Хёльцлер Х., Кашин В., Бонвичини Р., Леонов А. и др. Социальное партнерство в России

Подождите немного. Документ загружается.

5. В пределах своей компетенции осуществлять меры по со

зданию дополнительных рабочих мест как на действующих, так

и на вновь создаваемых предприятиях малого бизнеса.

6. Разработать и утвердить Генеральную схему создания и со

хранения рабочих мест на период 2002–2006 года, предусматри

вающую меры по обеспечению максимальной занятости трудо

способного населения в местах постоянного проживания.

7. Содействовать расширению видов оплачиваемых общест

венных работ.

8. Осуществлять оформление государственного заказа вузам

и средним специальным учебным заведениям на подготовку и

переподготовку кадров для отраслей экономики области.

Областные объединения работодателей:

1. Осуществлять прием на работу лиц, направленных служ

бой занятости населения по установленным на основании дого

воров квотам рабочих мест, для трудоустройства особо нуждаю

щихся в социальной защите граждан в соответствии с Законом

области «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области».

2. Осуществлять меры по усилению социальной защиты пер

сонала, работающего в режиме неполного рабочего времени.

3. Соблюдать социальнотрудовые гарантии работников,

предусмотренных федеральным законодательством.

4. Принимать меры, направленные на:

• развитие производства и перепрофилирование отдель

ных участков, цехов для выпуска конкурентоспособной

продукции;

• применение гибких форм занятости;

• обеспечение временной занятости работников в случае

остановки производства;

• своевременное и полное предоставление службе занято

сти населения информации о наличии свободных рабо

чих местах, вакантных должностях, профессиях, а также

сроках и масштабности высвобождения работников.

5. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность

переобучения новым профессиям до наступления срока растор

жения с ними трудового договора, в соответствии с условиями

коллективных договоров, отраслевых тарифных, профессио

нальных соглашений.

240

6. Проводить прохождение производственной практики уча

щимися профтехучилищ по дефицитным профессиям за счет

средств предприятий, прикрепляя учащихся к самым квалифи

цированным рабочим.

Областные объединения профсоюзов:

1. Участвовать, в пределах своей компетенции, в разработке и

реализации областной Программы занятости населения на по

следующие периоды.

2. Осуществлять общественный контроль за соблюдением на

предприятиях, в учреждениях и организациях (где имеются

профсоюзные организации) норм трудового законодательства

Российской Федерации, Федерального закона «О занятости на

селения в Российской Федерации».

3. Совместно со службой занятости населения вносить на

рассмотрение органов местного самоуправления предложения о

перенесении сроков или временном прекращении реализации

мероприятий, связанных с массовым высвобождением работни

ков.

4. Предоставлять бесплатную консультационную помощь

профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам

занятости населения.

5. Вести коллективные переговоры с работодателями о вклю

чении в коллективные договоры, отраслевые тарифные, профес

сиональные соглашения мероприятий, направленные на сохра

нение и увеличение объемов производства, числа рабочих мест,

переподготовку высвобождаемых работников, предоставление

им льгот и компенсаций, сверх установленных законодательст

вом за счет финансовых средств предприятий.

6. Проводить независимую экспертизу экономической обос

нованности предстоящих массовых высвобождений в организа

циях, предприятиях, учреждениях всех форм собственности.

7. Совместно с администрацией области, службой занятости

населения содействовать организации и расширению видов об

щественных оплачиваемых работ.

IV. Социальное страхование, социальная защита населения,

социальная сфера

1. Стороны считают необходимым обеспечить соблюдение

прав граждан Тамбовской области на социальную защиту и обя

зуются:

241

а) определить последовательность подготовки необходимых

законодательных и нормативных актов области по реали

зации социальных реформ, проводимых на территории

России и федеральных законодательных актов по данному

вопросу;

б) укреплять систему обязательного социального страхова

ния как одну из основных форм социальной защиты рабо

тающих граждан;

в) не допускать снижение уровня социальных гарантий рабо

тающим гражданам;

г) осуществить окончательный переход к адресной системе

социальной защиты населения путем усиления адресной

поддержки наименее обеспеченных слоев населения на ос

нове единых критериев предоставления пособий по нужда

емости.

2. Обеспечить доступность для граждан медицинской помо

щи, сохранения главенствующей роли государственного и муни

ципального секторов здравоохранения.

3. Принять меры по реализации в 2002–2004 годах законода

тельных актов, предусматривающих увеличение размеров пен

сий, реализацию пенсионной реформы.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Принимать меры по усилению адресной социальной помо

щи нуждающимся гражданам с учетом среднедушевого дохода

семьи и сложившейся величины прожиточного минимума по

Тамбовской области.

2. Осуществлять выплату государственного ежемесячного

пособия гражданам, имеющим детей, на основе заявительного

принципа, с учетом среднедушевого дохода и величины прожи

точного минимума.

Принимать меры по погашению образовавшейся задолжен

ности по выплате государственных ежемесячных пособий граж

данам, имеющим детей.

3. Обеспечивать за счет средств государственного Фонда со

циального страхования расходы на:

• выплату пособий: по временной нетрудоспособности; по

беременности и родам; при рождении ребенка; на погре

бение; по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; по ухо

242

ду за детьмиинвалидами; единовременное пособие

вставшим на учет в ранние сроки беременности;

• обязательное социальное страхование от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболева

ний;

• санаторнокурортное обслуживание трудящихся;

• оздоровление детей.

Не допускать снижение численности оздоровленных трудя

щихся относительно уровня предыдущего года.

4. Обеспечивать за счет средств:

• областного бюджета – расходы на стоимость путевок в

оздоровительные лагеря для детейинвалидов, детей

сирот, детей из неполных и социальнонезащищенных

семей;

• государственного Фонда социального страхования –

расходы на материальнотехническое оснащение учреж

дений круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

развитие малозатратных форм отдыха детей и подрост

ков (лагерей труда и отдыха, оборонноспортивных лаге

рей, детскоюношеских спортивных школ профсоюзов);

организацию и проведение оздоровительной кампании

детей и подростков в период их каникул с учетом охвата

детей данными видами оздоровления не ниже уровня

предыдущего года за счет всех источников финансирова

ния.

5. Проводить согласованную политику на территории облас

ти по развитию культуры, спорта, организации семейного и дет

ского отдыха, сохранению и укреплению сети социальнокуль

турных объектов в области.

Совместно с Тамбовским областным объединением органи

заций профсоюзов выработать механизм обеспечения эффек

тивной работы Дворца спорта «Кристалл».

Совместно с органами местного самоуправления:

• сохранять бесплатное лекарственное обеспечение от

дельных категорий населения; обеспечение молочными

смесями детей первых двух лет жизни;

• принимать необходимые меры по улучшению работы об

щественного транспорта;

• изыскивать возможности по установлению льготных та

рифов на проезд в пригородном железнодорожном и ав

243

томобильном (кроме такси) транспорте в период прове

дения сезонных работ на дачных участках;

• принимать необходимые меры по усилению борьбы

с преступностью, защите жизни, достоинства и чести

граждан, сохранности их собственности.

7. Предоставлять дотацию на питание учащимся общеобра

зовательных и среднеспециальных учебных заведений.

8. Информировать население области о результатах финан

совой деятельности региональных отделений государственных и

других внебюджетных фондов; ходе исполнения доходной и рас

ходной частей областного бюджета; социальноэкономической

ситуации в области.

9. Способствовать, в пределах своей компетенции, предотв

ращению и урегулированию коллективных трудовых споров.

Областные объединения работодателей:

1. Рекомендовать в установленном порядке вносить в коллек

тивные договоры дополнительные гарантии, не предусмотрен

ные законодательными актами, по социальной защите работаю

щих и работников, ушедших на пенсию с данного предприятия.

2. Осуществлять финансирование мероприятий по организа

ции досуга и отдыха работников и членов их семей, согласно ус

ловий коллективных договоров.

3. Обеспечивать содержание учреждений культуры, спорта и

оздоровления, находящихся на балансе предприятий, согласно

условий коллективных договоров.

4. Выделять профсоюзным комитетам необходимые суммы

на проведение культурномассовых, спортивных мероприятий,

в соответствии с условиями коллективных договоров и соглаше

ний.

5. Принимать меры по урегулированию коллективных трудо

вых споров в соответствии с действующим законодательством.

6. Увеличить за счет прибыли предприятий уровень социаль

ных гарантий беременным и кормящим матерям, работникам,

находящимся в отпусках по уходу за детьми, многодетным и не

полным семьям.

Областные объединения профсоюзов:

1. Принимать предупреждающие меры по недопущению воз

никновения коллективных трудовых споров, а при их возникно

244

вении участвовать в их урегулировании в соответствии с законо

дательством.

2. Участвовать в организации и проведении оздоровительной

кампании детей и подростков в период их каникул.

Выделять профсоюзные средства для частичного возмеще

ния стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детейин

валидов, детей из неполных семей и социальнонезащищенных

работниковчленов профсоюза.

3. Организовывать работу учреждений культуры и спорта

профсоюзов и осуществлять общественный контроль за состоя

нием культурновоспитательной и физкультурнооздоровитель

ной работы в государственных культурноспортивных учрежде

ниях.

4. Способствовать профсоюзным комитетам в организации

работы по проведению оздоровительных мероприятий среди

членов профсоюзов и их семей и осуществлять на предприятиях

контроль за учетом работников, нуждающихся в санаторноку

рортном лечении; приобретением и распределением путевок на

оздоровление трудящихся; организацией оздоровительных ме

роприятий в пределах средств, выделяемых отделением Регио

нального фонда социального страхования Российской Федера

ции по Тамбовской области по установленным нормам.

5. Содействовать созданию комиссий по социальному стра

хованию с равным числом и равными правами представителей

от работодателей и профсоюзных организаций.

6. Принимать долевое участие в содержании спортивнооз

доровительных лагерей, детскоюношеских спортивных школ,

спортивных сооружений, находящихся на балансе профсоюзов.

7. Содействовать включению в условия коллективных дого

воров дополнительных гарантий, не предусмотренных законода

тельными актами, по социальной защите работающих и работ

ников, ушедших на пенсию с данного предприятия.

8. Осуществлять общественный контроль за организацией и

качеством питания в студенческих и школьных столовых.

V. Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная

и экологическая безопасность

1. Рассматривая защиту трудовых прав работающих, охрану

труда, промышленную и экологическую безопасность в качестве

245

одного из приоритетных направлений сотрудничества, Стороны

обязуются:

• определять и принимать меры по формированию госу

дарственной системы управления охраной труда и про

мышленной безопасности на территории области, соот

ветствующей новым экономическим и трудовым отно

шениям, переходу к экономическому механизму, побуж

дающему работодателей соблюдать и обеспечивать безо

пасные условия и охрану труда;

• осуществлять совместный контроль и эффективное вза

имодействие в области охраны труда, промышленной,

экологической безопасности и здоровья;

• принимать меры по соблюдению технологической и

производственной дисциплины в трудовых коллективах

в целях предупреждения промышленных аварий, несча

стных случаев, профессиональных заболеваний и охра

ны окружающей среды;

• обеспечивать необходимый уровень охраны труда, про

мышленной и экологической безопасности опасных

производственных объектов в период проведения массо

вых акций протеста и забастовок.

2. Продолжить работу по реализации Федеральных законов

«Об обязательном страховании от несчастных случаев на произ

водстве и профессиональных заболеваний», «Об основах охраны

труда в Российской Федерации» и Закона области «Об охране

труда в Тамбовской области».

3. Рассматривать на заседании Тамбовской областной трех

сторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых от

ношений вопрос о содержании общественных свалок и приня

тия мер по экологической безопасности.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Осуществлять государственное управление охраной труда

на территории области.

2. Установить и ввести экономические стимулы для работо

дателей, создающих безопасные условия труда работникам.

3. Оказывать методическую и практическую помощь служ

бам охраны труда предприятий, учреждений, организаций, рас

положенных на территории области:

246

• по восстановлению и созданию в них совместных комис

сий (комитетов) и института уполномоченных по охране

труда;

• в проведении аттестации рабочих мест по условиям тру

да.

4. Принимать участие в работе комиссий предприятий, уч

реждений, организаций и индивидуальных предпринимателей

по расследованию групповых несчастных случаев на производ

стве, несчастных случаев со смертельным исходом, тяжелых не

счастных случаев.

5. Осуществлять государственный контроль за выполнением

нормативных требований по охране труда на территории облас

ти.

6. Распространять передовой опыт работы по улучшению ус

ловий и охране труда на предприятиях, в организациях, а также

обобщать зарубежный и отечественный опыт этой работы.

7. Осуществлять на основе экологического мониторинга со

ответствующие мероприятия по охране окружающей природной

среды.

8. Оказывать практическую помощь работодателям в созда

нии служб охраны труда, подготовке Положения о службе охра

ны труда, расчете ее штатной численности.

9. Организовывать и контролировать обучение вопросам ох

раны труда руководителей и специалистов организаций области,

отдельных категорий застрахованных в учебных центрах, имею

щих разрешение комитета по труду Тамбовской области на обу

чение.

10. Продолжать работу по совершенствованию системы эко

логического контроля и экологической сертификации.

11. Осуществлять контроль за выполнением областной эко

логической программы и мероприятий территорий по оздоров

лению экологической обстановки; поступлением и расходова

нием средств областного экологического фонда.

12. Информировать население области об экологической и

радиационной обстановке в Тамбовской области и мерах по ее

улучшению, о состоянии условий и охраны труда, производст

венном травматизме и профессиональных заболеваниях на

предприятиях и в организациях, расположенных на территории

области.

247

Областные объединения работодателей:

1. Принимать исчерпывающие меры по созданию безопас

ных условий труда на каждом рабочем месте.

2. Вести профилактическую работу по предупреждению про

изводственного травматизма и профессиональных заболеваний

среди работающих.

3. Завершить в период действия Соглашения аттестацию ра

бочих мест по условиям труда на предприятиях.

4. Вести обучение вопросам охраны труда соответствующих

категорий работников в объеме и сроки, предусмотренные нор

мативными актами.

5. Вести техническую политику на применение «чистых тех

нологий», модернизацию оборудования, применение безопас

ных материалов, сырья и полуфабрикатов.

6. Страховать работников от несчастных случаев на произ

водстве и профессиональных заболеваний.

7. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению

условий и охраны труда работников в размерах, обеспечиваю

щих выполнение нормативных требований охраны труда.

8. Создать службы охраны труда в соответствии с федераль

ными и областными правовыми актами.

9. Принимать меры, в пределах своей компетенции, по реа

лизации мероприятий Областной целевой программы охраны

труда в 2001–2003 годах.

10. Способствовать внедрению в производство экологически

чистых и ресурсосберегающих технологий.

11. Обеспечивать выполнение программы по охране окружа

ющей среды на 2000–2005 годы.

Областные объединения профсоюзов:

1. Содействовать реализации единой государственной поли

тики в сфере охраны труда на территории области.

2. Сформировать на каждом предприятии, в организации

численностью свыше 10 работающих совместную комиссию (ко

митет) по охране труда и (или) избрать уполномоченных (дове

ренных) лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномочен

ных работников представительных органов.

248

3. Добиваться через первичные профсоюзные организации

обязательного проведения работодателем аттестации рабочих мест

по условиям труда в установленные нормативными актами сроки.

4. Осуществлять общественный контроль за соблюдением ра

ботодателями законодательства об охране труда, наличием меро

приятий по улучшению условий и охраны труда, их финансиро

ванием и реализацией.

5. Пропагандировать охрану труда через создание кабинетов

охраны труда, с помощью наглядной агитации, с использовани

ем плакатного хозяйства, путем индивидуальной работы с пер

соналом.

6. Принимать меры по исключению случаев сокрытия произ

водственного травматизма и профессиональных заболеваний.

VI. Социальное партнерство и координация действий Сторон

Соглашения

1. В целях дальнейшего развития системы социального парт

нерства на территории области необходимо:

• проводить трехсторонние консультации по вопросам

разработки и реализации социальноэкономической по

литики, а также предварительное обсуждение проектов

правовых актов, программ государственной власти обла

сти по вопросам социальнотрудовых отношений, заня

тости населения, миграции рабочей силы;

• продолжить работу по совершенствованию законода

тельной базы области, обеспечивающей функциониро

вание и развитие системы социального партнерства;

• соблюдать и реализовать достигнутые настоящим Согла

шением договоренности и нести предусмотренную зако

нодательством Российской Федерации ответственность

за невыполнение его положений.

2. Содействовать:

• заключению и реализации областных, территориальных,

отраслевых (межотраслевых) и профессиональных та

рифных соглашений и коллективных договоров;

• образованию во всех территориях области трехсторон

них комиссий по регулированию социальнотрудовых

отношений для обеспечения коллективнодоговорного

регулирования социальнотрудовых отношений в горо

дах и районах области;

249