Киричук В.В., Тимцуник В.І. Історія державного управління в Україні
Подождите немного. Документ загружается.
191
íî-êóëüòóðíîãî áóä³âíèöòâà òîùî. Ðîáîòà ÐÍÊ ÑÐÑÐ áóëà
îðãàí³çîâàíà ç óðàõóâàííÿì âîºííî¿ îáñòàíîâêè ç òàêèì ðîçðà -
õóíêîì , ùîá çàáåçïå÷èòè áåçïåðåá³éíå é åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ
êðà¿íîþ. ϳä êåð³âíèöòâîì ÐÍÊ ÑÐÑÐ óäîñêîíàëþâàëàñÿ
ä³ÿëüí³ñòü íàðêîìàò³â , ñòâîðþâàëèñÿ íîâ³ ñòðóêòóðè äåðæàâíîãî
óïðàâë³ííÿ. Âèíèêëà íîâà ñôåðà óïðàâë³ííÿ ç äåðæàâíîãî
çàáåçïå÷åííÿ é ïîáóòîâîãî âëàøòóâàííÿ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâ-
ö³â . Áóëè ñòâîðåí³ òàê³ íàäçâè÷àéí³ îðãàíè, ÿê êîì³òåò ç îáë³êó é
ðîçïîä³ëó ðîáî÷î¿ ñèëè , Ðàäà ç åâàêóàö³¿ , Íàäçâè÷àéíà Äåðæàâíà
Êîì³ñ³ÿ ç óñòàíîâëåííÿ é ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â í³ìåöüêî -
ôàøèñòñüêèõ çàãàðáíèê³â òà ¿õ ñï³âó÷àñíèê³â .
²ç ïî÷àòêó â³éíè çì³íèëèñÿ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ òà îðãàí³-
çàö³ÿ ðåñïóáë³êàíñüêèõ îðãàí³â âëàäè é óïðàâë³ííÿ. Ïåðåáóäîâà
äåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè Óêðà¿íè â³äáóâàëàñÿ â óìîâàõ áîéîâèõ
ä³é íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè . Âîíà îõîïèëà âñþ ñèñòåìó ðàä, â³ä
Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ äî ñåëèùíèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ðàä. Âèêîíóþ÷è
äèðåêòèâí³ âêàç³âêè ÄÊÎ, ÖÊ ÂÊÏ(á) òà ³íøèõ ñîþçíèõ îðãàí³â
Ïðåçèä³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ , Ðàäà Íàðîäíèõ Êîì³ñàð³â ÓÐÑÐ ³
Öåíòðàëüíèé Êîì³òåò ÊÏ(á)Ó îïóáë³êóâàëè 7 ëèïíÿ 1941 ð. çâåð-
íåííÿ, â ÿêîìó çàêëèêàëè óêðà¿íñüêèé íàðîä ò³ñí³øå çãóðòóâàòè-
ñÿ íàâêîëî Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ , ñò³éêî é ìóæíüî çàõèùàòè
êîæíèé øìàòîê ðàäÿíñüêî¿ çåìë³, íàäàâàòè äîïîìîãó ×åðâîí³é
Àð쳿 , íàïîëåãëèâî ïðàöþâàòè íà âèðîáíèöòâ³ â òèëó, âñòóïàòè â
íàðîäí³ îïîë÷åííÿ òà âèíèùóâàëüí³ áàòàëüéîíè, ñòâîðþâàòè
ïàðòèçàíñüê³ çàãîíè é ï³äï³ëüí³ îðãàí³çàö³¿ â òèëó âîðîãà .
Íà ì³ñöåâ³ ðàäè áóëà ïîêëàäåíà ñêëàäíà ðîáîòà ç åâàêóàö³¿
íàñåëåííÿ, âèðîáíè÷î¿ áàçè òîùî. Óìîâè â³éíè âèìàãàëè ñóòòºâî¿
ïåðåáóäîâè ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè é óïðàâë³ííÿ.
Íàéá³ëüøå öå ñòîñóâàëîñÿ ì³ñöåâèõ ðàä ðàéîí³â , ÿê³ áóëè
íàéáëèæ÷å äî ôðîíòó é îãîëîøåí³ íà âîºííîìó ñòàí³. Óñ³ ôóíêö³¿
âëàäè ç ïèòàíü îáîðîíè, çàáåçïå÷åííÿ ïîðÿäêó ³ äåðæàâíî¿ áåçïå-
êè áóëè ïåðåäàí³ â³éñüêîâèì îðãàíàì (â³éñüêîâèì ðàäàì ôðîíò³â ,
àðì³é , â³éñüêîâèõ îêðóã³â , à äå ¿õ íåìà - âèùîìó êîìàíäóâàííþ
â³éñüêîâèõ ç’ºäíàíü).
Ó ì³ñòàõ, ðîçòàøîâàíèõ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ äî
ôðîíòó, ó ïåðøó ÷åðãó â òèõ, ùî çíàõîäèëèñü ó âîðîæ³é îáëîç³
âîðîãîì , ñòâîðþâàëèñÿ íàäçâè÷àéí³ îðãàíè - ì³ñüê³ êîì³òåòè
îáîðîíè. Óïåðøå âîíè ïî÷àëè ä³éòè â Êèºâ³, Îäåñ³, Ñåâàñòîïîë³
â ëèïí³-ñåðïí³ 1941 ð. ç ³í³ö³àòèâè ì³ñöåâèõ ïàðò³éíî-ðàäÿíñüêèõ
îðãàí³â òà â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ. Ñïî÷àòêó âîíè íàçè
192
âàëèñÿ ïî-ð³çíîìó (øòàá îáîðîíè ì³ñòà, êîì³ñ³ÿ ç îáîðîíè
àáî ç îáîðîííî¿ ðîáîòè òîùî). ÄÊÎ, óçàãàëüíèâøè äîñâ³ä ¿õ ä³ÿëü-
íîñò³, ó æîâòí³ 1941 ð. ïîñòàíîâèâ óòâîðèòè êîì³òåòè îáîðîíè â
á³ëüø í³æ 60-òè ïðèôðîíòîâèõ ì³ñòàõ êðà¿íè íà áàç³ àïàðàò³â
îáêîì³â àáî ì³ñüêîì³â ïàðò³¿ ³ç âêëþ÷åííÿì äî íèõ êåð³âíèê³â
ì³ñöåâèõ ðàäÿíñüêèõ ³ â³éñüêîâèõ îðãàí³â . ϳäïîðÿäêîâàí³ âîíè
áóëè ÄÊÎ. Êîì³òåòè îáîðîíè ìàëè ïðàâî îãîëîøóâàòè îáëîãî -
âèé ñòàí, âèñåëÿòè æèòåë³â , çàïðîâàäæóâàòè êîìåíäàíòñüêó ãîäè -
íó, âèçíà÷àòè ïðîìèñëîâèì ï³äïðèºìñòâàì âîºíí³ çàâäàííÿ. Âîíè
êåðóâàëè áóä³âíèöòâîì îáîðîííèõ ñïîðóä , ôîðìóâàëè ÷àñòèíè
íàðîäíîãî îïîë÷åííÿ òà âèíèùóâàëüíèõ áàòàëüéîí³â .
Ó çâ’ÿçêó ç â³äñòóïîì ×åðâîíî¿ Àð쳿 ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè
öåíòðàëüí³ îðãàíè âëàäè ÓÐÑÐ åâàêóéîâóâàëèñÿ â ãëèá ÑÐÑÐ ,
çîêðåìà â ì³ñòî Ñàðàòîâ, à ï³çí³øå â Ìîñêâó.  óìîâàõ â³éíè é
åâàêóàö³¿ óðÿäîâèõ ñòðóêòóð , êîëè ôóíêö³¿ ¿õ çíà÷íî ñêîðîòèëèñÿ ,
óäîñêîíàëþâàâñÿ äåðæàâíèé àïàðàò, ñêîðî÷óâàëàñÿ ê³ëüê³ñòü
çàéíÿòèõ ó íüîìó ïðàö³âíèê³â . Ó òîé æå ÷àñ ñòâîðþâàëèñÿ íîâ³
óïðàâë³ííÿ é êîì³òåòè, îðãàí³çàö³ÿ ÿêèõ áóëà âèêëèêàíà ïîòðåáà -
ìè âîºííî¿ åêîíîì³êè . Ïðè ÐÍÊ ÓÐÑÐ áóëî ñòâîðåíî áþðî îáë³êó
é ðîçïîä³ëó ðîáî÷î¿ ñèëè . Òàê³ æ áþðî áóëè ñòâîðåí³ é ä³ÿëè ïðè
âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ îáëàñíèõ ðàä ÓÐÑÐ . Ïðè ì³ñöåâèõ ðàäàõ
çàñíîâóâàëèñÿ â³ää³ëè ç äåðæàâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³ìåé
ôðîíòîâèê³â òà ¿õ ïðàöåâëàøòóâàííþ.
³äáóë à ñü òàêîæ ðåîðãàí³çàö³ÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè é îðãàí³â
ïðîêóðàòóðè ÓÐÑÐ . 22 ÷åðâíÿ 1941 ð. óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿
Ðàäè ÓÐÑÐ áóëî çàòâåðäæåíî “Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ òðèáó-
íàëè â ì³ñöåâîñòÿõ, îãîëîøåíèõ íà â³éñüêîâîìó ñòàí³, ³ â ðàéîíàõ
âîºííèõ ä³é”, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâ³ òðèáóíàëè ä³ÿëè : à )
ïðè â³éñüêîâèõ îêðóãàõ, ôðîíòàõ é ôëîòàõ; á) ïðè àðì³ÿõ, êîðïó-
ñàõ òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ç’ºäíàííÿõ ³ âîºí³çîâàíèõ óñòàíîâàõ. ˳í³éí³
ñóäè çàë³çíè÷íîãî ³ âîäíîãî òðàíñïîðòó áóëè ðåîðãàí³çîâàí³ ó
â³äïîâ³äí³ â³éñüêîâ³ òðèáóíàëè . Êîæíèé ³ç çàçíà÷åíèõ òðèáóíàë³â
ðîçãëÿäàâ êðèì³íàëüí³ ñïðàâè , â³äíåñåí³ äî éîãî êîìïåòåíö³¿ .
Ãîëîâíèì çàâäàííÿì â³éñüêîâèõ òðèáóíàë³â é îðãàí³â â³éñüêîâî¿
ïðîêóðàòóðè áóëà ð³øó÷à áîðîòüáà ç ïîñÿãàííÿìè íà áåçïåêó ÑÐÑÐ ,
íà áîºçäàòí³ñòü Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ , â³éñüêîâó äèñöèïë³íó é
ïîðÿäîê íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè . ³éñüêîâ³ òðèáóíàëè â
òåðì³íîâîìó ïîðÿäêó âèíîñèëè âèðîêè çâèíóâà÷åíèì àæ äî âèùî¿
ì³ðè ïîêàðàííÿ - ðîçñòð³ëó àáî íàïðàâëåííÿ â øòðàôí³ áàòàëüéîíè.
Íåð³äêî çâèíóâà÷èëèñü íåâèíí³ ãðîìàäÿíè.
193
²ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ êîíòðîëþ íà îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ
18 ëèïíÿ 1941 ð. ÖÊ ÂÊÏ(á) ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó “Ïðî îðãàí³çà -
ö³þ áîðîòüáè â òèëó í³ìåöüêèõ â³éñüê”, â ÿê³é ïîñòàâèâ ïåðåä
ðåñïóáë³êàíñüêèìè, îáëàñíèìè é ðàéîííèìè ïàðòîðãàí³çàö³ÿìè
ïðèôðîíòîâî¿ ñìóãè çàâäàííÿ ç ðîçãîðòàííÿ ìåðåæ³ á³ëüøîâèöü-
êèõ ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é íà çàõîïëåí³é òåðèòî𳿠, äëÿ êåð³âíèöòâà
âñ³ìà ¿õ ä³ÿìè ïðîòè ôàøèñòñüêèõ îêóïàíò³â . Çà îô³ö³éíîþ
ðàäÿíñüêîþ ñòàòèñòèêîþ íà 1 æîâòíÿ 1941 ð. â Óêðà¿í³ áóëî
ñòâîðåíî 23 ï³äï³ëüíèõ îáêîìè, 63 ì³ñüêèõ ³ 564 ðàéêîìè ÊÏ(á)Ó.
Áóëà ðîçãîðíóòà ðîáîòà ç îðãàí³çàö³¿ 䳿 â òèëó âîðîãà ïàðòèçàíñüêèõ
çàãîí³â ³ ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é . Ó ðåñïóáë³ö³ â ïåðø³ ì³ñÿö³ â³éíè
áóëè îðãàí³çîâàí³ é çàëèøåí³ â òèëó âîðîãà äëÿ ðîçãîðòàííÿ
ïàðòèçàíñüêî¿ áîðîòüáè 683 çàãîíè ³ ïîíàä 1700 äèâåðñ³éíèõ ãðóï .
×åðåç ¿õ íåäîñòàòíþ ï³äãîòîâëåí³ñòü ³ ïîñï³õ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü
³ç íèõ ðîçïàëàñÿ àáî áóëè çíèùåí³ âîðîãîì .
Ïàðòèçàíñüêèé ðóõ íà îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠àêòèâ³çóâàâñÿ
ëèøå íà ïî÷àòêó ë³òà 1942 ð. ó çâ’ÿçêó ç³ ñòâîðåííÿì 30 òðàâíÿ
1942 ð. Öåíòðàëüíîãî øòàáó ïàðòèçàíñüêîãî ðóõó. ³äïîâ³äíî äî
ö³º¿ ïîñòàíîâè ÄÊÎ äëÿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèöòâà ïàðòèçàíñü-
êèìè çàãîíàìè â Óêðà¿í³ ïðè â³éñüêàõ ôðîíò³â óòâîðþâàëèñÿ øòàáè
ïàðòèçàíñüêîãî ðóõó.
Íà ïî÷àòêó ëèïíÿ 1942 ð. ïðè ³éñüêîâ³é ðàä³ Ï³âäåííî-
Çàõ³äíîãî íàïðÿìêó áóâ îðãàí³çîâàíèé Óêðà¿íñüêèé øòàá ïàðòè-
çàíñüêîãî ðóõó (ÓØÏÐ ). Íà÷àëüíèêîì øòàáó ïðèçíà÷èëè ãåíå-
ðàë-ìàéîðà â³éñüê ÍÊÂÑ Òèìîô³ÿ Ñòðîêà÷à . Ó çâ’ÿçêó ç ë³êâ³äà -
ö³ºþ ³éñüêîâî¿ Ðàäè ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî íàïðÿìó 29 ëèïíÿ 1942
ð. ÄÊÎ ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ÓØÏÐ áóâ ïåðåéìåíîâàíèé â
Ðåñïóáë³êàíñüêèé øòàá ³ ñòàâ â³éñüêîâèì îðãàíîì ÖÊ ÊÏ(á)Ó.
Ñòâîðåííÿ ÓØÏÐ ñïðèÿëî ðîçãîðòàííþ ïàðòèçàíñüêî¿ áîðîòüáè
íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é âîðîãîì òåðèòî𳿠, êîîðäèíàö³¿ ä³é
ïàðòèçàíñüêèõ çàãîí³â ³ ðàö³îíàëüí³é êîíöåíòðàö³¿ ñèë íà íàéá³ëüø
âàæëèâèõ ä³ëÿíêàõ áîðîòüáè ïðîòè îêóïàíò³â . ϳä ÷àñ áîéîâèõ
îïåðàö³é , ðåéä³â ïàðòèçàíè çâ³ëüíÿëè íàñåëåí³ ïóíêòè, ö³ë³ ðàéîíè
é âñòàíîâëþâàëè òàì ñâ³é êîíòðîëü. Ö³ òåðèòî𳿠îòðèìàëè â
ë³òåðàòóð³ íàçâó “ïàðòèçàíñüêèõ êðà¿â òà çîí”. Â Óêðà¿í³ ïåðø³
êðà¿ ³ çîíè ðàäÿíñüêèõ ïàðòèçàí áóëè ñòâîðåí³ â Ïóòèâëüñüêîìó
ðàéîí³ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, ÿê³ êîíòðîëþâàëèñü çàãîíîì Ñèäîðà
Êîâïàêà , ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, äå ïåðåáóâàâ çàã³í ï³ä
êîìàíäóâàííÿì Îëåêñ³ÿ Ôåäîðîâà . Óë³òêó 1943 ð. ÷àñòêîâî áóëî
ñòâîðåíî ïàðòèçàíñüêó çîíó çàãîíàìè òîãî
194
æ Îëåêñ³ÿ Ôåäîðîâà , Îëåêñàíäðà Ñàáóðîâà òà ³íøèìè íà
Âîëèí³, ÿêà â ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ êîíòðîëþâàëàñÿ Óêðà¿íñüêîþ
Ïîâñòàíñüêîþ Àð쳺þ , ñòâîðåíîþ òóò ÎÓÍ.
Íà êîíòðîëüîâàí³é òåðèòî𳿠ðàäÿíñüê³ ïàðòèçàíè â³äíîâ-
ëþâàëè îðãàíè Ðàäÿíñüêî¿ âëàäè - Ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ.
Çàëåæíî â³ä óìîâ, ùî ñêëàäàëèñÿ , Ðàäÿíñüêó âëàäó ó çâ³ëüíåíèõ
ðàéîíàõ ïðåäñòàâëÿëè ïàðò³éí³ êîì³òåòè àáî øòàáè ïàðòèçàíñüêèõ
ç’ºäíàíü. Îäíàê ñïðîáà âñòàíîâèòè ðàäÿíñüêèé êîíòðîëü íà
îêóïîâàí³é Óêðà¿í³ çóñòð³ëà îï³ð ç áîêó Îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íñüêèõ
Íàö³îíàë³ñò³â , ÿê³, çíàþ÷è ïðî íàéáëèæ÷èé íàïàä ͳìå÷÷èíè íà
ÑÐÑÐ , ðîçïî÷àëè ï³äãîòîâêó äî â³äíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿
Íåçàëåæíî¿ Ñîáîðíî¿ Äåðæàâè .
Óæå â êâ³òí³ 1941 ð. ó ì³ñò³ Êðàêîâ³ íà òåðèòî𳿠Ïîëüù³
áóâ ñêëèêàíèé ²² Âåëèêèé Çá³ð Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíà-
ë³ñò³â , íà ÿêîìó áóëî ïîñòàâëåíå çàâäàííÿ ïåðåä óñ³ìà îðãàí³çàö-
³ÿìè ÎÓÍ ðîçïî÷àòè âñåá³÷íó ï³äãîòîâêó äî âèçâîëüíî¿ ðåâîëþ-
ö³éíî¿ áîðîòüáè é óòâîðåííÿ ñóâåðåííî¿ ñîáîðíî¿ Óêðà¿íñüêî¿
äåðæàâè . ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Çáîðó áóëà ñòâîðåíà Äåðæàâíà
êîì³ñ³ÿ ÎÓÍ ï³ä êåð³âíèöòâîì äîêòîðà Âîëîäèìèðà Ãîðáîâîãî ,
ÿêà âêëþ÷àëà çíàâö³â êîíñòèòóö³éíîãî é ì³æíàðîäíîãî ïðàâà , äëÿ
ðîçðîáêè êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä â³äíîâëåíî¿ äåðæàâè é ï³äãîòîâêè
ïðîåêò³â äîêóìåíò³â äëÿ ïðîãîëîøåííÿ Íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íñüêî¿
Äåðæàâè . Äëÿ ï³äãîòîâêè çáðîéíèõ ñèë áóâ îðãàí³çîâàíèé
Êðàéîâèé â³éñüêîâèé øòàá ï³ä êåð³âíèöòâîì ìàéîðà Äìèòðà
Ãðèöàÿ-Ïåðåáèéíîñà . Áóëî ñôîðìîâàíî òàêîæ â³ää³ëè ðîçâ³äêè é
êîíòððîçâ³äêè ï³ä êåð³âíèöòâîì Ìèêîëè Ëåáåäÿ òà ²âàíà Ðàâëèêà .
Îðãàí³çîâóâàëèñÿ ïîõ³äí³ ãðóïè äëÿ âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ íàä
Óêðà¿íîþ.
Ó òðàâí³ 1941 ð. âèçâîëüíà äåðæàâíèöüêà ïîë³òèêà áóëà
÷³òêî ñôîðìóëüîâàíà â ïîë³òè÷íèõ âêàç³âêàõ “Áîðîòüáà ³ ä³ÿëüí³ñòü
ÎÓÍ ï³ä ÷àñ â³éíè”. Ó íèõ ïåðåäáà÷àëîñÿ , ùî ÎÓÍ âèêîðèñòàº
â³éíó ç ÑÐÑÐ äëÿ ðîçãîðòàííÿ áîðîòüáè çà ñóâåðåííó ñîáîðíó
Óêðà¿íñüêó äåðæàâó, çà íåïîä³ëüíó ïîâíó âëàäó óêðà¿í ñüêîãî íàðîäó
íà óêðà¿íñüêèõ çåìëÿõ. Ðîçóì³þ÷è íåìèíó÷³ñòü â³éíè é îêóïàö³¿
Óêðà¿íè â³éñüêàìè âîþþ÷èõ ç Ðàäÿíñüêèì Ñîþçîì äåðæàâ,
Îðãàí³çàö³ÿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â âèçíà÷èëà ñâî¿ì çàâäàííÿì
íå äîïóñòèòè, ùîá óêðà¿íñüê³ çåìë³ ñòàëè îá’ºêòîì ÷óæîãî
âîëîä³ííÿ. Âîþþ÷³ äåðæàâè ìîãëè ñïðèéìàòèñü ÿê ñîþçíèêè ëèøå
â ðàç³, ÿêùî âîíè âèçíàþòü ³ øàíóâàòèìóòü ñóâåðåíí³ñòü òà
ñîáîðí³ñòü Óêðà¿íè.
195
Îðãàí³çàö³ÿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â íå âèêëþ÷àëà , ùî íîâ³
îêóïàíòè Óêðà¿íè ãîòîâ³ áóäóòü ó ñâîºìó ïàíóâàíí³ ñïèðàòèñÿ íà
êîëàáîðàö³îí³ñò³â . Ó çâ’ÿçêó ç öèì âîíà ïîïåðåäæàëà , ùî êîæíà
óñòàíîâà , “ÿêà á îäåðæàëà ìàíäàò ³ âëàäó â³ä ÷óæîçåìíèõ
÷èíîâíèê³â , õî÷à á âîíà ñêëàäàëàñÿ ç óêðà¿íö³â , º óñòàíîâîþ ò³º¿
äåðæàâè . Âîíà íå ìîæå ïðåòåíäóâàòè íà ïðàâî ñïîâíèòè âîëþ
óêðà¿íñüêîãî ïðåäñòàâíèöòâà ÿê ñóâåðåííî¿ óêðà¿íñüêî¿ âëàäè”.
Ùî öå íå äåêëàðàö³ÿ , à ïðèíöèïîâà ïîçèö³ÿ ñâ³ä÷èòü ôàêò çàì³íè
í³ìöÿìè ì³ñöåâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ áàíäåð³âñüêîãî íàïðÿìó íàïðèê³íö³
1941 ð. íà êàäðè ìåëüíèê³âñüêî¿ îð³ºíòàö³¿ .
Ó ïåðåëîìíèé ïåð³îä óêðà¿íñüêî¿ ³ñòî𳿠ÎÓÍ(á) âæèëà åíåðã-
³éíèõ çàõîä³â äëÿ êîíñîë³äàö³¿ óêðà¿íñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë ï³ä
ïðàïîðîì áîðîòüáè çà â³äíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè . 14 ÷åðâíÿ
1941 ð. áóëà ïðèéíÿòà â³äîçâà äî âñ³õ óêðà¿íö³â , ÿêó ï³äïèñàëè
116 ïîë³òè÷íèõ, â³éñüêîâèõ ³ ñóñï³ëüíèõ ä³ÿ÷³â . Ó í³é ï³äêðåñëþ-
âàëîñÿ : “Âåëèêèé ³ñòîðè÷íèé ÷àñ, â ÿêîìó æèâåìî, âèìàãຠâ³ä
íàñ çàëèøèòè íà áîö³ âñ³ íåïîðîçóì³ííÿ ³ ñòàòè ðàçîì äî ñëóæáè
ò³ëüêè îäí³é íàéá³ëüø³é ñïðàâ³ âèçâîëåííÿ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ³
â³äíîâëåííÿ ñóâåðåííî¿, â³ä í³êîãî íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íñüêî¿
äåðæàâè”.
Íàñë³äêîì öèõ çóñèëü ñòàâ ç’¿çä Óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿
åì³ãðàö³¿ , ùî â³äáóâñÿ 21-22 ÷åðâíÿ 1941 ð. ó Êðàêîâ³. Íà íüîìó
áóâ ñòâîðåíèé Óêðà¿íñüêèé íàö³îíàëüíèé êîì³òåò, äî ñêëàäó ÿêîãî
óâ³éøëè ïðåäñòàâíèêè âñ³õ ïîë³òè÷íèõ ñèë, çà âèíÿòêîì
Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â , ÿê³ â³äìîâèëèñÿ â³ä ó÷àñò³,
îñê³ëüêè ââàæàëè ñåáå “ºäèíèìè íîñ³ÿìè é ïðåäñòàâíèêàìè
óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òèêè”. Ãîëîâîþ Óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãî
êîì³òåòó áóâ îáðàíèé ãåíåðàë Âñåâîëîä Ïåòð³â , ïåðøèì çàñòóï -
íèêîì - äîêòîð Âîëîäèìèð Ãîðáîâèé, äðóãèì - ïðîôåñîð ³êòîð
Àíäð³ºâñüêèé, ñåêðåòàðÿìè - äîêòîð Ñòåïàí Øóõåâè÷ ³ Âàñèëü
Ìóäðèé. Óêðà¿íñüêèé íàö³îíàëüíèé êîì³òåò âèäàâ “Ìàí³ôåñò
íàïåðåäîäí³ â³éíè”, â ÿêîìó çàÿâèâ, ùî óêðà¿íñüêèé íàðîä º
ºäèíèì çàêîííèì âëàñíèêîì òåðèòî𳿠, íà ÿê³é â³í æèâå, ³ ùî
âîëÿ íàðîäó ìîæå áóòè âèðàæåíà ò³ëüêè ó ôîðì³ âëàñíî¿ äåðæàâè .
Âèñëîâëþâàëèñÿ ñïîä³âàííÿ íà â³äíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿
äåðæàâíèöüêî¿ òðàäèö³¿ .
Ó äåíü ïî÷àòêó â³éíè 22 ÷åðâíÿ 1941 ð. íà ñõ³ä Óêðà¿íè
ðóøèëè 3 Ïîõ³äí³ ãðóïè Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â , ó
òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíà ãðóïà â ñêëàä³ 100 îñ³á ³ç äîðó÷åííÿì
âèãîëîñèòè Àêò â³äíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè é îðãàí³çóâà
196
òè äåðæàâíèé àïàðàò óïðàâë³ííÿ. Äî ö³º¿ ãðóïè ï³ä êåð³â -
íèöòâîì ßðîñëàâà Ñòåöüêà âõîäèëè ßðîñëàâ Ñòàðóõ , Äìèòðî ßö³â ,
Ëåâ Ðåáåò , à òàêîæ ²âàí Ðàâëèê, Âàñèëü Êóê , Âàñèëü Îõðèìîâè÷.
Òå, ùî ãðóïà ßðîñëàâà Ñòåöüêà ä³ÿëà áåç â³äîìà í³ìö³â , çàñâ³ä÷óþòü
¿¿ â³éñüêîâ³ îïåðàòèâí³ çàõîäè çàõîïëåííÿ ðàä³îñòàíö³¿ ó Ëüâîâ³,
ñêëèêàííÿ â ë³÷åí³ ãîäèíè óñòàíîâ÷èõ çáîð³â .
Âðàíö³ 30 ÷åðâíÿ 1941 ð. äî Ëüâîâà óâ³éøîâ â³ää³ë äðóæè-
íè óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ï³ä êîìàíäóâàííÿì ñîòíèêà Ðîìàíà
Øóõåâè÷à . Ïðèáóëà òàêîæ ãðóïà ßðîñëàâà Ñòåöüêà . Îïåðàòèâíî
áóëè âñòàíîâëåí³ êîíòàêòè ç ï³äï³ëüíèêàìè é ïðîâ³äíèêàìè
ðåâîëþö³éíî¿ Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ó ì³ñò³. Çà -
õîïëåí³é ðàä³îñòàíö³¿ ïðèñâî¿ëè ³ì’ÿ ªâãåíà Êîíîâàëüöÿ. Áóëî
âèð³øåíî ñêëèêàòè ââå÷åð³ øèðîê³ ãðîìàäñüê³ çáîðè â äîì³ òîâà -
ðèñòâà “Ïðîñâ³òà” ³ òàì æå ñòâîðèëè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè .
Ó íàö³îíàëüíèõ çáîðàõ âçÿëè ó÷àñòü áëèçüêî 100 ëüâ³â’ÿí,
ñåðåä íèõ ðåêòîð Äóõîâíî¿ àêàäå쳿 Éîñèï Ñë³ïèé, ïîñàäíèê ì³ñòà
Ëüâîâà Þð³é Ïîëÿíñüêèé, ïðîôåñîðè , íàóêîâö³, ãîñïîäàðñüê³ ä³ÿ÷³,
êîîïåðàòîðè , ïîë³òèêè . Ó áóäèíêó íå âèñòà÷àëî ì³ñöÿ é ëþäè
çãóðòóâàëèñü íà âóëèö³. ßðîñëàâ Ñòåöüêî ïðî÷èòàâ â³ä ³ìåí³
ïðîâîäó Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ïðîåêò Àêòà
â³äíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè .  íüîìó, çîêðåìà, çàçíà÷àëîñÿ :
“Âîëåþ Óêðà¿íñüêîãî Íàðîäó Îðãàí³çàö³ÿ Óêðà¿íñüêèõ Íàö³îíàë³ñò³â
ï³ä ïðîâîäîì Ñòåïàíà Áàíäåðè ïðîãîëîøóº ñòâîðåííÿ Óêðà¿íñüêî¿
äåðæàâè , çà ÿêó ïîêëàëè ãîëîâè ö³ë³ ïîêîë³ííÿ íàéêðàùèõ ñèí³â
Óêðà¿íè… Íà Çàõ³äíèõ çåìëÿõ Óêðà¿íè òâîðèòüñÿ óêðà¿íñüêà âëàäà ,
ÿêà ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Óêðà¿íñüêîìó Íàö³îíàëüíîìó óðÿäîâ³, ùî
ñòâîðþºòüñÿ â ñòîëèö³ Óêðà¿íè - Êèºâ³”. Öåé ïðîåêò áóâ ñõâàëåíèé
ïðèñóòí³ìè.
ϳñëÿ ïðîãîëîøåííÿ Àêòà â³äíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæà-
âè Íàö³îíàëüí³ Çáîðè îáðàëè ãîëîâîþ Äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ
ßðîñëàâà Ñòåöüêà é óïîâíîâàæèëè éîãî ï³äãîòóâàòè Êðàéîâå
ïðàâë³ííÿ. Íà õâèëÿõ ðàä³îñòàíö³¿ ³ìåí³ ïîëêîâíèêà ªâãåíà
Êîíîâàëüöÿ äèêòîðè Çåíîí Òàðíàâñüêèé ³ Þë³àí Ñàâèöüêèé
ïîâ³äîìèëè óêðà¿íñüêèé íàðîä ³ ñâ³ò ïðî âñòàíîâëåííÿ Óêðà¿í -
ñüêî¿ äåðæàâè . Íà îñîáëèâó óâàãó çàñëóãîâóº òîé ôàêò , ùî îáèäâ³
óêðà¿íñüê³ öåðêâè - ãðåêî - êàòîëèöüêà é ïðàâîñëàâíà - íå ò³ëüêè
âèçíàëè ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíèõ Çáîð³â , à é çàêëèêàëè óêðà¿í -
ñüêèé íàðîä îá’ºäíàòèñÿ íàâêîëî Äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ é ïðà -
öþâàòè íà áëàãî Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè .
197
³äðàçó ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ Àêòà â³äíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿
äåðæàâè ðîçïî÷àëèñÿ ïðàêòè÷í³ êðîêè ó ¿¿ ðîçáóäîâ³. Óæå 30 ÷åðâíÿ
1941 ð. áóëî ñòâîðåíå ì³ñüêå ïðàâë³ííÿ ó Ëüâîâ³, ÿêå î÷îëèâ
äîêòîð Þð³é Ïîëÿíñüêèé, êîëèøí³é êðàéîâèé êîìåíäàíò
Óêðà¿íñüêî¿ â³éñüêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ . 1 ëèïíÿ 1941 ð. ðîçïî÷àëî
ä³ÿëüí³ñòü Ëüâ³âñüêå îáëàñíå ïðàâë³ííÿ ï³ä êåð³âíèöòâîì äîêòîðà
Îëåêñàíäðà Ìàð³ò÷àêà , ïðîôåñîðà ì³æíàðîäíîãî ïðàâà Ëüâ³âñüêîãî
óí³âåðñèòåòó, â³äîìîãî àäâîêàòà íà ñóäàõ ïîë³òè÷íîãî
îáâèíóâà÷åííÿ, ÷ëåíà Óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíî-äåìîêðàòè÷íîãî
îá’ºäíàííÿ. Óïðîäîâæ ê³ëüêîõ äí³â ïî÷àëè ôóíêö³îíóâàòè ïîâ³òîâ³
ïðàâë³ííÿ.
3 ëèïíÿ 1941 ð. Äåðæàâíå ïðàâë³ííÿ íàä³ñëàëî óðÿäîâ³
ͳìå÷÷èíè òà ³íøèõ äåðæàâ äåêëàðàö³þ . Ó í³é çàçíà÷àëîñÿ :
“Óêðà¿íñüêèé íàðîä â³äíîâèâ ³ ïðîãîëîñèâ ó Ëüâîâ³ Óêðà¿íñüêó
Íåçàëåæíó Äåðæàâó. Âîíà ìຠçà ñîáîþ òèñÿ÷îë³òíþ òðàäèö³þ .
Éîãî îñòàííÿ ³ñòîðè÷íà ôîðìà - öå ÓÍÐ 1917, 1918-1920 ðð., ÿêà
áóëà âèçíàíà óðÿäàìè ͳìå÷÷èíè, Àâñò𳿠òà ³íøèõ Öåíòðàëüíèõ
äåðæàâ. Áåðåñòåéñüêèì äîãîâîðîì çãàäàí³ äåðæàâè çàêëþ÷èëè ç
Óêðà¿íîþ ìèð. Ñïèðàþ÷èñü íà òèñÿ÷îë³òíþ òðàäèö³þ ³ ð³âíî æ
íà ì³æäåðæàâíèé àêò , çàêëþ÷åíèé ó Áåðåñòþ 1918 ð., óêðà¿íñüêèé
íàðîä â³äáóäîâóº ñïðàâæíþ íåçàëåæíó äåðæàâó íà ðó¿íàõ
Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿔.
Ãîëîâà Äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ ßðîñëàâ Ñòåöüêî 5 ëèïíÿ
1941 ð. ñôîðìóâàâ Êðàéîâå ïðàâë³ííÿ. ²ç 26 ì³í³ñòåðñüêèõ ïîðòôå-
ë³â 11 îäåðæàëè ÷ëåíè Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â , 11 -
áåçïàðò³éí³, ðåøòó - ïðåäñòàâíèêè ïàðò³é ñîö³àë³ñò³â - ðàäèêàë³â .
Ñåðåä ÷ëåí³â óðÿäó áóëè òàê³ â³äîì³ ãàëèöüê³ ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³, ÿê
ªâãåí Õðàïëèâèé - ì³í³ñòð ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà , Þë³àí
Ïàâë³ê³âñüêèé - ì³í³ñòð íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà , Ìàð’ÿí Ïàí÷èøèí
- çàñòóïíèê Ãîëîâè óðÿäó. Äî ñêëàäó ïðàâë³ííÿ òàêîæ óâ³éøëè
Ëåâ Ðåáåò - äðóãèé çàñòóïíèê Ãîëîâè óðÿäó, Ðîìàí Øóõåâè÷ -
çàñòóïíèê ì³í³ñòðà îáîðîíè, Ìèêîëà Ëåá³äü - ì³í³ñòð äåðæàâíî¿
áåçïåêè , Âîëîäèìèð Ñòàõ³â - ì³í³ñòð çàêîðäîííèõ ñïðàâ. Íå
ïðèéíÿâ çàïðîïîíîâàíî¿ éîìó ïîñàäè ì³í³ñòðà îñâ³òè â³äîìèé
ëüâ³âñüêèé ³ñòîðèê ²âàí Êðèï’ÿêåâè÷.
Âåëèêó äåðæàâîòâîð÷ó ðîáîòó âèêîíóâàëè Ïîõ³äí³ ãðóïè
ÎÓÍ, ùî íàë³÷óâàëè áëèçüêî 7000 äîáðå âèøêîëåíèõ îñ³á. Âîíè
ïîâèíí³ áóëè îõîïèòè ñâîºþ ä³ÿëüí³ñòþ âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè.
Ó âèçíà÷åíèõ ðàéîíàõ Ïîõ³äí³ ãðóïè ñòâîðþâàëè íàö³îíàë³ñ
198
òè÷í³ îðãàí³çàö³¿ ³ âñòàíîâëþâàëè óêðà¿íñüêó äåðæàâíó
âëàäó. Óêðà¿íñüêå ïðàâë³ííÿ ïðîòÿãîì íåòðèâàëîãî ÷àñó áóëî çàï-
ðîâàäæåíå â 11 îáëàñòÿõ.
Çà âêàç³âêîþ ì³í³ñòðà äåðæàâíî¿ áåçïåêè ï³ä êåð³âíèöòâîì
Ìèêîëè Ëåáåäÿ áóëà ñòâîðåíà Óêðà¿íñüêà äåðæàâíà ì³ë³ö³ÿ ,
óïðîäîâæ ê³ëüêîõ òèæí³â ïî÷àëè ôóíêö³îíóâàòè ñîòí³ ì³ë³öåéñü-
êèõ ñòàíèöü, ÿê³ ñòàëè îñíîâîþ Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿 ³
çáðîéíîãî ðåâîëþö³éíîãî ï³äï³ëëÿ .
Íåàáèÿêå çíà÷åííÿ ìàëî ñòâîðåííÿ çà äîðó÷åííÿì ì³í³ñòåð-
ñòâà îáîðîíè â³éñüêîâèõ øê³ë . Òàê³ òàºìí³ øêîëè ïîñòàëè â Ìîñòàõ
Âåëèêèõ - ñòàðøèíñüêà ï³ä êåð³âíèöòâîì ñîòíèêà Äìèòðà Ãðèöàÿ-
Ïåðåáèéíîñà , â Ïîìîðÿíàõ - ï³äñòàðøèíñüêà ï³ä êåð³âíèöòâîì
Îñèïà Êàðà÷åâñüêîãî . Áóëè ñòâîðåí³ äðóæèíè ÎÓÍ ï³ä êîìàíäîþ
ìàéîðà ªâãåíà Ïîá³ãóùîãî é ñîòíèêà Ðîìàíà Øóõåâè÷à , ÿê³
ïåðåéøëè â ï³äïîðÿäêóâàííÿ Äåðæàâíîìó ïðàâë³ííþ. Òàê
ôîðìóâàâñÿ ê³ñòÿê Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿 .
̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ íà ÷îë³ ç Âîëîäèìèðîì
Ñòàõîâèì âæèëî çàõîä³â ó Áåðë³í³ ùîäî âèçíàííÿ ͳìå÷÷èíîþ
Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè , ðîçñèëàëî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè é ³íôîðìà-
ö³þ ïðî Óêðà¿íñüêó äåðæàâó äî ð³çíèõ ïîñîëüñòâ, ùî ïåðåáóâàëè
â Áåðë³í³. ª ï³äòâåðäæåííÿ, ùî çàõ³äí³ äåðæàâè áóëè îçíàéîì -
ëåí³ ç ïðîöåñîì ñòàíîâëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè .
6 ëèïíÿ 1941 ð. áóâ ñòâîðåíèé íîâèé äåðæàâíèé îðãàí -
Ðàäà ñåíüéîð³â , íà ÿêó ïîêëàäàëèñÿ îáîâ’ÿçêè ïåðåäïàðëàìåíòó.
Äî íå¿ îáðàëè 13 îñ³á . Ïðåçèäåíòîì ñòàâ äîêòîð Êîñòü Ëåâèöü-
êèé, à éîãî çàñòóïíèêîì - äîêòîð Éîñèï Ñë³ïèé. Íà ïî÷åñíîãî
ãîëîâó áóëî çàïðîøåíî ìèòðîïîëèòà Àíäð³ÿ Øåïòèöüêîãî . Ó Ðàä³
ñåíüéîð³â áóëè øèðîêî ïðåäñòàâëåí³ ïîë³òè÷í³ òå÷³¿ , ùî íå
íàëåæàëè äî íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíîãî òàáîðó. Òóò áóëè òàê³
ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³, ÿê îòåöü Ãàâðè¿ë Êîñòåëüíèê, îòåöü Þë³àí
Äçåðîâè÷, êîîïåðàòèâíèé ä³ÿ÷ ²âàí Ôèëèïîâè÷, àäâîêàò Ðîìàí
Çàÿ÷ê³âñüêèé òà ³íø³. Çãîäîì ïðåäñòàâíèöòâî â Ðàä³ çá³ëüøèëîñÿ
äî 45 îñ³á , çäåá³ëüøîãî çà ðàõóíîê áåçïàðò³éíèõ, áëèçüêèõ çà
ñâî¿ìè ïîãëÿäàìè äî Óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíî-äåìîêðàòè÷íîãî
îá’ºäíàííÿ é äåìîêðàòè÷íîãî íàïðÿìó çàãàëîì .
Êåð³âíèöòâî Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â äîáðå
ðîçóì³ëî, ùî Óêðà¿íñüêà äåðæàâà , ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ çàïåðå÷óâàâ
Àäîëüô óòëåð, äîâãî íå âñòî¿òü, ïðîòå ââàæàëè , ùî Àêò â³ä 30
÷åðâíÿ 1941 ð. ïðîäåìîíñòðóº îêóïàíòàì é óñüîìó ñâ³òîâ³
199
íåçëàìíå ïðàãíåííÿ óêðà¿íö³â äî ñòâîðåííÿ âëàñíî¿ ñàìî-
ñò³éíî¿ äåðæàâè .
ijéñíî, ïîä³ÿ , ùî òðàïèëàñÿ ó Ëüâîâ³, âèêëèêàëà âåëèêå
íåâäîâîëåííÿ â Áåðë³í³. Ïîì³÷íèê äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ͳìå÷-
÷èíè âèìàãàâ â³ä Ñòåïàíà Áàíäåðè ³ ÷ëåí³â Óêðà¿íñüêîãî íàö³î -
íàëüíîãî êîì³òåòó îãîëîñèòè Àêò íåä³éñíèì. Ïðîòå Ñòåïàí Áàí-
äåðà â³äìîâèâñÿ çðîáèòè öå, íàãîëîñèâøè, ùî â³ääàþ÷è íàêàçè ,
â³í “íå ñïèðàâñÿ íà æîäí³ í³ìåöüê³ îðãàíè âëàäè ³ í³ íà æîäí³
óãîäè ç í³ìåöüêîþ âëàäîþ, à ò³ëüêè íà ìàíäàò, ÿêèé ìàâ â³ä
óêðà¿íö³â”. Ó â³äïîâ³äü íà öå ãîëîâíèé ³äåîëîã ñõ³äíî¿ ïîë³òèêè
ͳìå÷÷èíè Àëüôðåä Ðîçåíáåðã 14 ëèïíÿ 1941 ð. îñîáèñòî çâåðíóâñÿ
äî Ñòåïàíà Áàíäåðè ç ëèñòîì , â ÿêîìó âèìàãàâ ïðèïèíèòè ä³ÿëüí³ñòü
Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ³ ðîçïóñòèòè óðÿä, àëå çíîâó
îäåðæàâ â³äìîâó. Ñòåïàí Áàíäåðà âñòèã â³äïðàâèòè äî Ëüâîâà ã³íöÿ,
ç ÿêèì ïåðåäàâ âêàç³âêó ñâî¿ì îðãàí³çàö³ÿì ïåðåõîäèòè ó ï³äï³ëëÿ .
Íà íàñòóïíèé äåíü 15 ëèïíÿ 1941 ð. ãåñòàïî çààðåøòóâàëî Ñòåïàíà
Áàíäåðó, ßðîñëàâà Ñòåöüêà , Êðàéîâèé óðÿä ³ 300 íàéàêòèâí³øèõ
÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â . Ìàñîâ³ àðåøòè é
ðîçïóñê óðÿäó îçíà÷àëè íå ò³ëüêè ïî÷àòîê àêòèâíî¿ áîðîòüáè
í³ìåöüêî¿ îêóïàö³éíî¿ âëàäè ç áàíäåð³âñüêîþ ÎÓÍ, à é ïîâíèé ³
îñòàòî÷íèé ðîçëîì äåðæàâíèöüêèõ çóñèëü óêðà¿íñüêèõ
íàö³îíàë³ñò³â , ðîçïî÷àòèõ 30 ÷åðâíÿ 1941 ð.
Îðãàí³çàö³ÿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â , ÿêó î÷îëèâ Ìèêîëà
Ëåá³äü, ðîçïî÷àëà ï³äãîòîâêó äî â³äêðèòòÿ íîâîãî ôðîíòó ñâ
áîðîòüáè - öüîãî ðàçó ïðîòè ͳìå÷÷èíè, ÿêó ùå íåäàâíî ââàæàëà
ñîþçíèêîì . Ïîÿâà íîâîãî âîðîãà óñêëàäíèëà ñïðàâó âèçâîëüíèõ
çìàãàíü, îñê³ëüêè òåïåð Óêðà¿í³ ïðîòèñòîÿëè äâ³ ìîãóòí³ ñèëè -
ã³òëåð³âñüêèé ³ ñòàë³íñüêèé ðåæèìè. ² âñå æ òàêè Îðãàí³çàö³ÿ
óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â âèÿâèëàñÿ ºäèíîþ, äîáðå îðãàí³çîâàíîþ
³ íàéá³ëüø ðàäèêàëüíîþ ïîë³òè÷íîþ ñèëîþ, ÿêà íà öüîìó âàæêîìó
øëÿõó ïðîäîâæóâàëà áîðîòüáó çà ñàìîñò³éíó ñîáîðíó Óêðà¿íñüêó
äåðæàâó. Ó ö³é ñèòóàö³¿ ãîëîâíèì ÷èííèêîì áîðîòüáè óêðà¿íñüêîãî
íàðîäó ìîãëà áóòè ò³ëüêè îðãàí³çîâàíà çáðîéíà ñèëà. Òàêîþ ñèëîþ
ñòàëà Óêðà¿íñüêà ïîâñòàíñüêà àðì³ÿ , ôîðìóâàííÿ ÿêî¿ â îñíîâíîìó
çàâåðøèëîñÿ â æîâòí³ 1942 ð.
Ùîá ðîçâ³ÿòè áóäü-ÿê³ íà䳿 óêðà¿íö³â íà â³äíîâëåííÿ
íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè , óòëåð 17 ëèïíÿ 1941 ð. ï³äïè -
ñàâ íàêàç ïðî ïåðåäà÷ó îêóïîâàíèõ ðàäÿíñüêèõ çåìåëü, ó òîìó
÷èñë³ é óêðà¿íñüêèõ, ó â³äàííÿ “ðåéõñì³í³ñòðà ó ñïðàâàõ çàéíÿ
200
òèõ ñõ³äíèõ îáëàñòåé”. ̳í³ñòðîì áóëî ïðèçíà÷åíî
ï³äðó÷íîãî óòëåðà Àëüôðåäà Ðîçåíáåðãà . Ó íàêàç³ çàçíà÷àëîñÿ , ùî
îêóïîâàíà òåðèòîð³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ðåéõñêîì³ñàð³àòè, à âîíè íà
ãåíåðàëüí³ îêðóãè , à ö³, â ñâîþ ÷åðãó, íà îêðóãè . Âñ³ íà÷àëüíèêè
öèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü ïðèçíà÷àëèñÿ í³ìåöüêèì óðÿäîì . Ó
ïåðåäìîâ³ äî “Äèðåêòèâè ïî êåð³âíèöòâó åêîíîì³êîþ” çàçíà÷àëîñÿ ,
ùî çàãàðáàí³ ðàäÿíñüê³ çåìë³ º ÷àñòèíîþ âåëèêîí³ìåöüêîãî
“æèòòºâîãî ïðîñòîðó” . óòëåð âèð³øóº ðîç÷ëåíóâàòè Óêðà¿íó.
Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî â ëèïí³ 1941 ð. í³ìåöüêî - ðóìóíñüê³
â³éñüêà îêóïóâàëè ×åðí³âåöüêó òà ²çìà¿ëüñüêó îáëàñò³ ÓÐÑÐ , îáèäâ³
ö³ îáëàñò³ (òåðèòîð³ºþ ïîíàä - 15 òèñ. êì
2
) ç äîçâîëó óòëåðà çà
íàêàçîì Àíòîíåñêó áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Ðóìóí³¿ . Íà òåðèòîð³¿
öèõ îáëàñòåé áóëè â³äíîâëåí³ ïîðÿäêè , ùî ³ñíóâàëè òóò äî 28
÷åðâíÿ 1940 ð., òîáòî äî ç’ºäíàííÿ öèõ çåìåëü ç Ðàäÿíñüêîþ
Óêðà¿íîþ.
1 ñåðïíÿ 1941 ð. ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð Ôðàíê îãîëîñèâ, ùî çà
íàêàçîì ôþðåðà â³í âêëþ÷ຠÃàëè÷èíó äî ãåíåðàëüíîãî ãóáåð-
íàòîðñòâà , ÿêå ñêëàëîñÿ ç ÷àñòèíè çàõîïëåíèõ í³ìöÿìè ïîëüñüêèõ
çåìåëü ç öåíòðîì ó Êðàêîâ³. Òàê, áóâ ñòâîðåíèé ³ç öåíòðîì ó
Ëüâîâ³ “äèñòðèêò Ãàëè÷èíà”, äî ÿêîãî ââ³éøëè Ëüâ³âñüêà ,
Äðîãîáèöüêà , Ñòàí³ñëàâñüêà (²âàíî-Ôðàíê³âñüêà ) ³ Òåðíîï³ëüñüêà
( áåç ï³âí³÷íèõ ðàéîí³â ) îáëàñò³. Öÿ òåðèòîð³ÿ ñòàíîâèëà ïîíàä 48
òèñ. êì
2
.
19 ñåðïíÿ 1941 ð. â ì . Áåíäåðè ïðåäñòàâíèêè í³ìåöüêèõ òà
ðóìóíñüêèõ âëàñòåé ï³äïèñàëè äîãîâ³ð , çà ÿêèì çíà÷íà ÷àñòèíà
Óêðà¿íè (40 òèñ. êì
2
) - Îäåñüêà îáëàñòü, ï³âäåíí³ ðàéîíè ³ííèöü-
êî¿ òà çàõ³äí³ ðàéîíè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñòåé ïåðåäàâàëèñÿ Ðó-
ìóí³¿ ï³ä íàçâîþ “Òðàíñí³ñòð³ÿ”.
Íàéá³ëüøà ÷àñòèíà óêðà¿íñüêèõ çåìåëü (339,2 òèñ. êì
2
) áóëà
âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ñòâîðåíîãî “Ðåéõñêîì³ñàð³àòó Óêðà¿íà” ³ç
öåíòðîì ó ì . гâíå. Ðåéõñêîì³ñàð³àò áóâ ïîä³ëåíèé íà 6 ãåíåðàëüíèõ
îêðóã :
1) ãåíåðàëüíà îêðóãà Âîëèíü-Ïîä³ëëÿ , äî ÿêî¿ áóëè âêëþ÷åí³
гâíåíñüêà , Âîëèíñüêà ³ Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêà îáëàñò³, à
òàêîæ ï³âäåíí³ ðàéîíè Áðåñòñüêî¿ òà ϳíñüêî¿ îáëàñòåé Á³ëî-
ðóñ³¿ ;
2) ãåíåðàëüíà îêðóãà Æèòîìèð, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäèëè Æèòî-
ìèðñüêà îáëàñòü, ï³âí³÷í³ ðàéîíè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ç ì .
³ííèöåþ, à òàêîæ ï³âäåíí³ ðàéîíè Ïîë³ñüêî¿ îáëàñò³ ç ì .
Ìîçèðåì Á³ëîðóñüêî¿ ÐÑÐ ;