Гущин И.В. (ред.) Трудовое право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

– 131 –

разряда в соответ ствии с п. 21 Инструкции о порядке ведения тру-

довых книжек работников, утвержденной постановлением Мини-

стерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 года № 30 в

редакции пост ановления от 11 мая 2000 года № 72, зано сят ся в

трудовую книжку работника. Квалификационный справочник дол-

жностей руководителей, специалистов и служащих (КС Д) содержит

квалификационные характеристики руководителей, специалистов

и служащих. По каждой должности содержится три раздела: «Дол-

жностные обязанности» (перечисляются функции, которые возла-

гаются на лицо, занимающее данную должность); «Должен знать»

(указывается, какими знаниями должен обладать работник); «Ква-

лификационные требования» (предусматривается минимальный

уровень общей и специальной подготовки, необходимый для вы-

полнения работы).

Большое значение для соответствия выполняемых обязаннос-

тей и квалификации работника с квалификационными характери-

стиками имеет аттестационная комиссия, решения которой имеют

для нанимателя рекомендательный характер.

Студент должен знать, что характеристики и требования, со-

держащиеся в тарифно-квалификационных справочниках, уточня-

ются и конкретизируются на каждом предприятии должностными

инструкциями конкретных работников, которые являют ся локаль-

ными нормами, а по этому обязательны для исполнения.

Единая тарифная сетка работников (ETC) является важней-

шим элементом тарифной системы. Она представляет собой сово-

купность квалификационных разрядов и соответствующих им та-

рифных ко эффициентов, с помощью которых устанавливает ся

зависимость оплаты труда от квалификации работников, сложнос-

ти работы и уровня управления. Поэтому, используя тарифную сет-

ку, определяются тарифные коэффициенты, соотношения оплаты

труда каждого разряда к первому разряду.

Тарифный (квалифик ационный) разряд – показатель, характе-

ризующий уровень квалификации работника, он находится в пря-

мой зависимости от степени сложности и точности выполняемых

работ, а также ответственности работника. Начальный уровень ква-

лификации работника признается соответств ующим первому разряду.

Тарифный коэффициент – показатель, определяющий, во

сколько раз тарифная ст авка второго и последующих разрядов сет-

ки выше тарифной ставки первого разряда.

В Республике Беларусь действующая ETC утверждена поста-

новлением Министерства труда от 23 марта 2001 года № 21. ETC

– 132 –

обязательна для всех организаций, финансируемых из бюджета и

пользующихся государственными дот ациями. Она состоит из 28

тарифных разрядов, а для предприятий хозрасчетного сектора эко-

номики – из 23 тарифных разрядов.

Тарифные ставки и тарифные оклады – выраженные в денеж-

ной форме размеры оплаты труда различных категорий работни-

ков в единицу времени – час, день, месяц. Часовые, дневные и ме-

сячные т арифные ст авки и оклады определяются в коллективных

договорах и соглашениях , а также нанимателями, а для организа-

ций, финансируемых из бюдж ета и по льзующихся государственны-

ми дотациями, устанавливаются Правительством Республики Бе-

ларусь в соответ ствии с ч. 1 ст. 61 ТК Респ ублики Беларусь или

другими органами, уполномоченными Правительством. Исходя из

ст. 60 ТК Республики Беларусь, рассчитываемые в соответствии с

тарифными коэффициентами ETC работников и устанавливаемой

Правительством тарифной ставкой 1-го разряда размеры тарифных

ставок и должностных окладов для конкретных профессионально-

квалификационных групп работников организаций, финансируе-

мых из бюджета и пользующихся государственными дотациями,

являются ре спубликанскими тарифами оплаты труда.

Тарифная ставка 1 разряда представляет собой исходную нор-

мативную величину, устанавливающую минимальный уровень оп-

латы наиболее простого труда в единицу времени. Для определе-

ния тарифной ставки (оклада) конкретного работника производится

умножение тарифной ставки 1 разряда на соответствующий тариф-

ный коэффициент. Для рабочих отдельных профессий, не тарифи-

цируемых по разрядам, используются месячные оклады, определя-

емые путем умножения тарифной ст авки 1 разряда на кратные

размеры этой ставки.

Со ставной частью тарифной системы Республики Беларус ь

являются надбавки и доплаты, играющие стимулирующую ро ль в

опла те труда отдельных категорий работников, работающих на от-

дельных видах работ, производств и отраслей. Эти надбавки и доп-

ла ты бываю т двух видов: централизованные, устанавливаемые за-

конодательством, и локальные, устанавливаемые коллективными

догов орами, соглашениями и трудовыми дог ов орами и контрак тами.

В централизованном порядке устанавливают ся надбавки и

доплаты за работы в полевых условиях, за работы, имеющие под-

вижный и разъездной характер, за работы и проживание в зоне

Чернобыльской аварии, за классно сть и классный чин прокурорс-

ко-следственным работникам, за звание по профессии (например,

для водителей автомобилей 1 и 2 классов, машинистов локомоти-

– 133 –

вов 1, 2, 3 классов), за мастер по профессии, за ученую степень и

звание. Выплат а этих надбавок и доплат носит обязательный ха-

рактер. Локальными нормами могут быть установлены надбавки

и доплаты, которые выплачиваются рабочим и служащим в соот-

ветствии с коллективными договорами и соглашениями, которые

распрост раняются лишь на работника данного предприятия и дан-

ного производства. Важным элементом тарифной системы являются

списки профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями тру-

да, по которым устанавливаются конкретным работникам надбав-

ки за неблагоприятные условия труда.

Изучая различные вопросы правовой организации заработной

платы, студенты должны знать о нормировании труда, под которым

понимается процесс проектирования, обоснования и юридическо-

го закрепления норм труда с учетом конкретных условий предпри-

ятия. Студентам необходимо изучить виды норм труда, их содер-

жание и порядок установления, изменения и отмены, юридическое

значение норм труда и их ме сто в правовой организации заработ-

ной платы.

3. Формы, системы и размеры заработной платы. Формы,

системы и размеры оплаты труда работников предприятий, а так-

же другие виды их доходов, как правило, закрепляются в коллек-

тивных договорах или иных локальных нормативных актах.

Студент должен усвоить, что заработная плата делится на две

части – основную и дополнительную. Основную часть заработной

платы составляет тарифная ст авка или оклад. Дополнительная

часть заработной платы включает в себя доплаты, надбавки, пре-

мии, которые но сят постоянный характер. Относительно постоян-

ный характер носит основная часть заработной платы, в которую

включаются затраты труда в пределах норм и заданий, а также уро-

вень квалификации работника.

Однако основная часть заработной платы не учитывает таких

переменных факт оров, как длительность выполнения трудовых обя-

занностей в особых условиях, дополнительные затраты труда, от-

ношения работника к выполнению трудовых обязанностей, усилия,

затр аченные на повышение квалификации. Дополнительная часть

заработной платы учитывает все вышеназванные факторы. Такое

деление заработной платы на основную и дополнительную позво-

ляет отграничить ее от вознаграждений по договорам гражданско-

правового характера. Следует различать заработную плату в денеж-

ных знаках Рес публики Беларусь и в натур альной форме.

– 134 –

Таким образом, формы заработной платы – это способы уста-

новления зависимости размера заработной платы работника от зат-

раченного им труда, измеряемого с помощью определенных пока-

зателей или измерителей затрат труда.

Рассматривая системы заработной платы, след ует обратить

внимание на нормативные акты, регулирующие их; знать содержа-

ние каждой из систем. В этой связи необходимо учитывать, какие

изменения внесены в по следние годы в содержание той или иной

системы оплаты труда, например, в настоящее время широкое рас-

про ст ранение получила бригадная форма организации и оплаты

труда, при которой бригадный заработок распределяется различны-

ми способами, в том числе с помощью коэффициента трудового

участия (КТУ); в о снове повременной системы заработной платы

могут лежать нормированные производственные задания, нормы

обслуживания и т.п.

В зависимости от способа затрат труда различают следующие

системы организации заработной платы: основная, которая состоит

из повременной и сдельной, и допо лнительная – из премиальной.

Повременная система оплаты труда применяется, как правило,

при выплате заработной платы руководителям предприятий, специ-

алистам и служащим. Она мож ет применяться и в о тношении рабо-

чих в том случае, если невозмо жно или нецелесообразно устанавли-

вать нормы выработки либо если их выполнение не находится в

прямой зависимости от интенсивности труда рабо чего, либо если

приоритет отдается качеству продукции, а не ее количеству.

Существует простая повременная система заработной платы,

которая начисляется по тарифной ставке или по тарифному окладу

за фактически отработанное время, и повременно-премиальная сис-

тема, кот орая начисляется по тарифной ставке, или по тарифному

окладу за фактически отработанное время, дополняемое премией.

В зависимости от использования норматива времени студент

должен различать помесячную, поденную и почасовую повремен-

ную заработную плату.

Студент должен знать, что тако е сдельная система заработной

платы. При сдельной оплате труда заработная плата работнику или

группе работников начисляет ся за каждую единицу изготовленной

продукции или за каждую единицу изделий, или за выполнение

работы, выраженной в определенных операциях, штуках, килограм-

мах, кубических метрах. Сдельная система оплаты труда применя-

ется на предприятиях, где основной целью производства является

увеличение выпуска продукции, выработки или объема работ про-

тив установленной нормы в существующих технических и органи-

– 135 –

зационных условиях производства. Сюда включается увеличение

выработки продукции или объема работ за счет интенсификации

труда рабочих, соблюдение ими технологических режимов и требо-

в аний безопасности, рациональное расх одование сырья, материалов,

энергии, улучшение ка чества выпускаемой продукции и работ.

Студент должен зна ть, что сдельная система оплаты труда под-

разделяется на следующие системы: прямую сдельную, сдельно-

премиальную, сдельно-прогрессивную, косвенную сдельную и ак-

кордную. При прямой сдельной оплате труда заработок работнику

начисляется по установленным расценкам за каждую единицу ка-

чественно произведенной продукции и выполненной работы. В

соответствии со ст. 88 ТК Рес публики Беларусь при сдельной оп-

лате труда расценки определяются, исходя из установленных раз-

рядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм

времени). Сдельная расценка определяется путем деления часовой

(дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняе-

мой работы, на часовую (дневную) норму выработки или путем

умножения часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей

разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в

часах или днях.

Кроме повременной и сдельной систем заработной платы, в

Республике Беларусь широко применяется и премиа льная система.

Она используется для дополнительного стимулирования работни-

ков за достижения как индивидуа льных, так и коллективных пока-

зателей в сфере производства и его э ффективности. Студент дол-

жен различать премирование как элемент системы зарабо тной пла ты,

когда оно слу жит постоянным средство м дополнительног о вознаг-

раждения за труд, и премирование как меру поощрения за труд, ко-

торая осуществляется вне системы заработной платы. При этом ст у-

денту следует знать, что лишить работника премиальной части

заработной платы наниматель не может, а разовых премий, которые

выплачиваются работникам в соответствии с локальными поло же-

ниями о премировании и депремировании, применяемыми на

предприятиях различных форм собственности, могут лишаться.

Студенту следует также усвоить часть законодательства, регу-

лирующую оплату отдельным категориям работников по итогам

года или за конечный результат.

Студент должен знать положение ст. 86 ТК Республики Бела-

русь, регулирующую нормы труда. Нормы труда – нормы выработки,

времени, обслуживания, численности, нормиров анные задания – ус-

танавливаются для работников в соответствии с достигнутым уров-

нем техники, технологии, организации производства и труда, а для

– 136 –

отдельных категорий работников – также с учетом физиологичес-

ких и половозрастных факторов. В условиях коллективных форм

организации и оплаты труда могут применяться т акже укреплен-

ные и комплексные нормы. Норма труда определяет меру труда,

которую работники обязаны выполнять в определенный промежу-

ток времени. Эта норма труда устанавливается для отдельных ви-

дов работ на разных уровнях управления и делится по назначению,

уровню обоснованности, степени укрупнения, периоду действия и

сфере распространения. Нормы труда подразделяются на межотрас-

левые, отраслевые и местные. По сроку действия – на постоянные,

временные, сезонные и разовые. По степени укрупнения – на ин-

дивидуальные и комплексные, по уровню обоснованности – на тех-

нически-обо снованные и опытно-статистиче ские, по назначению

– на нормы времени, выработки, обслуживания и численности ра-

ботников. Межотраслевые нормы труда разрабатыва ются на госу-

дарственном уровне, проходят апробацию на предприятиях различ-

ных отраслей и вводятся в действие респ убликанскими органами

управления по труду. Отраслевые нормы труда разрабатываются

научными учреждениями определенных отраслей и проходят апро-

бацию на предприятиях данной отрасли. Они вводятся в действие

ре с п убликанским органом государственного управления, в чьем

ведении находят ся предприятия соответствующей области. Мест-

ные нормы труда разрабатываются и вводятся в действие на пред-

приятиях или производствах для отдельных работ нанимателем. В

соответствии со ст. 87 ТК Республики Беларусь установление, за-

мена, пересмотр норм труда производятся нанимателем с участи-

ем профсоюзов. О таком установлении, замене или пересмотре норм

труда работники должны быть извещены не позднее чем за один

месяц.

Ст удентам необ ходимо обра тить внимание на оплату труда при

отклонениях от условий работы, предусмотренных тарифами (оп-

лата брака, про стоя, оплата труда при совмещении профессий

(должностей), многостаночном обслуживании и т.д.). Они должны

изучить условия и порядок выплаты вознаграждения по итогам

годовой работы организации.

Пос кольку в трудовом законодательстве средний заработок

имеет важно е значение и применяет ся в разных случаях, студен-

там необходимо знать эти случаи и различные способы исчисле-

ния среднего заработка.

Условия и порядок исчисления среднего заработка, сохраняе-

мого за время трудового и социального отпусков, выплаты денеж-

– 137 –

ной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в дру-

гих случаях, предусмотренных законодательством, утверждены

постановлением Министерства труда Ре сп ублики Беларусь от

10.04.2000 г. № 47.

4. Условия и порядок выплаты заработной платы. Трудо-

вым законодательством устанавливаются сроки и периодичность

выплаты заработной платы, место ее выплаты.

Формы выплаты заработной платы: денежная и частично на-

туральная.

Перечень товаров, кот орыми не может произво диться натураль-

ная оплата труда нанимателями, утвержден постановлением Сове-

та Минист ров Республики Беларусь от 28.04.2000 г. № 603.

Для обеспечения выплат причитающейся работникам заработ-

ной платы в случае банкротства нанимателя и в других случаях

наниматели обязаны создавать ре зервный фонд заработной платы

на основании Положения о резервном фонде заработной платы,

утвержденного по ст ановлением Совета Министров Рес публики

Беларусь от 28.04.2000 г. № 605.

Учитывая, что заработная плата является главным источни-

ком удовлетв орения материальных и духовных потребностей работ-

ников и их семей, трудовое законодательство строго охраняет пра-

во на ее получение. Удержания из заработной платы допускаются

только в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве. По-

этому студентам необходимо знать случаи, при которых допуска-

ются удержания, размеры и порядок удержаний.

Студент должен изучить следующие статьи ТК Республики

Беларусь: ст. 66, которая регулирует оплату труда при выполнении

работ различной квалификации; ст. 67, которая регулирует оплату

труда работников при совмещении профессий (должностей) и при

выполнении обязанностей временно отсутствующих работников; ст.

68, которая регулирует оплату труда при временном заместитель-

стве; ст. 69, которая регулирует оплату труда работников за сверху-

рочное время, в государственные праздники, в праздничные и вы-

ходные дни; ст. 70, которая регулирует оплату труда работников в

ночное время и при много сменной работе; ст. 71, которая регули-

рует оплату труда при невыполнении норм выработки, браке, про-

стое, при ос воении новых производств (продукции); ст. 72, кото-

рая регулирует сохранение заработной платы при переводе и

перемещении на другую посто янную нижеоплачиваемую рабо ту; ст.

73, которая регулирует сроки и периодичность выплаты заработной

– 138 –

платы; ст. 75, которая регулирует место выплаты заработной пла-

ты; ст. 77, регулирующую сроки расчета при увольнениях; ст. 78-

79, регулирующие ответственность за задержку расчетов по зара-

ботной плате при увольнениях и ответств енно сть за задержку

выдачи трудовой книжки работнику. Студенты должны знать со-

держание ст. 107–109 ТК Республики Беларусь, которые регулиру-

ют т акие вопросы, как удержание из заработной платы, ограниче-

ние размеров удержаний из нее, запрещение удержаний из

выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые,

согласно законодательству, не обращается взыскание.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие заработной платы как элемента трудового

правоотношения.

2. Каковы методы правового регулирования заработной пла-

ты и их содержание?

3. Что такое тарифная система оплаты труда рабочих и како-

вы ее элементы?

4. Каковы элементы и содержание тарифной системы оплаты

труда руководителей, специалистов и служащих?

5. В чем заключают ся особенности Единой тарифной сетки?

6. Что такое индексация оплаты труда и минимальная заработ-

ная плата?

7. Какие суще ствуют доплаты и надбавки к тарифным став-

кам и окладам?

8. Назовите виды систем заработной платы и раскройте их

содержание.

9. Каков порядок установления и пересмотра норм труда (норм

выработки, норм времени и т.д.)?

10. Как оплачивается труд при отклонениях от нормальных

условий работы, предусмотренных тарифами?

11. Како в порядок выплаты заработной платы и какие огра-

ничения удержаний из заработной платы установлены трудовым

законодательством?

Вопросы для самопо дг от о вки

1. Дайте общую характеристику законодательства, регулиру-

ющего отношения в сфере заработной платы.

– 139 –

2. Назовите принципы правовой организации заработной платы.

3. Назовите от личия заработной платы от других видов дохо дов.

4. Нормирование труда и сдельные расценки.

5. Охарактеризуйте порядок.

6. Правовая охрана заработной платы.

ТЕМА 11. ГАРАНТИЙНЫЕ И К ОМПЕНСАЦИОННЫЕ

ВЫПЛАТЫ

План лекции

1. Общая характеристика законодательства Республики Бела-

русь, регулирующего гарантийные и компенсационные выплаты

рабочим и служащим.

2. Понятие гарантийных выплат (доплат), их виды.

3. Понятие компенсационных выплат и их виды.

4. Служебная командировка. Гарантии и компенсации при

направлении в командировку.

План семинарског о занятия

1. Общая характеристика законодательства Республики Бела-

русь, регулирующего гарантийные и компенсационные выплаты

рабочим и служащим.

2. Гарантийные и компенс ационные выплаты как институт

отрасли трудового права, как институт науки и как раздел учебной

дисциплины.

3. Понятие гарантийных выплат (доплат), их виды.

4. Гарантийные выплаты работникам при отвлечении их от

работы в условиях, предусмотренных законодательством.

5. Гарантии для работников, направляемых на курсы повыше-

ния квалификации и переподготовки.

6. Гарантийные выплаты при прекращении трудовог о догов ора.

7. Гарантийные выплаты при выполнении работниками госу-

дарственных и общественных обязанностей и в связи с выполне-

нием воинских обязанностей.

8. Г арантийные доплаты работникам в период их тр удовой де-

ятельности: гарантийные доплаты несовершеннолетним работникам;

– 140 –

допла ты при невыполнении норм выработки и за продукцию, ока-

завшуюся браком; доплаты при переводах и перемещениях.

9. Компенсационные выплаты и их виды: компенсации при

направлении в командировку; компенсации в связи с подвижным

и разъездным характером работ, производством работ вахтовым

методом, при переезде на работу в другую местность.

Мет о дические указания

Тема «Гарантийные и компенсационные выплаты» является

продолжением темы «Заработная плата». Трудовое законодатель-

ство Республики Беларусь предусматривает денежные выплаты ра-

бочим и служащим, не связанные и не соизмеримые с затратами

работников своего живого труда. Эти выплаты носят гарантийный

и компенсационный характер и имеют целью не допустить сниже-

ния размера заработной платы рабочим и служащим в тех случа-

ях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязан-

ностей и в случаях изменения обычных условий труда. Студент

должен изучить ст. 90–106 ТК Республики Беларусь. В ст. 90 ука-

зано, что гарантии – средства, способы и условия, с помощью ко-

торых обеспе чивается осуществление пре доставленных работник ам

прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации – де-

нежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам

затрат, связанных с выполнением ими т рудовых обязанностей.

Цель гарантийных выплат – предотвратить возможность по-

тери заработка или уменьшения его размера в связи с невыполне-

нием работниками не по их вине своих трудовых функций.

Гарантийными признаются выпл аты, производимые при не-

выполнении работы по причинам, признаваемым законодатель-

ством уважительными. К ним относят ся :

• гарантии для работников, избранных на выборные должно-

сти в государственные органы;

• гарантии для работников на время выполнения государствен-

ных или общественных обязанностей;

• гарантии для работников, направляемых на курсы повыше-

ния квалификации и переподготовки;

• гарантии для работников, направляемых на обследование или

осмотр в медицинские учреждения;

• гарантии для работников, являющихся донорами;

• гарантии для работников – изобретателей и рационализаторов.

Все перечисленные гарантийные выплаты можно классифи-

цировать в три следующие группы по причинам их выплаты.