Гущин И.В. (ред.) Трудовое право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

– 141 –

1. Зависящие от производства или действия руко водителя.

2. Права работника на оплачиваемый отпуск и гарантийные

доплаты.

3. Не зависящие от производства, но необходимые для госу-

дарства и общества.

К первой группе отно сят ся следующие виды гарантийных

выплат: а) оплат а простоя по вине работодателя, которая произ-

водится, если работник предупредил нанимателя о начале про стоя.

Время простоя по вине работника оплате не подлежит; б) оплат а

времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника

при его во сстановлении на работе. Это время оплачивается в раз-

мере среднего заработка за все время вынужденного прогула или

разницы в заработке, если работник в это время выполнял ниже-

оплачиваемую работу; в) оплата женщине при беременно сти за

время высвобождения ее по медицинскому предписанию от тяже-

лой работы с переводом на более легкую при условии, е сли нани-

матель не имеет возможности подыскать беременной женщине та-

кую работу. В этом случае беременная женщина освобождается от

тяжелой работы на все время беременности с сохранением средне-

го заработка; г) выплата выходного пособия при увольнении работ-

ника за действия, которые не могут быть поставлены в вину работ-

нику; д) сохранение среднего заработка за высвобожденным

работником до трех месяцев на период его трудоустройства в соот-

ветствии с ТК Республики Беларусь.

Вторая группа гарантийных выплат связана с оплатой трудо-

вых и социальных отпусков. К ней относятся гарантийные выпла-

ты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и

дополнительных отпусков, в том числе социа льных отпусков для

учебы, а также выплаты работникам, направленным нанимателем

на курсы повышения квалификации. К этой группе относятся и

гарантийные доплаты за перерывы, предоставляемые матерям для

кормления ребенка, оплата краткосрочных перерывов для обогре-

вания, физкультпаузы, доплата женщинам с ельской местности и

подросткам за сокращенно е рабочее время, а также при переводе

работника на другую нижеоплачиваемую работу и при переводе в

связи с трудовым увечьем по вине нанимателя. Сюда относятся и

доплаты, которые производятся беременным и кормящим матерям

при переводе их на более легкую работу.

К т ретьей группе относят ся гарантийные выплаты оплаты

времени выполнения работник ами государственных или обществен-

ных обязанностей. Гарантийные выплаты предусмотрены работни-

– 142 –

кам, которые участвуют в коллективных переговорах и соглашени-

ях. Таким работникам сохраняется средний заработок.

Студенты должны знать нормы законодательства, регулирую-

щие порядок выплаты гарантийных доплат работникам в период

их трудовой деятельности: доплаты несовершеннолетним работни-

кам, доплаты при невыполнении норм выработки и продукции,

оказавшейся браком, доплаты при переводах.

Студентам следует иметь в виду, что гарантийные выплаты

производятся в размере среднего заработка или части его либо в

размере части тарифной ставки (оклада).

Гарантийные доплаты – это суммы, выплачиваемые при вы-

полнении работы в связи с понижением заработной платы не по

вине работника. К ним относятся, например, доплаты несовершен-

нолетним в связи с сокращением их рабочего времени, доплаты при

переводах на нижеоплачиваемую работу и т.д.

Студентам следует знать отличие гарантийных выплат от ком-

пенсационных; последние производятся в случаях, предусмотрен-

ных законодательством, для возмещения работникам расходов, ко-

торые они несут в связи с выполнением своей работы или в связи с

необходимостью прибыть на работу в другую местность. К ним

относятся выплаты: при служебных командировках, при переводе

на работу в другую местно сть, за использование инструментов,

принадлежащих работникам, в производственных целях, за невы-

данные бесплатные спецодежду и спецобувь, которые работники

приобрели за свой счет, и др.

Поскольку в законодательстве о гарантийных выплатах часто

употребляется термин «средний заработок», студентам следует уяс-

нить его смысл и порядок исчисления среднего заработка.

Компенсационными называются выплаты, которые компенси-

руют работникам их затр аты, связанные с выполнением трудовых

обязанно стей. Эти выплаты возмещают все расходы работника,

связанные с командировкой, перее здом на работу в другую мест-

ность, за невыданные работнику полагающиеся ему спецодежду,

инструмент, когда работник использовал свои одежду, инструмент

и транспорт для передвижения.

Студент должен знать все виды компенсационных выплат,

положенных работнику по трудовому праву. Это следующие рас-

ходы: расходы по оплате проезда и проживания в случае команди-

ровки; за износ своего инструмента, своей спецодежды, за износ

своего автомобиля и других средств передвижения; за вред, нане-

сенный работнику в результате Чернобыльской аварии. Минималь-

– 143 –

ный размер компенсационных выплат устанавливается Правитель-

ством Ре спублики Беларусь. Дополнительные расходы могут быть

компенсированы работникам в случаях, предусмотренных коллек-

тивными и т рудовыми договорами (контрактами).

Компенсации при направлении работника в командировку,

которой называется «поездка работника на определенный срок по

распоряжению нанимателя в другую местность», не считается ко-

мандировкой разъездной характер работы. В случае командировки

работнику возмещаются следующие расходы: оплата дороги в оба

конца по среднему, как правило, классу тарифа; оплата жилья, если

оно не предоставляется бесплатно. Суточные во время командиров-

ки относят ся к гарантийным выплатам. К числу компенсационных

выплат относятся проездные и су точные, которые выплачивают ся

работникам при их направлении на курсы переподготовки, повы-

шения квалификации в дру гой населенный пункт.

Компенсации при переезде на работу в другую местность вып-

лачиваются за счет нового работодателя и, как правило, состоят из

следующих сумм: проездные на работника и переезжающих с ним

членов семьи; расходы по провозу багажа (на работника – 500 кг и

на каждого члена семьи – 150 кг); подъемные в виде единовремен-

ного пособия в размере месячной заработной платы на работника

по новому месту работы и одной четвертой месячной заработной

платы на каждого переезжающего с ним члена семьи.

При использовании работником личного имущества (музы-

кальных инструментов, автомашины, одежды и инструментов) ра-

бото датель может к омпенсировать работник у все расходы – за амор-

тизацию используемого инструмента, приборов, транспорта и

других технических средств, принадлежащих работнику. Работни-

кам могут выплачиваться компенсации при вынужденном непол-

ном рабочем времени. Это новый вид компенсаций, который име-

ет целью предотвращение массовых увольнений и сохранение

кадров на предприятиях.

К числу гарантийных и компенсационных выплат могут отно-

ситься и другие выплаты, которые согласен произво дить нанима тель

в соответствии с коллективными договорами и соглашениями.

В целях охраны заработной платы трудовое законодательство,

кроме гарантийных и компенсационных выплат, включает и огра-

ничения удержаний из заработной платы, а также сроки и порядок

ее выплаты. Удержания из заработной платы работника возможны,

как правило, с письменного согласия работника, а при отсутствии

согласия – по решению суда. Без согласия работника наниматель

– 144 –

имеет право произве сти следующие удержания из заработной пла-

ты работника: налогов и взносов в пенсионный фонд; для испол-

нения судебных решений и других исполнительных документов, в

том числе штрафов; для возвращения неизрасходованного аванса

или выданного в счет заработной платы, сумм, излишне выплачен-

ных из-за счетной ошибки. В этих случаях наниматель не позднее

месяца со дня исчисления срока для возвращения аванс а или не-

правильно начисленных сумм мо жет сделать распоряжение об удер-

жании. При увольнении работника по его вине наниматель имеет

право удержать соо тветствующие суммы за неотработанные им дни

для получения отпуска. Наниматель имеет право удержать суммы

в возмещение ущерба, причиненного работником нанимателю, если

его размер не превышает среднемесячного заработка. Общий раз-

мер всех удержаний не может превышать при каждой выплате зар-

платы 20 %, а при исполнительных листах – 50 %. При удержании

по нескольким испо лнительным листам за работником должно быть

сохранено 50 % его заработка. Однако это ограничение не распро-

страняет ся на работников, находящихся на исправительных рабо-

тах, и на работников, которые выплачивают алименты на несовер-

шеннолетних детей. Студент должен знать, что удержания нельзя

производить из выходного пособия, ко мпенсационных и иных вып-

лат, на которые не обращается взыскание согласно трудовому зако-

нодательству.

Контрольные вопросы

1. Определите гарантийные выплаты и доплаты.

2. Что понимается под компенсационными выплат ами?

3. К аковы виды гарантийных выплат и допла т и их содержание?

4. Чем отличаются гарантийные выплаты от компенсацион-

ных?

5. Есть ли различие между гарантийными и компенсационны-

ми выплатами и заработной платой?

6. Что представляет собой средний заработок и каков порядок

его определения?

7. Перечислите виды гарантийных выплат и гарантийных доп-

лат. В чем их различие?

8. Перечислите виды компенсационных выплат.

9. Определите круг удержаний из заработной платы работника,

которые мож ет производить наниматель без согласия работника.

– 145 –

Вопросы для самоподг о т о вки

1. Охарактеризуйте действующее трудовое законодательство,

регулирующее гарантийные и компенсационные выплаты.

2. Как Вы понимаете понятие «гарантийные выплаты» и «ком-

пенсационные выплаты»? В чем их различие?

3. Раскройте понятие компенсационных и гарантийных вып-

лат как института отрасли трудового права.

4. Раскройте понятие гарантийных и компенсационных вып-

лат как институ т а науки трудового права и как раздела учебной

дисциплины.

5. Раскройте понятие командировки. Каков порядок направ-

ления работников в командировку?

6. Укажите, какие суммы при командировках, выплачиваемые

рабо тнику, носят название гарантийных и компенсационных выплат?

7. Укажите, каков порядок выплаты подъемных на работника

и на членов его семьи при переводах на работу в другую местность

и к другому нанимателю, место расположения которого находится

в другой местности.

8. Раскройте порядок выплаты работникам компенсационных

сумм за использование ими в работе своих инст рументов, спецо-

дежды, транспорта.

ТЕМА 12. РАБО ЧЕЕ ВРЕМЯ

План лекции

1. Понятие, значение и общая характеристика рабочего времени.

2. Виды рабочего времени.

3. Нормирование продолжительности рабочего времени.

4. Сверху рочные работы. Ненормированный рабочий день.

5. Режим рабочего времени.

План семинарског о занятия

1. Общая характеристика законодательства о рабочем времени.

2. Понятие рабочего времени как экономиче ской и как право-

вой категории.

3. Рабочее время как институт отрасли трудового права, как

институт науки и как раздел учебной дисциплины.

– 146 –

4. Значение рабочего времени.

5. Виды рабочего времени.

6. Учет рабочего времени.

7. Нормирование продолжительности рабочего времени.

8. Нормированный и ненормированный рабочий день.

9. Расчет рабочего времени.

10. Сверхурочные работы.

Мет о дические указания

Изучение данной темы следует начать с вопросов общей ха-

рактеристики рабочего времени.

Трудовая деятельность людей при всем ее многообразии изме-

ряется количеством зат р аченного труда. В качестве такого измери-

теля затрат, ре сурсов, эффективности проце сса «живого труда»

выступает рабочее время. Как мера «живого труда» оно присуще

любому труду, независимо от его формы, индивидуальности и др.,

что позволяет использовать понятие рабочего времени не только в

трудовом праве, но и в экономике, социологии, физиологии и пси-

хологии труда, других областях знаний.

Студентам следует уяснить понятие рабочего времени и его

отличительные признаки.

Правовое регулирование рабочего времени имеет большое зна-

чение. В течение рабочего времени создаются материальные и ду-

ховные ценности – основа благосостояния всего общества и отдель-

ных его членов. Это время предполагает отработку каждым

работником установленной для него меры труда в собственных

интересах, интересах нанимателя и общества в целом. Кроме того,

продолжительность рабочего времени предопределяет и про до лжи -

тельность времени отдыха, которое ост ается у работника по сле ра-

боты и которое он может использовать по своему усмотрению.

Рабочее время по трудовому праву принято определять как

время, в течение которого работник в соответствии с законом или

на его основе (правила внутреннего трудового распорядка, графи-

ки сменности, условия трудового договора) до лжен выполнять свои

трудовые обязанности.

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени

(в течение смены) и (в установленных случаях) времени, когда ра-

бота не выполнялась: простой не по вине работника, оплачиваемые

перерывы в течение рабочей смены и др.

Рабочим считается время, в течение которого работник в со-

ответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами

– 147 –

внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем

месте и выполнять свои т рудовые обязанности.

Термин «рабочее время» употребляется в трудовом законода-

тельстве в трех значениях:

а) как норма продолжительно сти труда работников. В этом

значении рабочее время представляет собой установленную зако-

нодательством меру продолжительности труда работников в тече-

ние определенного календарного периода, например, 40-часовая

рабочая неделя;

б) как время, в течение которого работник должен выполнять

трудовую функцию в конкретном трудовом правоотношении. Рабо-

чее время (время работы) определяет ся здесь правилами внутрен-

него трудового распорядка конкретного предприятия, учреждения,

организации, а т акже (в виде исключения) специа льными указани-

ями нанимателя о выходе на работу вне установленного распоряд-

ка или графика (сверхурочная работа, работа в выходной день, ра-

бот а в праздничный день и т.д.);

в) как фактически проработанное время, т.е. как время, в те-

чение которого работник фактически находился на рабочем месте

в распоряжении нанимателя. Рабочее время, в течение которого

работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпада-

ет с фактически отработанным временем. Фактическое – это реаль-

но затраченное каждым отдельным работником время, определяю-

щее его конкретное участие в трудовом процессе и отношение к

своим обязанностям. Оно может совпадать со всем рабочим вре-

менем или с его нормой, но может быть и меньше, и больше ее.

В соответствии с фактически от работанным временем произ-

водится оплата труда, предоставляются дополнительные отпуска в

связи с вредными условиями труда, за ненормированный рабочий

день и т.д. Недоработка в течение рабочего дня может повлечь за

собой определенные правовые последствия, например, наложение

взыскания и другие санкции при на личии вины работника.

К рабочему времени как правов ой катег ории относится не толь-

ко время, когда работник фактически выполнял свою работу, но и

все то время, когда он находился на предприятии, в учреждении,

организации в подчинении нанимателя, хотя в этот период и не

работал (например, во время простоя).

Рабочим временем признается также время опоздания на ра-

боту, преждевременного ухода с работы и т.д., поскольку оно нахо-

дится в границах установленного рабочего времени. Иное толк о-

вание лишило бы нанимателя права юридиче ского основания для

наложения взыскания в случае отсутствия на работе по неуважи-

– 148 –

тельной причине или использования рабочего времени не по свое-

му назначению и по вине работника.

Конституцией Республики Белар усь пре дусмотрено право тру-

дящихся на отдых. Для работающих это право обеспечивается ус-

тановлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращен-

ной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением

ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха

(ст. 43).

Действующее трудовое законодательство устанавлив ает время

отдыха, его виды и закрепляет норму рабочего времени как верх-

ний предел его продолжительности, меру труда. Эта мера высту-

пает как общеустановленное рабочее время нормальной продолжи-

тельности, которое не может превышать 40 часов в неделю (ст. 43

Конституции Республики Беларусь, ст. 112 Трудового кодекса Рес-

публики Беларусь).

Следов ательно, 40-часовая рабочая неделя рассма тривается как

«потолок» рабочего времени, который не может быть превышен ни

при каких обстоятельствах и никакими соглашениями.

Подробно общие вопросы рабочего времени и его использова-

ния регламентируются Типовыми правилами внутреннего трудо-

вого распорядка, утвержденными постановлением Министерства

труда Рес публики Беларусь от 5 апреля 2000 года № 46.

В настоящее время законодательством предусмотрены следу-

ющие виды рабочего времени:

1) нормальная продолжительность рабочего времени;

2) сокращенная продолжительность рабочего времени;

3) неполное рабочее время;

4) сверхурочное рабочее время;

5) ненормированный рабочий день.

Рабочее время нормальной продолжительности выступает как

общая норма рабочего времени (40-часовая рабочая норма), кото-

рая охватывает не только количество рабочих часов, но и дней: 5-

дневная рабочая неделя (с двумя выходными днями) и 6-дневная

рабочая неделя (с одним выходным днем), и распро страняется на

всех работников, для которых законодательством установлена со-

кращенная продолжительность рабочего времени независимо от

того, работают ли они в качестве постоянных, с езонных или вре-

менных работников основных или вспомогательных производств

на государственных, общественных или кооперативных предприя-

тиях, учреждениях, организациях. Наряду с этим выделяется со-

кращенное и неполное рабочее время.

– 149 –

При изучении видов рабочего времени необходимо выяснить,

в каких случаях и по каким основаниям устанавливается сокращен-

ное и неполное рабочее время, каковы особенности правового ре-

гулирования труда при неполном рабочем времени и в чем состоит

отличие неполного рабочего времени от сокращенного.

В Трудово м кодексе Республики Беларусь норма рабочего вре-

мени приведена суммарно за неделю. Это обусловливает ся тем об-

стоятельством, что в настоящее время применяются два вида рабо-

чих недель: пятидневная – с двумя выходными днями и

шестидневная – с одним выходным днем. В зависимости от вида

недели рабочее время по дням распределяется по-разному, но об-

щая продолжительность рабочего времени за неделю одинакова и

составляет 40 часов.

Ст. 112 Трудового кодекс а Респ ублики Беларусь закрепляет

верхний предел норма льной продолжительности рабочего време-

ни. Это дает возможность предприятиям, учреждениям, организа-

циям локальными нормативными акт ами устанавливать продолжи-

тельность рабочей недели менее 40 часов, например, 39. Если

наниматель не воспользовался предоставленным ему правом на

уменьшение нормальной продолжительно сти рабочего времени,

нормой считается 40 часов в неделю. В соответствии с ней опреде-

ляется ежедневная продолжительность работы, которая закрепля-

ется Правилами внутреннего трудового распорядка.

Пятидневная с двумя выходными днями или шестидневная с

о дним вых о дным днем рабо чая не деля устанав лив ается в коллектив-

ном догов оре, а там, где он не заклю чается, – нанимателем. Этим по-

ло жением закрепляется равенство дв ух видов рабочей недели и воз-

мо жность св ободног о выбора одного из них по усмо трению сторон

коллективног о догов ора, и если он не заключается, – нанима телем.

При принятии решения о переходе на 39-часовую или более

короткую рабочую неделю наниматель должен иметь в виду, что

переход осуще ствляется без снижения тарифных ставок и должно-

стных окладов. В противном случае имеет место не уменьшение

продолжительности рабочего времени, а уст ановление неполного

рабочег о времени, что допускается только при соблюдении условий,

закрепленных в ст. 118 ТК РБ (неполное рабочее время).

Во исполнение положений ст. 43 Конституции Рес п ублики

Беларусь Совет Министров Ре спублики Беларусь принял 18 апре-

ля 1 994 года постановление «Об изменении еженедельной продол-

жительности рабочего времени». В нем, в частности, предусмот-

рено, что с 1 апреля 1994 года для работников аппарата

– 150 –

министерств, го сударственных комитетов и ведомств, исполкомов

местных Советов депутатов устанавливаются:

- продолжительность рабочего времени в неделю – 40 часов,

ежедневной работы при пятидневной рабочей неделе с двумя вы-

ходными днями – 8 часов;

- время начала работы – 9 часов, перерыв для отдыха и пит а-

ния – 1 час, время окончания работы – 18 часов, выходные дни –

суббота и воскресенье.

Руководителям министерств, государственных комитетов и

ведомств, исполкомов местных Советов депутатов предост авлено

право с учетом конкретных условий работы устанавливать для ра-

ботников аппарата перерыв для отдыха и питания продолжитель-

ностью 45 минут, соответственно изменяя время начала и оконча-

ния рабочего дня.

На рук ов одителей министерств, государственных ко митетов и

ведо мств, исполк о мов местных Советов депутат ов, под ведо мственных

им предприятий, учреждений, организаций, нанимателей независи-

мо от формы собственности и х озяйствов ания возлагается обязанность

обеспечива ть соб людение еж енедельной продо лжительности рабоче-

го времени, а в случаях, предусмо тренных законода тельство м, со хра-

нять ранее установленную для отдельных ка тег орий работник ов со-

кращенную продолжительность рабочего времени.

Сокращенное рабо чее время, установленное законо дательство м

о труде, обязательно для исполнения всеми работодателями (орга-

низациями, независимо от их организационно-правовой формы,

формы собственности). Нормируя продолжительность рабочего

времени, законодатель учитывает условия труда работников, харак-

тер их т рудовой деятельности, а в ряде случаев и физиологические

особенности организма некоторых работников, устанавливая для

них сокращенную норму рабочего времени. Это установленное за-

коном для некоторых к атегорий работников рабочее время меньшей

продолжительности. Оно определяется дифференцированно с уче-

том физиологических особенностей организма или вредности ус-

ловий труда. При этом следует отметить, что сокращение рабочего

времени не влечет за собой уменьшения заработной платы.

Сокращение рабочей недели может производиться только по

желанию работника.

Сокращенный рабочий день и соответственно сокращенная

рабочая неделя в зависимости от физиологиче ских особенностей

работника установлены для работников моложе восемнадцати лет.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для работни-