2. Äðóãèé ï³äõ³ä ñòîñóºòüñÿ ñòâîðåííÿ á³ëüø îðãàí³çîâàíî¿ áàíê³â-
ñüêî¿ ñèñòåìè ³ç çíà÷íèì ðîçâèòêîì áàíê³âñüêî¿ ãàëóç³ çàãàëîì. ²ñíó-
âàííÿ âåëèêèõ áàíê³â º íàéêðàùèì çàõèñòîì â³ä áàíêðóòñòâ, îñê³ëüêè
áàíê³âñüê³ ðèçèêè çíà÷íîþ ì³ðîþ ìîæíà ðîçïîä³ëèòè â ìåæàõ ñàìîãî
áàíêó, à âëàñíèêè äåïîçèò³â ïñèõîëîã³÷íî íàëàøòîâàí³ íà òå, ùî óðÿä
íå äîïóñòèòü ðîçîðåííÿ âåëèêîãî áàíêó.
Ãàðàíò³ºþ íàä³éíîñò³ áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè º íîðìóâàííÿ áàíê³â-
ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Öå ââàæàºòüñÿ íåîáõ³äíèì ³íñòðóìåíòîì ðåãóëþâàí-
íÿ, îñê³ëüêè çìåíøåííÿ ì³ðè âòðó÷àííÿ äåðæàâè â åêîíîì³êó ï³äâè-
ùèëè ì³ðó ðèçèêó ³ óð³çíîìàí³òèëè ñàì³ âèäè ðèçèê³â.
Ðåãóëþâàííþ ç áîêó öåíòðàëüíîãî áàíêó ï³äëÿãàþòü:
• Ãðîøîâî-êðåäèòíà ïîë³òèêà, îñê³ëüêè áàíêè º îñíîâíèìè ìóëü-
òèïë³êàòîðàìè ãðîøåé, ³ ¿õ ïðîöåíòí³ ñòàâêè ñèëüíî âïëèâàþòü íà
ñòàí ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè çàãàëîì.
• Êîíòðîëü â ðîçóìíèõ ìåæàõ ä³ÿëüíîñò³ êðåäèòíèõ óñòàíîâ äëÿ
âèêëþ÷åííÿ çàéâîãî ðèçèêó.
• Ìîäåðí³çàö³ÿ áàíê³âñüêîãî ñåêòîðà ç ìåòîþ óçãîäæåíîñò³ éîãî
ôóíêö³îíóâàííÿ ³ç ïîÿâîþ íîâèõ îïåðàòîð³â ³ âèä³â îïåðàö³é.
• Âæèâàííÿ àäåêâàòíèõ êàðäèíàëüíèõ çàõîä³â, ÿêùî ó áàíêó íå
çíèêàþòü òðóäíîù³, íåçâàæàþ÷è íà ðåãóëþâàííÿ.
1.3.2 ÐÅÃÓËÞÞײ ÎÐÃÀÍÈ
Êîæíà ç êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿêà ìຠâèñîêîðîçâèíåíó
ô³íàíñîâó ñèñòåìó, ñôîðìóâàëà ðÿä ðåãóëþþ÷èõ îðãàí³â, ùî ìàþòü
ð³çíå ôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ. Íà ïðèêëàä³ Ôðàíö³¿ öå:
• Íàö³îíàëüíå Óïðàâë³ííÿ ç êðåäèòó, ùî âèçíà÷ຠãðîøîâî-êðå-
äèòíó ïîë³òèêó, à òàêîæ óìîâè îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áàíê³â.
• Êîì³òåò Êðåäèòíèõ ²íñòèòóò³â, ùî â³äຠóãîäàìè ³ äîçâîëàìè íà
ïðîâåäåííÿ áàíê³âñüêèõ îïåðàö³é.
• Êîì³òåò ðåãóëþâàííÿ áàíê³â, ùî çàéìàºòüñÿ êîíòðîëåì
áàíê³âñüêîãî á³çíåñó.
• Áàíê³âñüê³ êîì³ñ³¿, ÿê³ ïåðåâ³ðÿþòü â³äïîâ³äí³ñòü áàíê³â âñòà-
íîâëåíèì íîðìàòèâàì.
 Óêðà¿í³ ðåãóëþþ÷èì îðãàíîì äëÿ áàíê³â º Íàö³îíàëüíèé áàíê Óê-
ðà¿íè.
15
1.3 ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂͲ ÒÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂײ
ÎÁÌÅÆÅÍÍß ÁÀÍʲÂÑÜÊί IJßËÜÍÎÑÒ²
1.3.1 ÇÀÊÎÍÎÄÀÂײ ÎÁÌÅÆÅÍÍß
Ó êîæí³é êðà¿í³ ä³ÿëüí³ñòü áàíê³â ñóâîðî ðåãóëþºòüñÿ.
 Óêðà¿í³ ä³ÿëüí³ñòü áàíê³â ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî
áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 07.12.2000ð. ¹2121-III ³ «Ïðî Íà-
ö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè» â³ä 20.05.1999ð. ¹679-XIY òà áàãàòüìà íîð-
ìàòèâíèìè àêòàìè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ ñë³ä
â³äîêðåìèòè ²íñòðóêö³þ «Ïðî ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ áàíê³â
â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíó ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ÍÁÓ â³ä 28.08.2001ð.
¹ 368.
×îìó öå íåîáõ³äíî? Ó ÷îìó ñóòü ðåãóëþâàííÿ? Öå º äóæå àêòóàëüí³
ïèòàííÿ.
Åêîíîì³÷í³ êðèçè äðóãî¿ ïîëîâèíè XIX ñòîë³òòÿ òîðêíóëèñÿ â ïåð-
øó ÷åðãó ô³íàíñîâî¿ ³ áàíê³âñüêî¿ ñôåðè. Äåðæàâí³ îðãàíè âëàäè íå
ðàç â³äì³÷àëè íàäçâè÷àéíî çíà÷íèé âïëèâ, ÿêèé çä³éñíþâàëà áàí-
ê³âñüêà êðèçà, ÿêùî âîíà âèíèêàëà, íà çàãàëüíó åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ.
Ñàìå öå ³ ñòàëî îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ äóæå ñóâîðîãî ðåãóëþâàííÿ ³ ðåã-
ëàìåíòóâàííÿ áàíê³âñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Êîíòðîëü çà áàíê³âñüêîþ ñèñòåìîþ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ïî-
ð³çíîìó, çàëåæíî â³ä òîãî, â ÿê³é ô³íàíñîâ³é ñèñòåì³ âîíà ôóíêö³îíóº.
Ó äàíèé ÷àñ áàíê³âñüêå ðåãóëþâàííÿ º îñíîâíîþ ãàðàíò³ºþ áåçïåêè.
1.  óìîâàõ ðèíêó ó áàíê³âñüê³é ñèñòåì³ â³äáóâàºòüñÿ ïðèðîäíèé
â³äá³ð: ñåðåä êîìåðö³éíèõ áàíê³â âèæèâຠñèëüí³øèé. Âèêîðèñòîâóþ-
÷è òåîð³þ êðåäèòîðà îñòàííüî¿ ³íñòàíö³¿, ìîæíà äëÿ ïîÿñíåííÿ âèêî-
ðèñòàòè òàê³ êàòåãîð³¿, ÿê ë³êâ³äí³ñòü ³ ïëàòîñïðîìîæí³ñòü. Ôîðìóâàí-
íÿ ô³íàíñîâèõ ðèíê³â ñïðè÷èíèëî êðèçó ë³êâ³äíîñò³, ùî, â ñâîþ
÷åðãó, ñòâîðèëî çàãðîçó äëÿ ñòàá³ëüíîñò³ âñ³º¿ áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè. Ó
öüîìó âèïàäêó êðåäèòîð îñòàííüî¿ ³íñòàíö³¿, òîáòî Öåíòðàëüíèé
áàíê, ïîâèíåí äîïîìîãòè áàíêàì ñïðàâèòèñÿ ç ïðîáëåìîþ ë³êâ³ä-
íîñò³, âêëþ÷àþ÷è ³ ò³ áàíêè, àêòèâè ÿêèõ âòðàòèëè ö³íó, ³ òàêèì ÷è-
íîì, ñïèíèòè åôåêò íàðîñòàííÿ ñí³ãîâî¿ ëàâèíè ùîäî çíèæåííÿ ë³ê-
â³äíîñò³ âñ³º¿ áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè.
14