Друзенко Г. (заг. ред.) Конституційні акти Європейського Союзу (в редакції Лісабонського договору)

Подождите немного. Документ загружается.

Протокол про Статут ЄСЦБ та ЄЦБ 301

9.3. Згідно з частиною першою статті 129 зазначеного Договору

органами ЄЦБ, уповноваженими ухвалювати рішення, є Керівна

рада та Правління.

Стаття 10

Керівна рада

10.1. Згідно з частиною першою статті 283 Договору про функцію-

вання Європейського Союзу до складу Керівної ради входять чле-

ни Правління ЄЦБ та керівники національних центральних банків

держав-членів, що їх валютою є євро.

10.2. Кожний член Керівної ради має один голос. Починаючи від

дня, коли число членів Керівної ради перевищить 21, кожен член

Правління матиме один голос, а число керівників [національних

центральних банків] з правом голосу дорівнюватиме 15. Право го-

лосу належить надавати на підставах ротації наступним чином:

– починаючи від дати, коли число керівників перевищить 15, і

доти, доки воно досягне 22, керівників належить поділити на

дві групи відповідно до ранжування розмірів часток відповідних

держав-членів у сукупному валовому внутрішньому продукті за

ринковими цінами та в підсумковому балансі грошово-кредит-

них фінансових інституцій держав-членів, що запровадили євро.

Часткам в сукупному валовому продукті за ринковими цінами та

в підсумковому балансі грошово-кредитних фінансових інсти-

туцій належить надати вагу 5/6 та 1/6 відповідно. Першу групу

складатимуть п’ять керівників, до другої групи належатимуть

решта керівників. Частота надавання права голосу керівникам,

що належать до першої групи, має бути не меншою, ніж частота

надавання права голосу керівникам із другої групи. З урахуван-

ням попереднього речення, першій та другій групі належить на-

дати, відповідно, чотири та одинадцять голосів,

– починаючи від дати, коли число керівників досягне 22, керівни-

ків належить поділити на три групи відповідно до ранжування,

базованого на викладених вище критеріях. Першу групу склада-

тимуть п’ять керівників, яким належить надати чотири голоси.

До другої групи входитиме половина загального числа керівни-

ків із заокругленням будь-яких дробів вгору до найближчого ці-

лого числа, їм належить надати вісім голосів. Третю групу скла-

датимуть решта керівників, яким належить надати три голоси;

Протокол 4302

– в кожній групі керівникам належить мати право голосу протя-

гом однакових проміжків часу;

– частку в сукупному валовому продукті за ринковими цінами

належить розраховувати на підставі статті 29.2. Підсумковий

баланс грошово-кредитних фінансових інституцій належить

розраховувати згідно зі статистичними рамками, застосовними

в Союзі на час розрахунку;

– щоразу, коли сукупний валовий продукт за ринковими цінами

буде скориговано згідно зі статтею 29.3 або коли число керівни-

ків зросте, кількість членів та/чи склад груп належить скоригу-

вати відповідно до вищевикладених принципів;

– Керівній раді, діючи більшістю в дві третини всіх її членів, що

мають чи не мають права голосу, належить вживати всіх заходів,

потрібних аби запровадити наведені вище принципи, і може від-

класти початок дії ротаційної системи до дня, коли число керів-

ників перевищить 18.

Членам Керівної ради належить голосувати особисто. Як відступ

від цього правила, у внутрішньому регламенті, зазначеному в стат-

ті 12.3, може бути закладено, що члени Керівної ради можуть го-

лосувати через телеконференції. У цих правилах належить також

обумовити, що член Керівної ради, який протягом тривалого пе-

ріоду не може брати участь у засіданнях, може призначити членом

Керівної ради свого заступника.

Положення попередніх абзаців не порушують права голосу всіх

членів Керівної ради, що мають чи не мають право голосу згідно з

статтями 10.3, 40.2 та 40.3.

Якщо в цьому Статуті не обумовлено інакше, Керівній раді нале-

жить діяти простою більшістю голосів членів з правом голосу. У

разі поділу голосів навпіл, Голові належить вирішальний голос.

Щоб провадити голосування, Керівній раді належить мати кворум

у дві третини її членів, що мають право голосу. За браком кворуму

Голова може скликати надзвичайне засідання, де рішення можна

ухвалювати без кворуму.

10.3. Стосовно будь-яких рішень, ухвалюваних на підставі статей

28, 29, 30, 32 та 33, голоси членів Керівної ради належить зважува-

ти відповідно до часток національних банків у підписному капіталі

ЄЦБ. Вага голосів членів Правління дорівнює нулеві. Рішення, що

Протокол про Статут ЄСЦБ та ЄЦБ 303

потребує кваліфікованої більшості, є ухваленим, якщо подані на

його користь голоси представляють щонайменше дві третини під-

писного капіталу ЄЦБ та щонайменше половину акціонерів. Якщо

керівник одного з національних центральних банків не може бути

присутнім, він може призначити заступника, щоб останній подав

його зважений голос.

10.4. Перебіг засідань Ради є конфіденційний. Керівна рада може

вирішити оприлюднити результат обговорення.

10.5. Керівній Раді належить провадити засідання щонайменше

десять разів на рік.

Стаття 11

Правління

11.1. Згідно з абзацом першим частини другої статті 283 Договору

про функціювання Європейського Союзу до складу Правління

входять Голова, Заступник голови та ще чотири члени.

Членам належить виконувати свої обов’язки на постійній основі.

Жодному членові не вільно займатися будь-якою оплачуваною чи

неоплачуваною професійною діяльністю, хіба що Керівна рада, як

виняток, дозволить виняток відступ від цього правила.

11.2. Згідно з абзацом другим частини другої статті 283 зазначено-

го Договору, Голову, Заступника голови та інших членів Правління

належить призначати Європейській Раді, діючи кваліфікованою

більшістю від свого складу, за рекомендацією Ради та після кон-

сультацій з Європейським Парламентом та Керівною радою, з

осіб, що мають визнаний статус та досвід професійної діяльності в

монетарній та банківській сферах.

Їх належить призначати строком на вісім років без права

пере призначення.

Членами Правління можуть бути лише громадяни держав-членів.

11.3. Умови працевлаштування членів Правління, зокрема їхню

заробітну платню, пенсію та інші види соціального забезпечення

належить обумовлювати в контрактах з ЄЦБ; їх належить затвер-

джувати Керівній раді на пропозицію комітету, до складу якого

входять три члени, що їх призначає Керівна рада, та три члени, що

їх призначає Рада. Члени Правління не мають права голосу у спра-

вах, зазначених у цьому пункті.

Протокол 4304

11.4. Якщо член Правління вже не задовольняє вимогам, потріб-

ним, аби виконувати свої обов’язки, чи якщо він вчинив серйозний

переступ, Суд може звільнити його за поданням Керівної ради чи

Правління.

11.5. Кожен член Правління, присутній особисто, має право го-

лосу; він має на ці цілі один голос. Якщо не обумовлено інакше,

Правлінню належить діяти простою більшістю поданих голосів.

У разі однакової кількості голосів, Голові належить вирішальний

голос. Механізм голосування належить конкретизувати у внутріш-

ньому регламенті, зазначеному в статті 12.3.

11.6. Правління відповідає за поточну роботу ЄЦБ.

11.7. Щоб заповнити будь-яку вакансію в Правлінні, належить

призначити нового члена згідно з статтею 11.2.

Стаття 12

Обов’язки органів, уповноважених ухвалювати рішення

12.1. Керівній раді належить ухвалювати настанови та рішення,

потрібні, щоб забезпечити виконання завдань, покладених на

ЄСЦБ на підставі Договорів та цього Статуту. Керівній раді нале-

жить формувати монетарну політику Союзу, включно – у разі пот-

реби – з рішеннями, пов’язаними з проміжними монетарними ці-

лями, основними відсотковими ставками і станом резервів ЄСЦБ,

та видавати потрібні настанови щодо їх імплементації.

Правлінню належить здійснювати монетарну політику згідно з

настановами та рішеннями, що їх закладає Керівна рада. Заради

цього Правління дає потрібні інструкції національним централь-

ним банкам. Крім того, Правління може мати також деякі повно-

важення, делеговані йому за рішенням Керівної ради.

Тією мірою, якою це можливо й доцільно, та без порушення поло-

жень цієї статті, ЄЦБ має право доручати національним централь-

ним банкам проведення операцій, що є частиною завдань ЄСЦБ.

12.2. Правління відповідає за готування засідань Керівної ради.

12.3. Керівній раді належить ухвалити внутрішній регламент, що

визначає внутрішню організацію ЄЦБ та його органів, уповнова-

жених ухвалювати рішення.

Протокол про Статут ЄСЦБ та ЄЦБ 305

12.4. Керівній Раді належить виконувати дорадчі функції, зазна-

чені у статті 4.

12.5. Керівній Раді належить ухвалювати рішення, зазначені у

статті 6.

Стаття 13

Голова

13.1. Голові, а в разі його відсутності, Заступникові голови нале-

жить головувати в Керівній раді та у Правлінні ЄЦБ.

13.2. Без порушення статті 38, зовнішнє представництво ЄЦБ на-

лежить здійснювати Голові чи особі, яку він визначить.

Стаття 14

Національні центральні банки

14.1. Згідно зі статтею 131 Договору про функціювання

Європейського Союзу кожній державі-членові належить забез-

печувати сумісність свого національного законодавства, зокрема

статуту національного центрального банку, з Договорами та цим

Статутом.

14.2. У статутах національних центральних банків належить пере-

дбачити, зокрема, щонайменше п’ятирічний строк перебування на

посаді керівника національного центрального банку.

Керівник може бути звільнений з посади, лише якщо він вже не

задовольняє вимоги, потрібні щоб виконувати свої обов’язки, чи

якщо він вчинив серйозний переступ. Зацікавлений керівник чи

Керівна рада можуть оскаржити це рішення в Суді як таке, що по-

рушує Договори чи будь-яку правову норму, пов’язану з їх застосу-

ванням. Такі скарги належить подавати протягом двох місяців від

дня оприлюднення рішення чи сповіщення про нього скаржника

або, за браком сповіщення, від дня, коли скаржникові стало про

нього відомо, залежно від обставин.

14.3. Національні центральні банки є невідокремною частиною

ЄСЦБ; їм належить діяти згідно з настановами та інструкціями

ЄЦБ. Керівній раді належить робити кроки, потрібні, аби забез-

печити дотримання настанов та інструкцій ЄЦБ, та вимагати, щоб

їй надавали всю потрібну інформацію.

Протокол 4306

14.4. Національні центральні банки можуть виконувати інші фун-

кції, крім окреслених у цьому Статуті, хіба що Керівна рада біль-

шістю в дві третини поданих голосів вирішить, що це суперечить

цілям та завданням ЄСЦБ. Такі функції національним централь-

ним банкам належить виконувати на власну відповідальність; їх не

належить вважати частиною функцій ЄСЦБ.

Стаття 15

Обов’язок звітувати

15.1. ЄЦБ належить щонайменше щоквартально складати та оп-

рилюднювати звіт про діяльність ЄСЦБ.

15.2. Консолідований фінансовий баланс ЄСЦБ належить опри-

люднювати щотижня.

15.3. Згідно з частиною третьою статті 284 Договору про функцію-

вання Європейського Союзу ЄЦБ належить надсилати щорічний

звіт про діяльність ЄСЦБ та про монетарну політику за поточний

рік та рік, що йому передував, Європейському Парламентові, Раді

та Комісії, а також Європейській Раді.

15.4. Звіти та відомості, зазначені в цій статті, належить надавати

зацікавленим сторонам безплатно.

Стаття 16

Банкноти

Згідно з частиною першою статті 128 Договору про функціювання

Європейського Союзу, Керівна рада має виключне право давати

дозвіл на емісію банкнот євро в межах Союзу. Емітувати такі банк-

ноти можуть ЄЦБ та національні центральні банки. Лише банкно-

ти, що їх емітували ЄЦБ та національні центральні банки, мають

статус законного платіжного засобу в межах Союзу.

ЄЦБ належить брати до уваги, наскільки це можливо, наявні прак-

тики емісії та дизайну банкнот.

Протокол про Статут ЄСЦБ та ЄЦБ 307

Підрозділ IV

Монетарні функції та операції ЄСЦБ

Стаття 17

Рахунки в ЄЦБ та національних центральних банках

Щоб провадити свої операції, ЄЦБ та національні центральні

банки можуть відкривати рахунки кредитним установам, публіч-

ним суб’єктам та іншим учасникам ринку та приймати як додатко-

ве забезпечення активи, зокрема цінні папери в бездокументовій

формі

Стаття 18

Операції на відкритому ринку та кредитні операції

18.1. Щоб досягти цілей ЄСЦБ та виконувати її завдання, ЄЦБ та

національні центральні банки можуть:

– здійснювати на фінансових ринках операції купівлі та продажу,

безумовні (на спотових чи форвардних умовах

) чи на умовах

подальшого викупу, брати та надавати позики, виражені у пра-

вах вимоги чи цінних паперах, що перебувають у вільному обігу,

в євро чи інших валютах, а також у дорогоцінних металах;

– провадити належно забезпечені кредитні операції з кредитними

установами та іншими учасниками ринку.

18.2. ЄЦБ належить встановити загальні принципи операцій на

відкритому ринку та кредитних операцій, що їх здійснюють ЄЦБ

та національні центральні банки, зокрема оголошування умов, за

яких вони готові брати участь в таких трансакціях.

В сучасній українській правничій термінології використовують термін «цінні

папери в бездокументарній формі» (див., приміром, ч. 3 ст. 3 Закону України

«Про цінні папери та фондовий ринок»). Цей термін суперечить вимогам

українського словотворення і є неоковирною калькою з російського «бездо-

кументарный». Тому ми пропонуємо вживати утворений відповідно до норм

українського словотворення термін «бездокументовий» (прим. ред.).

Спотові умови передбачають виконання контракту в момент його укладення,

а форвардні – відтермінування виконання контракту проти дати його укла-

дення (прим. ред.).

Протокол 4308

Стаття 19

Мінімальні резерви

19.1. З урахуванням статті 2, ЄЦБ, щоб досягти цілей монетар-

ної політики, може вимагати, щоб кредитні установи, які прова-

дять діяльність в державах-членах, тримали мінімальні резерви на

рахунках в ЄЦБ та в національних центральних банках. Керівна

рада може встановлювати порядок обчислення та визначання

обов’язкових мінімальних резервів. У разі недотримання цих вимог

ЄЦБ має повноваження стягувати пеню та накладати інші санкції,

що мають подібний ефект.

19.2. Щоб застосовувати цю статтю, Раді належить, згідно з про-

цедурою, закладеною у статті 41, визначити базис мінімальних ре-

зервів та найбільше дозволене співвідношення між цими резервами

та їхнім базисом, а також належні санкції у разі їх недотримання.

Стаття 20

Інші інструменти монетарного контролю

Керівна рада може більшістю у дві третини поданих голосів прий-

мати рішення щодо застосування інших операційних методів моне-

тарного контролю, які вона вважає за доцільні, враховуючи статтю

Раді належить, згідно з процедурою, закладеною у статті 41, виз-

начити межі застосування таких методів, якщо вони накладають

зобов’язання на треті сторони.

Стаття 21

Операції з публічними суб’єктами

21.1. Згідно зі статтею 123 Договору про функціювання

Європейського Союзу ЄЦБ чи центральним банкам держав-членів

заборонено надавати кредити на покриття дефіциту чи будь-які

інші кредити інституціям, органам, службам та аґенціям Союзу,

центральним урядам, регіональним, місцевим чи іншим публічним

органам влади та органам, чию діяльність регулює публічне право,

публічним підприємствам держав-членів, а також купувати безпо-

середньо в них боргові документи.

Протокол про Статут ЄСЦБ та ЄЦБ 309

21.2. ЄЦБ та національні центральні банки можуть діяти як фіс-

кальні аґенти щодо суб’єктів, зазначених у статті 21.1.

21.3. Положення цієї статті не належить застосовувати до публіч-

них кредитних установ, яким у контексті підтримування резервів,

що його здійснюють центральні банки, ЄЦБ та національні цент-

ральні банки надають такий самий режим, як і приватним кредит-

ним установам.

Стаття 22

Клірингові та платіжні системи

ЄЦБ та національні центральні банки можуть забезпечувати засо-

би, а ЄЦБ може ухвалювати регламенти, щоб ґарантувати ефек-

тивні та надійні клірингові та платіжні системи в межах Союзу та з

третіми країнами.

Стаття 23

Зовнішні операції

ЄЦБ та національні центральні банки можуть:

– встановлювати стосунки з центральними банками та фінансо-

вими установами інших країн, та коли доцільно – з міжнарод-

ними організаціями,

– набувати та продавати на спотових та форвардних умовах

всі

типи валютних активів та дорогоцінних металів; термін «ва-

лютні активи» охоплює цінні папери та всі інші активи, у будь-

якій формі володіння та у валюті будь-якої країни чи одиницях

розрахунку,

– тримати активи, зазначені у цій статті, та керувати ними;

– здійснювати банківські операції всіх типів у стосунках з третіми

країнами та міжнародними організаціями, зокрема позикові та

кредитні операції.

Спотові умови передбачають виконання контракту в момент його укладення,

а форвардні – відтермінування виконання контракту проти дати його укла-

дення (прим. ред.).

Протокол 4310

Стаття 24

Інші операції

Окрім операцій, що постають із їхніх завдань, ЄЦБ та національні

центральні банки можуть здійснювати інші операції на адміністра-

тивні цілі чи на користь свого персоналу.

Підрозділ V

Розсудливий нагляд

Стаття 25

Розсудливий нагляд

25.1. ЄЦБ може давати поради Раді, Комісії та компетентним орга-

нам влади держав-членів щодо меж та імплементації законодавс-

тва Союзу стосовно розсудливого нагляду за кредитними устано-

вами та стабільності фінансової системи, а також консультуватися

з ними з цих питань.

25.2. Згідно з будь-яким регламентом Ради, що його ухвалено на

підставі частини шостої статті 127 Договору про функціювання

Європейського Союзу, ЄЦБ може виконувати особливі завдан-

ня, пов’язані з політикою щодо розсудливого нагляду за кредит-

ними та іншими фінансовими установами, за винятком страхових

компаній.

Підрозділ VІ

Фінансові положення ЄСЦБ

Стаття 26

Фінансова звітність

26.1. Фінансовий рік ЄЦБ та національних центральних банків

починається від першого дня січня й закінчується в останній день

грудня.

26.2. Правлінню належить складати річний звіт ЄЦБ згідно з при-

нципами, що їх встановлює Керівна рада. Керівній раді належить

затверджувати звіт, після чого його слід оприлюднити.