Гущин И.В. (ред.) Трудовое право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

–201 –

продукции, оказания услуг по заниженным ценам, в иных случаях

нарушения финансовой дисциплины.

Очень важным является знание порядка возмещения ущерба,

причиненного рабочими и служащими нанимателю, который зави-

сит от ег о размера, волеизъявления работника и иных обстоятельств.

Этот порядок урегулирован в ст. 408 Трудового кодекса Республи-

ки Беларусь. В этой статье указано, что возмещение ущерба работ-

никами в размере, не превышающем среднего месячного заработ-

ка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания

из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя долж-

но быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения при-

чиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее

10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоря-

жения нанимателя об удержании из заработной платы работника

должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник

не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его за-

явлению рассматривается в порядке, предусмотренном законода-

тельством. В остальных случаях возмещение ущерба производит-

ся в судебном порядке. Если наниматель в нарушение порядка,

установленного ч. 1–4 ст. 408 Трудового кодекса Респ ублики Бела-

русь, произвел удержание из заработной платы работника, то орган

по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работни-

ка решение о возврате незаконно удержанной суммы. Взыскание с

руково дителей организаций и их заместителей материального ущер-

ба в судебном порядке произв одится по заявлению собственника,

уполномоченного им органа либо прокурора. Возмещение ущерба

производится независимо от привлечения работника к дисципли-

нарной, административной или уголовной ответственности за дей-

ствие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

Студенту следует знать, что суд при рассмотрении дел о воз-

мещении ущерба, причиненного рабочими и служащими нанима-

телю, может уче сть степень вины, конкретные обстоятельства и

материально е положение работника, с которого взыскивается при-

чиненный ущерб. Су д может уменьшить размер ущерба, подлежа-

щего возмещению нанимателю.

Особое внимание студент должен обратить на изучение поста-

новления Пленума Верховного суда Рес публики Беларусь от 26

марта 2002 года № 2 «О применении судами законодательства о

материальной от ветственности рабо тников за ущерб, причиненный

нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».

– 202 –

2. Ответственность нанимателей за вред, причиненный

жизни и здоровью работников, связанный с использованием

ими своих трудовых обязанностей. Студент обязан изучить гл. 38

и ст. 410–461 Трудового кодекса Республики Беларусь. Особое вни-

мание следует уделить изучению Декрета Президента Республики

Беларусь (в ред. Декрет а Президент а Ре сп ублики Беларусь от

29.06.2000 г. № 14) «О некоторых вопросах возмещения вреда, при-

чиненного жизни и здоровью граждан». В Декрете указано, что до

введения системы обязательного государственного социального

страхования от несчастных случаев на производстве и профессио-

нальных заболеваний отношения по возмещению вреда, причинен-

ного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими

трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Рес-

публики Беларусь, настоящим Декретом и соответствующими нор-

мативными актами Совета Министров Республики Беларусь. При

этом Советом Министров Республики Беларусь от 4.02.2000 г. №

157, от 10.08.2000 г. № 1249 и от 15.07.2002 г. № 949 приняты Пра-

вила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работни-

ка, связанного с исполнением им трудовых обязанностей. Это зна-

чит, что действие гл. 38 Трудового кодекса Республики Беларусь и

соответ ствующих ст атей приостановлено в той части, как это ука-

зано в Декрете Президента. В частности, в нем указано, что «при

возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работников,

связанного с исполнением ими трудовых обязанно стей, определе-

ние размера утраченного заработка (дохода) потерпевшего (кор миль-

ца) производится, исходя из его среднего ме сячного заработка (до-

хода) в размере не менее 60 процентов средней месячной зарабо тной

платы рабочих и служащих в республике, применяемой для коррек-

тировки заработка (дохода) в соответствии с подпунктом 1.2 насто-

ящего пункта; (часть 2 подпункта 1.1 пункта 1 введена Декретом

Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 14). Средний

месячный заработок (доход) потерпевшего (кормильца), исходя из

которого определяется размер утраченного им заработка (дохода),

подлежащего возмещению, а также доли заработка (дохода), вып-

лач и ваемой лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи

со смертью кормильца, подлежит корректировке соответ ственно с

изменением средней месячной заработной платы рабочих и служа-

щих в республике с применением индивидуального коэффициента

заработк а потерпевшего (ко рмильца), получаемого путем соотнесе-

ния его ежемесячного фактиче ского заработка (дохода) и средней

месячной заработной платы рабочих и служащих в республике в

– 203 –

соответ ствующем периоде. Корректировка среднего месячного за-

работка (дохода) потерпевшего (кормильца) для определения (уве-

личения) размера утраченного им заработка (дохода), доли заработ-

ка (дохода) кормильца осуществляется путем умножения средней

месячной заработной платы рабочих и служащих в ре спублике за

предшествующий месяц на индивидуальный коэффициент заработ-

ка потерпевшего (кормильца). Увеличение сумм возмещения утра-

ченного заработка (дохода) производится ежемесячно соот ветствен-

но с ро стом средней ме сячной заработной платы рабочих и

служащих в республике вместо применения иных способов увели-

чения указанных сумм.

Статья 953 Гражданского кодекса Ре спублики Беларусь не

предусматривает возмещения вреда, причиненного жизни и здоро-

вью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Она регулирует вред, причиненный жизни и здоровью граждани-

на при исполнении договорных и других обязательств. Поэтому в

Гражданско м кодексе и в гражданском законодательстве о тсутств ует

правило возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью на-

нимателем работнику, состоящему в трудовых отношениях с на-

нимателем. До вве дения системы об язательног о государственного со-

циального страхования от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний вышеназванным Декретом Прези-

дента Республики Беларусь регу лирование этих отношений предус-

мотрено ГК Республики Беларусь и Правилами возмещения вреда,

причиненног о жизни и здоровью работника, связанного с исполне-

нием им т рудовых обязанно стей, утвержденных постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от 6.07.1999 года № 1028.

Следовательно , у нанимателя возникает обязательство возме-

стить работнику вред, причиненный им при наличии общих усло-

вий гражданско-правовой ответственности. Среди этих условий

следует назвать следующие: противоправность действий причини-

теля вреда, которым является наниматель. Именно нанимателем

нарушаются правила по охране труда и технике безопасности, он

обязан создать для работника здоровые и безопасные условия тру-

да. Если такие условия не созданы, то наниматель несет ответствен-

ность за вред, причиненный жизни и здоровью работника. Этот вред

может выражаться в увечье или ином повреждении здоровья. Уве -

чье состоит в физических необратимых повреждениях организма

человека, которые явились результатом внешнего воздействия, при

которых вредоно сный фактор действует на организм работника

извне с большой силой, повреждая организм работника извне

внутрь. При ином повреждении здоровья оно может выражаться во

– 204 –

вредоносных факторах, связанных с условиями производства. Этот

вредоносный фактор повреждает организм работника изнутри мед-

ленно и постепенно, что ведет к профессиональному заболеванию

работника. Вредные последствия могут наступать вследствие трав-

мы или общего заболевания, если они были результатом наруше-

ния нанимателем правил охраны труда и техники безопасности. В

соответствии с п. 1 ст. 954 ГК Ре спублики Беларусь, возмещению

при причинении вреда здоровью подлежат имущественные потери

рабочих и служащих, их заработок, который они имели либо мог-

ли иметь, если бы не было тяжких последствий, наступивших вслед-

ствие производственной травмы или профессиона льного заболева-

ния, связанных с нарушением нанимателем правил охраны труда

и техники безопасности. Кроме того, рабочим и служащим, кото-

рым причинен вред жизни и здоровью, может возмещаться мораль-

ный вред, который они понесли в связи с физическими и нравствен-

ными ст раданиями, причиненными действиями нанимателя и его

должностных лиц. Эта ответ ственно сть наступает при наличии

вины причинителя вреда. Такая вина нанимателя предполагается.

Однако наниматель освобождает ся от возмещения вреда, если до-

кажет, что вред причинен не по его вине. Доказательствами вины

нанимателя за причиненный вред жизни и здоровью рабочих и

служащих могут служить: а) акт о несчастном случае на производ-

стве; б) профессиональное заболевание; в) приговор, решение су да,

постановление прокурора, органа дознания или предварительного

следствия; г) заключение специально уполномоченных органов

г осударственного надзора и контроля о причинах повреждения здо-

ровья работника; д) решение о наложении административного или

дисциплинарного взыскания на должно стно е лицо; е) медицинс-

кое заключение о профе ссиональном заболевании и другие доку-

менты, в том числе пок азания свидетелей. В соответствии со ст. 415

Трудового кодекса Республики Беларусь может наступить смешан-

ная ответственность нанимателя и работника. Если грубая нео сто-

рожность потерпевшего содействовала возникновению или увели-

чению вреда, то размер возмещения уменьшается соответственно

со степенью вины потерпевшего, но не более чем на 25 процентов.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсу тствии вины на-

нимателя в случаях, когда его ответственность наступает незави-

симо от вины (ч. 1 ст. 411 Трудового кодекса Республики Беларусь),

размер возмещения также соответственно уменьшается, но не бо-

лее чем на 25 процентов. Решение нанимателя об определении сте-

пени вины потерпевшего при его грубой неосторожно сти может

– 205 –

быть обжаловано в суд. Смешанная ответственность не применя-

ется при временном переводе на другую работу, к дополнительным

видам возмещения вреда, к выплате единовременного пособия, а

также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Вина нанимателя в причинении вреда жизни и здоровью ра-

ботника предполагается. Однако он освобождается от возмещения

такого вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Для

наступления ответственности нанимателя за вред, причиненный

жизни и здоровью работника, необходимо наличие причинной связи

между действием и бездействием нанимателя и повреждением здо-

ровья работника, причинная связь между повреждением здоровья

работника и его имущественными потерями.

Студент должен иметь в виду, что Гражданский ко дек с Респу б-

лики Белар усь различает воз мещение вреда при повреждении жизни

и з доровья рабо тника – самому работнику и воз мещения вреда нетру-

доспособным членам его семьи, состоящим на иждивении погибшего

или умершег о работника от профессионального заболев ания.

В п. 1 ст. 954 ГК Республики Беларусь определены объем и

х арактер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.

Возмещению подлежит утр аченный заработок потерпевшего, кото-

рый он имел либо мог иметь, а также дополнительные расходы,

связанные с лечением потерпевшего. Размер возмещения вреда за-

висит, в соответствии с п. 1 ст. 955 ГК, от среднемесячного зара-

ботка потерпевшего, от степени утраты потерпевшим профессио-

нальной трудоспособности, а при отсут ствии профе ссиональной

трудоспо собности – от степени утраты общей трудоспособно сти.

Степень утраты профессиональной трудоспо собности определяет-

ся МРЭК в процентах. Одновременно с определением степени ут-

раты профессиона льной трудоспособно сти при наличии соответ-

ствующих о снований потерпевшему уст анавливает ся группа

инвалидности и определяется нуждаемость в дополнительных ви-

дах помощи. Утрат а трудоспособности может быть временной и

стойкой. При временной утрате нетрудоспособности работник счи-

тается полностью нетрудоспособным на весь период временной не-

трудоспособности, в период которой он утрачивает свой заработок.

При полной стойкой утрате профессиональной трудоспособности

размер возмещения будет равен размеру среднеме сячного заработ-

ка потерпевшего. При частичной утрате трудоспособности размер

возмещения ущерба потерпевшему, если он утратил 50 % профес-

сиональной т рудоспо собности, будет равен 50 % его среднемесяч-

ного заработка.

– 206 –

Ст уденту следует знать, что потерпевший работник имеет пра-

во на возмещение не только утраченног о зарабо тка, который он имел

либо определенно мог иметь, но и на возмещение дополнительно

поне сенных расходов, вызванных повреждением здоровья. Эти

дополнительные расходы указаны в п. 1 ст. 954 ГК Респ ублики

Беларусь. Размер, условия и порядок возмещения некоторых допол-

нительных расходов потерпевшего определены в п. 20–22 Правил

возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника,

связанного с исполнением им трудовых обязанностей. Если будет

доказана грубая неосторожность потерпевшего в повреждении им

своего здоровья, то размер возмещения вреда может быть изменен

в сторону уменьшения.

В случае смерти кормильца право на возмещение вреда, в со-

ответ ствии со ст. 957 ГК Республики Беларусь, имеют нетрудо спо-

собные члены семьи умершего, состоящие на ег о иждивении ко дню

смерти кормильца. Нетрудоспособные члены семьи – это дети, в том

числе ребенок, родившийся после смерти кормильца, один из ро-

дителей либо супруг, либо дру гой член семьи, независимо от его

трудо способности, который не работает и занят уходом за находя-

щимися на иждивении умершего детьми, внуками, братьями, сес-

трами, не достигшими 14 лет, либо хотя и достигшими 14 лет, но

по заключению медицинских органов нуждающимися по состоя-

нию здоровья в постороннем уходе. Право на возмещение вреда

имеют лица, состоящие на иждивении умершего и ставшие нетру -

доспособными в течение пяти лет после его смерти. Срок возме-

щения вреда указанным лицам в связи со смертью кормильца ука-

зан в п. 2 ст. 957 ГК Респуб лики Беларусь. В этой статье определено,

что вред возмещает ся:

- несовершеннолетним – до достижения 18 лет;

- учащимся старше 18 лет – до окончания учебы в учебных

учреждениях по очной форме обучения, до достижения ими 23 лет;

- женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет – по-

жизненно;

- инвалидам – на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу либо дру гому члену семьи, за-

нятому уходом за находившимися на иждивении умершег о его деть-

ми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими 14 лет либо

до изменения со стояния их здоровья.

Лицам, имеющим право на воз мещение вреда в связи со смер-

тью кормильца, размер возмещения вреда определяется в соответ-

ствии с долей заработка умершего кормильца, которую они получа-

ли или имели право получать на свое содержание при его жизни.

– 207 –

Студент должен знать, что при определении размера вреда,

подлежащего возмещению, он уменьшается на сумму пенсии, на-

значенной в связи со смертью кормильца. Однако другие пенсии,

назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также зара-

боток и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения

вреда не засчитываются. Не учитывается в т аких случаях и вина

умершего кормильца в наступлении его смерти, о чем прямо указа-

но в ст. 952 ГК Респ ублики Беларусь. Наниматель, виновный в

причинении вреда, вызванного смертью работника, обязан возме-

стить семье умершего необходимые расходы на погребение, на при-

обретение ритуальных принадлежно стей, на оплату ритуа льных

услуг и обрядов, на транспорт, на поминки и др.

В соответствии со ст. 434 Трудового кодекса Республики Бе-

ларусь, наниматель обязан возместить потерпевшему, а в случае его

смерти – членам семьи моральный ущерб.

Студент обязан ознакомиться с содержанием ст. 461 Трудово-

го кодекса Республики Беларусь, в которой регулируются отноше-

ния, связанные с хранением дел о возмещении вреда. В этой статье

указано, что копии приказа (распоряжения), постановления нани-

мателя, решения суда о назначении возмещения вреда, заявление

потерпевшего и других заинтере сованных лиц о возмещении вре-

да со всеми необходимыми документами хранятся у нанимателя на

каждого получателя. В период выплаты сумм о возмещении вреда

дела потерпевших о назначении им возмещения вреда хранятся в

бухгалтерии нанимателя. По истечении двух лет по сле прекраще-

ния выплаты сумм в возмещение вреда указанные дела сдаются на

постоянное хранение в архив нанимателя.

К онтрольные вопросы

1. Дайте общую характеристику законодательства, регулиру-

ющего материальную ответственность нанимателей за вред, при-

чиненный жизни и здоровью работника, связанного с исполнени-

ем им своих трудовых обязанностей.

2. Раскройте понятие материальной ответственности нанима-

теля за вред, причиненный здоровью работника.

3. Назовите основания ответственно сти нанимателя за вред,

причиненный работнику трудовым увечьем.

4. Как Вы понимаете вину нанимателя за вред, причиненный

жизни и здоровью работника?

5. Укажите доказательства вины нанимателя за вред, причи-

ненный жизни и здоровью работника.

– 208 –

6. Как Вы понимаете смешанную о тветственность нанимателя

и работник а за вред, причиненный жизни и здоровью работника?

7. Раскройте содержание Указа Президента Ре с публики Бела-

русь «О некоторых вопро сах возмещения вреда, причиненного

жизни и здоровью граждан».

8. Раскройте со держание Правил возмещения вреда, причинен-

ного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им

трудовых обязанностей.

9. Раскройте понятие трудового увечья, наступившего по вине

нанимателя, если оно произошло вследствие необеспечения нани-

мателем здоровых и безопасных условий труда работников.

10. Охарактеризуйте постановление Пленума Верховного су да

Респ ублики Беларусь от 28.03.2002 года № 2 «О применении суда-

ми законодательства о материальной ответственности работников

за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении т рудовых

обязанностей».

11. Раскройте содержание постановления Пленума Верховно-

го суда Ре спублики Беларусь от 14.09.1995 года № 10 «О судебной

практике по делам по возмещению вреда, причиненного жизни и

здоровью граждан».

12. Назовите и раскройте содержание статей Гражданского

кодекса Республики Беларусь, регулирующих материальную ответ-

ственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью

работников.

13. Перечислите виды возмещения вреда потерпевшему в свя-

зи с повреждением его здоровья или в связи со смертью в случае

трудового увечья.

14. Как ов порядок взыскания мора льного вреда потерпевше -

му работнику или его семье в случае смерти кормильца, связанно-

го с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием?

Вопросы для самопо дг от о вки

1. Охарактеризуйте действующее трудовое законодательство,

регулирующее материальную ответственность рабо чих и служащих

за ущерб, причиненный нанимателю.

2. Дайте определение материальной ответственности рабочих

и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

3. Отграничьте материальную ответственность рабочих и слу-

жащих за ущерб, причиненный нанимателю, от других видов иму-

щественной ответственности.

– 209 –

4. Назовите условия наступления материальной ответственно-

сти рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

5. В чем состоят действие и бездействие работника и его вина

в причинении материального ущерба нанимателю?

6. Как Вы понимаете прямой действительный ущерб, который

подлежит взысканию с виновного?

7. Перечислите виды материальной ответственности рабочих

и служащих за ущерб, причиненный нанимателю.

8. Определите понятие «ограниченная материа льная ответ -

ственность» и назовите случаи ее наступления.

9. Перечислите случаи наступления полной материа льной от-

ветственности работника за ущерб, причиненный нанимателю.

10. Раскройте о собенно сти субъектов и порядок заключения

индивидуального письменного договора о полной материальной

ответственности.

11. Укажите, в каких случаях заключается договор о коллек-

тивной (бригадной) материальной ответственности .

12. Как определить размер ущерба, подлежащего возмещению

индивидуальным работником и каждым членом бригады при кол-

лективной (бригадной) ответственности?

13. Укажите сроки обращения с иском о возмещении матери-

ального ущерба, взыскиваемого в судебном порядке.

14. Имеет ли право суд при рассмот рении указанных исков

уменьшить размер подлежащего взысканию ущерба с виновного

работника?

ТЕМА 17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТР УДА

План лекции

1. Понятие и значение охраны труда.

2. Право работника на труд в условиях, соответствующих тре-

бованиям охраны труда.

3. Обеспечение охраны труда.

4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний.

План семинарског о занятия

1. Понятие охраны труда.

2. Право работника на охрану труда и обязанности работника.

–210–

3. Организация охраны труда.

4. Меры коллективной и индивидуальной защиты работников

от вредного воздействия производственных факторов.

5. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний.

Мет о дические указания

Понятие охраны труда. Охрана труда в соответствии со ст.

221 ТК Республики Беларусь – это система обеспечения жизни и

здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включаю-

щая правовые, социа льно-экономические, организационные, тех-

нические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, ле чеб-

но-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и

средства.

Охрана труда как правовой институт представляет собой со-

вокупно сть норм, направленных на обе спечение условий труда,

безопасных для жизни и здоровья работников.

Следует помнить, что институт охраны труда в отрасли тру-

дового права включает в себя:

• правила и нормы по охране и безопасности труда (межотрас-

левые и отраслевые);

• санит арные нормы, правила и гигиенические нормативы;

• го сударственные стандарты системы безопасно сти труда

(ССБТ);

• строительные нормы и правила ;

• специальные нормы и правила по охране труда женщин,

подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;

• нормы, регулирующие деятельность органов государствен-

ного над зора и обще ственного конт роля в области охраны труда

работающих;

• положения и инструкции.

В институте охраны труда конкретизируется основной прин-

цип трудового права – принцип обеспечения охраны труда, а так-

же субъективное право работника на охрану труда, т.е. его возмож-

ность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их

обеспечения нанимателем.

Право работника на охрану труда и его обязанности. Сле-

дует помнить, что каждый работник имеет право на охрану тру-

да, т.е. на условия труда, отвечающие требованиям безопаснос-

ти и гигиены.