Хёльцлер Х., Кашин В., Бонвичини Р., Леонов А. и др. Социальное партнерство в России

Подождите немного. Документ загружается.

от форм собственности, комитетами и депутатами Тамбовской

областной Думы осуществлять целенаправленную координаци

онную деятельность в вопросах развития промышленности об

ласти, в том числе путем:

• реализации Закона области «О государственной поддержке

предприятий легкой и текстильной промышленности в

Тамбовской области» и соответствующей Программы;

• реализации концепции промышленной политики в Там

бовской области на 2002–2004 годы;

• принятия законопроекта области «О государственной под

держке в 2002–2004 годах предприятий отрасли «Машино

строение и металлообработка».

3. Оказывать содействие:

• в погашении задолженности федерального бюджета по оп

лате выполненных работ по государственному оборонному

заказу и содержанию мобилизационных мощностей;

• в реструктуризации их задолженности по платежам в феде

ральный бюджет, вызванной несвоевременной оплатой го

сударственного оборонного заказа.

4. Обеспечивать наращивание объемов производства за счет

получения предприятиями области государственных заказов,

активного привлечения в экономику области целевых инвести

ций, в том числе иностранных и физических лиц.

5. С целью стимулирования товаропроизводителей области к

повышению эффективности работы, наращиванию объемов

производства и реализации продукции, увеличению налоговых

платежей в бюджеты всех уровней, единого социального налога

оказывать финансовую поддержку товаропроизводителям обла

сти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе

области об областном бюджете на соответствующий год.

6. Обеспечивать формирование Регионального фонда сель

скохозяйственной продукцией.

7. Содействовать наращиванию объемов строительства и вво

ду (за счет средств бюджетов всех уровней, средств предприятий,

организаций, учреждений и населения):

• жилья в 2002 году – 255 тыс. кв. метров, 2003 году – 260 тыс.

кв. метров, 2004 – 270 тыс. кв. метров;

• газовых сетей в 2002 году – 720 км., 2003 году – 730 км.,

2004 – 750 км.

230

8. Осуществлять государственное регулирование и контроль

за ценами и тарифами на продукцию производственнотехниче

ского назначения, товары народного потребления и услуги в со

ответствии с действующим законодательством. Информировать

население области по данному вопросу через средства массовой

информации.

9. Вносить в порядке законодательной инициативы в област

ную Думу проекты правовых актов, направленных на реализа

цию экономических реформ в отраслях экономики области.

Областные объединения работодателей:

1. Принимать меры по наращиванию объемов производства,

улучшению финансового положения и преодолению кризиса

неплатежей предприятий и организаций, предотвращению не

состоятельности предприятий.

2. Принимать участие в финансировании развития инфраст

руктуры, строительстве жилья и социальнобытовых объектов, в

соответствии с условиями коллективных договоров.

3. Устанавливать и развивать долгосрочные экономические

связи предприятий всех форм собственности за счет получения

финансируемых государственных заказов, активного привлече

ния целевых инвестиций, в том числе иностранных и физичес

ких лиц.

4. Регулярно информировать трудовые коллективы о финан

совохозяйственной деятельности предприятий и организаций,

принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.

5. Способствовать заключению договоров о сотрудничестве

между предприятиями и администрацией области, органами ис

полнительной власти области, предусматривающие обязательст

ва, направленные на увеличение объемов производства и реали

зацию продукции, сокращение недоимки.

Областные объединения профсоюзов:

1. Участвовать в разработке, обсуждении проектов законов и

иных правовых актов области, целевых программ по социально

экономическим вопросам и их реализации.

2. Оказывать содействие в проведении экономических ре

форм, направленных на преодоление кризиса неплатежей и нор

мализации кредитноденежной политики в отраслях экономики

области.

231

3. Распространять на предприятиях области опыт ОАО «Ту

линовский приборостроительный завод «ТВЕС» по экономичес

кому соревнованию.

II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения

В целях проведения согласованной политики по обеспече

нию роста реальной заработной платы и восстановлению ее ро

ли в достижении высокопроизводительного труда, формирова

нию денежных доходов населения:

а) обеспечить, в пределах компетенции субъекта Российской

Федерации, опережающие темпы роста доходов населения

по сравнению с ростом величины прожиточного миниму

ма, установленного в целом по Тамбовской области, для

чего:

• создать макроэкономические условия для восстановле

ния стимулирующей роли заработной платы и повыше

ния ее удельного веса в валовом внутреннем продукте и

денежных доходах населения;

• обеспечить адресную социальную поддержку граждан,

имеющих доходы ниже величины прожиточного мини

мума, утвержденного по Тамбовской области, в соответ

ствии с законодательством;

б) разработать меры по обеспечению своевременной выпла

ты заработной платы на предприятиях, в организациях,

среди них:

• усиление государственного и общественного контроля

за выделением средств на оплату труда и целевым их ис

пользованием;

• обеспечение реальной равнообязанности работодателя

перед работниками по оплате труда и перед государством

по налогам и другим обязательным платежам;

в) осуществить комплекс мер по поэтапному в течение

2002–2005 годов приближению минимального ежемесяч

ного дохода работающего к величине прожиточного мини

мума, установленной по Тамбовской области на соответст

вующий период:

на промышленных предприятиях:

• с ноября 2001 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ

ного минимума;

232

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума;

на строительных предприятиях:

• во II полугодии 2001 года – размер оплаты труда работ

ника не должен быть меньше 60 процентов величины

прожиточного минимума;

• с января 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 70 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума;

в сельскохозяйственных предприятиях:

• с декабря 2001 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 50 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с августа 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с декабря 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с сентября 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 90 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с декабря 2004 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума;

в организациях бюджетной сферы, обслуживающих насе

ление:

• с декабря 2001 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 30 процентов величины прожиточ

ного минимума;

233

• с сентября 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 40 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 50 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с октября 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с сентября 2004 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 70 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с января 2005 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с декабря 2005 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Осуществлять мониторинг уровня жизни населения облас

ти, ежеквартально производить расчет и утверждение величины

прожиточного минимума по социальнодемографическим груп

пам населения области и публиковать данные в газете «Тамбов

ская жизнь».

2. Осуществлять меры, в пределах своей компетенции, на

правленные на повышение уровня жизни населения области,

уменьшение численности граждан, имеющих среднедушевой

доход ниже величины прожиточного минимума.

3. Осуществлять контроль за своевременным введением ми

нимального размера оплаты труда, установленного Федеральны

ми законами; в коллективных договорах, тарифных соглашени

ях, настоящем Соглашении – установленного минимального

ежемесячного дохода работающего.

4. Содействовать развитию договорного регулирования опла

ты труда через региональные (территориальные) соглашения,

отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры в ча

сти погашения задолженности по оплате труда работников; до

ведения минимального ежемесячного дохода работника до вели

234

чины прожиточного минимума, установленной по Тамбовской

области на соответствующий период.

Обеспечить единые принципы оплаты труда в части упорядо

чения соотношения в уровнях заработной платы работников как

внутри предприятия, организации, так и на отраслевом уровне;

оптимальную дифференциацию в уровне оплаты труда руково

дителей и работников организаций.

5. Подготовить проект постановления администрации облас

ти, направленный на регулирование оплаты труда руководите

лей предприятий государственной формы собственности, пога

шение задолженности по выплате средств на оплату труда трудо

вому коллективу, своевременное перечисление средств в соот

ветствующие бюджеты и во внебюджетные фонды.

6. Обеспечивать своевременное и в полном объеме выделе

ние средств областного бюджета на оплату труда работников ор

ганизаций бюджетной сферы, соблюдение правовой базы по оп

лате труда указанных работников, упорядочение условий оплаты

их труда в соответствии с федеральным и областным законода

тельством.

7. Обеспечивать своевременную выплату государственных

пособий, стипендий (в том числе и именных), грантов, пенсий и

их перерасчет в соответствии с федеральными законами.

Областные объединения работодателей:

1. Принимать меры на предприятиях внебюджетного сектора

экономики области по:

• погашению образовавшейся задолженности перед ра

ботниками по выплате средств на оплату труда и обеспе

чению ее текущей выплаты;

• постепенному доведению минимального ежемесячного

дохода работника, отработавшего полностью определен

ную на этот период норму рабочего времени и выпол

нившего свои трудовые обязанности (норму труда), до

величины прожиточного минимума, установленной по

Тамбовской области на соответствующий период:

на промышленных предприятиях:

• с ноября 2001 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ

ного минимума;

235

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума;

на строительных предприятиях:

• во II полугодии 2001 года – размер оплаты труда работ

ника не должен быть меньше 60 процентов величины

прожиточного минимума;

• с января 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 70 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума;

в сельскохозяйственных предприятиях:

• с декабря 2001 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 50 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с августа 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с декабря 2002 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с сентября 2003 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 90 процентов величины прожиточ

ного минимума;

• с декабря 2004 года – размер оплаты труда работника не

должен быть меньше 100 процентов величины прожи

точного минимума;

2. Соблюдать федеральные и областные законодательные и

иные правовые акты по вопросам оплаты труда, условия коллек

тивных договоров, отраслевых тарифных, профессиональных

соглашений.

3. Обеспечивать обоснованный рост заработной платы, опе

режающий темпы роста инфляции.

236

Областные объединения профсоюзов:

1. Принимать меры в пределах своей компетенции на пред

приятиях внебюджетного сектора экономики области по:

• постепенному доведению минимального ежемесячного

дохода работника, отработавшего полностью определен

ную на этот период норму рабочего времени и выпол

нившего свои трудовые обязанности (норму труда), до

величины прожиточного минимума, установленной по

Тамбовской области на соответствующий период ;

• погашению образовавшейся задолженности и своевре

менной выплате заработной платы работникам.

2. Регулярно информировать предприятия, организации и

территориальные (районные, городские) комитеты (советы)

профсоюзов о проводимой работе по повышению оплаты труда

работников, сокращению задолженности по выплате средств на

оплату труда, об уровне доходов работников различных отраслей

экономики как в целом по области, так и по территориям.

3. Принимать участие в подготовке проекта постановления

администрации области, направленного на регулирование опла

ты труда руководителей предприятий государственной формы

собственности, погашение задолженности по выплате средств на

оплату труда трудовому коллективу, своевременное перечисле

ние средств в соответствующие бюджеты и во внебюджетные

фонды.

4. Осуществлять общественный контроль за соблюдением за

конодательных актов по вопросам оплаты труда работников,

предоставлением льгот и компенсаций работникам за условия

труда, отклоняющихся от нормальных.

5. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую

помощь членам профсоюза по вопросам социальнотрудовых

отношений, государственных гарантий, установленных для ра

ботающих граждан.

III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения

1. Отмечая, что необходимой основой для решения проблем

занятости является эффективное развитие экономики, увязка

мер социальноэкономического развития, бюджетной и налого

вой политики с мероприятиями по поддержанию занятости на

селения при разработке годовых и среднесрочных программ со

циальноэкономического развития Тамбовской области, Сторо

ны считают:

237

а) в пределах ведения субъекта Российской Федерации обес

печить использование экономических рычагов в области

налоговой, бюджетной и кредитной политики для обеспе

чения функционирования эффективно действующих ра

бочих мест и создания новых рабочих мест (в том числе

в сфере малого бизнеса, предпринимательства);

б) обеспечить выполнение предусмотренных областной про

граммой содействия занятости населения на 2001–2002 го

ды основных показателей активной политики занятости;

в) обеспечить региональные программы содействия занятос

ти населения реальным финансированием и контроль за

их реализацией;

г) продолжить работу по разработке дополнительных мер по

предотвращению нелегального найма иностранных работ

ников и усилению контроля за использованием иностран

ной рабочей силы;

д) ежегодно определять потребность предприятия, учрежде

ний, организаций Тамбовской области в молодых специа

листах с высшим и средним профессиональным образова

нием с целью предварительной оценки возможностей тру

доустройства выпускников учебных заведений, желающих

работать по полученной специальности;

е) подготовить проекты Программы содействия организаци

ям в профессиональном развитии персонала на производ

стве на период 2002–2003 годы и закона области «Об учас

тии работодателей в обеспечении профессионального об

разования».

2. При проведении конкурсов инвестиционных проектов

считать одним из важнейших критериев их оценки создание но

вых рабочих мест и сохранение действующих рабочих мест.

3. При разработке проектов отраслевых тарифных соглаше

ний и коллективных договоров предусматривать в них меры, на

правленные на обеспечение занятости работников и их профес

сиональную подготовку, а также разработку планов профессио

нального развития персонала на производстве.

4. Регулярно, по мере изменения Федерального законода

тельства о занятости населения, вносить предложения по совер

шенствованию нормативноправовой базы области в сфере за

нятости населения, в том числе по развитию общественных ра

бот, временной и сезонной занятости учащейся молодежи и сту

238

дентов, трудоустройству выпускников общеобразовательных

и профессиональных учебных заведений.

Содействовать реализации активной политики занятости,

обратив особое внимание на профессиональное обучение безра

ботных граждан, развитие различных форм временной занятос

ти населения. Предусматривать в областном бюджете необходи

мые финансовые средства на софинансирование политики заня

тости.

5. Считать массовым высвобождением работников при:

• высвобождении работников в результате ликвидации

предприятий любой организационноправовой формы

собственности с численностью работающих 15 и более

человек;

• высвобождении свыше 8 процентов от числа работаю

щих на предприятии в течение 90 календарных дней при

сокращении численности или штата работников;

• увольнении работников более 1 процента от общего чис

ла работающих в связи с ликвидацией предприятий, ли

бо сокращением численности или штата в течение 30 ка

лендарных дней с общей численностью занятых на пред

приятиях 5 тысяч человек.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Способствовать реализации мер, направленных на содей

ствие занятости населения, повышение качества и конкуренто

способности рабочей силы, ее сбалансированности с рабочими

местами, смягчение последствий долговременной безработицы.

2. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за

соблюдением трудовых прав и гарантий граждан.

3. Совместно с органами местного самоуправления, налого

выми органами, службой занятости населения осуществлять

контроль за соблюдением квот, установленных для приема на

работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и ис

пытывающих трудности в поиске работы, с учетом потребности

и ситуации на рынке труда.

4. В пределах своей компетенции обеспечивать социальные

гарантии, предусмотренные действующим законодательством

для безработных граждан.

239