Графский В.Г. Всеобщая история права и государства

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 8. Древняя Греция 167

Он проявил немалую государственную мудрость в организации

администрации — «сделал акцент на местные традиции, привычную

социальную структуру и испытанные кадры управителей, доставшие-

ся ему в наследство от персидских царей. И хотя все высшие долж-

ности его империи занимали доверенные лица из числа македонцев

и греков, стратегическая цель императора сводилась к гармониче-

скому синтезу античной и восточной систем, символом которого

призвана была послужить торжественная церемония вступления вер-

нувшихся из изнурительного похода воинов в брак с азиатскими

женщинами. В Сузах, куда вернулось истощенное походом войско,

был совершен важный политический акт: около 10 тыс. воинов-ма-

кедонян, в том числе сам Александр и его ближайшие сподвижники,

единовременно сочетались с азиатками, причем каждому из молодо-

женов Александр сделал богатый свадебный подарок» (Васильев Л. С.

История Востока. Т. 1. М., 1993. С. 147).

Другим важным направлением политики синтеза культур стало

создание во многих завоеванных странах — от Египта до Средней

Азии — серии крупных городов, по меньшей мере десяток из кото-

рых были названы Александриями. Эти города заселялись греками-

македонянами и стремившимися перенять их образ жизни людьми

иных национальностей, равно как и некоторое число греческих во-

енных поселений (катэкий) служили островками греческой культу-

ры, полисной организации и военной силы македонян. Именно

здесь усилия Александра оказались наиболее плодотворными. Вся

последующая история этих районов проходила под знаком эллини-

зации, прежде всего городских центров и политической администра-

ции, а также экономических связей.

«Как в птоломеевском Египте, так и в государстве Селевкидов

период эллинизма принес с собой некоторые изменения в централь-

ной и местной администрации. Так, значительно большую, чем

раньше, роль стал играть суд, опиравшийся хотя бы частично на эл-

линскую практику судопроизводства. В качестве всеобщего админи-

стративного языка стал использоваться специфический диалект гре-

ческого — койоне, вместе с которым через суд, администрацию и

иные официальные институты в гущу эллинистических стран Ближ-

него Востока проникали элементы культуры и религии греков, их

философия, научные достижения, литература, искусство, методы и

приемы в сфере просвещения, военного обучения и т. д.» (Там

же. С. 148).

Эллинизм занимает довольно значительный период — почти ты-

сячелетие, закончившееся исламизацией этих стран и народов. Он

оказал на них известное влияние, но принципиально ничего не из-

менил: «Похожим на Европу Ближний Восток так и не стал, что

оказалось особенно очевидным после его исламизации» (Там

же. С. 150).

168 Часть первая. История права и государства в древности И в средние века

Контрольные вопросы

Как возникает и как управляется древнегреческий полис?

Какова судьба реформ Солона в Афинах?

Что привлекало древнегреческих мыслителей в политическом

опыте Спарты?

В чем своеобразие права и правосудия в Афинах?

Как создавалась империя Александра Македонского?

Литература

Аристотель. Политика (любое издание); Плутарх. Сравнительные

жизнеописания (любое издание); Виноградов П. Г. История правове-

дения: Курс для историков и юристов. М., 1911; Античная демокра-

тия в свидетельствах современников / Сост. Л. П. Маринович,

Г. А. Кошеленко. М., 1996; Берве Г. Тираны Греции. Пер. с нем. Рос-

тов н/Д, 1997.

Тема 9. Древний Рим

Периодизация истории римского государства. — История учреждении

царского, республиканского и императорского Рима. — Основные перио-

ды в истории римского права. — Особенности истории права. Законы

XII таблиц. Институции Гая. — Источники и основные институты

римского права. — Суд и процесс. — Свод законов византийского импе-

ратора Юстиниана.

Периодизация истории римского государства

Древние римляне принадлежали к народности, обитавшей на за-

паде и в средней части Италии (Апеннинский полуостров). Здесь же

располагалась область, именующаяся Лациумом, к северу от которой

проживали этруски (неарийские племена), а к югу — греческие ко-

лонисты, представители наиболее развитой в культурном и экономи-

ческом отношении народности. Римское государство сложилось по-

началу из городской общины (civitas) и первоначально очень похо-

дило на типичный древнегреческий полис — с народным собранием,

царем и знатью. Римское государство, представшее последовательно

царством, республикой и империей, просуществовало 12 веков.

Хронологические рамки истории римского права весьма внуши-

тельны. Они значительно шире хронологических рамок государства

и охватывают, во-первых, период в 12 веков — от царского правле-

ния, датируемого годом основания Рима (753 г. до н. э.), до его паде-

ния после разгрома варварами в 476 г. до н. э. и, во-вторых, период в

одно тысячелетие, связанный с возвышением, расцветом и упадком

Восточной Римской империи (столица — Константинополь) и с эво-

люцией права в рамках истории этой (позднее названной Византий-

ской) империи.

В истории римского государства различают три основных перио-

да. Первый — древнейший царский — от основания Рима его первым

царем Ромулом до изгнания последнего царя Тарквиния по прозви-

щу Гордый в 509 г. до н. э.; второй период — республиканский — ох-

ватывает примерно пятивековую историю (509—27 гг. до н. э.).

И третий — имперский — распадается на два подпериода: период

принципата, когда принцепс (первый в списке сенаторов) становится

самой первой величиной в государстве и совмещает властные функ-

ции многих высших должностей республики — главного жреца (пон-

170 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

тифика), главнокомандующего армией, трибуна и др., и период до-

мината (от dominus — господин), который знаменует дальнейшую

эволюцию властной и территориальной структуры империи. Прин-

ципат датируется 27 г. до н. э. и 284 г. н, э., доминат охватывает пе-

риод с 284 по 476 г.

В момент основания Рима и до правления последних царей у

римлян существовал родо-общинный строй, постепенно изменяв-

шийся в сторону ремесленных и профессиональных делений (жре-

цы, земледельцы, воины, скотоводы, кожевенники, оружейники,

торговцы и др.).

Еще Ромул разделил всю землю между членами общины-города и

предоставил каждому по 2 югера (50 соток), которые закреплялись за

семьей в виде приусадебной семейной собственности. Пахотная зем-

ля, луга, пастбища предоставлялись всем членам римской общины

для пользования и владения, но не в собственность. Приусадебные

участки были собственностью семьи, однако глава семьи не мог рас-

поряжаться ею неограниченно. Члены рода, в предках которого зна-

чился родоначальник по отцовской линии, кроме общего владения

землей имели еще взаимные права и обязанности следующих разно-

видностей: наследственные, в том числе поддержание общего культа

рода, его предков и домашних богов. Они имели также общее место

захоронения родственников, право носить родовое имя. Последнее

дожило до времен империи. Гай Юлий Цезарь происходил из рода

Юлиев.

Родовые общины делились на семейные, и со временем они ста-

ли основными ячейками (институтами) общества с неограниченной

властью отца-домовладыки. Среди племен, входивших постепенно в

Римское государство-общину, возникали конфликты и соперничест-

во за представительство и участие в учреждениях власти.

Народ римской городской общины состоял из трех племен (лати-

ны, сабины и этруски), которые первоначально состояли из 100 ро-

дов, а затем долгое время из 300 родов, причем каждое племя вклю-

чало 10 курий (родовых объединений), удобных прежде всего из во-

енных, административных и финансовых соображений. Во главе

курии стоял курыон. Полноправными в римской общине были толь-

ко лица, принадлежавшие к одному из родов и зачисленные в ку-

рию. Их называли патрициями — потомками знатных родоначальни-

ков.

Зависимых от патрициев лиц называли клиентами, а самих по-

кровителей (патрициев) именовали патронами. Клиентами обычно

становились отпущенные на волю рабы, остававшиеся жить в семье

бывшего хозяина (и затем патрона), которого вольноотпущенник

продолжал почитать, следуя за ним на войну и помогая в мирное

время. Патрон защищал клиента вне этого семейного общежития,

прежде всего в суде. Такие зависимые отношения поддерживались

обычаями и религией.

Тема 9. Древний Рим 171

Существовали разные способы отпущения на волю и некоторое

число ограничительных условий. Устанавливалась квота рабов, от-

пускаемых по завещанию, не допускалось отпущение рабов во вред

кредиторам, особые условия предъявлялись для отпущения рабов

моложе 20 лет. В последнем случае законным основанием было при-

знано кровное родство либо случай, когда раб исполнял роль педаго-

га. Другими основаниями были желание сделать своего раба управ-

ляющим либо свою рабыню законной супругой. Отсутствие закон-

ного основания делало вольноотпущенника не римским

гражданином, а только латином. Если раба отпускали на волю «пра-

ведным и законным способом, т. е. посредством жезла, или через

внесение в списки ценза, или по завещанию», то он становился рим-

ским гражданином. Если же какое-то из условий и оснований не

было соблюдено, он становился латином {Гай. 1, 17).

Отпущение на волю рабов-преступников, отмеченных клеймом,

давало им статус не латинов, а чужеземцев, покоренных оружием.

Гай называл этот статус «наихудшей свободой» (Гай. 1, 26—27). Та-

кой вольноотпущенник не мог перейти в римское гражданство, а

пребывал в статусе раба римского народа. Обращался в такое рабст-

во также гражданин, не прошедший имущественного ценза или ук-

лонившийся от военной службы {Гай. 1, 160).

Другим сословием неравноправных, более массовым и более

влиятельным, стали плебеи. Это были лично свободные жители рим-

ской общины, владевшие землей, платившие налоги и обременен-

ные воинской повинностью. Однако плебеи были лишены права по-

лучать наделы земли при дележе завоеванных римлянами земель

иностранных государств. Они же испытывали большие стеснения от

монополии патрициев в делах судебных, административных и зако-

нодательных. Им запрещались браки с членами патрицианских се-

мей и т. д.

Наибольшей близостью к статусу римских граждан обладали

древние латины — обитатели области Лациум (к югу от Рима) и гра-

ждане городов так называемой Латинской лиги (до 338 г. до н. э.).

Они обладали правом селиться в Риме, вступать в законный брак с

римлянами (все эти правовые возможности определялись фактиче-

ским местом обитания и принадлежностью к определенной граждан-

ской общине). Однако латины не могли приобретать наследство, ос-

тавленное в их пользу, их нельзя было назначать опекунами по заве-

щанию, они были лишены права на завещание, и все их наследство

отходило к патрону. Латинами по статусу являлись также перегрины,

жители римских колоний. Располагая правом законных сделок (пра-

вом коммерции) и правом селиться в Риме, они обычно лишались

возможности вступать в законный брак с римскими гражданами,

правда, некоторые общины перегринов обладали этим правом по до-

говору с римлянами. Ребенок от брака латина и римской гражданки,

по постановлению сената, считался со времен Адриана римским гра-

172 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

жданином. Латины, достигшие высших должностей по месту обита-

ния, получали римское гражданство и могли продолжать политиче-

скую карьеру уже в Риме.

При всем сходстве греческого полиса и римской цивитас усилия

правителей города-государства римлян были направлены в основном

на решение не культурных и социальных, а скорее агрессивно-экс-

пансионистских задач, что определенным образом сказалось и на

понимании римлянином своих прав и обязанностей. Прежде всего в

римском полисе выработалось осознание противоположности между

интересами и заботами государства (в данном случае всей римской

общины) и интересами подданных (область частной пользы). Это

различение интересов и забот впоследствии было зафиксировано в

виде различения двух основных отраслей правового общения и регу-

лирования — области публичного и частного права.

История учреждений царского, республиканского

и императорского Рима

В царский период власть осуществляли три учреждения: царь, се-

нат и народное собрание. Царь командовал войсками, осуществлял

руководство повседневным управлением в общине и считался по-

средником между богами и римским народом. Таким образом, в его

деятельности присутствовали элементы духовной и светской власти,

однако самой важной здесь была власть военного командования и

власть с правом применения принуждения (ius coertions). Будучи по-

средником между богами и своим народом, царь облечен был специ-

альными функциями верховного жреца.

Считалось, что римлянин с его обязательными молитвами и по-

клонением богам связан с ними договором (религия — от лат.

ligare — связывать). Отсюда становится понятной мелочная дотош-

ность римлянина в исполнении обрядов, в принесении определен-

ных жертв и произнесении словесных формул. Жрецы здесь, как и у

многих других народов, представляли собой слой наиболее образо-

ванных людей (у римлян это понтифики, у галлов — друиды, у сла-

вян — волхвы). Они обладали сравнительно большими сведениями

не только в области религии и культов, но и во многих других облас-

тях — астрономии, медицине, праве. В Риме долгое время, примерно

на протяжении столетия после принятия Законов XII таблиц, наукой

толкования законов и составлением судебных формул ведали понти-

фики. Один из них специально назначался для руководства по во-

просам частных лиц. Поэтому первый период в истории римского

правоведения иногда именуют периодом жреческой юриспруденции.

У религиозных верований древних римлян была еще одна особен-

ность — обожествление понятий. Таким понятиям, как «достоинст-

Тема 9. Древний Рим 173

во», «свобода», «верность», «согласие», «правосудие», римляне по-

свящали отдельные храмы.

Религиозная организация включала специальную иерархию жре-

цов, установленную еще в эпоху правления первых царей. Среди

жреческих должностей важнейшими были фламины, понтифики, ав-

гуры, фециалы, а также жрицы-весталки. Коллегия из пятнадцати

фламинов была хранительницей культа главных римских богов: трое

старших ведали культом Юпитера, Марса и Квирина, двенадцать

младших отвечали за другие богослужения. Фламины избирались из

патрициев и облекались полномочием давать советы царям (впо-

следствии магистратам). Коллегия из пяти понтификов (букв, мосто-

строителей) вела наблюдение за сохранностью моста через Тибр, за

его разборкой в случае нападения, а также вела хронологию событий

в городе, хранила архив, объявляла счастливые и несчастливые дни

для народных собраний и осуществляла надзор за соблюдением

норм сакрального права и обычаев. Она же составляла календарь

слушания судебных дел и хранила формулы судебных исков.

Были еще жрецы-авгуры, которые гадали по внутренностям птиц

и животных, и коллегия из 20 фециалов, ведавших ритуалом объяв-

ления войны и заключения мира. Объявлению войны предшествова-

ли дипломатические переговоры фециалов с противником, где они,

призывая в свидетели Юпитера, излагали требования Рима. Выпол-

няя роль вестников войны, они бросали в этом случае на террито-

рию врага копье с окровавленным концом. Весталки круглосуточно

дежурили в храме Весты и поддерживали священный огонь. Их слу-

жение длилось 30 лет, и на все это время они давали обет девствен-

ности и аскетизма. Они сохраняли известную независимость от отца

и пользовались большим уважением в обществе. Если во время дви-

жения по городу в сопровождении ликтора, расчищавшего ей доро-

гу, весталка встречалась с процессией, выводящей преступника на

казнь, то преступнику сохранялась жизнь.

В древнейший период царя избирали, поэтому на время вакант-

ного состояния царской власти верховное управление переходило к

сенату. На период междуцарствия из числа сенаторов выбирали

10 человек (интеррегес), которые поочередно в течение пяти дней

каждый осуществляли верховную власть в стране. Царь избирался

специальным уполномоченным народным собранием и после обряда

инаугурации получал полный царский империум, т. е. высшие власт-

ные полномочия в римской общине.

Сенат в царский период являлся формально совещательным уч-

реждением власти при царе. Он также был выборным, и первона-

чально его членами были главы римских родов (в силу этого обстоя-

тельства сенаторы именовались отцами патресами, от pater — отец).

Позднее членов сената стали назначать по усмотрению царя, кото-

рый в то же время не мог игнорировать знатность и влияние отдель-

ных патрицианских родов. Практической заботой сената в царский

174 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

период стали совещательные заключения по управленческим вопро-

сам, которые были названы сенатусконсультами (консультационны-

ми постановлениями сената). Еще одной формой деятельности сена-

та стало утверждение законов по полномочию, которое именовалось

auctoritas patrum. По преданию, законы принимали сами цари. Так,

Сервию Туллию приписывают издание примерно полсотни законов.

Однако, по мнению некоторых исследователей, царские законы

принимались в виде постановлений, которые действовали только в

правление данного верховного властителя — царя.

В народные собрания входили все взрослые мужчины, способные

нести воинскую службу. Римляне называли себя квиритами, сынами

бога Квирина. Собрание обладало правом наделять выбираемого им

царя высшей властью (империумом), оно же утверждало все прини-

маемые законы. Взаимоотношения между царем и народом во мно-

гом напоминали взаимоотношения домовладыки (pater familias) и

его подвластных по домохозяйству лиц — жены, сыновей, рабов

и т. д. Еще во времена правления Ромула весь народ был поделен на

30 частей. Эти части Ромул назвал куриями, поскольку он выполнял

работу по управлению делами города-государства посредством пода-

чи мнений этих частей. Таким образом он впервые учредил куриаль-

ные законы, которые предлагали и последующие цари.

Самые крупные перемены в истории царского периода связыва-

ют с правлением предпоследнего царя Сервия Туллия, который, по-

добно Солону и Клисфену в Афинах, изменил представительство в

делах по управлению государством с учетом имущественного ценза и

места обитания. Вместо деления на патрициев, клиентов и рабов он

ввел деление на шесть классов. Каждый такой класс должен был по-

ставлять определенное число военных подразделений — центурий.

Первый класс был облечен полномочием выставлять 80 центурий,

второй, третий и четвертый — по 20, а пятый — 30 центурий.

Кроме того, вне этих классов оказались 18 центурий всадников,

из которых только шесть принадлежали представителям патрициев.

Две центурии составили ремесленники, две другие — музыканты и

только одну центурию — пролетарии (бедняки), которые были людь-

ми малоимущими, располагавшими только потомством (proles), а не

имуществом.

Всего было 193 центурии. Абсолютное большинство при голосо-

вании составляли 97 голосов, и это большинство фактически при-

надлежало высшим классам (только у первого класса с его 80 центу-

риями тяжеловооруженных пехотинцев и класса всадников с его

18 центуриями было 98 голосов).

Собрания по центуриям со временем присвоили себе столько

важных и разнообразных полномочий, что тем самым сильно при-

уменьшили полномочия куриатных собраний. Новое разделение не

смогло полностью приглушить соперничество сословий, и на этой

волне Тарквиний после свержения и убийства своего тестя Орвия

Тема 9. Древний Рим 175

Туллия стал царем-тираном, которого после вопиющих нарушений

морали и прав сограждан изгнали за пределы города-государства.

Изгнанник так и не смог при всех неустанных усилиях вернуться к

власти.

Территориальная организация общины после реформ Туллия об-

рела новую конфигурацию: в ней возникли округа, получившие на-

звание трибы (это обозначение не племен, а территориальных еди-

ниц, созданных для удобства управления и налогообложения). Одна-

ко важным политическим последствием этих перемен стало

формирование новых разновидностей народных собраний и прини-

маемых ими соответствующих решений. Куриатные собрания допол-

нились собраниями центуриатными и трибутными.

В результате таких новаций патрицианские роды навсегда утрати-

ли былую монополию на осуществление государственной власти.

В период республиканской истории основными учреждениями вла-

сти стали магистраты, сенат и народные собрания, а основными со-

словиями — патриции и плебеи, к которым впоследствии прибави-

лось сословие всадников. Такое устройство и распределение власти

следует отнести к разряду аристократических, поскольку многие

важные должности в республике оказались выборными и осуществ-

ляемыми без материального вознаграждения, и все должности тако-

го рода были заняты на протяжении длительного времени предста-

вителями нескольких патрицианских родов.

Так, например, 200 консулов, сменившихся за столетие, с 233 по

133 г. до н. э., принадлежали к 58 семьям; при этом 63 консула были

членами всего лишь пяти семей. К началу III в. богатая плебейская

верхушка объединилась с патрицианской аристократией в одну коа-

лицию, названную нобилитетом (собранием благородных).

Магистраты и эдикты. Магистратами в Риме называли различные

должностные лица (консулы, преторы, цензоры, эдилы и др.), имев-

шие определенный круг деятельности: командование войсками,

управление провинцией, отправление правосудия и др. Эти лица,

как правило, обращались к народу на сходках с указом, в котором

они знакомили с программой своей деятельности или помещали

распоряжения, касающиеся отдельных лиц или случаев. Указы эти

сначала сообщались в устной форме и назывались эдиктами (от

«объявление, распоряжение»), а потом их стали писать на белой дос-

ке (альбум) черными буквами с заглавными буквами красного цвета.

Доску выставляли на видном месте, в Риме — на площади (форуме),

чтобы с эдиктом можно было ознакомиться более внимательно.

Эдикты магистратов обладали двумя важными атрибутами власт-

ного характера — юрисдикцией (iurisdictio) и империумом (imperium).

Под юрисдикцией в данном случае разумелось личное отправление

правосудия магистратом в силу закона или через посредство судьи,

который уполномочивался на это магистратом. Империум означал

полноту высшей власти, предоставляемой магистрату для проведе-

176 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

ния определенного рода мероприятий, направленных на обеспече-

ние общего блага (propter utilitam publicum). В силу такой полноты

власти консул осуществлял одновременно военную власть и юрис-

дикцию.

Самым важным различием между обладателями магистратской

власти являлось обладание или необладание властью в ее разновид-

ности, именуемой империумом. Обладание такой властью включало

осуществление гаданий (ауспиций) и контроль за другими аналогич-

ными обрядами, которые имели большое социально-психологиче-

ское и политическое значение. Империум принадлежал по праву

консулам, преторам и диктаторам.

Внешним атрибутом империума были фасции — розги, перевя-

занные ремнями, из которых торчит лезвие секиры. Их несли ликто-

ры-телохранители магистрата. Розги и секира символизировали пра-

во на принуждение и на казнь ослушников. Вначале фасции и тело-

хранители входили в атрибуты царской власти наряду с пурпурным

плащом, золотой диадемой, скипетром с орлом и креслом из слоно-

вой кости (курульное кресло). Затем телохранители-ликторы стали

сопровождать консулов и преторов.

Существовали следующие принципы подбора, утверждения

должностных лиц республики и контроля за их деятельностью. Все

должности избирались на народном собрании, центуриатном или

трибутном в зависимости от полномочий по заполнению должно-

стей, признаваемых за этими собраниями. Практически все магист-

раты избирались в должности сроком на один год, и только цензоры

избирались сроком на пять лет. Срок полномочий консулов мог про-

длеваться во время военных действий, когда им вручалась вся пол-

нота власти. С увеличением числа территорий, подвластных римской

общине, полномочия некоторых носителей должностной власти ста-

ли продлеваться в видоизмененной форме. Например, консулы и

преторы после окончания своих должностных полномочий в городе

Риме получали затем назначение в провинцию с полномочиями про-

консула или пропретора.

Каждая магистратская должность в республике замещалась не од-

ним, а двумя или несколькими должностными лицами в обеспече-

ние коллегиальности в отправлении этих властных должностей.

Причем каждый из коллег имел право своеобразного вето (запрета)

на действия своих коллег по должности. И это право на вмешатель-

ство получило название права интерцессии.

Все должности выстраивались в особой иерархической соотне-

сенности и соподчиненности. Это означало, что все нижестоящие

чиновники были обязаны подчиняться вышестоящим, а вышестоя-

щие имели право интерцессии на решения нижестоящих. Только

цензор мог в своих действиях быть приостановлен решением другого

цензора.