Гущин И.В. (ред.) Трудовое право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

– 121 –

ных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ

по ликвидации последствий.

3. Граждане, принимавшие участие в 1986-1987 годах по дез-

активации, строительству, по жизнеобеспечению населения в зонах

первоочередного отселения и последующего отселения, включая

военнослужащих и военнообязанных на специальные сборы и при-

влеченных к выполнению работ по ликвидации последствий.

II. Проживающие (работающие) на территории радиоактивно-

го загрязнения:

1. Работники, работающие в зоне эвакуации (ст. 327 ТК Рес-

публики Беларусь).

2. Работники, проживающие (работающие) в зоне первоо чере д -

ног о и последующего отселения (ст. 328 ТК Республики Беларусь).

3. Работники, проживающие (работающие) в зоне с правом на

отселение (ст. 329 ТК Республики Беларусь).

4. Работники, проживающие (работающие) в зоне с периоди-

ческим радиационным контролем (ст. 330 ТК Республики Беларусь).

Студентам необходимо изучить нормы вышеуказанных статей

по регулированию труда работников, проживающих (работающих)

на территориях радиоактивного загрязнения, в частности, нормы,

касающиеся ре ализации трудовых прав, гарантий и льгот при зак-

лючении и расторжении трудового договора.

Правовой режим данных территорий определен Законом от

12.11.1991 г. (в ред. от 24.01.2002 г.) «О правовом режиме террито-

рий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в ре зультате ка-

таст рофы на Чернобыльской АЭС».

Участникам ликвидации последствий выдаются удостовере-

ния и нагрудный знак уст ановленного образца.

Работники, по страдавшие в результате аварии на Чернобыль-

ской АЭС, имеют право на выплату разницы между прежним за-

работком и заработком на новой работе до восстановления трудо-

способности при переводе (в соответствии с медицинским

заключением) на нижеоплачиваемую работу.

Работникам, работающим на территориях радиоактивного заг-

рязнения, положена фиксированная доплат а к заработной плате,

которая подлежит индекс ации.

При сокращении численности или штата работников лица,

которые заболели или перенесли лучевую болезнь, ст авшие инва-

лидами, а также принимавшие участие в ликвидации по следствий

аварии имеют право ост аться на рабочем месте. При невозможно-

– 122 –

сти продолжения трудовой деятельности указанных работников на

прежнем месте работы наниматель обязан предложить им имею-

щиеся вакантные должности. В случае отсутствия работы на дан-

ном предприятии или в данной организации наниматель обязан

принять меры по трудоус тройству в другую организацию или на

другое предприятие.

Трудовые отпуска работникам, пострадавшим в результате

аварии на Чернобыльской АЭС, предо ставляются по желанию ра-

ботника в летнее или другое удобное для него время очередно сть

устанавливается графиком отпусков, при этом отпуск за второй и

последующие годы может предоставляться авансом в любое время

рабочего года. Следует обратить внимание, что данная категория

работников имеет право на основной удлиненный отпуск, без уче-

та продолжительности дополнительного отпуска, за работ у во вред-

ных условиях, который на основании постановления Минтруда Рес-

публики Беларусь от 05.01.2000 г. № 2 может присоединяться к

о сновному удлиненному отпуску.

Контрольные вопросы

1. Каковы особенности контрак та как вида трудовог о дог овора?

2. Какие минимальные компенс ации за ухудшение правового

положения работника Вы знаете?

3. Раскройте условия содержания, заключения, изменения и

расторжения контракта с отдельными категориями работников:

3.1. контракты с руко водителями организаций;

3.2. контракты со служащими государственного аппарата;

3.3. конт ракты с работниками, выполняющими работу за гра-

ницей, и с трудящимися-мигрантами;

3.4. контракты с работниками, выполняющими работы на заг-

рязненных радиоактивными веществами территориях.

4. Каковы о собенности содержания, заключения, изменения

и расторжения т рудового договора с отдельными категориями ра-

ботников:

4.1. трудовые договоры с временными и сезонными работни-

ками;

4.2. трудовые договоры с работниками-надомниками и домаш -

ними работниками;

4.3. т рудовые договоры о работе по совместительству;

4.4. трудовые договоры, заключаемые в порядке организован-

ного набора.

5. Дайте понятие права женщин на труд, охарактеризуйте его

природу и сущность.

– 123 –

6. Назовите субъекты и объекты права женщин на труд и рас-

кройте его содержание.

7. Дайте понятие гарантий осуще ствления женщинами права

на труд, назовите их виды.

8. Охарактеризуйте юридиче ские гарантии о суще ствления

женщинами права на труд.

9. Какие установлены специальные правила по охране труда

для работающих женщин?

10. Какие дополнительные специа льные правила по охране

труда установлены женщинам в связи с материнством?

11. Каковы о собенности заключения и расторжения трудово-

го договора с лицами от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет?

12. Какие гарантии установлены работникам моложе 18 лет?

13. Перечислите льготы для работников, совмещающих рабо-

ту с обучением.

14. Каковы обязанности нанимателей по трудоустройству и

социальному обе спечению инвалидов?

15. Какие особенно сти регулирования времени отдыха инва-

лидов предусмотрены законодательством?

16. Перечислите особенности регулирования рабочего време-

ни инва лидов.

17. Кто относится к лицам, по страдавшим в результате аварии

на Чернобыльской АЭС?

18. Пере числите особенности регулирования труда работников,

принимавших участие в ликвидации последствий катаст рофы на

Чернобыльской АЭС.

19. Каковы особенности регулирования труда работников,

проживающих (работающих) на территориях радиоактивного заг-

рязнения?

20. Перечислите особенности правов ого регулирования време-

ни отдыха лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльс-

кой АЭС.

21. Какие установлены льготы для работников, пост радавших

от аварии на Чернобыльской АЭС?

Вопросы для самоподг о т о вки

1. Дифференциация и единство норм права по охране труда

женщин.

2. Правовые средства обеспечения здоровых и безопасных ус-

ловий труда женщин.

3. Юридические гарантии права женщин на труд при приеме,

переводе и увольнении.

– 124 –

4. Какие льготы установлены для женщин в области рабочего

времени и времени отдыха?

5. Какие предусмотрены предельные нормы перемещения тя-

жестей для женщин?

6. Трудовые льготы женщин в связи с материнством.

7. Какие установлены гарантии работникам моложе 18 лет?

8. Каковы обязанности нанимателей по трудоустройству и со-

циальному обеспечению инвалидов?

9. Перечислите о собенности труда и отдыха инвалидов.

10. Перечислите особенности регулирования труда женщин и

работников, имеющих семейные обязанно сти.

11. Каковы особенности регулирования труда лиц, пострадав-

ших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС?

ТЕМА 10. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТ А

План лекций

Лекция 1

1. Общая характеристика законодательства, регулирующего

отношения в сфере заработной платы.

2. Принципы правовой организации заработной платы.

3. Методы правового регулирования заработной платы.

4. Понятие заработной платы и ее отличия от других видов

доходов.

Лекция 2

1. Индексация заработной платы. Минимальный размер зара-

ботной платы.

2. Нормирование труда и сдельные расценки.

3. Минимальная и максимальная заработная плата.

4. Тарифная система и ее элементы.

Лекция 3

1. Формы, системы и размеры заработной платы.

2. Повременная, сдельная и премиальная системы заработной

платы.

3. Доплаты и надбавки к заработной плате. Оплата труда при

отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы.

Вознаграждение по итогам годовой работы.

– 125 –

4. Исчисление среднего заработка.

5. Правовая охрана заработной платы. Ограничения размера

удержаний из заработной платы.

План семинарских занятий

План первого семинарского занятия

1. Общая характеристика действующего т рудового законода-

тельства, регулирующего отношения в сфере заработной платы.

2. Принципы правовой организации заработной платы.

3. Методы правового регулирования заработной платы.

4. Понятие заработной платы как института от расли трудово-

го права.

5. Понятие заработной платы как института науки трудового

права.

6. Понятие заработной платы как раз дела учебной дисциплины.

7. Понятие заработной платы как экономической и как право-

вой категорий.

8. Правово е регулирование заработной платы.

План второго семинарского занятия

1. Отличие заработной платы от оплаты труда по гражданс-

ким договорам.

2. Правовая организация заработной платы.

3. Минимальная и максимальная заработная плата.

4. Тарифная система заработной платы и ее элементы.

5. Тарифно-квалификационные справочники.

6. Тарифная ставка и должностные оклады.

7. Единая тарифная сетка работников в Республике Беларусь.

План третьего семинарского занятия

1. Формы заработной платы.

2. Системы и размеры заработной платы.

3. Повременная система заработной платы.

4. Сдельная система заработной платы и ее виды.

5. Премиальная система заработной платы и оплата за конеч-

ный результат.

6. Лишение премий на основе положения о премировании и

депремировании.

7. Доплаты к заработной плате.

8. Надбавки к заработной плате.

– 126 –

9. Оплата труда работников при отклонениях от условий ра-

боты, на которые рассчитаны тарифы.

План четвертого семинарского занятия

1. Исчисление среднего заработка рабочих и служащих.

2. Условия и порядок выплаты заработной платы.

3. Правовая охрана заработной платы.

4. Ограничение размера удержаний из заработной платы.

5. Условия возврата незаконно выплаченной заработной платы.

Мет о дические указания

1. Законодательство, регулирующее заработную плату. По-

нятие заработной платы. Студент ам следует знать действующее

трудовое законодательство, регулирующее отношения в сфере за-

работной платы. Начинать изучение следует с соответствующих

статей Конституции Республики Беларусь, со Всеобщей деклара-

ции прав человека, принятой Генера льной Ассамблеей ООН 10

декабря 1948 года. Необходимо усвоить главу 6 Трудового кодекса

Респ ублики Беларусь и его ст. 56–89, Закон Ре спублики Беларусь

от 21 декабря 1990 года «Об индексации доходов с учетом инфля-

ции»; Закон Республики Беларусь от 9 января 1992 года «О форми-

ровании и использовании минимального потребительского бюдже-

та»; Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 год а «О

прожиточном минимуме в Республике Беларусь». Студент должен

изучить Декрет Президента Республики Беларусь от 27 марта 1997

года № 10 «О дополнительных мерах по совершенствованию оп-

латы труда работников отраслей экономики»; Декрет Президента

Респ ублики Беларусь от 7 октября 1999 года № 39 «О некоторых

вопросах оплаты труда работников, нанимателями которых явля-

ются коммерческие организации и индивидуальные предпринима-

тели». Студенты должны ознакомиться со следующими Указами

Президента Республики Беларусь: от 27 ноября 1995 го да № 483

«Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы»; от

30 августа 1996 года № 344 «О своевременной выплате заработной

платы, стипендий, пособий»; от 27 сентября 1996 года № 384 «Об

установлении размеров доплат за ученое звание , степени». Необ-

ходимо ознакомиться с постановлениями Совета Министров Рес-

публики Беларусь: от 27 марта 1997 года № 264 «О дальнейшем

совершенствовании механизма оплаты труда в от раслях экономи-

ки»; от 24 декабря 1998 года № 1972 «О дополнительных мерах по

– 127 –

совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономи-

ки»; от 25.07.2002 года № 1003 «Об усилении зависимости оплаты

труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяй-

ственной деятельности»; от 31 октября 1996 года № 84 «Об утвер-

ждении Типового положения об аттестации руководителей и спе-

циалистов предприятий, учреждений и организаций»; от 17

сентября 1999 года № 119 «Об утверждении системы контроля и

анализа за своевременной выплатой заработной платы». Изучение

указанных нормативных актов позволит студенту ориентировать-

ся в действующем законодательстве, регулирующем отношения в

сфере заработной платы.

В ст. 57 ТК Республики Беларусь указано, что заработная пла-

та – это совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных еди-

ницах или (и) в нату р альной форме, которые наниматель обязан

выпла тить работнику за фактически выполненную работу, а также

за перио ды, включаемые в рабочее время. Студент должен знать, чт о

термин «заработная плата» может рассматриваться как важнейший

институт отрасли трудового права, как институт науки трудового

права, как раз дел учебной дисциплины. Как институт отрасли зара-

ботная плата представляет собой обширную совокупность правовых

норм, регулирующих все отношения в сфере заработной пла ты. В эт у

совокупность включаются законы Республики Беларусь, декреты и

указы Президента Республики Беларусь, постановления Правитель-

ства Респуб лики Беларусь, инструкции министерств и госкомитетов,

постановления и решения местных органов самоуправления. Сюда

же вклю чаю тся и локальные нормы, регу лир ующие зарабо тную плату

на конкретно м предприятии. Заработная плата как институт науки

трудового права включает в себя учения о заработной плате, о ее

системах и формах, учения о тарифной системе и ее элементах. Это т

институт науки выраба тывает основные термины, применяемые при

изучении заработной платы, дает сравнительные знания о заработ-

ной плате в Республике Беларусь и в странах б лижнего и дальнего

зар убежья и другие научные проб лемы.

Заработная плата как раздел учебной дисциплины представля-

ет собой сумму знаний о заработной плате как институте о трасли

трудового права и как институте науки трудового права, которую

дол жен получить студент, изучая все вопросы заработной платы.

Заработную плату следует рассматривать как экономическую

и как правовую категории. Как экономическая категория заработ-

ная плата представляет собой цену, в которую превращается сто-

имость рабочей силы. Следовательно, в основе заработной платы

лежат экономические распределительные отношения. В Республи-

– 128 –

ке Беларусь имеют ся две формы распределения: общественные

фонды пот ребления и заработная плата. Если в основе заработной

платы лежит возмездное начало, то в о снове общественных фон-

дов пот ребления возмездное начало отсутствует. Общественные

фонды потребления распределяются среди граждан Ре с публики

Беларусь в виде стипендий студентам, пенсий и пособий гражда-

нам, бе сплатного медицинского лечения и обслуживания. Такое

распределение о существляется на безвозмездных началах в поряд-

ке социальной аллиментации. Поскольку в основе заработной платы

лежит возмездное начало, то для нанимателей это плата за рабо-

чую силу, издержки, которая составляет одну из статей расходов в

себестоимости производимых товаров и услуг. По этому размер за-

работной платы не должен быть ниже стоимости определенного

набора товаров и услуг, который необходим рабочим и служащим

для обеспечения их жизненных потребностей и потребностей се-

мьи. Уров ень заработной платы определяется стоимостью жизни,

сложившейся в данном регионе, финансовыми во зможностями

нанимателей и производительно стью труда в данной отрасли. По-

этому заработная плата как экономическая категория выполняет

воспроизводительную роль, т.к. восст анавливает способности ра-

бочих и служащих к труду, а также стимулирующую роль, направ-

ленную на повышение эффективности и каче ства труда, и регули-

рующую роль, т.к. воздействует на соотношение между спросом и

предложением рабочей силы и влияет на уровень занятости насе-

ления в государстве и в данном регионе. Заработная плата как пра-

вовая категория представляет собой элемент трудового правоотно-

шения. Фактически это деятельность государства и нанимателей по

правовому регулированию отношений в сфере заработной платы.

Правовой аспект заработной платы от ражает такой важный при-

знак трудовых правоотношений, как возмездно сть, за данное коли-

чество и каче ство затраченного живого труда работник получает

соответствующее вознаграждение.

Изучая заработную плату как право вую категорию, студенты

должны уметь отличать заработную плату в строго юридическом

смысле от гарантийных и компенсационных выплат. Для этого не-

обходимо знать признаки, характеризующие заработную плату как

главный элемент т рудового правоотношения.

1. Зарплата – это вознаграждение за труд, т.е. за выполненную

работу.

2. Зарплата выпла чивается в денежной форме и в натуральной.

3. Зарплата должна соответствовать количеству и качеству

затраченного труда.

– 129 –

4. Зарплата основана на заранее установленных нормах (та-

рифных ставках, окладах, сдельных расценках).

5. Зарплата выплачивается по конечным результат ам труда.

6. На предприятиях и в организациях производственной сфе-

ры зарплата выплачивается за счет средств, заработанных трудо-

вым коллективом.

Различают реальную и коммунальную заработную плату.

Реальная заработная плата = индекс роста номинальной зара-

ботной платы, поделенный на индекс роста цен на товары и услуги.

Если индекс потребительских цен превышает 5 % нарастаю-

щим итогом с момента предыдущей индексации, то производится

индексация заработной платы (ст. 58 ТК Республики Беларусь).

Порядок осуществления индексации предусмотрен Инструк-

цией «О порядке индексации доходов населения в связи с ро стом

цен на потребительские товары и услуги», утвержденной постанов-

лением-приказом Минтруда и Минфина Ре спублики Беларусь от

18.03.1999 г. № 26/55.

Студентам следует помнить, что законодательно закреплен

минимальный размер заработной платы, который определяется,

исходя из минимального потребительского бюджета, и устанавли-

вается Правительством Республики Беларусь. Порядок установле-

ния прожиточного минимума предусмотрен Законом от 06.01.1999

г. № 239-3 «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь».

Под прожиточным минимумом понимается стоимостная оцен-

ка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сбо-

ры. С этим понятием тесно связано понятие «потребительская кор-

зина». Потребительская кор зина – это минимальный набор

продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необхо-

димых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жиз-

недеятельности.

2. Тарифная система заработной платы и ее э лементы. Сту-

дент должен усвоить, что в условиях рыночной экономики приме-

няются два метода регулирования заработной платы. С одной сто-

роны, мето д государственного (централизованного) регулирования,

который включает прямое и косвенное регулирование. Широко ис-

польз уется также метод договорного или локального регулирования

заработной платы, в основе которого лежат трехсторонние согла-

шения – генеральные, т арифные и местные, коллективные догово-

ры, заключаемые на предприятиях, и индивидуальные трудовые до-

говоры и контракты, которые заключают наниматель (работодатель)

– 130 –

и наемный работник. Ст удент должен повторить тему социального

партнерства, имеющего место в Ре спублике Беларусь, а также поня-

тие и порядок заключения генеральных, тарифных, местных согла-

шений и порядок заключения коллек тивных догов оров на предпри-

ятиях. Студент должен знать, что в основе заработной пла ты рабо чих

и служащих лежит тарифная система. Тарифная система оплаты

труда – это совокупность нормативных правовых ак тов, с помощью

которых осуществляется дифференциация размеров заработной пла-

ты различных групп и ка тегорий работников в зависимости от каче-

ственных (сложность, условия труда) либо количественных (интен-

сивность труда, произво дительность) показателей труда.

Сост авными частями тарифной системы являются: тарифно-

квалификационные справочники, тарифные сетки, тарифные став-

ки, надбавки и доплаты, списки (перечни) работ с вредными и тяже-

лыми условиями труда. Тарифно-квалификационные справочники

– это систематизированные перечни работ и профессий или долж-

ностей, в которых сформулированы основные квалификационные

характеристики и требования, предъявляемые соот ветствующим ка-

тег ориям работников. В Республике Беларусь действует единый та-

рифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих

(ЕТКС). Также существует справочник должностей руководителей,

специалистов и служащих (КСД), квалификационный справочник

профессий рабочих, по которым могут устанавливаться месячные

оклады. В соответствии с указанными тарифно-квалификационны-

ми справочник ами производится отнесение выполняемых рабо т к

конкретным тарифным разрядам и производится присвоение работ-

нику соответствующих квалификаций. Все это осуществляется в

порядке, определяемом коллективными договорами или соглашени-

ями, а также нанимателями. Для рабочих в соответствии с тарифно-

квалификационными характеристиками профессий рабочих в трех

разделах содержится основная характеристик а работ, наибо лее час-

то встречающихся на производстве, которые должен уметь выпол-

нять рабочий, и предъявляются т ребования к уровню теоретичес-

ких и практиче ских умений и знаний. Здесь же перечисляют ся

наиболее типичные для данной профе ссии и разряда работы, кото-

рые способен выполнять рабочий. Присвоение соответ ствующего

квалификационного разряда на о сновании ЕТКС производится в

зависимости от сложности работ, уровня квалификации по резуль-

татам квалификационных экзаменов. Присвоение или повышение

разряда рабочим оформляется приказом или распоряжением нани-

мателя. Сведения о присвоении работнику квалификационного