Ф. М. Кирилюк170
• Социалистическо-коммунистическая концепция.
• Фашизм.
Начнем с бюрократическо-консервативного мышления. Основной тенденцией любого
бюрократического мышления является стремление преобразовать проблемы политики в про-
блемы теории управления. Поэтому большинство немецких работ по истории государства, в
заглавии которых стоит слово «политика», de fakto относится к теории управления. Если при-
нять во внимание ту роль, которую здесь повсюду (особенно в Прусском государстве) играла
бюрократия
5
, и в какой мере здесь интеллигенция была по существу бюрократической, это
своеобразная односторонность немецкой науки по истории государства станет вполне понят-
ной.
Стремление заслонить область политики феноменом управления объясняется тем, что
сфера деятельности государственных чиновников определяется на основании принятых зако-
нов. Возникновение же законов не относится ни к компетенции чиновников, ни к сфере их
деятельности. Вследствие этой социальной обусловленности своих взглядов чиновник не ви-
дит, что за каждым принятым законом стоят социальные силы, связанные с определенным
мировоззрением, волеизъявлением и определенными интересами. Чиновник отождествляет
позитивный порядок, предписанный конкретным законом, с порядком как таковым и не по-
нимает того, что любой рационализированный порядок есть не что иное, как особый вид по-
рядка, компромисс между метарациональными борющимися в данном социальном простран-
стве силами.
Административно-юридическое мышление исходит из некоей специфической рациональности,
и, если оно неожиданно наталкивается на какие-либо не направляемые государственными институ-
тами силы, например, на взрыв массовой энергии в период революции, оно способно воспринять их
только как случайную помеху. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в ходе всех револю-
ций бюрократия всячески стремилась избежать столкновения с политическими проблемами в по-
литической сфере и искала выхода в соответствующих постановлениях. Революция рассматривает-
ся бюрократией как непредвиденное нарушение установленного порядка, а но как самовыражение
тех общественных сил, которые стоят за любым установленным порядком и создают, сохраняют
или преобразуют его. Административно-юридическое мышление конструирует лишь замкнутые
статические системы и постоянно видит перед собой парадоксальную задачу — включить в свою
систему новые законы, возникающие из взаимодействия находящихся вне рамок системы сил, т. е.
сделать вид, будто продолжает развиваться одна основополагающая система. [...]
Таким образом, бюрократии всегда свойственно стремление гипостазировать собствен-
ную сферу деятельности в соответствии со своими социально обусловленными воззрениями и
не замечать того, что область администрации и упорядочения определенных Функций являет-
ся лишь частью всей политической действительности. Бюрократическое мышление, не отри-
цая того, что политика может быть наукой, отождествляет ее с наукой управления. При этом
вне сферы внимания остается иррациональная среда, а когда она вставляет вспомнить о себе,
ее пытаются ввести в колею «повседневной государственной жизни». [...]
Наряду с бюрократическим консерватизмом, в значительной мере господствовавшим в
административном аппарате Германии, особенно Пруссии, существовал и развивался парал-
лельно ему другой вид консерватизма, который может быть назван историческим. Его соци-
альной основой было дворянство и все те слои буржуазной интеллигенции, которые по своему
духовному и реальному значению занимали в стране господствующее положение, но при этом
постоянно сохраняли известную напряженность в своих взаимоотношениях с консерваторами
бюрократического толка. В формировании этого типа мышления сыграли большую роль не-
мецкие университеты, прежде всего круги университетских историков, где этот образ мыслей
еще поныне сохраняет свое значение.
Характерным для исторического консерватизма является то, что он понимает значение
иррациональной среды в жизни государства и не стремится устранить ее административными
мерами. Исторический консерватизм отчетливо видит ту не организованную, не подчиняю-
щуюся точным расчетам сферу, где вступает в действие политика. Можно даже сказать, что
он направляет все свое внимание на подчиненные волевым импульсам иррациональные сферы
жизни, внутри которых, собственно говоря, и происходит эволюция государства и общества.
Если для бюрократа сфера политики была полностью заслонена управлением, то аристо-
крат с самого начала живет именно в сфере политики. Его внимание постоянно направлено на
ту область, где сталкиваются внутренние и внешние сферы государственной власти, где ниче-