Гущин И.В. (ред.) Трудовое право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

– 161 –

Правовому регулированию режима рабочего времени посвя-

щены ст. 123–131 ТК.

Согласно ст. 123 ТК, режим рабочего времени – это порядок

распределения нанимателем установленных Трудовым кодексо м для

работников норм ежедневной и еженедельной продолжительно сти

рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели,

месяца и других календарных периодов.

Режим рабочег о времени имеет целью обеспечить , с одной сто-

роны, соблюдение установленных норм рабочего времени, с дру-

гой – интере сы работников и соблюдение правил охраны труда.

Поэтому выбор оптимального режима работы – одна из центра ль-

ных задач организации труда на производстве.

Следует различать режим работы, который применяется у на-

нимателя, и режим рабочего времени конкретных работников. Так,

например, организация может функционировать непрерывно, и

работники, естественно, трудятся посменно. Режим рабочего вре-

мени может быть единым для всех работников либо различным (для

отдельных структурных подразделений, групп работников и т.п.).

Режим рабочего времени определяется локальными норматив-

ными актами – правилами внутреннего трудового распорядка или

графиком работ (сменности). При этом график работ (сменности)

утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Уст а-

новленный режим рабочего времени доводится до ведома работни-

ков не позднее одного месяца до введения его в действие.

Студенту необходимо различать следующие основные виды

режима рабочего времени:

а) режим рабочей недели;

б) режим рабочего дня (рабочей смены);

в) режим рабочего времени при сменной работе;

г) нестандартные режимы рабочего времени. Общий порядок

организации этого режима работы определен ст. 125 ТК.

Статья 124 ТК предусматривает два вида рабочей недели:

- пятидневную с двумя выходными днями;

- шестидневную с одним выходным днем.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавлива-

ется нанимателем по согласованию с профсоюзом. Таким образом,

Трудовой кодекс признает равенство двух видов рабочей недели и

возможность свободного выбора любого из них.

Режим рабочего дня. Режим рабочего дня определяет время

начала, окончания работы и время перерывов.

Сменный режим работы. Сменный режим работы (в две сме-

ны и более) вводится по различным о снованиям: в тех случаях,

– 162 –

когда длительность производственного процесса превышает допу-

стимую продолжительность ежедневной работы при необходимос-

ти более эффективного использования оборудования и др. Смен-

ный режим работы определяет последовательность чередования

работников по сменам.

При сменной работе каждая группа работников должна выпол-

нять работу в течение установленной продолжительности рабоче-

го времени. Работники чередуются по сменам равномерно. Пере-

ход из одной смены в другую должен происходить, как правило,

через каждую неделю после выходного дня.

К нестандартным режимам рабочего времени относятся: сум-

мированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на ча-

сти, гибкое рабочее время, вахтовый метод организации работ и др.

Суммированный учет рабочего времени. Согласно ст. 126 ТК,

суммированный учет рабочего времени может применяться в не-

прерывно действующих организациях, а также там, где по услови-

ям производства (работы) невозможно или экономически нецеле-

сообразно соблюдение установленной для данной категории

работников ежедневной или еженедельной продолжительности ра-

бочего времени.

При суммированном учете рабочего времени установленная

продолжительность рабочего дня и рабочей недели отрабатывает-

ся работником в среднем за учетный период. При этом сумма ча-

сов рабочего времени за учетный период должна быть равна нор-

ме часов за этот период. Учетный период может определяться

календарными или иными периодами в зависимости от конкрет-

ных условий. Суммированный учет рабочего времени вводит ся

нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Норма часов еже дневной работы (смены), как правило, распре-

деляется таким образом, чтобы она была отработана работником

при одном перерыве для отдыха и питания продолжительностью

не более двух часов.

Вместе с тем, согласно ст. 127 ТК РБ, режим рабочего време-

ни может быть разделен на отдельные части с перерывом, превы-

шающим два часа, либо с двумя и более перерывами, включая пе-

рерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью рабочего

времени не более четырех часов. Время перерывов в течение рабо-

чего дня в рабочее время не включается.

К условиям, выступающим причинами разделения рабочего

дня на части, относятся, например, невозможность обеспечить рав-

номерную занятость работников на протяжении всего рабочего дня

– 163 –

(смены), неравномерно сть загрузки рабочего времени, вызванная

различным потоком клиентов (пассажиров) в течение рабочего дня,

и т.п. Основания и порядок применения раздробленного рабочего

дня работников отдельных отраслей (связи, автотранспорта и др.)

уточняются в специальных положениях.

Решение о разделении рабочего дня на части принимается

нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Гибкое рабочее время регулируется ст. 128–131 ТК РБ. Режим

гибкого рабо чег о времени – форма организации рабочег о времени, при

которой для отдельных работников или коллектив ов структурных под -

раз делений организации допуск ается в определенных пределах само-

регулирование на чала, окончания и общей про до лжительности рабо-

чег о дня. При это м требуется по лная о тработк а установленного зак оно м

сумм арного количества рабочих часов в течение принятого учетног о

периода (рабо чего дня, недели, месяца и др.).

Рассматриваемый режим устанавливается нанимателем по

индивидуальным или коллективным про сьбам по согласованию с

профсоюзом при условиях, что учитываются интересы производ-

ства, что это не приведет к осложнениям в работе организации, что

это не нарушит нормальной деятельности и ритмичности производ-

ства, внешних связей.

Работники, переводимые на режим гибкого рабочего времени,

не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате

перевода на данный режим и ознакомлены с условиями и специ-

фикой работы по указанному режиму.

Режим гибкого рабочего времени может быть установлен для

отдельного работника или коллективов структурных подразделе-

ний организаций. Допускается (в определенных пределах) само-

регулирование начала и окончания работы, но при на личии двух

условий: обязательная фикс ация времени, в течение которого че-

ловек должен присутствовать на работе; отработка установленной

продолжительно сти ежедневной работы в рамках 40-часовой ра-

бочей недели.

Гибкое рабочее время включает:

1) переменно е (гибкое) время – время начала и конца рабоче-

го дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и

заканчивать работу по своему усмотрению;

2) фиксированное время – время обязательного присутствия

на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в

данном подразделении предприятия. По продолжительности – это

основная часть рабочего дня;

– 164 –

3) перерыв для пит ания и отдыха, который обычно разделяет

фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая

его продолжительность не включается в рабочее время;

4) продолжительность (тип) учетного периода, определяющая

календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каж-

дым работником должна быть от работана установленная законо-

дательством норма рабочих часов.

К основным особенностям режима гибкого рабочего времени

относятся: 1) режим гибкого рабочего времени является специфи-

ческой формой организации рабочего времени, позволяющей рабо т-

никам самостоятельно определять сроки работы сообразно со сво-

ими социально-бытовыми, семейными и иными личными

потребностями и с учетом интересов производства; 2) режим гиб-

кого рабочего времени может применяться как при пятидневной и

шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы

(об ограничениях применения режима гибк ого рабочего времени см.

ст. 131 и комментарий к ней); 3) режим гибкого рабочего времени

может применяться как для отдельных работников, так и для кол-

лективов структурных подразделений организации (цехов, от делов,

секторов и т.п.); 4) смысл режима гибкого рабочего времени зак-

лючается в саморегулировании в определенных пределах начала,

окончания и общей продолжительно сти рабочего дня; 5) важней-

шим условием введения режима гибкого рабочего времени являет-

ся полная отработка установленного законом суммарного количе-

ства рабочих часов в течение принятог о учетного периода (рабочего

дня, недели, месяца и др.) (об основных вариантах режима гибко-

го рабочего времени в зависимости от продолжительности учетно-

го периода см. ч. 4 и а ст. 129 и комментарии к ним); 6) для введе-

ния режима гибкого рабочего времени необходима инициатива

«снизу», т.е. индивидуальные или коллективные просьбы работника

(работников); 7) введение режима гибкого рабочего времени явля-

ется правом (но не обязанностью) нанимателя, которое он ре али-

зует с учетом производственных интересов и возможностей; 8) ре-

жим гибкого рабочего времени устанавливается нанимателем по

согласованию с профсоюзом; 9) работники, переводимые на режим

гибкого рабо чего времени, должны быть проинфор мированы о дате

перевода на этот режим и ознакомлены со спецификой работы по

данному режиму не позднее чем за один месяц; 10) режим гибкого

рабочего времени не применяется при выполнении работы вне орга-

низации; 11) применение режима гибкого рабочего времени не вле-

– 165 –

чет за собой ограничений трудовых прав работников, запись о ре-

жиме гибкого рабочего времени в трудовую книжку не вносится.

Режим ненормированного рабочего дня заключается в том, что

работа ру ководителей и некоторых других ответственных специа-

листов или катег орий работников не по ддается точному учету, в силу

чего (а также о собенно стей их деятельности) эти работники могут

привлекаться к труду сверх нормального рабочего времени. Воп-

рос о режиме ненормированного рабочего дня в настоящее время

оговаривается непосредственно в коллективном договоре или ином

лока льном акте либо в трудовом договоре работника. Организации

(работодатели), исходя из своих экономиче ских возможностей, в

порядке компенсации обычно предо ставляют указанным работни-

кам дополнительный отпуск сверх ежегодного, минимальный уро-

вень которого сост авляет 24 рабочих дня.

Использование и учет рабочего времени. Основные обязанно-

сти работников и нанимателей по эффективному использованию

рабочего времени определены в ст. 132 ТК Республики Беларусь.

Работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью ис-

пользовать установленную законодательством продолжительность

рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а нанима-

тель обязан создать условия для полного и производительного ис-

пользования рабочего времени.

В рабочее время во всех организациях запрещено отвлекать

работников от их непосредственной работы, о с вобождать от рабо-

ты для выполнения общественных обязанностей и проведения ме-

роприятий, не связанных с производственной деятельностью, если

иное не предусмотрено законодательством, коллективным догово-

ром, соглашением.

Указанные обязанности конкретизируются и в других статьях

Трудового кодекса Республики Беларусь, иных актах законодатель-

ства, локальных нормативных актах, т рудовых договорах.

Учет рабочего времени. Каждый работодатель должен органи-

зова ть учет рабочего времени. Учет является сре дством контроля за

выполнением работниками установленных норм рабочего времени,

дает возможность выявлять потери рабо чего времени и их причины,

позволяет осуще ствлять правильную организацию оплаты труда.

Обязанность нанимателя по организации учета рабочего времени

предусмотрена ст. 133 ТК Республики Беларусь. Наниматель обязан

организовать учет явки работников на работу и ух ода с нее. До нача-

ла работы каждый работник должен в порядке, уст ановленном на-

нимателем, отметить свой приход, а по окончании – уход.

– 166 –

Учет прих ода на работу и ухода с нее ведется в табелях исполь-

зования рабочего времени, в годовых табельных карточках и дру-

гих документ ах установленной формы.

Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит

из отработанного и неотработанного времени, включаемого в со-

ответствии с законодательством в рабочее время. В составе отра-

ботанного времени отдельно учитывается время сверхурочных ра-

бот, повременной работы сдельщиков, служебных командировок и

работы по совместительству. В со ставе неотработанного времени

выделяются оплачиваемое и неоплачиваемо е время, потери рабо-

чего времени как по вине работник а, так и при отсутствии его вины.

Фактическое рабочее время учитывает ся с момента прихода

работника на место выполнения работы согласно правилам внут-

реннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или осо-

бому указанию нанимателя и до момент а фактического ос вобож-

дения от работы в этот рабочий день (смену).

Как фактически отработанное должно учитываться время вы-

полнения основных и подготовительных операций (получение на-

ряда, материалов, инст рументов, ознакомление с техникой, доку-

ментацией, подготовка и уборка рабочего ме ст а, сдача готово й

продукции и др.), время перерывов, предусмотренных технологи-

ей, организацией труда, правилами ег о технического нормирования

и охраны, а при их отсутствии – нанимателем по согласованию с

профсоюзом.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятия «рабочее время» как правовой

категории.

2. Дайте характеристику нормальной продолжительности ра-

бочего времени.

3. В чем различие сокращенного и неполного рабочего време-

ни?

4. В каких случаях установлено сокращенное рабочее время?

5.В чем состоит от личие неполного рабочего времени от сокра-

щенного?

6. Какова предельная продолжительность ежедневной работы

(смены) для работников с сокращенным рабочим временем?

7. Каковы особенности привлечения к работе в ночное время?

8. В каких случаях работники могут привлекаться к работам

в выходные (праздничные) дни и как должны компенсироваться

указанные работы?

– 167 –

9. Для каких работников устанавливается ненормированный

рабо чий день, каковы порядок его установления и особенности пра-

вового положения работников с ненормированным рабочим днем?

10. В каких случаях допускаются сверхурочные работы?

11. Каков порядок привлечения к сверхурочным работам?

12. Каковы предельные нормы сверхурочных работ, как опла-

чивают ся сверхурочные работы?

13. Что такое режим рабочего времени и ка к он устанав-

ливается?

14. Дайте характеристику видов режима и учета рабочего

времени.

15. Что представляет собой режим гибкого времени?

Вопросы для самоподг о т о вки

1. Что следует понимать под рабочим временем в социально-

экономическом и правовом аспекта х?

2. Какие задачи решает правовой институт рабочего времени?

3. Что учитывается при установлении продолжительно сти

рабочего времени?

4. Что является основой для исчисления рабочего времени и

какие имеются нормативы рабочего времени?

5. В чем состоит различие между рабочим днем и рабочей сменой?

6. В каких случаях продо лжительность рабочего времени уста-

навливается по соглашению между администрацией и рабо тником?

7. Охарактеризуйте нестандартные режимы рабочего времени.

8. Каковы особенности правового регулирования вахтового

метода организации работ?

ТЕМА 13. ВРЕМЯ ОТДЫХА

План лекции

1. Понятие и значение времени отдыха.

2. Виды времени отдыха.

3. Перерывы в течение рабочего дня и рабочей смены.

4. Праздничные и выходные дни.

5. Трудовые и социальные отпуска.

– 168 –

План семинарског о занятия

1.Общая характеристика законодательства, регулирующего

время отдыха.

2. Понятие времени отдыха и его значение. Свободное время.

3. Время отдыха как институт от расли т рудового права, как

институт науки и как раздел учебной дисциплины.

4. Виды времени отдыха.

5. Перерывы в течение рабочего дня и рабочей смены.

6. Праздничные дни.

7. Выходные дни.

8. Трудовые отпуска.

9. Социальные отпуска.

Мет о дические указания

Во Всеобщей Декларации прав человека (ст. 24) право граж-

дан на отдых провозглашено в качестве неотъемлемого права каж-

дого человека. Право на отдых и досуг, включая право на разумное

ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический от-

пуск, закреплено в ст. 43 Конституции Республики Беларусь. Пра-

вовое регулирование времени отдыха осуще ствляется Трудовым

кодексом Респ ублики Беларусь, иными актами законодательства,

локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Студенту необходимо усвоить, что рабочее время и время от-

дыха – явления, которые более целесообразно рассматривать как

взаимос вязанные, взаимозависимые и взаимоисключающие.

Отличительными признаками времени отдыха являются:

1) время, в течение которого законодательство о свобождает

работника как от трудовых обязанностей, так и от государственных

поручений;

2) время, которое работник может использовать по своему ус-

мотрению в целях удовлетворения своих интересов и восстановле-

ния работо способности.

Ст уденту необходимо зна ть, в каких случаях ко времени отдыха

может быть отнесено время, в течение которого работник выпол-

няет государственные обязанно сти и общественные поручения, а в

каких нет.

В тех случаях, когда работник не мог использовать внерабо-

чее время по своему усмотрению (например, при выполнении го-

сударственных или общественных обязанностей), го сударство со-

– 169 –

храняет за работником заработную плату в определенном законо-

дательством размере или предоставляет за выполнение обществен-

ных поручений определенные льготы, например, дополнительный

оплачиваемый отпуск, освобождение от работы, и, следовательно,

не считает эти периоды временем отдыха.

Остальное календарное время, свободное от выполнения тру-

довых обязанностей, считается временем отдыха, хотя в него вклю-

чается и время проезда к месту работы и обратно, время удовлет-

ворения физиологических (сон, питание) и эстетических

потребностей и т.д.

С целью обеспечения охраны труда, восстановления работос-

пособности, компенсации больших по сравнению с норма льными

затрат труда на работах с вредными и тяжелыми условиями труда

законодательство регламентирует чередование рабочего времени и

времени отдыха, распределение свободного времени между перио-

дами рабочего времени.

Исходя из этого, законодательством установлены следующие

виды времени отдыха:

- перерывы в течение рабочего дня;

- ежедневный (междусменный) отдых;

- еженедельные выходные дни;

- праздничные дни;

- отпуска.

Перерывы. К перерывам в течение рабочего дня относятся

перерывы для отдыха и пит ания, дополнительные специа льные

перерывы на отдельных видах работ.

Перерывы в течение рабочего дня для отдыха и пит ания , по-

рядок и условия их предост а вления закреплены в ст. 134 ТК Рес-

публики Беларусь.

Студентам следует уяснить особенности перерыва для отдыха

и пит ания:

- законодательство уст анавливает его минимальную и макси-

мальную продолжительность – не менее 20 минут и не более 2 ча-

сов (на практике в большинстве случаев перерыв длится от 30 ми-

нут до одного часа);

- время предо ставления перерыва и его продолжительность

устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или

графиком работ (сменности) либо по соглашению между работни-

ком и нанимателем;

- работник использ ует перерыв по своему усмотрению, он впра-

ве отлучаться на это время с ме ста выполнения работы;

- перерыв не вклю чается в рабо чее время и оплате не подлежит.

– 170 –

На тех работах, где по условиям производства перерыв уста -

новить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность

приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ,

порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в

соответствии с коллективным договором, соглашением либо пра-

вилами внутреннего трудового распорядка. Перерыв для отдыха и

питания должен предоставляться, как правило, спустя четыре часа

после начала работы.

Таким образом, Трудовой кодекс Республики Беларусь закреп-

ляет лишь основные положения о порядке и режиме указанного

перерыва, предоставляя широкие возможности для решения конк-

ретных вопросов с учетом местных условий в локальном порядке.

От перерыва для отдыха и питания необходимо отличать допол-

нительные специальные перерывы на отдельных видах работ, пре-

доставляемые наряду с перерывом для отдыха и питания, к оторые

включаются в рабо чее время и подлежат оплате. К ним относятся:

перерывы для кормления ребенка, для обогревания при работе в хо-

ло дное время года на открытом воздухе или в закрытых необогрева-

емых помещениях, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах

и др. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставле-

ния специальных перерывов определяются правилами внутреннего

трудового распорядка (ст. 135 ТК Республики Беларусь).

Ежедневный отдых – это время для отдыха в период между

окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего

рабочего дня (рабочей смены).

Продолжительно сть ежедневного отдыха (между сменами)

должна быть вместе с временем перерыва для отдыха и питания не

меньше двойной продо лжительности времени рабо ты в предшеств у-

ющий отдыху рабочий день. Для обеспечения этой продолжитель-

ности ежедневного отдыха законодательством установлено т ребо-

вание равномерного чередования смен (ст. 125 ТК Республики

Беларусь). Например, при 7-часовой рабо чей смене и про должитель-

ности обеденного перерыва 1 час продолжительность ежедневного

отдыха должна составлять не менее 16 часов. Если продолжитель-

ность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневно-

го отдыха между сменами уменьшается, что компенсир уется за счет

увеличения еженедельного отдыха. Переход из одной смены в дру-

гую определяется графиками сменности, утвержденными нанима-

телем по согласованию с профсоюзом.

Основанием для введения сменного режима являются случаи,

когда длительность производственного процесса превышает допу-