Киричук В.В., Тимцуник В.І. Історія державного управління в Україні

Подождите немного. Документ загружается.

òîð³¿ Â³éñüêà Çàïîðîçüêîãî . Ñêàñóâàííÿ ïîëüñüêî - øëÿõåòñü-

êîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî é ñóäîâîãî óñòðîþ òà âñòàíîâëåííÿ íîâî¿

àäì³í³ñòðàö³¿ , íîâîãî ñóäî÷èíñòâà é ïðàâà áóëî óçàêîíåíî ãîëîâ-

íèì ÷èíîì ð³øåííÿìè ñòàðøèíñüêî¿ ðàäè . Äî êîìïåòåíö³¿ ðàäè

íàëåæàëè òàêîæ ïèòàííÿ â³éíè òà ìèðó, âñòàíîâëåííÿ äèïëîìà-

òè÷íèõ â³äíîñèí.

Äðóãîþ âàæëèâîþ ñòðóêòóðîþ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â

ãåòüìàíñüê³é äåðæàâ³ Á. Õìåëüíèöüêîãî áóëà ïîñò³éíà âèùà

àäì³í³ñòðàö³ÿ , ÿêà ìàëà íàçâó Ãåíåðàëüíà ðàäà . Âîíà âèêîíóâàëà

ôóíêö³¿ óðÿäó, òîáòî áóëà âèêîíàâ÷îþ âëàäîþ. Ãåíåðàëüíà âëàäà

ñêëàäàëàñÿ ç ãåíåðàëüíî¿ ñòàðøèíè - ãåíåðàëüíîãî ïèñàðÿ ,

ãåíåðàëüíîãî îáîçíîãî , ãåíåðàëüíîãî ñóää³, äâîõ ãåíåðàëüíèõ

îñàâóë³â , ãåíåðàëüíîãî áóí÷óæíîãî , ãåíåðàëüíîãî ï³äñêàðá³ÿ .

Î÷îëþâàâ Ãåíåðàëüíó ðàäó ñàì ãåòüìàí. Ãåíåðàëüíà ðàäà

âèêîíóâàëà ÿê â³éñüêîâ³, òàê ³ öèâ³ëüí³ ôóíêö³¿ .

Íàéâàæëèâ³øó ðîëü ó Ãåíåðàëüí³é ðàä³ â³ä³ãðàâàâ â³éñüêî -

âèé ïèñàð, ÿêèé î÷îëþâàâ ãåòüìàíñüêó êàíöåëÿð³þ . Ó 1657 ð. â

í³é ïðàöþâàëî 12 êàíöåëÿðèñò³â , óñ³ ç îñâ³òîþ ³ çíàííÿì ³íîçåì -

íèõ ìîâ. Âîíè áóëè îäíî÷àñíî ïåðåêëàäà÷àìè. Ãåíåðàëüíèé ïèñàð

âèêîíóâàâ ïåðåâàæíî àäì³í³ñòðàòèâí³ ôóíêö³¿ , îñê³ëüêè ó

â³éñüêîâ³é êàíöåëÿð³¿ ðîçëÿäàëèñÿ âñ³ íàéâàæëèâ³ø³ ñïðàâè

àäì³í³ñòðàòèâíîãî é â³éñüêîâîãî õàðàêòåðó: çâ³òè é ëèñòóâàííÿ

ïîëêîâî¿ òà ñîòåííî¿ ñòàðøèíè, ñïðàâè ì³ñò , ïðîõàííÿ é ñêàðãè

îêðåìèõ ãðîìàäÿí. Êàíöåëÿð³ÿ ãîòóâàëà ãåòüìàíñüê³ óí³âåðñàëè , â

ÿêèõ äàâàëèñÿ íàêàçè ñòàðøèí³ ó â³éñüêîâèõ ñïðàâàõ, ïðèçíà÷àëèñÿ

ïîëêîâíèêè . Âîíà âèäàâàëà ìîá³ë³çàö³éí³ íàêàçè , çàòâåðäæåííÿ

òà íàäàííÿ ìàºòê³â êîçàöüê³é ñòàðøèí³, ùëÿõò³, äóõîâåíñòâó,

ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâ ì³ñò , êîíòðîëþâàëà òîðãîâåëüí³ ñïðàâè ,

íàïðèêëàä, âñòàíîâëåííÿ ìèò ³ íàäàííÿ ïðèâ³ëå¿â îêðåìèì êóïöÿì,

íàäàííÿ ïðî¿çíèõ óí³âåðñàë³â êóïöÿì òîùî. Ãåíåðàëüíèé ïèñàð

â³äàâ çîâí³øí³ìè çíîñèíàìè.

Îòæå, ãåíåðàëüíèé ïèñàð ÷àñòêîâî âèêîíóâàâ ôóíêö³¿ ³

ïðåì’ºð -ì³í³ñòðà , ³ ì³í³ñòðà çàêîðäîííèõ ñïðàâ, ³ ì³í³ñòðà êàá³íåòó

ì³í³ñòð³â . Ôàêòè÷íî â³í áóâ äðóãîþ îñîáîþ â äåðæàâ³. ²íîçåìí³

ïîñëè , íàïðèêëàä, íàçèâàëè â³éñüêîâîãî ïèñàðÿ êàíöëåðîì .

Âàæëèâó ðîëü ó ãåòüìàíñüê³é àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä³ãðàâàâ òàêîæ

ãåíåðàëüíèé îáîçíèé. Â³í êåðóâàâ óñ³ìà ãîñïîäàðñüêèìè ñïðàâàìè

(îáîçîì , îçáðîºííÿì, õàð÷óâàííÿì), à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ãåòüìàíà

âèêîíóâàâ éîãî ôóíêö³¿ . Éîìó ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ â³ää³ë âèêîíàâö³â

( óðÿäîâö³â ): îñàóë , õîðóíæèé, åêîíîì , ãàð

ìàòíèé ïèñàð, îòàìàíè òà ³íø³. Ôàêòè÷íî ïîñàäà îáîçíîãî

â³äïîâ³äàëà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî ì³í³ñòðà â ðÿä³ êðà¿í òîä³øíüî¿ ªâðîïè .

Ïåâí³ ôóíêö³¿ âèêîíóâàëè ãåíåðàëüí³ îñàâóëè (äâà ), ÿê³

îðãàí³çîâóâàëè ñêëèêàííÿ â³éñüêîâî¿ ðàäè , âèêîíóâàëè â³éñüêîâ³

äîðó÷åííÿ ãåòüìàíà, áðàëè ó÷àñòü ó ïðèéîì³ ³íîçåìíèõ ïîñë³â .

Íåð³äêî äëÿ âèêîíàííÿ îñîáëèâèõ â³éñüêîâèõ äîðó÷åíü ãåòüìàí

êîãîñü ³ç íèõ ïðèçíà÷àâ íàêàçíèì ãåòüìàíîì .

Ãåíåðàëüí³ ñóää³ (äâà ) âèð³øóâàëè ñóäîâ³ ñïðàâè , ãîëîâíèì

÷èíîì ò³, ùî ïîäàâàëèñÿ ñàìîìó ãåòüìàíó. Ñóäèâ ñóääÿ ïåðåâàæíî

ñàì çà ó÷àñòþ ñóäîâîãî ïèñàðÿ . Ãåíåðàëüíèì ñóääÿì

ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ ï³äëåãë³ ñóää³: ïîëêîâ³ òà ñîòåíí³.

Êð³ì òîãî , â àäì³í³ñòðàö³¿ ãåòüìàíà áóëè ïî äâà ãåíåðàëü-

íèõ áóí÷óæíèõ ³ ãåíåðàëüíèõ õîðóíæèõ, ÿê³ âèêîíóâàëè íàéâàæ-

ëèâ³ø³ äîðó÷åííÿ ãåòüìàíà, öåðåìîí³àëüí³ ä³¿ , áóëè õðàíèòåëÿìè

ãåòüìàíñüêèõ êëåéíîä³â (áóëàâè , áóí÷óê³â , õîðóãâ). Äî ãåíåðàëüíèõ

ñòàðøèí â³äíîñèâñÿ ³ ãåòüìàíñüêèé ï³äñêàðá³é , ùî â³äàâ ô³íàíñàìè.

Òàêèì ÷èíîì , ãåíåðàëüí³ ñòàðøèíè âèêîíóâàëè ôóíêö³¿

ì³í³ñòð³â , à ãåíåðàëüíà ðàäà - ôóíêö³¿ óðÿäó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî

ãåíåðàëüíà ðàäà âñå æ íå ñòàëà ñïðàâæí³ì óðÿäîì , íå ðîçâèíóëà

ïîâí³ñòþ ñâî¿õ ôóíêö³é âèêîíàâ÷î¿ âëàäè . Ïðè÷èíîþ öüîãî áóëî

òå, ùî ñàì ãåòüìàí Á. Õìåëüíèöüêèé çîñåðåäèâ ìàéæå âñþ âëàäó

ó ñâî¿õ ðóêàõ, à ïîì³÷íèêàì íå äîçâîëÿâ ä³ÿòè ñàìîñò³éíî. Â³í

íàâ³òü äð³áí³ ñïðàâè ðîçâ’ÿçóâàâ îñîáèñòî.

Óñå öå äàº ï³äñòàâè ãîâîðèòè, ùî óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íîþ áóëî

çîñåðåäæåíî â ðóêàõ ãåòüìàíà. Âåñü äåðæàâíèé àïàðàò î÷îëþ-

âàâñÿ ãåòüìàíîì . Ó ðóêàõ ãåòüìàíà áóëè ð³çí³ ä³ëÿíêè âëàäè -

çàêîíîäàâ÷à (âèäàâàâ óí³âåðñàëè ), âèêîíàâ÷à (êåðóâàâ Ãåíåðàëü-

íîþ ðàäîþ) ³ ñóäîâà (âèð³øàëüíå ñëîâî áóëî çà ãåòüìàíîì ). Ãåòüìàí

ñêëèêàâ Çàãàëüíó Â³éñüêîâó Ðàäó é Ðàäó ñòàðøèí, êåðóâàâ íèìè,

áðàâ ó÷àñòü â îáãîâîðåíí³ òà âèíåñåíí³ ð³øåíü ðàäè ³ âèêîíóâàâ

÷åðåç àäì³í³ñòðàö³þ ö³ ð³øåííÿ, â³í î÷îëþâàâ àäì³í³ñòðàö³þ ³ çà

éîãî ï³äïèñîì âèõîäèëè íàéâàæëèâ³ø³ ðîçïîðÿäæåííÿ é íàêàçè ;

áðàâ ó÷àñòü ó ñóäî÷èíñòâ³ é ðîçãëÿäàâ ñêàðãè íà íèæ÷³ ñóäè ,

îðãàí³çîâóâ ô³íàíñè , î÷îëþâàâ â³éñüêî , çà ó÷àñòþ ñòàðøèíñüêî¿

ðàäè ïî÷èíàâ â³éíó, â³â ïåðåãîâîðè ç ³íøèìè äåðæàâàìè òà

îðãàí³çîâóâàâ äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñèíè ç ³íøèìè äåðæàâàìè. Á.

Õìåëüíèöüêèé òðèìàâ ó ñâî¿õ ðóêàõ âàæåë³ ãîñïîäàðñüêî -

ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè . Âëàä³ ãåòüìàíà ï³äëÿãàëè , êð³ì â³éñüêà , âñ³

ñòàíè êðà¿íè: øëÿõòà òà ì³ùàíè, ñåëÿíè òà

äóõîâåíñòâî. Ãåòüìàí áðàâ ï³ä ñâîþ îï³êó äóõîâåíñòâî é

ìîíàñòèð³ òà ùåäðî íàä³ëÿâ ¿õ ìàºòíîñòÿìè.

Ñâ³ä÷åííÿì çîñåðåäæåííÿ âåëèêî¿ âëàäè â ðóêàõ ãåòüìàíà º

òå, ùî Á. Õìåëüíèöüêèé ñàì ââàæàº ñåáå “ºäèíîâëàäöåì ³

ñàìîäåðæöåì ðóñüêèì”. Êîçàöüê³ ñîòíèêè é îòàìàíè âèñîêî

ï³äíîñèëè âëàäó ãåòüìàíà é ó ëèñòóâàíí³ ç ðîñ³éñüêèìè âîºâîäà -

ìè äàâàëè éîìó òèòóë “ãîñóäàðÿ”, òîáòî íåçàëåæíîãî âîëîäàðÿ , à

äåÿê³ ç íèõ ïî÷èíàëè ñâî¿ ëèñòè ñëîâàìè: “Áîæåþ ìèëîñòåþ

âåëèêîãî ãîñóäàðÿ íàøîãî Áîãäàíà Õìåëüíèöüêîãî , ïàíà ãåòüìàíà

âñüîãî Âîéñêà Çàïîðîæñêîãî”. Âåíåö³àíñüêèé ïîñîë Àëüáåðòî

Â³ì³íà ãîâîðèâ ïðî íüîãî ÿê ïðî “ñïðàâæíüîãî ãîñóäàðÿ”, à ë³äåð

àíãë³éñüêî¿ áóðæóàçíî¿ ðåâîëþö³¿ Îë³âåð Êðîìâåëü òèòóëóâàâ

ãåòüìàíà “²ìïåðàòîð çàïîðîçüêèõ êîçàê³â”. Äîêàçîì òîãî , ùî Á.

Õìåëüíèöüêèé äèâèâñÿ íà ïîñàäó ãåòüìàíà ÿê ñàìîäåðæàâíó º ³

òîé ôàêò , ùî â³í çàïîâ³äàâ çðîáèòè ¿¿ ñïàäêîâîþ.

Òàêèì ÷èíîì , ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âåðõîâíà âëàäà

ïåð³îäó âèçâîëüíî¿ â³éíè ó Â³éñüêó Çàïîðîçüêîìó íàëåæàëà ãåòü-

ìàíó Á. Õìåëüíèöüêîìó. Àëå ó ñâî¿é ïðàâîâ³é îñíîâ³ éîãî âëàäà

ââàæàëàñÿ îáìåæåíîþ ñïî÷àòêó êîçàöüêîþ, à ïîò³ì ñòàðøèíñü-

êîþ ðàäàìè. Ùîäî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àïàðàòó - Ãåíåðàëüíî¿ ðàäè ,

òî â³í âèêîíóâàâ ôóíêö³¿ óðÿäó é áóâ ñëóõíÿíèì âèêîíàâ÷èì

îðãàíîì ð³øåíü ³ ä³é ãåòüìàíà.

Êð³ì öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè é óïðàâë³ííÿ ó Â³éñüêó

Çàïîðîçüêîìó ³ñíóâàëè é ì³ñöåâ³ óïðàâë³íñüê³ ñòðóêòóðè â³äïîâ³äíî

äî òåðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîä³ëó - ïîëêîâ³ òà ñîòåíí³

àäì³í³ñòðàö³¿ íà ÷îë³ ç ïîëêîâíèêàìè òà ñîòíèêàìè.

Ïîëêîâíèêè , ïîðÿä ³ç â³éñüêîâèìè îáîâ’ÿçêàìè, âèêîíóâà -

ëè àäì³í³ñòðàòèâí³ ôóíêö³¿ íà òåðèòîð³¿ ñâîãî ïîëêó. Íàñàìïåðåä

ïîëêîâíèê ðîçïîðÿäæàâñÿ âñ³ì çåìåëüíèì ôîíäîì ñâîãî ïîëêó,

ùî ñêëàäàâñÿ ç êîëèøíüî¿ êîðîë³âùèíè ³ çåìåëü, çàëèøåíèõ

ïîëüñüêîþ øëÿõòîþ. Â³í ðîçïîä³ëÿâ ö³ çåìë³ íàñàìïåðåä ñåðåä

òèõ, õòî çà ñâîþ ñëóæáó íå îäåðæóâàâ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè .

Ðÿäîâèì êîçàêàì íàäàâàëèñÿ íåâåëèê³ íàä³ëè , ïðèáëèçíî òàêîãî

ðîçì³ðó, ÿê ó ñåðåäí³õ ñåëÿí. Ïåðåä ïîëêîâíèêàìè ñòàâèëèñÿ

çàâäàííÿ äîòðèìóâàòèñÿ ïîðÿäêó â çåìåëüíèõ ñïðàâàõ, òîáòî îáåð³ãàòè

âåëèêå çåìëåâîëîä³ííÿ â³ä “ñâàâ³ëüíèõ” ñåëÿí ³ êîçàê³â .

Öåé á³ê ä³ÿëüíîñò³ ïîëêîâíèê³â ñâ³ä÷èâ, ùî íîâà àäì³í³ñò -

ðàö³ÿ ä³ÿëà â ïåðøó ÷åðãó â ³íòåðåñàõ çàìîæíî¿ ÷àñòèíè óêðà¿í -

ñüêîãî íàñåëåííÿ. Ïîëêîâíèêè çä³éñíþâàëè òàêîæ ñóäî÷èíñòâî â

ìåæàõ òåðèòîð³¿ ïîëêó çà äîïîìîãîþ ïîëêîâèõ ñóää³â , îðãàí³

çîâóâàëè ô³íàíñîâó ñïðàâó íà ï³äëåãë³é ¿ì òåðèòîð³¿ , êåðó-

âàëè çáîðîì ïîäàòê³â äî â³éñüêîâîãî ñêàðáó, íàäàâàëè â îðåíäó

ï³äïðèºìñòâà ³ çáèðàëè îðåíäíó ïëàòó. ²íàêøå êàæó÷è , ïîëêîâ-

íèêè áóëè ãîëîâíèìè ïðåäñòàâíèêàìè â³éñüêîâî¿ òà àäì³í³ñòðà -

òèâíî¿ ãåòüìàíñüêî¿ âëàäè íà òåðèòîð³¿ ïîëêó ³ âèêîíóâàëè

äîðó÷åííÿ ãåòüìàíà ³ ñòàðøèíñüêî¿ ðàäè . Ó òîé æå ÷àñ ïîëêîâíè-

êè ðîçâ’ÿçóâàëè áàãàòî ñïðàâ ö³ëêîì ñàìîñò³éíî ³ íà òåðèòîð³¿

ïîëêó ìàëè âåëèêèé àâòîðèòåò, òîìó ³íêîëè íàâ³òü íàìàãàëèñÿ

ïðîòèä³ÿòè ãåòüìàíó. Òàê, ×åðí³ã³âñüêèé ïîëêîâíèê Ñ. Ïîäîáàé-

ëî ï³ñëÿ óêëàäåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ìèðó 1651 ð. çä³éñíþâàâ

âëàñíó ïîë³òèêó ùîäî øëÿõòè, íå õîò³â âèâîäèòè â³éñüêà ç ×åðí³-

ã³âùèíè ³ ï³äòðèìóâàâ àíòèøëÿõåòñüê³ ðóõè . Òàêó æ ðîëü â³ä³ãðà -

âàâ ó ñâîºìó ïîëêó í³æèíñüêèé ïîëêîâíèê ². Çîëîòàðåíêî .

Íà òåðèòîð³¿ ñîòåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ îáîâ’ÿçêè âèêîíóâàëè

ñîòíèêè , à â îêðåìèõ ì³ñòàõ ³ ñåëàõ - îòàìàíè. Ïîðÿä ç îòàìà-

íàìè, ÿê³ âèêîíóâàëè ò³ëüêè â³éñüêîâ³ ôóíêö³¿ , âèíèêëè îêðåì³

“ãîðîäîâ³” îòàìàíè ç ñàìîþ ò³ëüêè öèâ³ëüíîþ âëàäîþ. Ï³ä ÷àñ

â³éñüêîâèõ ä³é “ãîðîäîâ³” îòàìàíè íàáóëè îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ.

Êîëè â³éñüêîâà ñòàðøèíà â³äáóâàëà íà â³éíó, íà ì³ñöÿõ çàëè -

øàëèñÿ äëÿ ïîðÿäêó ãîðîäîâ³ îòàìàíè. Ó äîêóìåíòàõ â³ä 1657 ð.

çíàéäåíî òàêå âèçíà÷åííÿ ¿õ ðîë³: “Âî âñÿêîì ãîðîäå àòàìàí

ãîðîäîâîé åñòü ïåðâûì óðÿäíèêîì , ãäå íàìåñòíèêà íåò , è äîëæíû

àòàìàíà ñëóøàòü ñîòíèê è âñå êàçàêè” ³ äàë³ äîäàíî “...òàêîâ ïîðÿäîê

åñòü âî âñåõ ãîðîäàõ íàøèõ è â ñàìîì ×èãèðèíå, ñòîëèöå âîéñêà

Çàïîðîæñêîãî”.

Òàêèì ÷èíîì , óæå â õîä³ âèçâîëüíî¿ â³éíè íîâà êîçàöüêà

àäì³í³ñòðàö³ÿ çàéíÿëà ì³ñöå êîëèøíüîãî øëÿõåòñüêîãî óïðàâë³-

ííÿ.

Ùîäî ì³ñò , ÿê³ êîðèñòóâàëèñÿ ìàãäåáóðçüêèì ïðàâîì , òî â

íèõ çáåð³ãàâñÿ ñòàðèé óñòð³é . Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî â õîä³ â³éíè

÷àñòèíà ì³ùàí ñòàëà êîçàêàìè é ïåðåéøëà ï³ä þðèñäèêö³þ â³éñüêî -

âî¿ ñòàðøèíè, êîçàöüêà àäì³í³ñòðàö³ÿ íàìàãàëàñÿ öå ïðàâî

ïîðóøèòè, âçÿòè ó ñâî¿ ðóêè êåð³âíèöòâî âñ³ì íàñåëåííÿì ì³ñòà.

Ó òîé æå ÷àñ ì³ñüêèé ïàòðèö³àò ç³ ñâîãî áîêó ïðàãíóâ âçÿòè ï³ä

êîíòðîëü êîçàöòâî. Öÿ ñèòóàö³ÿ âåëà äî íåñòàá³ëüíîñò³ â ì³ñòàõ,

ïîòðåáóâàëà ÷àñòîãî âòðó÷àííÿ ãåòüìàíà, ÿêèé ñïðÿìîâóâàâ ñóñ -

ï³ëüíå æèòòÿ ì³ùàí, ñåëÿí ³ êîçàê³â ó ïðàâîâå ðóñëî, ùî áàçóâà -

ëîñÿ íà ïðàâîâèõ äîêóìåíòàõ, ÷èííèõ äî 1648 ð.

Ñóäî÷èíñòâî ó Â³éñüêó Çàïîðîçüêîìó ãðóíòóâàëîñÿ íà äàâí³õ

çâè÷àÿõ Çàïîð³ææÿ. “Äå á íàøå êîçàöòâî íå çíàõîäè

ëîñü, - õî÷à á â òðè êîçàêè , - äâà îäíîãî ìàþòü ñóäèòè”,

”çàçíà÷àëîñÿ â ïóíêòàõ “Äåêëàðàö³¿ ëàñêè éîãî Êîðîë³âñüêî¿ Âè-

ñîêîñò³ íà ñóïë³êó Â³éñüêà Çàïîðîçüêîãî”, ÿêà áóëà íàäàíà

ïîëüñüêèì êîðîëåì ï³ñëÿ áèòâè ï³ä Çáîðîâèì âë³òêó 1649 ð. Òå æ

ñàìå ïîâòîðåíî ó òàê çâàíèõ “áåðåçíåâèõ ñòàòòÿõ” 1654 ð.,

ñõâàëåíèõ öàðåì Ìîñêîâñüêèì Îëåêñ³ºì Ìèõàéëîâè÷åì .

Îòæå, â ïåð³îä ñòàíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ ãåòüìàíñüêî¿ äåð-

æàâè â õîä³ âèçâîëüíî¿ â³éíè áóâ ñôîðìîâàíèé íîâèé ñóä . Êî-

æåí ñòàí ìàâ ñâ³é ñóä . Íà ïåðøîìó ì³ñö³ ñòîÿëè êîçàöüê³ ñóäè íà

êøòàëò Çàïîðîçüêèõ. Íà Çàïîð³ææ³ ñóä â³äáóâàâñÿ íà çàãàëüí³é

â³éñüêîâ³é ðàä³, â ÿê³é áðàëè ó÷àñòü óñ³ êîçàêè . Îäíàê ³ç çàíåïàäîì

“÷åðíåöüêî¿” (çàãàëüíî¿) êîçàöüêî¿ ðàäè é çðîñòàííÿ ðîë³

ñòàðøèíñüêî¿ ðàäè , ñóäî÷èíñòâî òàêîæ ïî÷àëî ïåðåõîäèòè äî ðóê

ñòàðøèíè. Ñóäîâó âëàäó ìàëè âñ³ êåð³âíèêè âèùî¿ òà ì³ñöåâî¿

àäì³í³ñòðàö³¿ . Íàéâèùèé ñóä áóâ ïðè ãåòüìàíîâ³. Äî éîãî ñêëàäó

âõîäèëè äâà ãåíåðàëüí³ ñóää³ òà ñóää³âñüêèé ïèñàð. Öå áóâ

ãåíåðàëüíèé ñóä , ÿêèé ðîçãëÿäàâ àïåëÿö³¿ , ùî íàäõîäèëè â³ä

ïîëêîâèõ ³ ñîòåííèõ ñóä³â , à òàêîæ äåÿê³ ñïðàâè , ç ÿêèìè ïðîõà÷³

çâåðòàëèñÿ ïðÿìî äî ãåòüìàíà.

Îäíàê íàéçíà÷í³øå ì³ñöå â ñóäî÷èíñòâ³ çàéìàëè êîçàöüê³

( ñòàðøèíñüê³) ñóäè ð³çíî¿ ³íñòàíö³¿ . Âîíè îõîïëþâàëè ñïðàâè , ÿê³

äî 1648 ð. íàëåæàëè “ãîðîäñüêèì” ñóäàì , à ç ÷àñîì âèÿâëÿëè

òåíäåíö³þ äî ðîçøèðåííÿ ñâîº¿ êîìïåòåíö³¿ . Êîçàöüêèé (ñòàð-

øèíñüêèé) ñóä ñóäèâ íå ò³ëüêè êîçàê³â , à é øëÿõòó, ì³ùàí òà

ñåëÿí, òîáòî ïåðåòâîðþâàâñÿ ç ñóòî îäíîñòàíîâîãî â çàãàëüíîñòà-

íîâèé.

Ïðîòå ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîðÿä ç êîçàöüêèì (ñòàðøèíñü-

êèì) ñóäîì ïðîäîâæóâàëè ³ñíóâàòè é øëÿõåòñüê³ ñóäè . Âîíè ä³ÿëè

çã³äíî ç ð³øåííÿìè Çáîð³âñüêîãî äîãîâîðó. Øëÿõåòñüê³ ñóäè

çàëèøàëèñÿ é ï³ñëÿ ñîþçó Â³éñüêà Çàïîðîçüêîãî ³ Ìîñêîâ³¿ , ïðî

ùî çàçíà÷àëîñÿ â “áåðåçíåâèõ ñòàòòÿõ”. Àëå ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî

íàä íèìè áóëà ïîñòàâëåíà êîçàöüêà àäì³í³ñòðàö³ÿ , ö³ ñóäè ïîñòóïîâî

çíèêàëè , à ¿õ ïîâíîâàæåííÿ ïåðåéøëè äî êîçàöüêîãî ñóäó.

Ó ì³ñòàõ ç ìàãäåáóðçüêèì ïðàâîì çàëèøàëèñÿ ì³ñüê³ ñóäè ç

ïîïåðåäí³ìè çàêð³ïëåíèìè çà íèìè êîìïåòåíö³ÿìè. Á. Õìåëü-

íèöüêèé íàâ³òü ðîçøèðèâ ¿õ ïîâíîâàæåííÿ. Íàïðèêëàä, â óí³âåð-

ñàë³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 1655 ð. â³í ïåðåäàâ ì³ñüêîìó ñóäó ñâàâ³ëü-

íèõ êîçàê³â , ÿê³ ïîðóøóâàëè ñóäî÷èíñòâî.

Óí³âåðñàëàìè Á. Õìåëüíèöüêîãî äîçâîëÿëîñÿ ñòâîðþâàòè

ïðè ìîíàñòèðÿõ ³ öåðêâàõ öåðêîâí³ ñóäè äëÿ äóõîâåíñòâà , ÿê³,

îäíàê, áóëè ïîçáàâëåí³ ïðàâà ñóäèòè ³íø³ ñîö³àëüí³ âåðñòâè

óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà . Îòæå, öåðêîâíèé ñóä ïîøèðþâàâñÿ

ò³ëüêè íà âíóòð³øí³ ñïðàâè äóõîâåíñòâà .

Â óêðà¿íñüê³é êîçàöüê³é äåðæàâ³ ³ñíóâàëè îêðåì³ ñóäè äëÿ

³íîçåìö³â . Âîíè ñòâîðþâàëèñÿ ãåòüìàíñüêèìè óí³âåðñàëàìè.

Íàïðèêëàä, óí³âåðñàëîì â³ä 2 òðàâíÿ 1657 ð. ãåòüìàí Á. Õìåëü-

íèöüêèé ïîâ³äîìëÿâ ïðî íàäàííÿ ïðàâà ãðåöüêèì êóïöÿì ìàòè

ñâ³é ñóä , ÿêèé ä³ÿâ ó Í³æèí³.

Òàêèì ÷èíîì , â óìîâàõ âèçâîëüíî¿ â³éíè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó

â Óêðà¿í³ áóëî ñòâîðåíî ñóäîâó ñèñòåìó, íåðîçðèâíî ïîâ’ÿçàíó ç

óñ³ºþ ñèñòåìîþ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.

Óêëàäåííÿ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íîãî ì³æäåðæàâíîãî äîãîâîðó

ì³æ Óêðà¿íîþ ³ Ìîñêîâ³ºþ â 1654 ð., çàêð³ïëåíîãî “áåðåçíåâèìè

ñòàòòÿìè” Á. Õìåëüíèöüêîãî , ïðàêòè÷íî íå çì³íþâàëè ñèñòåìè

äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â Óêðà¿í³. Öåé äîãîâ³ð þðèäè÷íî îôîðìëÿâ

ïðîòåêòîðàò ìîñêîâñüêîãî öàðÿ íàä Óêðà¿íîþ, àëå ï³äòâåðäæóâàâ

ïîë³òè÷íó é ïðàâîâó ¿¿ àâòîíîì³þ . Óêðà¿íà é íàäàë³ çàëèøàëàñÿ

îêðåìèì äåðæàâíèì ìåõàí³çìîì , çáåð³ãàþ÷è ñâ³é àäì³í³ñòðàòèâíî-

òåðèòîð³àëüíèé óñòð³é , ñâîþ ïîë³òèêî - ñîö³àëüíó îðãàí³çàö³þ , âëàñí³

àäì³í³ñòðàö³þ , â³éñüêî , ô³íàíñè , ïîäàòêè , ñâ³é ñóä , ïðàâî çîâí³øí³õ

çíîñèí, çà âèíÿòêîì Ïîëüù³ é Òóðå÷÷èíè.

Îòæå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïðîòÿãîì âèçâîëüíî¿

â³éíè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó 1648-1657 ðð., ãåòüìàíó Á. Õìåëü-

íèöüêîìó âäàëîñÿ ñòâîðèòè óêðà¿íñüêó íàö³îíàëüíó äåðæàâó,

ñôîðìóâàòè îðãàíè äåðæàâíîãî é ì³ñöåâîãî óïðàâë³ííÿ.

5.3. Ñèñòåìà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè

é óïðàâë³ííÿ íà Ë³âîáåðåæí³é Óêðà¿í³

â ïåð³îä Ãåòüìàíùèíè ï³ñëÿ ñìåðò³

Á . Õìåëüíèöüêîãî

Óêëàäàþ÷è óêðà¿íñüêî - ìîñêîâñüêèé äîãîâ³ð 1654 ð.,

Á.Õìåëüíèöüêèé íàä³ÿâñÿ çáåðåãòè é íàäàë³ äåðæàâíèé óñòð³é ³

ñèñòåìó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ Â³éñüêà Çàïîðîçüêîãî . Îäíàê óæå

â ïåðø³ ðîêè éîãî ä³¿ , ùå çà æèòòÿ Á. Õìåëüíèöüêîãî , ìîñ-

êîâñüêèé óðÿä ïî÷àâ ïîðóøóâàòè óêëàäåí³ äîìîâëåíîñò³,

çîêðåìà, ï³äïèñàâøè 1656 ð. Â³ëüíåíñüêèé ìèð ³ç Ïîëüøåþ,

çã³äíî ç ÿêèì çàõ³äíîóêðà¿íñüê³ çåìë³ çàëèøàëèñü ó ñêëàä³ Ðå÷³

Ïîñïîëèòî¿. Ó òîé æå ÷àñ ìîñêîâñüêèé óðÿä ñòàâ ðîçãëÿäàòè ãåòü-

ìàíñüêó Óêðà¿íó ÿê ñêëàäîâó ÷àñòèíó Ìîñêîâñüêî¿ äåðæàâè , ùî

÷³òêî â³äáèëîñü ó íîâîìó öàðñüêîìó òèòóë³: “Öàðü, ãîñóäàðü è

âåëèêèé êíÿçü âñåÿ Âåëèêàÿ è Ìàëàÿ è Áåëûÿ Ðîññèè ñàìîäåð-

æåö”. Öå âèêëèêàëî âåëèêó ñòóðáîâàí³ñòü óæå â ãåòüìàíà Á.

Õìåëüíèöüêîãî , àëå îñîáëèâî ï³ñëÿ éîãî ñìåðò³ â íîâîãî ãåòüìà-

íà ²âàíà Âèãîâñüêîãî (1657-1659 ðð.), ÿêèé ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ

óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ âèð³øèâ ðîç³ðâàòè óêðà¿íñüêî - ìîñêîâñüêèé

äîãîâ³ð òà óêëàñòè óêðà¿íñüêî - ïîëüñüêèé, ÿêèé ³ áóâ ï³äïèñàíèé

â ì. Ãàäÿ÷³ â 1658 ð. Çã³äíî ç Ãàäÿöüêèì òðàêòàòîì òðè óêðà¿íñüê³

âîºâîäñòâà (Êè¿âñüêå , Áðàöëàâñüêå é ×åðí³ã³âñüêå ), ùî áóëè ï³ä

âëàäîþ ãåòüìàíà, âõîäèëè äî ñêëàäó Ïîëüñüêî - Ëèòîâñüêî¿ äåðæàâè

(Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿) ç íàäàííÿì ¿ì ïðàâà àâòîíîì³¿ (íà çðàçîê

Ëþáë³íñüêî¿ óí³¿ 1659 ð.) ï³ä íàçâîþ Âåëèêîãî êíÿç³âñòâà Ðóñüêîãî

(Óêðà¿íñüêîãî ).

Îá’ºäíàíà ïîëüñüêî - ëèòîâñüêî - óêðà¿íñüêà äåðæàâà ïîâèííà

áóëà ìàòè ºäèíîãî êîðîëÿ é ñï³ëüíèé ïàðëàìåíò (ñåéì ). Ó òîé æå

÷àñ Óêðà¿íà çáåð³ãàëà âëàñíó ñèñòåìó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ é

ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âëàñíîãî , îáðàíîãî âñ³ìà ñòàíàìè,

ãåòüìàíà, ñâ³é óðÿä (ì³í³ñòð³â ), âëàñíó àäì³í³ñòðàö³þ , â³éñüêî ,

ô³íàíñîâó ñèñòåìó, íàö³îíàëüíó ñèñòåìó îñâ³òè.

Îòæå, Ãàäÿöüêèé äîãîâ³ð íå çíèùóâàâ Óêðà¿íñüêó äåðæàâó,

à ò³ëüêè îá’ºäíóâàâ ¿¿ ç Ïîëüñüêî - Ëèòîâñüêîþ. Îäíàê, ÿê çàçíà÷àº

óêðà¿íñüêèé ³ñòîðèê Ìèêîëà Êîñòîìàðîâ, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü

óêðà¿íñüêîãî íàðîäó íå îö³íèëà öüîãî âåëèêîãî çàäóìó ².

Âèãîâñüêîãî , íå ï³äòðèìàëà éîãî , ùî ïðèìóñèëî ãåòüìàíà â 1659

ð. çðåêòèñÿ ãåòüìàíñüêî¿ âëàäè é Ãàäÿöüêèé äîãîâ³ð íå áóâ

ðåàë³çîâàíèé.

Íîâèé ãåòüìàí Þð³é Õìåëüíèöüêèé ðîçðèâàº Ãàäÿöüêèé

óêðà¿íñüêî - ïîëüñüêèé äîãîâ³ð é óêëàäàº íîâèé óêðà¿íñüêî - ìîñ-

êîâñüêèé Ïåðåÿñëàâñüêèé 1659 ð., ùî çíà÷íî îáìåæóâàâ ãåòü-

ìàíñüêó âëàäó é ðîçøèðþâàâ âëàäó ìîñêîâñüêîãî öàðÿ â Óêðà¿í³,

ïðàêòè÷íî âèçíà÷àâ øëÿõè ë³êâ³äàö³¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³

Ìîñêâîþ. Óæå â 1663 ð. äëÿ óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íîþ áóâ óòâîðåíèé

Ìàëîðîñ³éñüêèé ïðèêàç ó ñêëàä³ Ïîñîëüñüêîãî ïðèêàçó. Ïðèêàç

áóâ íàä³ëåíèé àäì³í³ñòðàòèâíèìè, â³éñüêîâèìè é ñóäîâèìè

ôóíêö³ÿìè, ùî ñóòòºâî îáìåæóâàâ êîçàöüêå ñàìîâðÿäóâàííÿ â

Ë³âîáåðåæí³é êîçàöüêî - ãåòüìàíñüê³é Óêðà¿í³.

Ðàçîì ³ç òèì, êåðóþ÷èñü óêëàäåíèìè óãîäàìè ì³æ ãåòü-

ìàíàìè é öàðÿìè, óðÿä Ìîñêîâ³¿ â äðóã³é ïîëîâèí³ XVII - íà

ïî÷àòêó XVIII ñò . ùå ïîð³âíÿíî ìàëî âòðó÷àâñÿ ó âíóòð³øí³é óñòð³é

Â³éñüêà Çàïîðîçüêîãî àáî , ÿê ùå éîãî íàçèâàëè , Ìàëî¿ Ðóñ³. Íàâ³òü

êîëè ãåòüìàí ²âàí Ìàçåïà äîêëàäíî ïîÿñíþâàâ, ÿê çáèðàþòüñÿ ³

êóäè âèòðà÷àþòüñÿ îðåíäí³ ãðîø³, öàðñüêèé óðÿä ó 1692 ð. â³äïîâ³â ,

ùî â³í íå âèìàãàº â³ä ãåòüìàíà äåòàëüíèõ ïîÿñíåíü, îñê³ëüêè

çã³äíî ç öàðñüêèìè óêàçàìè “íå òîêìî æå çáîðè , íî è âñÿêèå

ïîðÿäêè è óñòðîåíèÿ â ìàëîðîññèéñêèõ ãîðîäàõ âåä¸ò îí, ãåòü-

ìàí”.

Ó òîé æå ÷àñ, íà ñëîâàõ â³äìîâëÿþ÷èñü â³ä ïðÿìîãî âòðó-

÷àííÿ ó âíóòð³øí³ ñïðàâè Óêðà¿íè, öàðñüêèé óðÿä ñïðÿìóâàâ

ä³ÿëüí³ñòü ãåòüìàíà é óñ³º¿ ñòàðøèíñüêî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â ïîòð³áíå

äëÿ íüîãî ðóñëî. Öàð ïîñòóïîâî çàêð³ïëþâàâ çà ñîáîþ ïðàâî

çì³ùóâàòè ãåòüìàíà, ïðèçíà÷àòè ãåòüìàíñüê³ âèáîðè é çàòâåðäæó-

âàòè íîâîîáðàíîãî ãåòüìàíà. Íàïðèêëàä, óë³òêó 1687 ð. ï³ä ÷àñ

ïîâåðíåííÿ êîçàöüêîãî â³éñüêà ç íåâäàëîãî êðèìñüêîãî ïîõîäó

âåðõ³âêà ñòàðøèíè, íåçàäîâîëåíà ä³ÿìè ãåòüìàíà ²âàíà Ñàìîéëî-

âè÷à , ïîäàëà öàðþ ÷îëîáèòíó ïðî éîãî óñóíåííÿ. Öå áóëî 7 ëèïíÿ,

³ âæå 22 ëèïíÿ 1687 ð. áóëà îäåðæàíà öàðñüêà ãðàìîòà ïðî óñóíåííÿ

². Ñàìîéëîâè÷à â³ä ãåòüìàíñòâà , à 25 ëèïíÿ çà çãîäîþ öàðÿ

ãåòüìàíîì áóâ îáðàíèé ²âàí Ìàçåïà.

Ï³ñëÿ òîãî , ÿê ãåòüìàí ². Ìàçåïà ï³ä ÷àñ Ï³âí³÷íî¿ â³éíè

ì³æ Øâåö³ºþ òà Ìîñêîâ³ºþ ïåðåéøîâ íà á³ê Êàðëà Õ²², öàðñü-

êèé óðÿä Ïåòðà ² ùå á³ëüøå îáìåæèâ ïîâíîâàæåííÿ ãåòüìàíà.

Ïðè íîâîïðèçíà÷åíîìó ãåòüìàíîâ³ ²âàíîâ³ Ñêîðîïàäñüêîìó â 1709

ð. áóëà âñòàíîâëåíà ïîñàäà öàðñüêîãî ðåçèäåíòà, ÿêèé íàãëÿäàâ çà

ä³ÿëüí³ñòþ ãåòüìàíà òà éîãî îòî÷åííÿì. Íèì ñòàâ ñòîëüíèê

²çìàéëîâ. ßê ñâ³ä÷àòü òîãî÷àñí³ äæåðåëà , òåïåð öàð íå ò³ëüêè äàâàâ

çãîäó íà îáðàííÿ ãåòüìàíà, à é çàòâåðäæóâàâ àáî çì³ùàâ

ãåòüìàíñüêèõ ñòàðøèí òà ïîëêîâíèê³â . Öàðñüêà ãðàìîòà â³ä 1715

ð. âñòàíîâëþâàëà íàâ³òü íîâèé ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè

ïîëêîâî¿ ñòàðøèíè ³ ñîòíèê³â , ÿêèé çàáåçïå÷óâàâ âèð³øàëüíó ðîëü

ó öèõ ïðèçíà÷åííÿõ öàðñüêî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ .

Îäíàê Â³éñüêî Çàïîðîçüêå ÷èíèëî ñóïðîòèâ íàâ’ÿçóâàííþ

íîâèõ ïîðÿäê³â , çáåð³ãàþ÷è òðàäèö³¿ êîçàöüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Öå îñîáëèâî âèÿâèëîñÿ ïðè óêëàäåíí³ ï³ñëÿ ñìåðò³ ². Ìàçåïè â

1710 ð. ãåòüìàíîì â åêçèë³ Ïèëèïîì Îðëèêîì “Êîíñòèòóö³éíèõ

ïðàâ ³ ñâîáîä óêðà¿íñüêîãî â³éñüêà”, ÿê³ ñêëàäàëèñÿ ç 16 ïóíêò³â ³

óâ³éøëè â óêðà¿íñüêó ³ñòîð³þ ï³ä íàçâîþ “Êîíñòèòóö³ÿ Ï . Îðëèêà”

àáî “Áåíäåðñüêà Êîíñòèòóö³ÿ” (äèâ. ðèñ. 20).

Рис. 20. Державне управління за конституцією

Пилипа Орлика

Îòæå, Êîíñòèòóö³ÿ ïåðåäáà÷àëà :

1. Âñòàíîâëåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè ÿê íåçà -

ëåæíî¿ äåðæàâè ;

2. Âèçíà÷àëà êîðäîíè Óêðà¿íè â ìåæàõ Óêðà¿íñüêî¿ ãåòüìàíñüêî¿

äåðæàâè ;

3. Âèçíà÷àëà ïðèíöèïè âíóòð³øíüî¿ ³ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè ;

4. Âèçíàâàëà âåðõîâåíñòâî âëàäè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ùî

âèÿâëÿëîñü ó íåïîðóøíîñò³ òðüîõ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ïðàâî-

âîãî ñóñï³ëüñòâà :

- çàêîíîäàâ÷î¿ - â îñîá³ âèáîðíî¿ Ãåíåðàëüíî¿ ðàäè , ùî

ìàëà ñêëèêàòèñÿ òðè÷³ íà ð³ê;

- âèêîíàâ÷î¿ - â îñîá³ Ãåòüìàíà ³ éîãî óðÿäó, îáìåæåíèõ

çàêîíîì ó ä³ÿõ;

- ñóäîâî¿ - â îñîá³ íåçàëåæíîãî Ãåíåðàëüíîãî ñóäó é ï³äëåã-

ëî¿ éîìó ñèñòåì³ ñóää³â .

Конституція П . Орлика

Встановлення

національного

суверенітету

України

Визнання непорушності трьох

складових частин правового

суспільства : законодавчої,

ви конавчої та судової влади

Права

козацької

старшини та

рядових козаків

Визн ачення кордонів

України

Соціальне забезпечення

убогих, удовиць, сиріт ...

Визначення принципів

внутрішньої і зовнішньої

політики

Засудження протекціонізму

та підкупу

Виборна Генеральна

рада, що мала

скл и катися тричі на рік

Гетьман,

обм е жений

законо м України

Незалежний суд

ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ óáîãèõ, óäîâèöü, ñèð³ò òà ³íøèõ

çíåäîëåíèõ âåðñòâ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà .

Òàêèì ÷èíîì , “Êîíñòèòóö³ÿ” Ï. Îðëèêà áóëà íàéäåìîêðà -

òè÷í³øîþ êîíñòèòóö³ºþ òîãî ÷àñó â ªâðîï³ òà ñâ³ò³, âîíà çàáåç-

ïå÷óâàëà äåìîêðàòè÷íèé óñòð³é ³ äåìîêðàòè÷íå äåðæàâíå óïðàâ-

ë³ííÿ â Óêðà¿í³. Îäíàê âîíà òàê ³ íå áóëà âò³ëåíà â æèòòÿ, îñê³ëü-

êè 1711 ð. ãåòüìàí Ï. Îðëèê â áîðîòüá³ ç ðîñ³éñüêèì óðÿäîì

Ïåòðà ² çàçíàâ ïîðàçêè é íå çì³ã â³äíîâèòè Óêðà¿íñüêó íåçàëåæíó

äåðæàâó.

Öå äîçâîëèëî Ïåòðó ² ùå á³ëüøå îáìåæèòè àâòîíîì³þ

Ë³âîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè 29 êâ³òíÿ 1722 ð. â³í óòâîðèâ

çàì³ñòü Ïîñîëüñüêîãî ïðèêàçó, ÿêèé â³äàâ ò³ëüêè ñïðàâàìè Óêðà¿-

íè, Ìàëîðîñ³éñüêó êîëåã³þ ÿê áåçïîñåðåäíüîãî îðãàíó óïðàâë³í -

íÿ Â³éñüêîì Çàïîðîçüêèì. Öÿ êîëåã³ÿ ñêëàäàëàñÿ ç 6 ðîñ³éñüêèõ

îô³öåð³â ³ ïðåçèäåíòà - áðèãàäèðà Ñ. Â³ëüÿì³íîâà . Âèáîðí³ñòü

ãåòüìàíà ñêàñîâóâàëàñÿ .

Óòâîðåííÿ ìàëîðîñ³éñüêî¿ êîëåã³¿ ìîòèâóâàëîñÿ ð³çíèìè

íåïîðÿäêàìè â óïðàâë³íí³ Óêðà¿íîþ ³ íàñèëüñòâîì ñòàðøèíè íàä

íàðîäîì . Ñïðàâæíüîþ æ ïðè÷èíîþ ö³º¿ ðåôîðìè áóëà ïîë³òèêà

öåíòðàë³çàö³¿ , ÿêó ïðîâîäèâ öàðñüêèé óðÿä. Çà óêàçîì Ïåòðà ²

íàêàçíèé ãåòüìàí, ÿêèé ïðèçíà÷àâñÿ öàðåì íà äîïîìîãó êîëåã³¿ , ³

ãåíåðàëüíà ñòàðøèíà ìàëè ä³ÿòè ëèøå ÷åðåç Ñ. Â³ëüÿì³íîâà , ¿ì

áóëî çàáîðîíåíî ðîçñèëàòè óí³âåðñàëè . Êîëåã³ÿ ñóâîðî äîãëÿäàëà

çà âñ³ìà ãðîøîâèìè òà íàòóðàëüíèìè çáîðàìè, ÿê³ çà ÷àñ ¿¿ ä³¿

çðîñëè â 4 ðàçè . Ôàêòè÷íî êîëåã³ÿ , ÿê ³ ïðèçíà÷åí³ ðîñ³éñüê³

êîìåíäàíòè, ïî÷àëè ïðàâèòè Óêðà¿íîþ áåçêîíòðîëüíî. Çäèðñòâî,

òÿæê³ ïîáîðè é çíóùàííÿ ðîñ³éñüêî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âèêëèêàëè

÷èñëåíí³ ïðîòåñòè é ñêàðãè .

Ó çâ’ÿçêó ³ç öèì, êîçàöüêà ñòàðøèíà íà ÷îë³ ç íàêàçíèì

ãåòüìàíîì Ïàâëîì Ïîëóáîòêîì íàìàãàëàñÿ ïðîòèä³ÿòè é ïðîñèëà

â öàðÿ â³äíîâèòè ãåòüìàíñòâî, àëå Ïåòðî ² â³äìîâèâ ¿ì ó öüîìó,

ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî âñ³ ãåòüìàíè áóëè çðàäíèêàìè. ² ò³ëüêè

ï³ñëÿ éîãî ñìåðò³ íîâà ðîñ³éñüêà ³ìïåðàòðèöÿ Êàòåðèíà ² ç îãëÿäó

íà ìîæëèâ³ñòü â³éíè ç Òóðå÷÷èíîþ, ïîáîþþ÷èñü àíòèðîñ³éñüêèõ

âèáóõ³â â Óêðà¿í³ ñêàñóâàëà íîâ³ ïîäàòêè , îáìåæèëà âëàäí³

ïîâíîâàæåííÿ Ìàëîðîñ³éñüêî¿ êîëåã³¿ ³ äîçâîëèëà îáðàííÿ ãåòü-

ìàíà, ÿêîãî çàòâåðäæóâàâ óæå íîâèé öàð Ïåòðî ²² ó ëþòîìó 1728

ð.

Ãåòüìàíîì áóëî îáðàíî Äàíèëà Àïîñòîëà . Â³í ïîäàâ äî

Âåðõîâíî¿ Òàºìíî¿ Ðàäè Ðîñ³¿ ñòàòò³ ïðî ïîòðåáè ãåòüìàíùèíè.