Хёльцлер Х., Кашин В., Бонвичини Р., Леонов А. и др. Социальное партнерство в России

Подождите немного. Документ загружается.

2.1.10. Разрабатывать и реализовывать комплексные про

граммы реорганизации и эффективного функционирования

предприятий.

2.1.11. Предоставлять по запросу администрации необходи

мые сведения об экономическом состоянии предприятий.

2.1.12. Совместно с профсоюзами принимать участие в орга

низации трудового соревнования. Оказывать поддержку рацио

нализаторам и изобретателям.

2.1.13. Разработать перспективные планы социальноэконо

мического развития предприятий, согласовать с профсоюзами,

регулярно информировать трудовые коллективы об их исполне

нии.

2.1.14. Заключать договоры с учреждениями профессиональ

ного образования о взаимодействии по подготовке работников

квалифицированного труда.

2.1.15. Участвовать в конкурсах инвестиционных проектов и

на получение заказа на поставку продукции в рамках социаль

ною заказа области.

Профсоюзы

2.1.16. Разрабатывать и вносить в органы государственной

власти, объединениям работодателей, руководителям предприя

тий, областную трехстороннюю комиссию предложения, на

правленные на развитие производства, стабилизацию работы

предприятий и организаций.

2.1.17. Участвовать совместно с работодателями в разработке

мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие про

изводства, создание и сохранение рабочих мест, экономию мате

риальных ресурсов, повышение квалификации работников, раз

витие рационализации и изобретательства, решение социально

экономических вопросов, создание здорового моральнопсихо

логического климата в трудовых коллективах.

2.1.18. Увеличивать охват работающих коллективными дого

ворами, добиваться вовлечения трудовых коллективов в процес

сы повышения эффективности производства.

2.1.19. Разрабатывать и вносить работодателям предложения

по совершенствованию оплаты труда, стимулированию роста

производительности, качества продукции.

290

2.2. Поддержка местных товаропроизводителей

Администрация

2.2.1. Создавать благоприятные условия для развития мест

ного товаропроизводства, для чего:

• осуществлять поддержку местных товаропроизводителей

из областного бюджета развития;

• стимулировать предприятия и предпринимателей, осуще

ствляющих благотворительную (спонсорскую, меценат

скую) деятельность в соответствии с установленным зако

ном порядке;

• при проведении конкурсов на поставку продукции и услуг,

финансируемых из бюджета области, при прочих равных

условиях, отдавать предпочтение местным производите

лям товаров и услуг.

2.2.2. Совместно с работодателями принимать меры по реше

нию проблемы взаимных неплатежей в экономику области.

2.2.3. Во исполнение Указа Президента РФ от 23.07.97. № 774

продолжить работу по подготовке управленческих кадров для

организаций Пермской области.

2.2.4. Содействовать предприятиям в подготовке и участии в

региональных, российских и международных выставках, прове

дении переговоров с иностранными партнерами.

2.2.5. Совместно со сторонами в целях стабилизации и повы

шения эффективности производства продолжить проведение

областного смотраконкурса на лучшее предприятие.

Работодатели

2.2.6. Ежегодно разрабатывать программы стабилизации и

развития производства, реструктуризации производственных

мощностей для выпуска потребительских товаров.

2.2.7. Заполнять рынок области товарами, в том числе широ

кого потребления, производимыми на предприятиях области,

обеспечивать выполнение социального заказа.

2.2.8. Проводить ценовую политику, направленную на под

держку местных поставщиков сырья и потребителей местной

продукции.

291

Профсоюзы

2.2.9. Участвовать в разработке и реализации на предприяти

ях программ и мероприятий, направленных на расширение ас

сортимента, повышение качества и увеличение объема потреби

тельских товаров для населения.

2.3. Создание благоприятного предпринимательского

и инвестиционного климата

Администрация

2.3.1.Разработать:

• областную инвестиционную программу на 2002–2004 годы

в соответствии с утвержденными показателями областного

бюджета;

• концепцию поддержки развития малого предприниматель

ства области на 2002–2004 годы.

2.3.2. Содействовать привлечению отечественных и иност

ранных инвестиций.

2.3.3. Создать систему стимулирования работодателей и пред

принимателей, принимающих на работу молодежь по направле

ниям органов службы занятости, в том числе молодых инвалидов.

Работодатели

2.3.4. Обеспечить создание реальных условий привлечения

инвестиций для эффективного развития предприятий.

2.3.5. Обеспечить квалифицированный менеджмент, в том

числе и привлеченный со стороны, для реализации инвестици

онных проектов.

Профсоюзы

2.3.6. Принимать меры по созданию профсоюзных организа

ций на предприятиях малого бизнеса с целью обеспечения соци

альной защиты работников через коллективные договоры и их

участие в развитии малого бизнеса.

2.4. Совершенствование финансовой и налоговой систем

Администрация

2.4.1. Совершенствовать систему налогообложения в целях:

292

• обеспечения ее стабильности;

• ускорения социальноэкономического развития и устране

ния диспропорций развития городов и районов, отдельных

отраслей экономики области;

• стимулирования инвестиций в отрасли, обеспечивающие

экономическую безопасность области, потенциал длитель

ного экономического роста, создание новых рабочих мест;

• обновления производства и инфраструктуры;

• развития малого и среднего предпринимательства.

Работодатели

2.4.2. Своевременно и в полном объеме обеспечить перечис

ление налогов и платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Профсоюзы

2.4.3. Вносить в органы государственной власти, местного са

моуправления предложения, направленные на совершенствова

ние налогообложения.

2.5. Повышение эффективности управления государственным

имуществом

Стороны договорились совместно:

2.5.1. При приватизации, проведении процедуры банкротст

ва предприятий, организаций предусматривать меры по обеспе

чению занятости работников, сохранению рабочих мест.

Ажминистрация

2.5.2. Учитывать предложения профсоюзов и работодателей

при согласовании планов приватизации предприятий.

2.5.3. Способствовать приему жилищного фонда и объектов

соцкультбыта предприятий в муниципальную собственность в

соответствии с порядком, установленным законодательством

Российской Федерации и Пермской области.

2.5.4. Совместно с профсоюзами осуществлять проверку со

блюдения на приватизированных предприятиях условий кон

курса, в том числе по сохранению профиля, обеспечению заня

тости и предоставлению социальных гарантий работникам.

293

Работодатели

2.5.5. Обеспечивать строгое соблюдение прав работников, пре

дусмотренных законодательными актами Российской Федерации

по приватизации, и отражать это в коллективных договорах.

2.5.6. Предоставлять членам трудовых коллективов и прирав

ненных к ним лицам возможность выкупа полагающихся им ак

ций по минимально возможной цене в соответствии с действую

щим законодательством.

Профсоюзы

2.5.7. Оказывать консультативную помощь членам профсоюза

в решении возникающих вопросов по проблемам приватизации.

2.5.8. Участвовать по решению трудового коллектива в рабо

те приватизационных комиссий и в работе коллегиальных орга

нов управлении предприятиями.

2.5.9. Представлять предложения:

• по социальной защите работников неплатежеспособных

организаций при их банкротстве, продаже, ликвидации

или применении реорганизационных процедур;

• по сохранению функциональною назначения социально

культурных объектов, не включенных по решению трудо

вых коллективов в состав имущества приватизированных

предприятий.

2.6. Развитие агропромышленного комплекса

Администрация

2.6.1. Содействовать интеграции сельхозтоваропроизводите

лей и перерабатывающих предприятий, совершенствованию

экономического механизма их взаимоотношений. Осуществлять

дальнейшее развитие механизмов приобретения промышленной

продукции сельхозпроизводителями области на льготных усло

виях.

2.6.2. На основе Концепции развития агропромышленного

комплекса на 2001–2005 годы разрабатывать «Программу разви

тия агропромышленного комплекса и сельской местности обла

сти в 2002–2005 годах».

2.6.3. Содействовать развитию процессов кооперации в сис

теме агропромышленного комплекса области.

294

2.6.4. Рассматривать возможность предоставления сельхоз

производителям области субсидий на возмещение разницы в

процентных ставках по краткосрочным кредитам, полученным в

коммерческих банках на приобретение горючесмазочных мате

риалов и удобрений.

2.6.5. Не допускать необоснованного прекращения деятель

ности сельских учреждений культуры, образования, здравоохра

нения.

Работодатели

2.6.6. Разработать комплекс мер по финансовому оздоровле

нию предприятий агропромышленного комплекса, стабилиза

ции и развитию производства, погашению долгов по заработной

плате.

2.6.7. Оказывать содействие профсоюзным органам в созда

нии и организации деятельности первичных профсоюзных орга

низаций, привлекать их к участию в решении производственных

задач и социальных проблем.

2.6.8. Обеспечивать повышение уровня оплаты труда работ

ников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

2.6.9. Развивать взаимовыгодные связи и оказывать помощь

учреждениям для детейсирот и детей, оставшихся без попечи

тельства родителей, центрам социального обслуживания населе

ния по трудоустройству воспитанников, развитию подсобных

хозяйств, обработке земельных участков, обеспечению семена

ми, удобрениями, сельскохозяйственной техникой.

Профсоюзы

2.6.10. Осуществлять защиту социальнотрудовых прав при со

кращении штагов, проведении процедуры банкротства, ликвида

ции предприятий агропромышленного комплекса, способство

вать сохранению рабочих мест, снижению безработицы на селе.

2.6.11. Проводить работу по расширению охвата тружеников

сельскохозяйственных предприятий коллективными договорами.

2.6.12. Содействовать закреплению молодых специалистов на

селе.

2.6.13. Оказывать помощь работникам отрасли в создании

первичных профсоюзных организаций на тех предприятиях, где

они отсутствуют, и заключению коллективных договоров.

295

2.7. Развитие жилищно*коммунального хозяйства

Стороны договорились совместно:

2.7.1. Содействовать проведению социальноэкономической

политики в интересах населения области при обеспечении реа

лизации областной программы «Совершенствование жилищно

коммунального обслуживания населения Пермской области»

для чего:

• проводить преобразования в отрасли жилищнокомму

нального хозяйства, направленные на улучшение качества

обслуживания, снижение издержек при производстве услуг

и смягчение для населения последствий реформирования;

• увязывать изменение платы на жилищнокоммунальные

услуги с системой мер по социальной защите малоимущих

граждан, уровнем доходов населения и реализацией меро

приятий по снижению издержек жилищнокоммунальных

услуг;

• принятию решения по пересмотру тарифов на жилищно

коммунальные услуги должна предшествовать, в обяза

тельном порядке, экспертиза экономической обоснован

ности тарифов;

• предоставлять в полном объеме льготы при оплате жилищ

нокоммунальных услуг гражданам, имеющим на это осно

вание, в соответствии с действующим законодательством.

2.7.2. Продолжить практику заключения отраслевых тариф

ных соглашений (областного, районных, городских) между от

раслевым профессиональным союзом, работодателями, управ

лением жилищнокоммунального хозяйства области, органами

местного самоуправления.

2.7.3. Разработать концепцию инвестирования жилищно

коммунального хозяйства области на 2002–2004 годы.

2.7.4. Ежегодно совместно с органами местного самоуправле

ния обеспечивать координацию деятельности, организацию и

контроль за ходом работ по подготовке к эксплуатации в зимних

условиях объектов жилищнокоммунального хозяйства, соци

альной сферы, в том числе жилищного фонда.

2.7.5. Осуществлять мероприятия по повышению сбора плате

жей с населения за потребление жилищнокоммунальных услуг.

2.7.6. Продолжить работу по разъяснению проводимых пре

образований в жилищнокоммунальном хозяйстве среди населе

ния области.

296

2.7.7. Разрабатывать и вносить в областную отраслевую трехсто

роннюю комиссию предложения, направленные на стабилизацию

и совершенствование работы предприятий, внедрение новых пере

довых технологий, реализацию социальнотрудовых и экономиче

ских мероприятий, на повышение квалификаций работников, со

здание здорового моральнопсихологического климата в коллекти

вах предприятий жилищнокоммунального хозяйства области.

Администрация

2.7.8. Проводить единую ценовую и тарифную политику на

рынке жилищнокоммунальных услуг. Изменение уровня плате

жей населения за жилищнокоммунальные услуги и тарифы на

указанные услуги увязывать с системой мер социальной зашиты

малоимущих слоев населения. Обеспечить выполнение стандартов

по жилищнокоммунальным услугам и компенсацию расходов на

селения за счет бюджетов области и органов местного самоуправ

ления в соответствии с утвержденными стандартами, при этом до

ля затрат на данные услуги не должна превышать максимально до

пустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и

коммунальных услуг с учетом социальной нормы площади жилья

и нормативов потребления коммунальных услуг, установленную

областной программой «Совершенствование жилищнокомму

нального обслуживания населения Пермской области».

2.7.9. Рекомендовать органам местного самоуправления:

• включать в состав тарифных комиссий по согласованию

цен и тарифов на жилищнокоммунальные услуги предста

вителей профсоюзных организаций;

• с целью экономии энергоресурсов и питьевой воды уста

новку групповых и домовых приборов учета в муниципаль

ном жилищном фонде;

• осуществлять ценовую и тарифную политику, направлен

ную на финансовое оздоровление предприятий жилищно

коммунального хозяйства;

• своевременно пересматривать цены и тарифы на жилищ

нокоммунальные услуги, учитывая инфляционные про

цессы и изменение цен на энергоресурсы с учетом реаль

ных доходов населения;

• при повышении платы за жилищнокоммунальные услуги

информировать население (через газеты, радио, телевиде

ние) о выполнении мероприятий по снижению нерацио

нальных затрат и экономической обоснованности тарифов;

297

• при установлении тарифов на жилищнокоммунальные ус

луги, услуги общественного транспорта, благоустройства

предусмотреть в составе себестоимости услуг тариф перво

го разряда оплаты труда не ниже установленного отрасле

выми соглашениями.

2.7.10. Рекомендовать органам местного самоуправления, ре

гиональной энергетической комиссии области установить для тер

риториальных объединений профсоюзов тарифы на потребление

воды и теплоносителей по эксплуатации зданий и занимаемых

ими помещений в размерах тарифов для бюджетных организаций.

Работодатели

2.7.11. Ежегодно разрабатывать на предприятиях программы

(мероприятия) стабилизации и развития производства, расши

рения и улучшения качества обслуживания населения.

2.7.12. Заключать коллективные договоры предприятий и

своевременно направлять их на уведомительную регистрацию в

соответствии с законодательством.

2.7.13. Разрабатывать мероприятия по снижению издержек

при производстве жилищнокоммунальных услуг при поддержа

нии стандартов их качества.

Профсоюзы

2.7.14. Добиваться увеличения охвата предприятий коллек

тивными договорами, вовлекать работников в процессы предо

ставления качественных услуг населению, повышения эффек

тивности производства.

2.7.15. Содействовать реализации областной программы «Со

вершенствование жилищнокоммунального обслуживания на

селения Пермской области».

Раздел III. Развитие социально*трудовых отношений –

важнейший путь совершенствования форм социального

диалога

Стороны подтверждают, что в своей деятельности придают

большое значение развитию социальнотрудовых отношений, на

ходясь на позиции равноправия в партнерских отношениях, ра

зумного согласия в обеспечении интересов трудящихся, работода

298

телей и администрации, сохранения социального мира, консоли

дации всех сил на решении социальноэкономических проблем.

3.1. Развитие социально*трудовых отношений

Стороны договорились совместно:

3.1.1. Разработать проект закона Пермской области «Об обла

стной трехсторонней комиссии по регулированию социально

трудовых отношений».

3.1.2. Способствовать:

• выработке системы мер, направленных на дальнейшее со

вершенствование организационных форм и расширение

сферы социального партнерства в области;

• проведению согласованной политики правового регулиро

вания социальнотрудовых отношений, усилению роли

сторон социального партнерства территорий в совершен

ствовании этого процесса;

• решению вопросов социальнотрудовых отношений и раз

вития социального партнерства с привлечением ученых и

преподавателей ВУЗов, юристов, занимающихся пробле

мами трудового права, конфликтологии и партнерства;

• обобщению практики и обмену опытом с другими региона

ми по вопросам социального партнерства, методическому

обеспечению и продолжению теоретической разработки

основ:

• созданию объединений (союзов, ассоциаций) работодате

лей, профсоюзов, их консолидации на региональном и тер

риториальном уровнях;

• повышению роли органов местного самоуправления в реше

нии вопросов социального партнерства и разрешении кол

лективных трудовых споров, возникающих на территории;

• дальнейшему развитию общественного института посред

ников и арбитров в целях разрешения коллективных трудо

вых споров;

• обязательности охвата коллективнодоговорными отноше

ниями различных сфер и участников социального партнер

ства;

• систематическому анализу состояния системы социально

го партнерства в области и широкому информированию

населения о ее развитии;

299