтшинстве

1дтатов

име|отся

так}ке

законь1'

уста-

навлива1ощие

минимальну1о

зара6отную

плату

максимальнуто

продол}кительность

ра6онего

времени

для

}кенщин'

а в

некоторь1х

1птатах

взросль|х

ра6оних.

Б отдельнь1х

случаях

есть

нормь1'

отсутству}ощие

федеральном

тРудовом

законодательст-

ве

(например' о продол}кительности

обеденньтх

перерьтвов)'

Фдна-

ко

в больтшинстве

1птатов

законьт

о тРуде

регламентиру}от

мень-

тпий

круг

вопросов'

вем

федеральное

законодательство.

Баэкнейтпим

источником

трудового

права

с1пА являтотся

кол-

лективньте

договорь|.

Фсобое

их значение

объясняется

тем' что

тру-

довое

законодате*ьство

определяет

в основном

ли1шь

правила

6орь-

бьт за

установление

условий

труда.

€ами аке

условия

труда

регла-

ментиру1отся

в коллективнь1х

договорах.

1ам э*се

содерэкится

6оль-

1пая

часть норм'

относяш1ихся

иъ'дивидуальному

найму.

с!шА

весьма

велика

роль

так назь1ваемого

общего

права'

котоРое

развилось

из

судебньлх

ретпений.0собенно

больтшое

зна-

чение

име1от

Ре11]ения

8ерховного

суда'

опРеделятощие

суАебнуто

политику

в отно1пении

поло}кения

профсотозов'

коллективнь1х

до-

говоров'

за6астовок.

Больтпинство

американских

законов

о труде

пРедусматривает

образование

специальнь1х

административнь1х

органов'

при3ваннь|х

о6еспечивать

реализаци}о

этих

законов.

(

ним

относятся'

напри-

мер'

национа.,;ьное

упРавление

по

трудовь1м

отно1]]ениям

(}1}?Ф),

созданное

по

закону

8агнера

сохранив!дееся

несколько

изме-

ненном

виде

соответствии

с законом

[афта-[артли;

}правле-

ние

по заработной

плате

рабонему

времени'

предусмотренное

3аконом

о справедливьтх

условиях

труда;

Ёа:диональное

управле-

ние по

вопросам

посредничества

}1аг1иональное

управление

по

регулировани1о

трудовь1х

споров

на }келезнодоро}кном

транспор-

те,

образованнь1е

на основании

3акона

о труде

на }келезнодоро}1с-

ном

транспорте.

Ё!званнь:е

органь1'

формируемь1е

президентом

€11]А

по сове-

1у и с

согласия

€ената,

осуществля1от

толкование

соответству1о-

щих

3аконов'

рассматрива1от

трудовь1е

спорь1'

связаннь|е

их при-

менением.

€уд

придает

ре1пениям

этих

органов

о6язательну1о

силу

вправе

их пересмотреть'

хотя

вопросьт

фактов,

подтвер?кденньтх

доказательствами

и зафиксированнь1х

ре1цениях

административ-

нь1х

органов,

не

подлеэкат

судебному

пересмотру.

американской

литературе

административнь1е

органь1

типа

}1][']Ф

имену1отся

ква-

зису!ебньши

или

да}ке

ква3и3аконодательнь1ми.

}4х

ретпения'

под-

твер}!{деннь1е судами' как

издаваемь1е

ими административнь|е

а кть1'

счита!отся

источвиками

трудового права.

}1сточником американского трудового

права

являк)тся прави-

ла внутреннего

Распорядка,

издаваемьте

больш-тей

частьк) едино-

лично предпр'{н'1мателем.

0ни

вклточа|от

нормьт' каса1о1циеся по-

ведения

ра6отников

на предприятии'

регламентиру!от ре)ким

ра-

6очего време|1и'

устанавлива1от

санкции за

нару1ше\1ие

дисцилли-

ньт.

8 коллективньтх

догоЁорах

обьтчно предусмотретта

о6язанность

предпринимателя

информировать

ра6отников

о содер}кании пра-

вил в1|утреннего

распорядка

(вьтвештивать

для

всеобщего о6озре-

ния'

распространять

их кот1ии и т.

п.).

}1а

конец 1996

г. с1пА

ратифицировали

12 конветтг1ий 1\{Ф1.

Беликобритания. Асточники

трудового

права:

законь| о труде

(статутное

право), подзаконнь1е

актьт'

ре1пения

судов

(о6щее

пра-

во), коллективнь]е

договорь1'

актьт хозяйской власти, о6ьт9аи,

ра-

тифицированнь1е конвенции 1!{Ф?.

Англттйские законь1 о

труде1

регламентиру|от

охрану

тРуда

технику

6езопасности' продол}кительность

рабонего

вРемени под-

ростков'

порядок вь|плать1

заработной

плать|' поло}кение профсо-

|озов и за6астовки,

некоторь|е

сторонь1 трудового

договора.

8еликобри1ании

действует

несколько сот подзаконньтх ак-

тов

по

труду' изданнь!х

исполнительньтми и адми|1иетративнь|ми

органами. Фни

касатотся

разноо6разньтх

вопросов

труда

трудо-

вь1х

отно[пений, в том числе

регламентируют

детский

труд, налог

на

профессио}|альное о6унение, вь1дачу лицензий на

деятельность

бирэк трула' определение

процедурь1

деятельности

промь[шлен-

ньтх

судов или

3атрагива1от

отдельнь]е отрасли. 1\1[инистр по

делам

государственной

слуэк6ьт определяет

условия

труда чиновников

централь}!ь|х

государстве[|нь{х оРганов.

ёпецифинеским источником британского трудового

права

яв-

ля|отся кодексь|

практики

(со4ев

о1

ргас1!се)'

которь1е хотя и не

счита}отся

о6язательньтми

(их

несоблтодение не влечет судебного

раз6ирательства),

но

учить1ва1отся

судами и

дРу[ими

государст-

веннь1ми

органами и име}от

цель1о дать

разъяснения

по поводу

применения тех или

инь1х

полоэкений законодательства' сориен-

}( основнь:м законодательнь1;и актам по тРуду относятся: закон о

заговоре и защ!|те собственности \$75 г., закон

защите занятости 1975

г.,

консол'1дированньтй

закон

зат']ите занятости 1970

г.,

законь1 о занятости

19в0'

19в2' 19вв'

1990

гг.'

закон

равной

зара6отной плате му)кчин и }кен-

щин

1970 г.' закон о

дискриминац'|и

по признаку пола 1975 г.' закон о

расовь1х

отно!пениях 1976 г., закон о технике 6езопасност'\ и проу(3водет-

венной санитарии |974г., зако1{ о профессиональном

о6укении

1902 г., ко::-

солидированньтй закон о профсотозах и трудовьтх отно1пениях 1992 г., за-

кон

реформе

профсою3ов и трудовь1х правах 1993 г.' закон о тРудовь!х

!1равах !996 г.

€

!1сточники

трудового

права

тировать

практику.

т{одексьт

изда1отся

ра3личнь[ми

органами

([о-

сударственнь|м

секретариатом

по вопросам

занятости, консульта-

тиъвой

слуэкбой

по примире|1ик)

и арбгттрааку,

Ёомиссией

по о6ес-

печен'|1о

расового

раве}[ства'

}{омиссией

по

равнь1м

возмо}к!{остям

в о6лаети

занятости,

1{омиссией

по технике

6езопасности

и произ-

водственной

санитарии)

по

специа.т1ьному

указани1о

закона и под-

ле}кат

утвер)кдению

о6еими

палатами

парламента.

Б настоящее

время

действуют

кодексь|

практики'

регулирую-

щие

пикетирование'

предоставление

профсо|озам

:тнформации,

необходимой

для

коллективнь1х

переговоров'

предоставление

проф-

со|ознь1м

работникам

времени

для

исполне'1ия

их

обязанностей,

дисциплинарну}о

пРактику

и процедуру'

мерь1 против

дискрими-

|1ации

по признаку

рась1

пола' порядок

образования

комитетов

по

технике

6езопасности

функции

профсотознь|х

инспекторов'

порядок

проведения

голосования

связи с

за6астовкой:.

}4сточником

трудового

права

явля|отся

акть1

предпринима-

телей, в

частности,

издаваемь1е

ими

единолично

правила

внутрен-

него трудового

распорядка.

Больтшое

значен,|е имеет

суде6ная

практика

(общее

право).

Белико6ритания

страна прецедентного

права'

где применяется

принцип э1аге

6ес1з,

которь1й

о6язьтвает

судей

11и3|лих

судов

сле-

довать

правилам'

вь1тека}ощим

и3

ре!пени;ц

|1о аналогичнь]м

де-

лам'

ранее

вь1несенньтх

судьями

вь1сш1их

судов.

Бсли

суд принима-

ет

ре1пение

по

какому-ли6о

вопросу'

то

судь1

равттой

низтлей

и}]станций

о6язань:

руководствоваться

основаниями

вь1несенного

ре1шения

при

рассмотрении

аналогичнь1х

дел.

Ф6щее

право

(саяе 1атм)

регламентирует

многие

аспекть1

тру-

дового

договоРа'

договора

ученичества

определенной

мере

поло?кение

профсотозов,

за6астовки.

0со6енность

британского

трудового т1рава

состоит

в том,

что

ре3ультате

вековой

6орь6ьт

рабоний

класс

до6илея

т{ринятия

пар-

ламентом

законодательнь|х

актов'

отменив1пих

некоторь1е

поло-

хсения

общего

права'

которое

целом

вра'кдебно

работникам.

Ёа-

пример' легализа1]ия

профсотозов

забастовок

произо1шла

ре-

зультате

пРиня1ия

законов'

отменив1]]их

у1ли

ограничив1пих

лри-

менение против

профсотозов

и цх

деятельности

доктрин

общего

права'

судебньтх

прецедентов'

направленнь1х

против

права

на о6ъ-

единение

и коллективнь:е

действия.

}{оллективнь1е

договорь1

своеобРа3нь1й

источник

британ-

ского трудового

права'

иметощий

6ультшуто

специфттку

по

сравне-

ни!о е

друг1!1ми

странами.

|1о

своей торидической

природе

это свое-

го

рода

д}кентльменские

согла1цения'

име1ощие

моральну1о

силу' а

не

юридический

контракт.

1:1х принудительное

исполнение

помо-

щьто

о6ь:вной

суде6ной

процедурь!

невозмоэкно'

1аким

образом,

коллективнь1е

договорь!

ли1шень1

правовь1х

санкций.

|[о торидинес-

ким характеристикам

6лизки к коллективнь]м

договорам

ре3о.т|1о-

[лава

@бщая

характеРист:дка отрасли трудового права

ции

так назь1ваемь!х

комитетов

!итли

совместнь1х органов

ра_

ботников и

адмиЁ!истРации

в государственной слуэкбе.

Фбьтчаи

как источник трудового

права игра1от 3аметну|о' хотяи

вспомогательну1о

роль.

9то некодифицированнь!е неформальнь:е

правила'

действутощие

по традиции

во

многих

отРаслях

фикси-

руемьте

зачастую в

коллективнь[х

договорах.

Фни могут

касаться

таких вопросов' как число

учеников

производственного

ученичест_

ва' классификация

ра6отников'

ре'ким рабонего

времени'

регламен-

тация

сверхурочньтх

работ,

отно1!|ение профсоюзов

|7 их членов.

Ёа

конец 1996 г.8еликобри"гания

ратифицировала

80 конвен-

ций

}1Ф1.

Франция. Асточники трудовото права:

1{онституция, }{одекс

труда' законь|'

декреть|-законь1'

ордонансьт'

постановления прави-

тельства и

министерства

труда' коллективнь1е

договорь1'

правила

внутреннего трудового

распорядка,

судебная практика,

обьтваи,

ратифицированнь!е

конвенции }1Ф[.

Б тексте

действу:ощей

}{онсти\уции

Французской

Республи-

ки

1950

г.

не

провозгла1па1отся права и

свободьт

грая{дан'

,/[и:пь в

преамбуле к конституции

ука3ь\вается

на привер}кенность

фран-

цузского

народа правам человека'

как

они

бьтли определеньт,{ек-

ларацией

1739 г', подтвер}кденной

дополненной

в преамбуле

Ёонституции |946

г.

3то

дает

основа1{ие считать'

что

(онституция

1958 г. оставила в с'1ле преамбулу

к $онституции |946 г.' в кото-

ой 6ьтли провозгла

1пеньт ва }кне

йтззие еоциально-экономичес

кие

права: право на

тРуд

(<каакдьтй

о6язан

работать

и имеет право

на

получение

дол}кности,)1,

равенство

всех гра}кдан

в области труда

(<никто

не

мо}кет в

своем труде

в своей

дол}кцости

бьтть при-

тес1;яем по причине своего происхо}кде!1ия>>)'

равенство

}кенщин и

му}кчин

(*закон

гарантирует

?кенщине

во

всех областях

равнь1е

права

му}кчиной,),

лраво на

объединение

в профсо:оз

(*каэкдь:й

человек мо}кет защищать свои права и своц

интересьт

через

проф-

со1озну1о организаци1о и принадле}1сать

профсотозу

по

своему

вьтбору,), право на стачку

(.право

стачек осуществляется

рам-

ках

законов'

которь|е

его

регламентирутот>),

право

трудящихся на

коллективнь!е

договорь1

на

участие

управлении

предприятием

(<каэкдьтй

трудящийся через

посредство своих

делегатов

лри\1'1-

|[ровозглап:ение в конституциях некоторь1х западнь1х стРа]{' приня-

ть1х

непосредственцо

после

второй

мировой

войньт

(во

Франц:ттт,

|{понии),

права на

тР}д

и о6язанности

трудиться

отразило вл'1я|1ие социалистичес-

кой идеологии' опь!та сссР' а

так}ке

католической

социальной

доктриньт.

Фднако на 3ападе в понятия

((пРаво

на

тРуд) и

*обязанность

трудиться>

изначально вкладь1вался

иной

смьлсл, чем

в натлей страве. ||од трудом пре}к-

де

всего понималась лю6ая профессиональная

деяте"цьность'

том

числе

пРедпринимателей, независимь1х

ра6отников'

и самое главное

отмечен-

нь1е

понятия

полность}о искл1очали внеэкономическое

принуэкдение. Ак-

цент делался

г!а

11раве

на

свободньтй'руд.

2. [сточники трудового права

мает

участие

коллективном

определении

условий работьт,

так

,ке

как и в

руководстве

т1редприятием>).

|[олохсения преам6ульт $онституции счита|отся

нормами' име1о-

щими

пряму1о

силу

составля1ош{ими неотъемлему1о часть

право-

вой системь: Франции. €огласно 1{онституции законь1

могут опре-

делять

литпь

фундаментальнь1е

принципь| трудового

права. 8опро-

сь1' не входящ'{е в область законодательства'

ре1па1отся

адмит1и-

стративном порядке

(ст.

34,

37).

?аким образом, !{онституция

остав-

ляет парламенту право

разра6ать:вать

ли1],ь общие

принципь1

за-

конодательства. Реализация

'ке

принципов передана

правительст-

ву. 3аконьт' одо6реннь1е

до

вступления

силу

Бонституции' могут

бьтть

изменень] с помощью

правительственнь1х

декретов

(ст.

37).

}{онституция

препятствует

приняти!о парламентских

предлоисений,

вь|3ь1вающих

увеличение

бтодэкетнь1х

расходов

(ст.

40); правитель-

ство

мо?кет получить

от парламента полномочия издавать путем

ордонансов

нормь1'

которь|е

обь:чно

явля|отся предметом законо-

дательства

(ст.

38).

}{одекс труда осуществил систематизаци1о

ва}кнейтпих зако-

нодательнь1х

актов по

труду1.

Ёекоторьте

нормь1 в

области труда содер}катся

в специализи-

рованнь|х

кодексах

(в

сельском кодексе'

кодексе

регулирования

тРуда

моРяков'

кодексе

Регул}1рования

труда на заморских терри-

ториях). Ёекоторьте

вопрось1

трудового права

регламентиру1отся

|раэкданском кодексе

(его

нормьт' в

частности' ц]ироко применя-

}отся к трудовому

договору).

Больтшое место в

трудовом

законодательстве

Франции зат1и-

мают

актьт' изданнь1е

правительством

по

делегировани[о

парла-

мента. 3то

декреть1-законьт

(в

период 1ретьей

9етвертой

рес-

пу6лик) и

ордонансьт

(в

период [1ятой

республики).

8 качестве

источника

трудового

права ва?кну!о

роль

игра|от

постановления правительства' министров, префектов.

.{екретьт

министров'

а так}ке

префектов определятот правила применения

законов к конкретнь|м отраслям либо

регионам.

Боль:лое значение

име1от

декреть1

министра труда,

распростра.ня1ощие

действие

кол-

лективнь|х

договоров.

декретах

главнь1м

о6разом закреплень1

правила

техники безопасности

производственной

санитарии.

Ёоллективнь1е

договорь!

закл|оча1отся в отраслевом мастптабе

или

рамках

предприятий.\4метотея так}ке коллективнь!е

догово-

рьт,

действу1ощие

в масц-ттабах

всей промь1|цленности

(общенацио-

нальнь!е меэкконфедеральнь|е согла|шения) гт

регулиру1ощие

такие

вопрось|' как

вь1ходное

пособие, посо6ие по

безработице, профес-

сиональное

о6унение,

коллектив}]ь1е

увольнения'

отпуска'

пособие

по беременности и

родам.

французском

[{одексе

труда

см. вь11ше.

[лава 1. Фбщая

характеристика

отрасли трудового права

1{оллективнь|е

договорь['

таким образом,

подразделя1отся

на

общеттациональнь1е'

отраслевь1е'

региональнь1е

и заводские.

0ни со-

дер}1{ат

поло}кения'

относящиеся

ко всем

категориям

ра6отников.

€пециальнь|е

дополнения

вь|пуска|отся

для

рабоних,

мастеров'

ин-

}кенеров

п.

|[равила

внутреннего

трудового

распорядка

вкл}оча1от

нормь1

дисциплине

ра6отников'

ре)киме

ра6овего

вРемени, технике

6ез-

опасности

производственной

санитарии,

найме

уволь|1ении

дол}1{нь!

обязательно

приниматься

на

промь1!цле!!нь|х

пРедприя1иях'

насчить1ва|ощих'

по крайней

мере, 20

работников.

3ти правила

разрабатьтваются

единолично

руководителем

предприятия.

|[ос-

ледний

обязан ли11]ь

проинформировать

об их

содер}кании коми-

тет предприятия

делегатов

персонала'

вь|слу11]ать

их

мнение'

которое

мо}кет и

не

принять.

|[равила

дол}кнь1

6ьтть вь:ве11]ень[

для

всео6щего

о6озрения.

0дин

их

экземпляР

передается

на

хра-

1{ение

в суд по

трудовь|м

делам.

}(

нислу источников

тРудового

права

принадле}кат

ре1шения

суда вь1с1пей инстанции

Ёассационного

суда' а так}ке

ре1пения

Ёонституцгтот1ного

совета'

каса1ощ'1еся

того' какие

вопрось1

отно-

сятся

фундаментальнь!м

принципам

трудового пРава

и явля!отся

тем самь1м

прерогативой

парламента.

$онституционньтй

суд

уста-

навливал

соответствие

пРинятьтх

паРламентом

актов по тРуду

1{онституции.

€пецифический

источник

трудового

права

ре|ше-

ние'органов

административной

|остиции,

пре}кде

всего

ее

вь1с-

1пего органа

[осударственного

совета.

|{рименение

арбитра}|{а в

области

трудового

права во Фран-

ц'{и

сравнительно

редко.

|[о

торидинеской

силе

ре|шения

ар6ит-

ра}кньтх

органов приравнива[отся

коллективнь1м

договорам.

Фбьтчай как

источник

трудового

права играет

вспомогатель-

ную

роль.

некоторь1х

случаях

сам закон

отсь!лает

обьтчато

(например,

в отно!пении

срока предупре}кдения

об

увольнении);

обьтчай

применяется

такх(е, когда

тот или ихцой

вопрос

не

регла-

ментирован

в 3аконе

(например, испь]тательньтй

срок при

приеме

ва

работу).0бязательная

с'{ла обьтчая

ос}1овьтвается

на

воле

сто-

рон'

которь|е

прямо либо

косвенно придер}кива1отся

данного

обь:-

чая более

или менее продол'кительное

время.

Роль

меэтсдународньтх

конвенц'(]_1

в качестве

источника

трудо-

вого права прямо

вь]текает из

ст.55 }{онституции,

которая

при-

3нает

за ме}кдународнь1ми

договорами

приоритет

перед

внутРен-

ними

законами'

если эти

договорьт дол)к}!ь|м

образом

ратифици-

ровань1

применя|отся

другой

стороной.

Ёа конец

1996 г.

Франция

ратифицировала

115 конвенций

1!1Ф].

ФР|.

}4сточники трудового

права:

1{онституция

ФР| и

кон-

ституции

отдельнь1х

земель' 3аконь1'

постановления

правительст-

ва и

другие

административньте

акть]' коллективнь1е

договорь1'

за-

водские

согла1пения' правила

в!1утреннего

трудового

распорядка'

2. }1сточники

трудового права

суде6ная практика'

обьтнаи,

ратифицированнь|е

ме}кдународньте

конвенции

по

труду.

1{онституции

(0сновном

законе ФР| 1949 г.) почти полно-

сть}о отсутству1от статьц' прово3гла1па1ощие

социально-экономи-

ческие права'

которь|е счита1отся производнь1ми от

декларируе-

мь1х в

о6щей

форме

традиционнь1х гра}кданских свобод.

1ак,

тори-

дическим

о6основанием

сво6одьт

профсотозов

слу}кит

право на

объ-

единение' относящееся не только к профсо}озам' но

и к

организа-

циям

предпринимателей. Аз

конституционного

права

на

о6ъеди-

ъ1еътия

(ст.9)

сво6одное

развитие

личное1и

(ст.2)

вь!водится

пра-

во на забастовку'

$онституции

земель ФР|

содер)кат

специальнь1е

статьи' от-

носящиеся к

трудовьтм

правам

гра}кдан. Б них пРово3гла1шается

пРаво

на

труд

(наряду

обязанность1о

трудиться),

право на спРа-

ведливу|о и

рав11уто

зара6отнуго

плату' право

на

забастовку.

3ти

нормь1

в 6оль:шинстве

случаев вкл|очень1

в констит!\ии, принять1е

непосредственно после

краха

фап:изма.

Фни отрази

ли

силив|11ие-

ся

в тот период ло3иции

ра6онего

класса' профсо:озов'

левь1х сил.

1{онститут1ия наделила правом издан'|я

зако1-1ов

труде как

парламент ФР[, так

и парламенть1 земель. Фднако согласно $он_

етитуции

(земли

обладают пРавом

законодательства

ли1пь тогда

и постольку'

когда и поскольку

федерация

|1е использует своих

прав

законодательства''. |[рактически

почти все

законь| о труде

издань]

федеральнь1м

парламентом. 3аконьт земель' противореча-

щие

федеральному

законодательству

труде'

призна}отся

недей-

ствительньтми

(ст.

31).

1:1сточником трудового пРава ФР|

являтотся

некоторь|е

коди-

фикационньте

акть!:

[ерманское гра}кданское

уло'кение,

?орговьтй

кодекс'

|[ромьлп.тленньтй

устав,

|1русский

общий горньтй

закон.

Ёормь:

|ерманского гра'кданского

уло}кения

применя1отся

глав-

шьтм

о6разом к

трудовому

договору.

настности'

на

трудовь1е

до-

говорьт

распростРаняется

о6щий принцип' согласно которому

при-

зна!отся недействительнь|ми

1оридические акть'' противоречащие

<до6рьтм

нравам>

(ст.

13$), полох{ение

том'

что

договорь| дол}*снь]

толковаться на

основе принципа

добропорядочности'

унетом

о6ьт-

яаев

(ст.

!57),

а так}ке многочисленньте нормьт' каса|ощиеся

догово-

ров

найма

услуг

(ст.

619-630). ?орговьтй кодекс

регулирует

тру-

довь1е

договорь1

ра6отников

торговли' торговь1х представителей

(ст.

59-83). Ёекоторь1е

нормь|

|1ромьттпленного

устава

(ст.

105-

139)

регламентиру'от

трудовь!е

договорь1

рабоних

промь11шленнос-

ти и

охрану их

труда'

так?ке

договор

производственного

учени-

чества. |1русский о6щий

горньтй закон

(действует

на всей терри-

тоРии

ФР[) содер}кит нормь1' относящиеся к трудовому

договору

охране

труда

ра6оних-тшахтеров'

главньтм

действутощим

законам

по

труду

относятся:

3акон

коллективнь1х

договорах

(1949

г.' в

редакции

1969 г'), закон о пере-

3з1>у6охп:с>с 1'|)уд()в()с

!!|)ав()

'о

[лава 1.06щая харащ19Ристика отрзсли

1Рудов

уступке

работников

(|972

г'), закон

о содег1ствии

о6еспечен11и

ра-

ботой

(1969

г.), закон о

профессиональном о6уяении

(1969

г.)'

закон

о статусе про'1зводственнь1х советов

(1'972

г.),

закон

минимальнь1х

оплачиваемь|х отпусках

(1963

г.), закон

о надом}{ом труде

(!951

г.),

3акон

о6

охрагте

труда молоде?ки

(1976

г.),

закон

о защите прав при

увольнениях

(1951

г.,

редакции

|959 г.),

закон

еоучастии

работни-

ков в

управлении

предприят'1ем

(1976

г.),

закон

о6 охране труда

инвалидов

(1986

г'),

закон

о трудовой 1остиции

(1953

г.,

поправками

1979 г.),

закон

об

установлении

м'1ним^льнь1х

условий

труда

(1952

г.)'

закон о

поощрении

занятости

(1985

г.). закон о

продол}китель|{ости

ра6онего

времени

(1994

г'), 3акон о 3ащите

работников

от сексу-

альньтх

приставан'тй на

ра6оних

местах

(1994

г.), закон о

борь6е

чернь1м

рь1нком

труда

(1995

г.).

|{остановления по вопросам труда,

издаваемь1е

федеральньтм

правительством

или отдельньтми министерствами' каса1отся о6ьтчг:о

применения

законов.

3аконьт

труде'

принять]е в землях' 11освященьт главньтм о6-

разом

регламентации

е}кегоднь|х оплачиваемь|х отпусков' а

феде-

ральнь1е

административнь1е

регламенть|

технике 6езопасностгт

и производственной са11итарии.

8аэкность коллективнь1х

договоров

как

источника

трудового

права

о6уеловлена значительнь1м

развитием

коллект'1вно-договор-

ного

регулирования

тР}Аа,

1лироким

разнообразнь1м

содер}кан'1-

ем коллективнь1х

договоров,

регламентиру1оп{их

основнь1е

усло-

вия

труда.

|1о своей 1оридической природе

различа[отся

обьтчньте

коллективнь1е

договорьт'

распространя1ощиеся

}!а членов органи-

заций' их заклточив1ших' и

договорь!'

получив1цие

общеобязатель-

нуто силу

декретами

министра

труда.

ФРг

действутот

Различньте

видь1 коллективнь!х

договоров

(отдельно

для

рабоних

слу?каш1их)'

распространяю1цихся

на от-

расли

(подотрасли)

промь:гпленности

обьтчно

в пределах

землрт.

Раз-

личаются

основнь|е кол.']ективньте

договорь1'

содер}!{ащие нормь1

ра6онем

времени'

оплате сверхурочнь1х' отпусках и т.

д.;

соглаш]е-

ния о классификации

ра6от

и сдельной

ра6оте;

соглац]ения о та-

рифньтх

ставках

рабових;

согла1шения об

окладах слу}кащй1х.

|[олунили

распространение

заводские

согла1шеяия

ме)кду

ад-

ми}тистрацией предприятия

и производственнь|ми еоветами. 0ни

регламентиру}от

порядок

заклточ

е|1ия

растор}кен

ия \1Ё1дивиду

альнь1х'грудовь1х

договоров'

содер}кат нормь1 по

технике

6езопас_

ности

производственной

еа*1итаРии, о

ре}к',1ме

труда.

1{ заводским соглат]]ениям 6лизки правила

внутреннего

трудо-

вого

распорядка'

которь|е

заклточатотся администрацией

и произ-

водственнь1ми советами и

вкл}очатот

в себя нормь1

ре?киме рабо-

чего времени' сроках и

месте

вь|плать[ заработной

плать1'

д'|сцил-

линарнь!е

правила' а так}ке

устанавливатот

график

предоставле-

ния отпусков.

}4сточники

трудового

права

3начительная

роль

правовом

регулироваъ\ии

труда

в фР|

принадле}кит

руководя!цим

ре1шениям

Федеральттого еуда

по

тру-

довьтм

делам.

Фг:и не только ориентируют

судебнуто

практику'

но

дополня1от

действу:ощее

право и

даэке

изменя1от

его. ?ак,

мно-

гие о6щие

поло}кения'

определя}ощие

права

тт о6язанности

стоРон

трудового

договора'

конкретизиру1отся

ре[лениях

судов.3то

лсе

относитея

регулировани1о

коллективнь[х

трудовьтх

конфликтов,

забастовочной

6орьбьт.

Ёа

конец 1996 г. [ермания

ратифицировала

75 конвенций

мот.

!1талия.

!/1сточники

трудового

права: 1{онституция'

3аконь['

законодательнь1е

декреть1;

декреть1-законь1'

постановления

прави-

тельства и

мин'1стерства

труда'

коллективнь1е

договорь:

(как

фа-

1пистского

периода' так

и современнь:е),

правила

внутреннего

трудового

распорядка,

о6ь;1аи,

ратифицированнь1е

конвенцтти

1!10?.

Фсо6ое

место среди

источников

трудового

права

принадле-

экит 1{онституции

|947 т.,

содер}кащей

многочисленнь1е

поло?ке-

ния'

касато1циеся

социаль1{ь!х

и экономических

прав трудящихся.

€татья

1 $онституци!{

провозглаш.[ает

|Аталию

демократичес-

койт

респу6ликой,

основой

которой

является

труд. эту

стать1о как

бьл

дополняет

ст. 4:

<Респу6лика

пРизнает

3а всеми

гРа}кдат{ами

право

на

труд и

поощряет

создание

условий,

которьте

дела1от

это

право

действительнь]м).

€татья 3

устагтавливает

равенство

гра)*с_

дан

перед законом

провозгла1]]ает

заданей

респу6лики

ликвида-

ци}о

препятетви{л

экономического

и сот{иального

т]орядка'

факти-

чески

ограничива}ощих

свободу

равенство

гра}кдан.

|лава 3

}(онституции

.3когто]\!ические

отно1пен,{я>

посвяш\ена

в основном

трудовь|м

правам

ра6ояих

слух{ащих'

в частности

отмечается'

что

респу6лика

охра1{яет

труд

во всех его

формах

применениях,

содействует

ме}кдународнь1м

соглаш1ег1иям

и ме}к-

дународнь1м

организациям'

иметощим

цель1о

закрепить

упорядо-

чт4ть

право

на

труд' охраняет

труд

итальянцев

за

границей

(ст.

35).

|[олоэкения

относительно

заработной

платьл

и охрань1

труда

содер}*{атся

ст.

у:

}{онституции'

€татья

декларирует

право

трудящегося

на во3награ?кде{!ие,

(пропорциональное

коли-

честву

и качеству труда

и во всяком

случае

достаточное

для

обес-

печения

ему и его семье сво6одного

достог}ного

существования).

этой

)ке статье содер}кится

о6щая норма

рабонем

времени

отдь]ха:

<\{аксимальная

продол)к'{тельность

рабонего

дня

устанавливается

3аконом'

!рудятцийея

имеет право на

е}кенедель-

ньтй отдьтх

и на

е}кегоднь[е оплач'1ваемь1е

отпуска;

он

}{е моэт{ет

от

этого отказаться)).

€татья

(онетитуции

предусматривает

оди-

наковое

вознагралсдение

3а

равньтй

труд

для

}кенщин

и подрост-

ков и

провозгла1шает

заданей

респу6лики

охрану

труда }кенщин

несовер1леннолетних.

8аэкное значение

имеет закрепление

права

на забастовку

(ет.40).

@но

гласит:

*|{раво

стачек осуществляется

рамках

законов'

регулиру[о1цих

это право). Ёекоторьте

статьи $он-

[лава 1.06щая

характеристика

отрасли трудового права

е1итуции каса1отся права трудящихся о6ъединяться в профсотозьт,

определятот процедуру закл1очения и 1оРидическу1о силу

коллек-

тивнь1х

договоров

(ст.

16, 39),

устанавлива[от

право трудящихея в

поРядке

и в пределах'

определеннь|х законами'

принимать

учас-

тие в

управлении

производственнь|ми

предпРиятиями

(ст.

46), а

так'ке

равное

право всех гРа}кдан поступать на

слу}к6у

в государ-

ственнь[е

учре}кдения

и 3анимать вьт6орнь1е

дол}кности

(ст.

51).

послевоеннь|й

периодвАталии йринято

больтпое

число ак-

тов по

труду, опира1ощихся на 1{онституцию'

развива}ощих

кон-

кретизирутощих ее нормьт и

поло}кения.

}( ним относятся законь|:

об охране

труда

ра6отниц-матерей

1950 г., о6 охране и

регулиро-

вании

тРуда

надомников 1958 г., о

регулирова\1ии

подрядньтх

дого-

воров

1960 г., о

регулироьании

договоров

на определенньтй срок

1962 г.,

запрещении

увольнения

}кенщин

по мотивам их вступле-

ния в

6рак 1953

г., об

установлении

минимальнь1х норм

для

тру-

дящихся

1959

г., об охране труда подростков и молоде}ки 1967 г., об

иътдивидуальнь1х

увольнениях

1966 г., статут прав

работников

1970 г.,

закон о за6астовках

в существеннь!х

услугах

1990 г.

Бместе

с тем

в италии

продол}ка1от

действовать

в частично

измененном

виде

|ра;кданский кодекс |942 г., некоторь!е законь1' а

так}ке коллективньте

договорь1

периода

фатпизма.

|[оло>кения

$он-

ституции относительно зара6отной.платьт'

коллективнь!х

догово-

ров' участия

трудящихся в

управлении

прои3водственг|ьтми пред-

лРиятиями не на!шли в полной мере отра}кеъ1ия в

действухощем

трудовом 3аконодательстве.

3аконов по труду в итальянском праве сравнительно немного

(см.

вьттше).0сновная масса нормативнь1х актов в

этой

области со-

стоит

не

из законов' а

и3 пРавительственнь[х постановлений. ёре-

ди

11их главное место занимают законодательнь|е

декреть|

дек-

ретьт_законь1.

законодательнь1е

декреть1

и3да1отся правительством

по

делегированито

парламента,

даваемому

на определенное время

и по определеннь|м вопросам.

.(екретьт-законь1

принимак)тся пра-

вительством в особьтх

случаях

с последу}ощим

утвер}кдением

парламенте. Фба

указаннь1х

вида правительствен1{ьтх актов

име!от

силу закона и

рассматрива|отся

как закоць|

в материальном

смь|с-

ле

(в

отлиние от законов

формальном

смьтсле).

71сточником тру-

дового

права

являтотся так}ке

постан0вления

правительства'

ут-

вер}кдаемь1е

парламентом

респу6лики,

декреть1

министра тру-

да

и социального обеспечения.

|{ри

рассмотрении

вопросов

коллективнь!х

договорах

следу-

ет иметь

виду, нто

действу1ощее

право

предусматривает три

типа

коллективнь[х

договоров'

1оридическая

природа которь1х

раз-

лич|1а. $

первому

типу

относятся

договорь['

закл}оченнь1е ликви-

дированнь!ми

фатпистекими

профсотозами. €одерэкатциеся в

них

условия

труда име1от силу

закона

действу1от

по

настоящее

вре-

мя в той мере' в какой

они не

отменень|

или не изменень1 последу1о-

1:[стовники

трудового

права

щим

законодательством.

1{о

второму

типу

относятся

коллектив-

нь[е

договорьт'

за1{п'оченнь1е

профсо:озами

в послефаш_тистский

пе-

риод

получивпгие

обязательну,о

1оридическу|о

еилу

в 1959

г. Ё

третьему

типу относятся

коллективньте

договорь|'

закл1оченнь|е

после

2 октября

1959 г.

Фни тракту|отся

с точки

зрения

действуто-

щего

законодательства

как

гра'кданско-лравовь1е

сделки'

закл1о-

чаемь[е

обь:чньлми

о6ъединениями

гра?кдан

и имеющ'\е

си]|у ли1[]ь

для

членов

этих о6ъединений.3ти

договоРьт

не

содер}|сат

универ-

сальнь1х

нормативньтх

условий'

равнознач||ь|х

тем'

которь1е

уста-

навлива1от

законь1'

вк/[|очатот

ли1]]ь

договорнь1е

обязательства

сторон.

.{о

принятия

закона

от

14 ихоля

1959 г.

принять|е

после второй

мировой

войнь1 коллективнь1е

договоРь|

не

имели

общеобязатель-

ной силь1

и им

6ьтли присущи

все признаки

коллектиъ|1ьтх

догово-

ров

третьего

типа.

1{онституция

Различает

два

вида законов:

конституционнь|е

обь:чньте.

1:1з

конституционнь1х

3аконов

к источникам

трудового

права

относятся статуть1

провинций

\Аталии.

Фни

содер:*сат

нор-

мьт'

определяющие

полномочия

органов областного

управления

по

вопросам

труда. 8 частности'

предусматривается

право

этих оРга-

нов

издавать

законодательнь1е

акть|

по труду'

дополня1ощие

коъ1-

кретизиру}ощие

соответству!ощие

законь1

респу6лики.

1аких ак-

тов

издано

пРовинциями

очень

мало'

€реди

обьтчньтх законов

особое

место занимает

граакданский

кодекс

1941

г., в котором

вопрось1

труда

рассматрива1отся

в книге

(о

труде).

3та

книга состоит

и3 четь1рех

титулов.

|{ервьтй

из них

посвящен

регулировани:о

профессиональной

деятельности

со-

стоит

из трех

глав: корпоративнь1е

ордонансь1'

коллективнь!е

эко-

номические

согла1шения'

коллективнь|е

договорьт.

?итул

2 говорит

основ1{ом

трудовом

договоре

лиц наемного

труда.

Фн состоит

из

двух

глав:

о предприятии

вообще

и сельскохозяйственном

пред-

приятии.

|[ервая

глава

подразделяется

на следующие

отдель1:

предпринимателе'

о сотрудниках

предпРинимателя'

о трудовом

отног]]ении (возникновение

трудового

отно1шения'

права

обязан-

ности

сторон,

прекращение

трудового

отно11]ения,

о6

уненинестве).

\итул

3 посвящен

так назь|ваемому

автономному

труду

и состоит

из

двух

глав: о6щие

поло}кения

и труд лиц

свободньлх

профессий,

титу!|

некоторь!м

разновидностям

наемного

труда

(дома:п-

няя

ра6ота

и т.

п.).

|[осле

краха

фатшизма

титул

1 продолэтсает

действовать

ли11'ь

в от}1о!ценци

тех статей

третьей

главь1 этого

титула'

которь1е

регламентирутот

действие

сохранив\1\их

силу

коллективнь!х

дого-

воров

фагшистского

периода'

0тменен

так}ке

ряд

статей

следу|о-

щих

титулов

3),

содерэкащих

прямь|е ссь[лки

на существовав.

т']ие

в период

фатшизма

корпоративнь1е

учре}кдения

(например,

€уд

по трудовь|м

делам)'

б'

оЁ

[лава

1. Ф6щая

хаРактеристика

отРасл

1!чтч:ццццзруд9Р9!9цРзщ

|раэкданский

кодекс

вь1деляет

в особуто

категорию

трудовь1е

отно1пения

лиц

зависимого

труда

(рабоних

и слу}кащих

предпри-

ятий

и частнь!х

организаций).

0тдельно

рассматривается

труд авто-

номнь1х

ра6отников

(ремесленников' лиц

свободньтх

профессий)

испольц{иков.

|[равила

внутРеннего

трудового

распорядка

рассматрива]отся

как

проявление

директивной

дисциллинарной

власти

предпри-

нимателя'

закрепленно:?

ряде

статей

[1{.

Фбьтчаи как

источник

трудового

права име1от

ограниченну1о

сферу

действия.

6татья

3 вводного

закона

к [}{

указьтвает'

что

применение

обь:чая

по вопросам,

регулируемь1м

законами

по-

становлен'{ями'

допускается'

когда

это прямо

предусмотрено

пос-

лед11ими.

}{нига

! |1{ содер)кит

отсьтлку к

о6ьтнаю

следующих

случа-

ях:

при определении

продол}кительности

е}Ёсегодного

отпуска

(ст.

2109)' продол}кительности

периода

предупРе}кдения

при одно-

стороннем

растор}1(ении

трудового

договора

(ст.

2118),

размера

вь1-

ходного

посо6ия

(ст.

2120)'

продол?кительности

производственного

ученичества

(ст.

2130).

Б остальнь]х

случаях

обьтчай

мо}кет

приме-

няться

лиц7ъ

пРи

отсутствии

императивнь1х

норм

закона'

поста-

новлений и

коллективного

договора'

регулиРу1ощих

дант*ь:й

во-

прос. Фбь:ваи

могут

улуч!шать

пользу

ра6отников

диспоз]4тив-

нь1е

нормь1

законов.

9то

касается

практики

судебньтх

органов'

то'

по преобладато-

ш{ему

мнени1о'

она

не относится

91сточникам

права'

0днако

ре1пе-

ния }{онституционного

суда, }{ассационного

суда

и |осударствен-

ного

совета'

фактинески

1пироко

восполняют

пробельт

неясности

в трудовом

праве.

Ёа конец

1996

г' \Аталия

ратифицировала

102

конвенции

йФ1'

,!пония.

\4сточники

трудового права:

Ёонституция' законь!'

подзаконнь1е

акть1' коллективнь|е

договорь|'

правила

в!|утреннего

трудового

распоРядка,

ратифттцированнь1е

конвенции

мот.

1рудовому

праву

$-понии

присущи

черть1'

прида1о1цие

ему

значитель1{ое

своеобразие.

Фно

сло}килось

почти

целиком

после

второй

мировой

войнь:,

притом

как

бьт заново'

в отрь1ве

от

до-

вое!1ного

законодательства

о труде.

Формирование

японского

трудового

права

происходило

ус-

ловиях

американской

военной

оккупации

и в

значительной

мере

оеуществлялось

по

амеРиканскому

образцу.

Американские

власти

.8понии

активно

способствовали

созданито

трудовьтх

норм' отве-

ча1ощих

задачам

укрепления

гтозиций

капитализма

и в

то

}1{е

вре-

мя

достаточно

гибких,

учить1ва}ощих

новь!е

условия'

сло)кив1пиеся

в .[понии

результате

разгрома

япо1{ского

милитари3ма.

|осударственньтй

совет

консультативньтй

юридгтнескийт

оргав

правительстве

и орган

административной

:остиции.

}4сследователи японского трудового

права отмеча10т! что воен-

нь|е власти с1шА в 8понии

рассматривали

установление

6олее

вь]сокого по сравнению

довоеннь!ми

годами

уровня

правовь1х

гарантий

в о6ласти труда как

средство

умень|цения

конкуренто-

способцости японских товаров на

мировь1х

рь1нках'

предотвраще-

н'1я товаРного

демпинга

1понии.

Ёонстгттуция ялонии |947

т.

содер}!сит

ряд

ва'кнь|х поло}ке-

ни:1,

относящихся к труду. 0гла провозгла!пает право на

труд'

обязанность

трудиться' 3апре111ает эксплуатацито

детского

труда

(ст.27);

гарантирует

право трудящихся на создание организаций,

а так?ке право на коллективнь1е переговорь1

прочие коллек-

тивнь1е

действия

(ст.

28). 8 этой статье' как мь1 видим' косвен-

Бт:о закреплено

право

на

забастовку. 8

других

статьях

прово3-

гла1пается

равенство

гра}кдан перед законом,

сво6ода вьтбора про-

фессии,

запре!цается принудуттельньтй

тРуд и

рабство

(ст.

14,

\в,22).

)(арактерная особенность трудового права $.понии

преоб-

ладание законодательного метода. Б послевоеннь1е годь! бьтла при-

1'ята серия закоиодательнь|х актов

(многие

из

11их

явля1отся

6лиз-

кими ко17иями соответству1ощих

американских законов),

устано-

вив1_1]их

детальну!о

правову}о

регламентацик)

ва?кнейтззих

сторон

трудового отно11]ения.

3акон о глрофсо:озах 1949 г.

содерл{ит

нормь!' касающиеся пра-

вового поло}кения профсо:озов

коллективнь|х

договоров'

а так?ке

состава и

функцитй

органов по труду. 3акон о

регулиРовании

тру-

довь1х

отнотпений

1946

г.,

закон о трудовь|х отно!пениях в

пу6лит-

нь!х корпорациях

национальньтх

предприятиях

1948

г.,

закон о

трудовьтх

отнош]ениях

ра6отников

предприятий местного значения

1952 г., закон о госудаРственнь1х

слу}ка1цих

1940

г.,

закон о

госу-

дарственнь]х

слу?кащих

местнь1х

учре?кдений

1950

г.

регулиру}от

право на

за6астовку и на

коллективнь|е

договорьт'

определя1от

порядок

Рассмотрения

коллективнь]х

трудовь1х споРов.

3акон о

]!1инимальнот! зара6отной:

плате 1959

г.

посвящен

методам

регули-

рования

государственного

минимума

заработной плать]. 3акон о6

условиях

труда

1947 г.

(в

редакции

1987 г.) содер}кит

нормь! о тру-

довом договоре'

заработной плате'

рабонем

времени

времени от-

дьтха'

технике безопасности и лрои3водственной сани\арии'

охране

труда ?кенщин и молоде}1си, профессиональном о6узе*лии

рабоних,

пРавилах

внутРенвего

тРудового

распорядка.

3акон

о профессио-

нальном о6унении 1951 г., закон

о6

обеспечении

занятости

]947 т. и

закон о6 иепользоъании

ра6оней

сильт 1966

г.

предусматриватот

мерь1 по

улуч1цени1о

использования трудовь|х

ресурсов.

3акон о

труде моряков 1947 г. содер)кит

специальнь1е

нормь! по

регулиро-

вани1о

морского труда.

1{оллективньте

договорьт

качестве ,1сточников трудового права

в $,понии игра!от

незначительну}о

роль.

Фни

заклточа1отся главнь|м

при