Тема 9. Древний Рим 187
как закона, однако остался «разум Великого Учителя». Несколько
приглушенным остается мнение римских и греческих философов о
том, что закон и основанное на нем право следует воспринимать как
изобретение (аналогичное восприятие можно распространить на
юридические формулы и аксиомы).
Юрист Марциан в книге «Институций» написал: «...Оратор Де-
мосфен (в речи против Аристогена) дает такое определение: закон
есть то, чему все люди должны повиноваться в силу разных основа-
ний, но главным образом потому, что всякий закон есть мысль (изо-
бретение) и дар бога, решение мудрых людей и обуздание преступле-
ний, совершаемых как по воле, так и помимо воли, общее соглаше-
ние общины, по которому следует жить находящимся в ней».
И философ стоической школы Хризипп в сочинении о законах сде-
лал такое обобщение: «Закон есть царь всех божественных и челове-
ческих дел; нужно, чтобы он стоял во главе как добрых, так и злых,
вождем и руководителем живых существ, которые по природе при-
надлежат к общине, мерилом справедливого и несправедливого; за-
кон приказывает делать то, что должно быть совершено, и воспре-
щает совершать то, что не должно быть совершаемо» (Д. 1.3.2).
Законотворчество у римлян оформлялось решением комиций —
народным собранием по куриям, центуриям или трибам. Для полной
силы закона требовалось сотрудничество трех органов — магистрата,
народного собрания и сената.
Магистрат (консул, диктатор, претор), имевший право собирать
народные собрания, вначале должен был подготовить письменный
проект закона (rogatio legis — испрошение закона). Затем народное
собрание в комиции могло принять или отвергнуть проект целиком,
но не обсуждать его (постановляли, в частности, «как просишь» —
ubi rogas, что означало «да»; в противном случае комиций провозгла-
шал — anticum lege — «стою на старом законе»). Законопроект,
предложенный магистратом и принятый народным собранием, нуж-
дался в ратификации или одобрении со стороны сената (auctoritas
patrum). Принятые таким образом законы имели название leges
rogatae (испрошенные законы). К концу республиканского периода
испрошенным законам противополагались законы по делегации за-
конодателя, которые устанавливались полководцами в завоеванных
провинциях (leges datae). В самом законе, в его структурном составе
различали надпись, содержание и санкцию. Надпись (prescriptio)
указывала имена инициаторов закона, вид народного собрания и об-
стоятельства, вызвавшие издание закона, rogatio — содержание зако-
на и sanctio — санкцию как гарантию соблюдения закона. Существо-
вала также процедура, с помощью которой могли объявить ничтож-
ность действия какого-либо закона.
Во время обсуждения каждого закона, плебисцита или сенату-
сконсульта, а также при обсуждении вариантов решения в суде при-
нимались во внимание суждения о том, что в данную минуту есть