Гущин И.В. (ред.) Трудовое право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

–211 –

Необходимо знать, что это общее право конкретизировано в ст.

222 ТК Р еспублики Беларусь, оно вклю чает в себя конкретные права

на совершение определенных действий.

Каждый работник имеет, в частности, право на:

1) рабочее ме сто, соответствующее правилам по охране труда,

защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производ-

ственных факторов;

2) обучение (инструктирование) безопасным методам и при-

емам труда;

3) обе спечение необходимыми средствами коллективной и

индивидуальной защиты;

4) получение от нанимателя или государственных и обществен-

ных органов достоверной информации о состоянии техники безо-

пасности и об условиях труда, о принимаемых мерах по их улуч-

шению;

5) проведение проверок по охране труда на его рабочем ме сте

органами, имеющими на это право, в том числе по запросу работ-

ника с его участием;

6) отказ от выполнения порученной работы в случае возник-

новения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и

окружающих до устранения этой опасно сти, а также при непредо-

ставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно

обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивиду-

альной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасно сть

труда, утверждается Правительством Респ ублики Беларусь или

уполномоченным им органом.

Следует обратить внимание, что в ТК Респ ублики Беларусь

закреплены гарантии права работника на охрану труда. Гарантия-

ми права на охрану труда являются все нормы институ та охраны

труда об ее организации, государственном надзоре и контроле за

соблюдением законодательства по охране труда и ответственности

за нарушение т ребований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в

случае возникновения непосредственной опасности для жизни и

здоровья его и окружающих, непредо ставления необходимых

средств индивидуальной защиты, непо средственно обе спечиваю-

щих безопасность труда, приостановления и запрещения проведе-

ния работ специально уполномоченными государственными орга-

нами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или

до создания нового рабочего места должна быть предо ставлена

другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его со-

–212–

гласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней

работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель

обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работни-

ка новой профе ссии (специально сти) с сохранением ему на период

переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обуслов-

ленного условиями труда, в случае потери трудоспособности в связи

с не счастным случаем на производстве или профессиональным

заболеванием наниматель обязан предо ставить работнику, с его

согласия, работу в соответствии с медицинским заключением или

обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой

профессии (специальности) с сохранением, а при необходимости

– его реабилитацию.

Необходимо знать обязанности работников по охране труда,

предусмот ренные законодательством об охране труда:

1) соблюдать требования соответ ствующих инструкций, пра-

вил и других нормативных правовых актов по охране труда, безо-

пасной эксплуат ации машин, оборудования и других средств про-

изводства, правил поведения на территории предприятия, в

производственных, в спомогательных и бытовых помещениях;

2) выполнять нормы и обязательства по охране труда, предус-

мотренные коллективным договором, соглашением, трудовым до-

говором и правилами внут реннего трудового распорядка;

3) правильно использовать предо ставленные ему средства

индивидуальной защиты, в случае их отсутствия незамедлительно

уведомлять об этом непосредственного руководителя;

4) проходить в уст ановленном порядке предварительные и

перио дические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и про-

верку знаний по вопросам охраны труда;

5) оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле

обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно

сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае,

произошедшем на производстве, о ситуациях, которые создают уг-

розу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

Организация охраны труда. Законодательство об охране тру-

да регламентирует решение ряда общих, правовых и организаци-

онных вопросов по планированию и финансированию охраны и

безопасности труда, производственной санитарии, обеспечению и

инструктированию работающих безопасным методам труда, про-

ведению предварительных и периодических медицинских осмот-

ров работников определенных профессий и должностей.

–213–

Необходимо знать, что нормы, регулирующие охрану труда,

содержатся не только в Трудовом кодексе Республики Беларусь, но

и в межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актах

(документах). Межотраслевые нормативные акты (документы) раз-

рабатываются государственными органами управления и являют-

ся обязательными для исполнения всеми субъектами хозяйствен-

ной деятельности на территории Ре спублики Беларусь.

Отраслевые правила и нормы охраны труда разрабатываются

с учетом специфики производства отдельных видов работ и обяза-

тельны к исполнению в данной отрасли.

На уровне организации заключаются коллективные договоры

(соглашения), предусматривающие меры по обеспечению охраны

труда, которые являются локальными актами.

Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда пере-

числены в ст. 226 ТК Республики Беларусь, согласно которой обес-

печение здоровых и бе зопасных условий труда возлагается на на-

нимателя в виде конкретных его обязанностей как при организации

труда, так и по все м направлениям охраны труда, вытекающим из

понятия «охрана труда».

Осуществлением контроля за охраной труда занимает ся спе-

циалист по охране труда или соответствующая служба из числа лиц,

имеющих необходимую подготовку.

Должности специалистов по охране труда в производственной

сфере вводятся нанимателями при численности работающих свы-

ше 100 человек, а в других отраслях – свыше 200 человек. Решение

о необходимости создания службы охраны труда или о назначении

специалиста по охране труда с меньшей численностью работающих

принимает наниматель. В случае невозможности выполнения ука-

занных обязанностей работниками нанимателя он привлекает для

проведения консультаций и дачи реко мендаций по безопасной орга-

низации труда соответ ствующих специа листов. При отсутствии

службы или специалиста по охране труда эти обязанности выпол-

няю тся лицами, имеющими соответствующую подг о товку (прошед-

шими обучение), либо одним из ру ководителей.

Стру ктура и состав службы охраны труда устанавливаются в

зависимости от численности работающих, от характера и степени

опасности производства. Служба охраны труда подчиняется непос-

редственно руководителю предприятия или его заместителю и при-

равнивается к основным производственно-техническим службам.

Типовое положение о службе охраны труда утверждается Пра-

вительство м Р еспублики Беларусь или уполно мо ченным им органом.

–214–

В обязанности специалистов по охране труда на предприяти-

ях, в организациях и учреждениях входит выполнение следующих

функций:

- организация и координация работы в службе охраны труда;

- оперативный контроль за состоянием охраны труда на пред-

приятии;

- профилактика производственного т равматизма;

- технический надзор за строящимися и реконструируемыми

объект ами в части соблюдения норм охраны труда, участие в рабо-

те комиссий по контролю за со стоянием охраны труда;

- участие в планировании мероприятий по охране труда, со-

ста вление отчетно сти, ведение документации по охране труда;

- организация пропаганды по охране труда, консультирование

работников по этим вопросам;

- организация обучения, проверки знаний, проведения инст-

руктажей работников по охране труда.

Исходя из целевого назначения, субъектного состава и других

факторов, инструктаж работников по охране труда подразделяет ся

на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплано-

вый, целевой. Следует изучить цели и порядок проведения каждо-

го из этих видов.

Вводный – проводится инженером по охране труда или специ-

алистом, на которого возложены эти обязанности, а с учащимися в

учебном заве дении – преподавателем или мастером произво дствен-

ног о обучения. Вво дный инструктаж проводится со всеми работни-

ками, впервые принятыми на постоянную или временную работу; с

учащимися, воспитанниками и студентами, кот орые направлены к

нанимателю для прохождения произво дственной практики, а также

перед началом трудов ого и профессиональног о обучения в лабора-

ториях, мастерских, на полигонах и в иных местах.

Первичный – проводят индивидуально с вновь принятыми

работниками на рабочем месте с практическим показом безопас-

ных приемов и методов труда по утвержденной программе до на-

чала производственной деятельно сти.

Повторный – проводит ся индивидуально с каждым работни-

ком или с группой работников, обслуживающих однотипное обо-

рудование в пределах рабочего мест а по программе первичного

инструктажа на рабочем месте или в объеме инст рукции для дан-

ной профессии (вида работ) не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый – проводится при введении в действие новых или

переработанных нормативных актов по охране труда, изменении

–215–

технологиче ского процесса, нарушении рабочим требований инст-

рукции, предъяв лении требований государственных специализиро-

ванных органов над зора и контроля по вопросам охраны труда,

перерывах в работе в течение 6 месяцев.

Целевой – проводится при выполнении разовых работ, не свя-

занных с прямыми обязанностями по специальности: при ликви-

дации последствий аварий, стихийных бедствий и катаст роф, про-

изводстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или

разрешение, при проведении экскурсий.

Меры коллективной и индивидуальной защиты работников от

вредного воздействия производственных факторов.

Законодательством об о хране труда предусмо трена система мер

коллективной и индивидуальной защиты работников от вредного

воздействия производственных факторов.

Необходимо знать цели и содержание этих мер. Так, исключа-

ется допуск гражданина к работе, которая может неблагоприятно

отразиться на его здоровье. В этих целях для работников, занятых

на работах с вредными и опасными условиями труда или на рабо-

тах, где есть необхо димость в профессиональном отборе, проводятся

предварительные при по ступлении на работу и периодические ме-

дицинские осмотр ы. Работники пищевой промышленности, обще-

ственного питания и торговли, водопроводных сооружений и не-

которые другие проходят медицинские о смот ры в целях охраны

здоровья обслуживаемого ими населения.

На работах с вредными, опасными условиями труда, а также на

работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неб лагоп-

риятных температурных условиях, работники должны быть обеспе-

чены средств ами индивидуальной и коллек тивной защиты. Им вы-

даются беспла тно по установленным нормам спецо дежда , спецоб увь,

пре дохранительные приспособления и другие средства защиты.

На работах, связанных с загрязнением, с воз действием на кожу

вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установлен-

ным нормам мыло и обезвреживающие средства. Работники, заня-

тые на работах с вредными и опасными условиями труда, обеспе-

чивают ся лечебно-профилактическим питанием, им выдается

бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты. На-

ниматель обязан обеспечить б есплатной газированной подсоленной

водой работников, занятых в горячих цехах.

Наниматели обязаны оборудовать с учетом характера произ-

водства санитарно-бытовые по мещения (гардеробные, умывальные,

туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для при-

–216–

ема пищи, обогрева, отдыха и др.), оснастить их необходимыми

устройствами и средствами.

Наниматели обязаны обе спечивать работников средствами

защиты в соответствии с т ребованиями нормативных правовых

актов по охране труда, инструктировать по правилам пользования

ими и контролировать их использо вание.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний.

Важно знать, что расследование несчастных случаев на про-

изводстве и профессиональных заболеваний входит в обязанно сти

нанимателя.

Наниматель с участием членов профсоюзов, а в уст ановлен-

ных законодательством случаях с привлечением представителей

других уполномоченных органов (инспектора труда, представите-

ля прокуратуры и др.) обязан в срок не более трех дней своевре-

менно и правильно провести расследование несчастных случаев на

производстве.

Несчастными случаями на производстве считаются случаи,

произошедшие в течение рабочего времени, во время уст ановлен-

ных перерывов, в периоды времени до начала и по сле окончания

работ, при выполнении работ в сверхурочно е время, в выходные и

праздничные дни:

- на территории нанимателя или в ином месте работы, в том

числе в командировке, в любом другом месте, где потерпевший

находился или совершал действия в интересах нанимателя;

- на транспорте нанимателя, сторонней организации, предос-

тавившей его нанимателю согласно договору (заявке);

- на личном транспорте, используемом в интересах нанимате-

ля с его согласия или по его распоряжению (поручению);

- на общественном или ином транспорте, а также при следо-

вании пешком с работником, чья деятельность связана с передви-

жением между объектами обслуживания;

- при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуа-

ций природного и техногенного характера и их последствий;

- при выполнении общественных работ, организуемых испол-

нительными и распорядительными органами совместно с хозяй-

ствующими субъектами и службами занятости.

Расследование несчастных случаев проводится полномочным

представителем нанимателя с участием члена профсоюза (трудов о г о

коллектива), работника службы охраны труда, других специалис-

тов. При необходимости могут быть приглашены специалисты сто-

–217–

ронних организаций на договорной о снове. Руководитель, на ко-

торого возложено обе спечение бе зопасности труда потерпевшего,

в расследовании участия не принимает.

Следует ознакомиться с порядком проведения расследования

несчастного случая, который включает:

- обследование места, где произошел несчастный случай, оп-

ределение его соответствия требованиям нормативных правовых

актов (документов) по охране труда;

- получение объяснений, опрос потерпевшего (по возможно с -

ти свидетелей, должностных и иных лиц); изучение необходимых

документов;

- установление обстоятельств и причин несчастного случая,

разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

О результатах расследования соста вляется акт в трех экземп-

лярах о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акт

о непроизводственном несчастном случае по форме НП (составля-

ется, если несчастный случай произошел в результате умышленных

действий работника), который с другими материа лами расследова-

ния направляется нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель обязан в течение двух дней рассмотреть докумен-

ты расследования, утвердить акты, составленные по форме Н-1 или

НП, и зарегистрировать их в соответствующих журна лах.

По одному экземпляру утвержденного акта, составленного по

форме Н-1 или НП, наниматель направляет:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интере сы;

- государственному инспектору труда;

- специа листу по охране труда либо лицу, на которого возло-

жены эти функции, с документ ами расследования.

В двухдневный срок наниматель должен направить копии акта,

составленного по форме Н-1 или НП:

- руково дителю подразделения, где работает(-ал) потерпевший;

- профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива);

- органу государственного специализированного надзора, если

случай произошел на подконт рольном ему предприятии (объекте);

- вышестоящему органу управления (по его требованию).

При не согласии с содержанием акта, составленного по форме

Н-1 или НП, наниматель принимает решение о проведении допол-

нительного расследования.

Срок хранения актов, составленных по форме Н-1 или НП, с

док ументами и материалами расследов ания составляет 45 лет. Акты

хранятся у нанимателя, где взят на учет несчастный случай.

–218–

Если сообщение о несчастном случае в течение рабочей сме-

ны (дня) не поступило к нанимателю или в результате несчастного

случая потеря трудоспособности наступила не сразу, несчастный

случай расследуется по заявлению потерпевшего, его родственни-

ков или лиц, представляющих его интересы, в срок не более одно-

го ме сяца со дня подачи заявления.

Необходимо обратить внимание, что групповые не счастные

случаи (с двумя и более рабо тниками) и несчастные случаи со смер-

тельным и (или) тяжелым исходом подлежат специальному рассле-

дованию. Наниматель обязан сообщить о таком несчастном случае

в прокурату ру, Департамент государственной инспекции труда,

вышестоящий орган управления, а при его отсутствии – в местный

исполнительно-распорядительный орган, где зарегистрирован на-

ниматель, и в местный орган государственного специализирован-

ного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему пред-

приятии (объекте).

Специально е расследование несчастного случая проводит го-

сударственный инспектор с участием полномочных представителей

нанима телей, профсоюза(ов) (тр удового коллек тива), вышестоящег о

органа управления (местного исполнительного и распорядительного

органа) в срок не более 10 дней со дня получения сообщения о про-

исшествии. Срок расследования может быть продлен госинспекто-

ром труда области (г. Минска) до 10 дней, Главным го сударствен-

ным инспект оро м труда Республики Беларусь – на более длительные

сроки.

В случае гибели пяти и более человек и отсутствия специаль-

ного решения Правительства по данному поводу расследование про-

водит Главный государственный инспектор труда Республики Бела-

русь с участием соответствующих полно мочных представителей.

Если указанные несчастные случаи на производстве произош-

ли на предприятиях (объектах), поднадзорных специализирован-

но му г осударственному органу надзора, то расследование проводит-

ся совместно руководителем этого органа и го сударственным

инспектором труда соответств ующего уровня в зависимости от чис-

ленности по страдавших (погибших).

По результатам специального расследования составляется и

подписывается заключение о несчастном случае госинспектором

труда или представителем органа специализированного государ-

ственного надзора. Наниматель в соответ ствии с заключением в

течение суток по форме Н-1 или НП составляет акт на каждого по-

терпевшего и утверждает его.

–219–

По окончании специального расследования госинспектор труда

(представитель органа государственного специализированного над-

зора) направляет документы (материалы) в прокуратуру, вышесто-

ящие ст руктурные подразделения Департ амента государственной

инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты, в

орган государственного специализированного надзора, нанимате-

лю и копии заключения – в органы, представители которых при-

нимали участие в расследовании.

Расследованию и учету подлежат вс е впервые выявленные

случаи профессиональных заболеваний. Расследование професси-

онального заболевания (отравления) проводится врачом-гигиени-

стом центра гигиены и эпидемиологии совместно с представите-

лями нанимателя, профсоюза (трудового коллектива) и

ле чебно-профилактического учреждения, обслужив ающего нанима-

теля, в течение трех дней, а хронического профессиона льного за-

болевания – в течение 10 дней после получения извещения из ле-

чебно-профилактического учреждения.

По результатам расследования профессиона льного заболева-

ния врач-гигиенист и госинспектор труда составляют в пяти экзем-

плярах акт по форме ПЗ-1, который представляется на утвержде-

ние Главному государственному санит арному врачу города

(района). После утверждения акт регистрируетс я в центре гигие-

ны и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных за-

болеваний, направляется потерпевшему или лицу, представляюще-

му его интересы, нанимателю, госинспектору труда, в

лечебно-профилактическое учреждение, обслуживающее нанима-

теля. Утвержденные акты и др угие документы расследования проф-

заболеваний со смертельным исходом или одновременного проф-

заболевания двух и более работников направляют ся также в

прокуратуру по месту нахождения нанимателя.

К онтрольные вопросы

1. Что включает в себя понятие «охрана труда»?

2. Раскройте содержание понятия «право работника на охра-

ну труда».

3. Перечислите гарантии права на охрану труда.

4. Перечислите обязанности работника по охране труда.

5. Какие Вы знаете нормативные правовые акты, регулирую-

щие организацию охраны труда?

– 220 –

6. Каковы обязанности нанимателя по обеспечению здоровых

и безопасных условий труда работников?

7. Каковы виды инструктажа работников по охране труда?

8. Дайте характеристику коллективных и индивидуальных мер

защиты работников от вредного воздействия производственных

факторов.

9. Каков общий порядок расследов ания несчастных случаев на

производстве?

10. В чем особенности специального расследования не счаст-

ных случаев?

11. Каков порядок расследования профессиональных заболе-

ваний?

Вопросы для самопо дг от о вки

1. Охарактеризуйте понятие «охрана труда» в широком и уз-

ком смыслах.

2. Перечислите правовые нормы, которые включает институт

охраны труда.

3. Раскройте значение и содержание локальных нормативных

актов по охране труда.

4. Назовите основные обязанности нанимателя в области ох-

раны труда.

5. Перечислите виды компенсаций в области охраны труда,

раскройте их целевое назначение.

6. Проанализируйте гарантии права работника на охрану тру-

да.

7. Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда, ка-

ково ее значение?

8. Перечислите виды медицинских осмотров, раскройте содер-

жание каждого из них.

9. Раскройте содержание и порядок проведения инструктажа

работников по охране труда.

10. Какие виды несчастных случаев на производстве подлежат

расследованию, оформлению и учету?

11.Какие случаи профессиональных заболеваний подлежат

расследованию?