Хёльцлер Х., Кашин В., Бонвичини Р., Леонов А. и др. Социальное партнерство в России

Подождите немного. Документ загружается.

отраслевые (межотраслевые) тарифные, областные профессио

нальные тарифные, территориальные, иные соглашения, кол

лективные договоры, заключенные в соответствии с действую

щим законодательством.

Статья 3. Задачи социального партнерства

Социальное партнерство в Калужской области осуществля

ется для выполнения следующих основных задач:

– обеспечение социально ориентированной политики эко

номических преобразований в Калужской области, на

правленной на стабилизацию и подъем отечественного

производства;

– обеспечение эффективного механизма регулирования со

циальнотрудовых и связанных с ними экономических от

ношений;

– разработка, заключение и выполнение соглашений, кол

лективных договоров в соответствии с законодательством

Российской Федерации и настоящим Законом;

– предотвращение коллективных трудовых споров и содей

ствие разрешению трудовых конфликтов.

Глава 2

Органы социального партнерства, действующие

на территории Калужской области

Статья 4. Комиссии по регулированию социально!трудовых

отношений

Для обеспечения регулирования социальнотрудовых отно

шений, ведения коллективных переговоров и подготовки проек

тов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а

также для организации контроля за выполнением коллективных

договоров и соглашений на территории Калужской области на

равноправной основе по решению сторон образуются комиссии

из наделенных необходимыми полномочиями представителей

сторон.

На уровне Калужской области образуется постоянно дейст

вующая Калужская областная трехсторонняя комиссия по регу

лированию социальнотрудовых отношений.

На территориальном уровне могут образовываться трехсто

ронние комиссии по регулированию социальнотрудовых отно

шений.

На отраслевом и профессиональном уровне могут образовы

ваться комиссии по регулированию социальнотрудовых отно

шений для ведения коллективных переговоров, подготовки про

200

ектов отраслевых (межотраслевых), профессиональных согла

шений и заключения указанных соглашений.

На уровне организации образовывается комиссия для веде

ния коллективных переговоров, подготовки проекта коллектив

ного договора и его заключения.

Статья 5. Состав Калужской областной трехсторонней

комиссии по регулированию социально!трудовых отношений

Калужская областная трехсторонняя комиссия по регулиро

ванию социальнотрудовых отношений (далее – Комиссия) со

стоит из представителей объединений профессиональных сою

зов, представителей объединений работодателей области и

представителей органов исполнительной власти области, кото

рые образуют соответствующие стороны Комиссии.

Статья 6. Принципы и порядок формирования Комиссии

Комиссия формируется на основе принципов:

– добровольности участия представителей объединений

профессиональных союзов Калужской области и объеди

нений работодателей Калужской области в деятельности

Комиссии;

– полномочности сторон;

– самостоятельности и независимости объединений про

фессиональных союзов, объединений работодателей, Пра

вительства Калужской области при определении персо

нального состава своих представителей в Комиссии.

Комиссия формируется объединениями профессиональных

союзов, объединениями работодателей и Правительством Ка

лужской области из равного числа представителей от каждой из

сторон.

Утверждение и замена представителей объединений профес

сиональных союзов, представителей объединений работодате

лей в Комиссии производятся в соответствии с решениями орга

нов указанных объединений, утверждение и замена представи

телей органов исполнительной власти области – на основании

соответствующего постановления Правительства Калужской

области.

Представители сторон являются членами Комиссии. Коли

чество членов от каждой из сторон не может превышать 15 чело

век.

Статья 7. Основные цели и задачи Комиссии

Основными целями Комиссии являются регулирование со

циальнотрудовых отношений и согласование социальноэко

номических интересов сторон.

Основными задачами Комиссии являются:

201

– ведение коллективных переговоров и подготовка проекта

областного трехстороннего соглашения;

– содействие договорному регулированию социальнотру

довых отношений на областном и территориальном уров

не;

– проведение консультаций по вопросам, связанным с раз

работкой проектов законов Калужской области, иных нор

мативных правовых актов Калужской области в сфере со

циальнотрудовых отношений, областных целевых про

грамм в сфере труда, занятости населения, социального

обеспечения;

– согласование позиций сторон по основным направлениям

областной социальной политики;

– рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших

в ходе выполнения областного трехстороннего соглаше

ния;

– распространение опыта социального партнерства, инфор

мирование отраслевых, профессиональных, территори

альных и иных комиссий по регулированию социально

трудовых отношений о деятельности Комиссии;

– оказание методического и практического содействия

представителям работников и работодателей в деятельнос

ти по заключению областных отраслевых (межотраслевых)

тарифных, областных профессиональных тарифных, тер

риториальных, иных соглашений, коллективных догово

ров;

– организация контроля за выполнением областных отрас

левых (межотраслевых) тарифных, областных профессио

нальных тарифных, территориальных, иных соглашений и

коллективных договоров.

Статья 8. Основные права Комиссии

Комиссия вправе:

– разрабатывать и вносить в органы исполнительной власти

области в согласованном с ними порядке предложения о

принятии нормативных правовых актов в области соци

альнотрудовых отношений;

– согласовывать интересы объединений профессиональных

союзов, объединений работодателей, Правительства Ка

лужской области при разработке проекта областного трех

стороннего соглашения, реализации указанного соглаше

ния, выполнении решений Комиссии;

– осуществлять взаимодействие с отраслевыми, профессио

нальными, территориальными и иными комиссиями по

регулированию социальнотрудовых отношений в ходе

202

коллективных переговоров и подготовки проекта област

ного трехстороннего соглашения и иных соглашений, ре

гулирующих социальнотрудовые отношения, реализации

указанных соглашений;

– запрашивать и получать от органов исполнительной влас

ти области, профессиональных союзов и работодателей

информацию о заключаемых и заключенных соглашени

ях, регулирующих социальнотрудовые отношения, и кол

лективных договорах в целях выработки рекомендаций по

развитию коллективнодоговорного регулирования ука

занных отношений, по организации деятельности отрас

левых, профессиональных, территориальных и иных ко

миссий по регулированию социальнотрудовых отноше

ний;

– осуществлять контроль за выполнением своих решений;

– принимать по согласованию с объединениями профессио

нальных союзов, объединениями работодателей и органа

ми исполнительной власти области участие в проводимых

указанными объединениями и органами заседаниях, на

которых рассматриваются вопросы, связанные с регулиро

ванием социальнотрудовых отношений;

– приглашать для участия в своей деятельности представите

лей объединений профессиональных союзов, объедине

ний работодателей, органов исполнительной власти обла

сти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых,

специалистов, представителей других организаций;

– создавать рабочие группы с привлечением специалистов

для разработки предложений в сфере регулирования соци

альнотрудовых отношений с целью дальнейшего их вне

сения в органы исполнительной власти области;

– принимать участие в проведении областных, территори

альных совещаний, семинаров по вопросам регулирова

ния социальнотрудовых отношений в порядке, согласо

ванном с организаторами указанных мероприятий.

Комиссия разрабатывает и утверждает свой регламент, опре

деляет порядок подготовки проекта и заключения областного

трехстороннего соглашения.

Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом

прав не препятствует объединениям профессиональных союзов

и объединениям работодателей, представленным в Комиссии,

осуществлять свои права в соответствии с федеральными зако

нами и законами Калужской области.

203

Статья 9. Порядок принятия решений Комиссией

Решение Комиссии считается принятым, если за него прого

лосовали все три стороны.

Порядок принятия решения каждой стороной определяется

регламентом Комиссии.

Члены Комиссии, не согласные с принятым решением,

вправе требовать занесения их особого мнения в протокол засе

дания Комиссии.

Статья 10. Координатор Комиссии

Деятельность Комиссии организует координатор Комиссии.

(абзац в ред. Закона Калужской области от 26.08.2004 № 339ОЗ).

Координатор Комиссии назначается Губернатором Калуж

ской области. Координатор Комиссии не является членом Ко

миссии и не участвует в голосовании (абзац в ред. Закона Ка

лужской области от 26.08.2004 № 339ОЗ).

Координатор Комиссии:

– утверждает состав рабочих групп;

– оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

– подписывает регламент Комиссии, планы работы и реше

ния Комиссии;

– запрашивает и получает от органов исполнительной влас

ти области, профессиональных союзов и работодателей

информацию о заключаемых и заключенных соглашени

ях, регулирующих социальнотрудовые отношения, и кол

лективных договорах в целях выработки рекомендаций по

развитию коллективнодоговорного регулирования ука

занных отношений, по организации деятельности отрас

левых, профессиональных, территориальных и иных ко

миссий по регулированию социальнотрудовых отноше

ний;

– приглашает для участия в деятельности Комиссии пред

ставителей объединений профессиональных союзов, объе

динений работодателей, органов исполнительной власти

области, не являющихся членами Комиссии, а также уче

ных, специалистов, представителей других организаций;

– направляет по согласованию с объединениями професси

ональных союзов, объединениями работодателей, органа

ми исполнительной власти области членов Комиссии для

участия в проводимых указанными объединениями и орга

нами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы,

связанные с регулированием социальнотрудовых отно

шений;

– в пределах своей компетенции в период между заседания

ми Комиссии проводит консультации с координаторами

204

сторон по вопросам, требующим принятия оперативных

решений;

– информирует Губернатора Калужской области, органы ис

полнительной власти области о деятельности Комиссии, а

Комиссию о мерах, принимаемых Губернатором Калуж

ской области, Правительством Калужской области в сфере

социальнотрудовых отношений.

Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сто

рон.

Статья 11. Координаторы сторон

Деятельность каждой из сторон организует координатор сто

роны.

Координаторы сторон, представляющие объединения про

фессиональных союзов и объединения работодателей, избира

ются указанными сторонами.

Координатор стороны, представляющей Правительство Ка

лужской области, назначается Правительством Калужской об

ласти.

Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит ко

ординатору Комиссии предложения по проектам планов работы

Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу

представителей стороны в рабочих группах, информирует Ко

миссию об изменениях персонального состава стороны, органи

зует совещания представителей стороны в целях уточнения их

позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вно

сить координатору Комиссии предложения о проведении вне

очередного заседания Комиссии. В этом случае координатор

Комиссии обязан в двухнедельный срок со дня поступления

указанного предложения созвать заседание Комиссии.

Координатор каждой из сторон приглашает для участия в ра

боте Комиссии соответственно представителей объединений

профессиональных союзов, объединений работодателей, орга

нов исполнительной власти области, не являющихся членами

Комиссии, а также ученых, специалистов, представителей дру

гих организаций.

Статья 12. Член Комиссии

Права и обязанности члена Комиссии определяются регла

ментом Комиссии.

Статья 13. Территориальные комиссии по регулированию

социально!трудовых отношений

Территориальные комиссии по регулированию социально

трудовых отношений формируются из представителей террито

205

риальных объединений профессиональных союзов, территори

альных объединений работодателей и органов местного само

управления области, которые образуют соответствующие сторо

ны комиссий.

Территориальные комиссии по регулированию социально

трудовых отношений формируются на принципах добровольно

сти, паритетности, равноправия сторон и осуществляют свою

деятельность в соответствии с законами Калужской области, по

ложениями об этих комиссиях, утверждаемыми представитель

ными органами местного самоуправления области.

Глава 3

Виды соглашений

Статья 14. Виды соглашений

В зависимости от сферы регулируемых социальнотрудовых

отношений на территории Калужской области могут заключать

ся следующие виды соглашений:

областное трехстороннее соглашение, отраслевые (межот

раслевые) тарифные соглашения, профессиональные тарифные

соглашения, территориальные и иные соглашения.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в пе

реговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние.

Все соглашения, предусматривающие полное или частичное

бюджетное финансирование, заключаются при обязательном

участии представителей соответствующих органов исполни

тельной власти области и органов местного самоуправления об

ласти.

Срок действия соглашений определяется сторонами в согла

шениях, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право

продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Статья 15. Калужское областное трехстороннее соглашение

Калужское областное трехстороннее соглашение может за

ключаться представителями объединений профсоюзов Калуж

ской области, объединений работодателей Калужской области

и Правительства Калужской области.

Калужское областное трехстороннее соглашение является

основой для заключения областных отраслевых (межотрасле

вых) тарифных, профессиональных тарифных, территориаль

ных, иных соглашений.

Калужское областное трехстороннее соглашение разрабаты

вается на основе переговоров сторон областного трехстороннего

соглашения и распространяется на работников, работодателей,

206

которые уполномочили своих представителей на коллективных

переговорах заключить его от их имени, на Правительство Ка

лужской области в пределах взятых им на себя обязательств, а

также на работников и работодателей, присоединившихся к со

глашению после его заключения.

Условия, содержащиеся в областном трехстороннем согла

шении, не могут ухудшать положение работников по сравнению

с действующим законодательством, Генеральным соглашением

между представителями общероссийских объединений профсо

юзов, общероссийских объединений работодателей и Прави

тельства Российской Федерации, общероссийскими отраслевы

ми (межотраслевыми) тарифными и профессиональными та

рифными соглашениями.

Статья 16. Областные отраслевые (межотраслевые)

тарифные соглашения и областные профессиональные

тарифные соглашения

Областные отраслевые (межотраслевые) тарифные соглаше

ния и областные профессиональные тарифные соглашения:

– устанавливают нормы оплаты труда и другие условия тру

да, а также социальные гарантии и льготы для работников

отрасли (отраслей) или определенных профессий;

– могут заключаться представителями соответствующих

профсоюзов и их объединений, объединений работодате

лей, соответствующих органов исполнительной власти об

ласти;

– разрабатываются на основе переговоров между сторонами

соглашений и распространяются на работников и работо

дателей, которые уполномочили своих представителей на

коллективных переговорах заключить его от их имени, ор

ганы исполнительной власти, в пределах взятых ими на се

бя обязательств, а также работников и работодателей, при

соединившихся к соглашению после его заключения.

Условия, содержащиеся в областных отраслевых (межотрас

левых) тарифных соглашениях и областных профессиональных

тарифных соглашениях, не могут ухудшать положение работни

ков по сравнению с действующим законодательством, Гене

ральным соглашением между представителями общероссийских

объединений профсоюзов, общероссийских объединений рабо

тодателей и Правительства Российской Федерации, общерос

сийскими отраслевыми (межотраслевыми) тарифными согла

шениями, Калужским областным трехсторонним соглашением.

Статья 17. Территориальные соглашения

Территориальные соглашения:

207

– могут заключаться представителями территориальных

объединений профсоюзов, объединений работодателей и

органов местного самоуправления области;

– разрабатываются на основе переговоров между сторонами

соглашений и распространяются на работников, работода

телей, которые уполномочили своих представителей на

коллективных переговорах заключить его от их имени, и

органы местного самоуправления области в пределах взя

тых ими на себя обязательств, а также на работников и ра

ботодателей, присоединившихся к соглашению после его

заключения, осуществляющих свою деятельность на тер

ритории соответствующих муниципальных образований.

Территориальные соглашения устанавливают условия труда,

а также социальные гарантии и льготы в области социальнотру

довых отношений для работников организаций, осуществляю

щих свою деятельность на территории соответствующих муни

ципальных образований, с учетом местных особенностей.

Территориальные соглашения не могут ухудшать положение

работников по сравнению с действующим законодательством,

Генеральным соглашением между представителями общерос

сийских объединений профсоюзов, общероссийских объедине

ний работодателей и Правительства Российской Федерации, об

щероссийскими отраслевыми (межотраслевыми) тарифными

соглашениями, Калужским областным трехсторонним (регио

нальным) соглашением, областными отраслевыми (межотрас

левыми) тарифными и областными профессиональными тариф

ными соглашениями.

Статья 18. Уведомительная регистрация соглашений,

коллективных договоров

Коллективные договоры, областное трехстороннее соглаше

ние, областные отраслевые (межотраслевые) тарифные, терри

ториальные, иные соглашения, а также изменения и дополне

ния к ним регистрируются органом исполнительной власти об

ласти в сфере охраны труда и соответствующими органами в

сфере охраны труда муниципальных образований области в по

рядке, установленном действующим законодательством.

Статья 19. Контроль за выполнением соглашений,

коллективных договоров

Контроль за выполнением соглашений и коллективных до

говоров осуществляется сторонами, их подписавшими, их пред

ставителями, а также соответствующими органами в сфере охра

ны труда.

208

Глава 4

Заключительные положения

Статья 20. О приведении нормативных правовых актов

в соответствие с настоящим Законом

Органам государственной власти Калужской области приве

сти свои нормативные правовые акты в соответствие с настоя

щим Законом.

Губернатор Калужской области В.В. Сударенков

г. Калуга

14 ноября 2000 г.

№ 62ОЗ

11 октября 2004 г. № 1622329

ЗАКОН

о социальном партнерстве в Пермской области

Принят Законодательным собранием Пермской области

23 сентября 2004 г.

Настоящий Закон определяет правовые основы организа

ции, функционирования и развития системы социального парт

нерства в Пермской области в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Феде

рации, иными федеральными законами и Уставом Пермской об

ласти.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Предметом регулирования настоящего Закона являются от

ношения в сфере социального партнерства на территории

Пермской области, направленные на обеспечение согласования

интересов работников и работодателей по вопросам регулирова

ния трудовых и иных непосредственно связанных с ними отно

209