Друкер Питер Ф. Менеджмент: задачи, обязанности, практика

Подождите немного. Документ загружается.

571

Бизнес и его менеджмент не могут вернуть государству

здоровье. Это задача политического характера. Но они, по

крайней мере, могут отдавать себе отчет в наличии такой

потребности и в процессе формирования взаимоотношений

между бизнесом и правительством избегать любых действий,

которые могут еще больше снизить эффективность государства

как ключевого политического института, принимающего

решения.

В этой сфере их ответственность можно сформулировать как

"Primum поп посеrе", т.е. "не навреди" (подробнее об этом — в

следующей главе).

МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ

Двойственная потребность в экономической автономии и

эффективном государстве четко проявляется в одной серьезной

проблеме взаимоотношений бизнеса и государства.

Многонациональная корпорация (подробнее о ней мы

поговорим в главе 59) — это основное экономическое достижение

за весь период после окончания Второй мировой войны и,

возможно, самая продуктивная социальная инновация XX века.

Кроме того, это чрезвычайно сложная проблема. Необходимо

разработать такие отношения, которые защищали бы поистине

мировую экономику и политический суверенитет государств в

процессе их мирного сосуществования. Иначе мы навредим или

полностью разрушим самое многообещающее начинание,

многонациональный бизнес, и утратим способность к

политическому видению, к эффективным действиям и созданию

политического сообщества.

Потребность в переосмыслении взаимоотношений бизнеса и

государства в общем не является результатом кризиса в деловой

сфере. Она возникла вследствие серьезного кризиса в

государственной сфере. Однако бизнес-менеджерам придется

взглянуть на отношения с государством и обществом как на одну

из своих основных задач. Они не могут позволить себе ждать,

пока политолог или экономист-теоретик найдет какое-то решение.

Исключительно негативное отношение, при котором огульно

572

отрицаются любые посягательства государства на бизнес, уже не

способно дать какие-либо результаты. С его помощью можно

добиться только некоторой отсрочки. Нам нужны позитивные и

решительные действия.

Нам не нужны новые законы. В настоящее время недостатка в

нормативно-правовых актах не наблюдается ни в одной стране.

Нам нужна новая модель. Однако пока мы можем рассчитывать

лишь на временные и конк ретные решения конкретных

проблем. Но в любом случае эти ответы непременно должны

отвечать минимальному набору требований: они должны

обеспечивать автономию и подотчетность бизнес-предприятия;

стоять на защите свободного и гибкого общества, готового к

переменам; гармонизировать мировую многонациональную

экономику и поддерживать суверенитет государств-наций, они

должны привести к созданию сильного и эффективного

государства.

573

PRIMUM NON NOCERE: ЭТИКА

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Этика бизнесмена: неверно сформулированный вопрос? —

Группы лидерства, но не лидеры — Что означает "быть

профессионалом" — Этика ответственности — Не навреди

— Социальная ответственность и "клуб по интересам" —

Вознаграждение для руководства и неравномерность

распределения доходов — "Золотые кандалы" — Объяснение

стимула к получению прибыли — Частная функция и

общественный деятель

Об этике бизнеса и этике бизнесмена сказано множество речей

и написано огромное количество статей. И львиная доля из всего

сказанного и написанного не имеет ничего общего с бизнесом и

почти ничего — с этикой.

Главная тема проста — честность в повседневной

деятельности. Нам часто приходится слышать официальные

речи о том, что бизнесмены не должны вести нечестную игру,

воровать, лгать, брать или давать взятки. Но всего этого не

должен делать любой человек. Мужчины и женщины не

становятся исключениями из общих правил надлежащего

поведения только благодаря их работе или занимаемой

должности. Но при избрании на пост вице-президента,

представителя городской администрации или декана факультета

университета человек остается человеком. Во все времена

находятся люди, которые жульничают, воруют, лгут, берут и

дают взятки. Речь в данном случае идет о проблеме моральных

ценностей и нравственного воспитания, индивидуальных,

генетических особенностей человека и школы. Также следует

принять во внимание и тот факт, что не существует отдельной

этики бизнеса, и это в действительности не нужно.

574

Все, что требуется, — это правосудие и строгие наказания

для тех, кто поддался соблазну, — неважно, идет ли речь о

руководящих работниках коммерческих структур или о ком-то

другом. В Англии, например, магистрат до сих пор определяет

более суровое наказание водителю, который вел автомобиль в

нетрезвом виде, если он является выпускником хорошо известной

частной школы или таких знаменитых университетов, как

Оксфорд или Кембридж. И до настоящего времени новости о

подобных обвинительных приговорах попадают на первые

полосы вечерних выпусков газет: "Выпускника Итона обвинили в

управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения".

Никто не думает, что выпускники Итона должны быть

олицетворением умеренности и ревностными сторонниками

"сухого закона". Но это учебное заведение и сегодня считается

образцом привилегированности. И если не наказывать человека

такого исключительного положения строже, чем обычных людей,

которых намного больше, то это обязательно оскорбит

общественное чувство справедливости. Но ведь никому не

приходит в голову говорить об особой этике для выпускника

Итона.

Другая не менее распространенная тема для обсуждения

проблем этики в бизнесе не имеет ничего общего с этикой как

таковой.

Такие вопросы, как трудоустройство "девушек по вызову" для

развлечения клиентов, по сути, являются вопросами не этики, а

эстетики. Вопрос в данном случае звучит так: "Хочу ли я утром,

бреясь перед зеркалом, увидеть в нем сутенера?"

Конечно, было бы замечательно везде и всегда иметь по-

настоящему разборчивых лидеров. Увы, разборчивость никогда не

была отличительной чертой групп лидерства, независимо от того,

были ли это короли или графы, священники или генералы, а

может, даже интеллектуалы — художники, гуманисты эпохи

Возрождения или традиционный китайские литераторы.

Разборчивый человек может сделать только одно — отойти от

деятельности, занятие которой попирает его чувство

самоуважения и противоречит его вкусу.

До недавнего времени, особенно в Соединенных Штатах, к

575

этим двум старым темам добавляли еще одну: нам говорили, что

менеджеры несут этическую ответственность и должны

принимать активное и конструктивное участие в жизни своего

общества, трудиться на его благо, уделять время происходящему в

местном сообществе и т.д.

Есть много стран, в которых такое активное участие в

деятельности местного сообщества не вписывается в

традиционные понятия. Яркими примерами могут послужить

Япония и Франция. Но там, где сообщество придерживается

традиций волюнтаризма (что особенно характерно для

Соединенных Штатов Америки), менеджеров действительно

следует поощрять участвовать в делах местного сообщества и

общественных организаций и брать на себя роль лидера. Подобные

действия никогда не следует навязывать насильно, но, с другой

стороны, за участие в добровольных акциях их также не следует

хвалить, награждать или продвигать. И то и другое будет грубым

и незаконным нарушением организационных полномочий.

Исключение, вероятно, следует сделать только для менеджеров

тех бизнес-предприятий, для которых деятельность в делах

местного сообщества является частью обязательств менеджмента

перед компанией. Например, руководитель филиала телефонной

компании, принимающий участие в жизни общины, делает это в

рамках исполнения своих служебных полномочий и как местный

представитель связей с общественностью своей организации. То

же самое относится и к работе главных менеджеров универмагов

Sears, Roebuck. Местный агент по операциям с недвижимостью,

которому приходится принимать участие в десятках различных

общественных мероприятий и каждый день обедать с

представителями нового клуба по интересам, прекрасно понимает,

что он в это время не служит людям, а рекламирует свой бизнес и

ищет потенциальных клиентов.

Но участие менеджеров в жизни местного сообщества,

несмотря на всю желательность, не имеет ничего общего с этикой

и мало что общего с ответственностью. Здесь речь идет о личном

вкладе человека как добропорядочного соседа и гражданина в свое

собственное положение. И это выходит за рамки его полномочий и

ответственности как менеджера.

576

ГРУППЫ ЛИДЕРСТВА, НО НЕ ЛИДЕРЫ

Проблема этики возникает в связи с деятельностью менеджера

вследствие того, что менеджеры институтов в совокупности

образуют лидерские группы общества организаций, но каждый

менеджер в отдельности является всего лишь одним из

сотрудников организации.

Широкая общественность это четко осознает. Даже самый

влиятельный глава самой крупной корпорации — личность для

широкой общественности неузнаваемая. Действительно, большая

часть сотрудников компании знают его имя, но могут не узнать

его в лицо. Возможно, своей должностью он обязан своим

личным качествам и доказанному мастерству. Однако именно

организации, в которой он работает, он обязан своими

полномочиями и положением. Все знают корпорации GE, Telephone

Company, Mitsubishi, Siemens, Unilever. Но вопрос, кто руководит

этими великими корпорациями, равно как и Калифорнийским

университетом, Политехнической школой или больницей Гая в

Лондоне, в основном интересует только менеджмент этих

организаций.

Таким образом, говорить о менеджерах как о лидерах

неуместно; они являются лишь членами лидерской группы.

Однако эта группа действительно занимает заметное положение,

характеризующееся определенной известностью и авторитетом.

Поэтому она несет ответственность, которая и стала основной

темой предыдущих глав данной части.

Но что же представляют собой обязанности, этика отдельно

взятого менеджера как члена своей группы лидерства?

По существу, быть членом группы лидерства эквивалентно

тому, что традиционно подразумевалось под термином

"профессионал". Членство в такой группе обеспечивает

значимость, положение, известность и полномочия. Но вместе с

тем оно подразумевает и определенные обязательства. Нет

смысла надеяться, что каждый менеджер непременно станет

лидером. В развитом обществе существуют тысячи, если не

миллионы менеджеров, но лидерство всегда является редким

исключением и характерной особенностью очень ограниченного

577

числа людей. Однако, будучи членом группы лидерства, любой

менеджер обязан отвечать требованиям профессиональной этики

— этики, основанной на ответственности.

НЕ НАВРЕДИ

Еще 2500 лет тому назад была абсолютно четко и однозначно

сформулирована первостепенная обязанность профессионала.

Достаточно вспомнить клятву Гиппократа, которую произносили

греческие врачи, — primum поп nocere (не навреди).

Ни один профессионал, будь то врач, юрист или менеджер, не

может обещать, что везде и всегда будет приносить своему

клиенту одну пользу. Он может только стремиться к этому. Но он

вполне может обещать, что не станет никому вредить намеренно.

А клиент, в свою очередь, должен иметь возможность доверять

профессионалу, считая, что он намеренно не причинит ему вреда.

В противном случае никто не сможет ему доверять. У про-

фессионала должны быть определенные полномочия. Клиент не

должен контролировать его или направлять его действия.

Знания профессионала позволяют ему принять на себя

ответственность за принятие решений. Однако то, что он считает,

что интересы общества оказывают на него влияние, становится

для него основанием его автономии и вообще ее логическим

обоснованием. Другими словами, профессионал действует

приватно в том смысле, что он обладает определенной автономией

и не может подвергаться политическому или идеологическому

контролю. Но, с другой стороны, он является общественной

фигурой, так как благополучие его клиента налагает на его слова

и действия определенные ограничения. А принцип "не навреди"

— это основное правило профессиональной этики, основное

правило этической ответственности профессионала перед

обществом.

Следует отметить, что до сих пор существуют сферы

человеческой деятельности, в которых менеджеры (и особенно

менеджеры бизнес-предприятий) не отдают себе отчета в том, что,

для того чтобы и дальше располагать автономией, они должны

578

брать на себя ответственность в рамках профессиональной этики.

Им еще предстоит осознать, что они сами должны тщательно

контролировать свои действия, слова и поведение, чтобы быть

уверенными, что они никому намеренно не вредят.

Одну из этих областей, возможно, самую важную, мы уже

обсудили (см. главу 25). Менеджер, который не в состоянии

обдумать и предложить решение относительно воздействия,

оказываемого его компанией, по той причине, что оно может

лишить его популярности, сознательно наносит вред обществу.

Он осознанно стимулирует рост "злокачественной опухоли". То,

что это глупо, мы уже говорили. То, что это всегда в конечном

итоге приносит компании или отрасли в целом больший вред,

чем незначительная временная неприятность, уже давно всем

известно. Но, кроме всего прочего, это еще и грубое нарушение

профессиональной этики.

Однако существуют и другие области. В частности,

американские менеджеры склонны нарушать принцип "не

навреди", когда дело касается:

• вознаграждений для высшего руководства;

• использования планов льгот и пособий, чтобы надеть на

нанятых компанией людей "золотые кандалы";

• стремления красиво объяснить стимул организации к

получению

прибыли.

Их слова и действия в этих областях, как правило, наносят

серьезный вред обществу. Они имеют тенденцию скрывать

реальную ситуацию и вызывать "болезни" или, по меньшей мере,

социальную ипохондрию. Они, как правило, препятствуют

взаимопониманию и уводят общество в неправильном

направлении. А это, несомненно, не что иное, как огромный вред,

наносимый обществу.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ДЛЯ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА И

НЕРАВНОМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

Вопреки распространенному мнению, доходы разных

категорий работников во всех развитых странах сегодня

579

уравнялись намного больше по сравнению с любым другим

обществом за всю историю человечества. Они и дальше

продолжают уравниваться на общем фоне увеличения нацио-

нальных и личных доходов. И в противовес популярным

рассуждениям равенство доходов больше всего заметно как раз в

Соединенных Штатах Америки.

Самая надежная мера равноправия распределения доходов — это

так называемый коэффициент Джини, в соответствии с которым

нулевой индекс означает полное равноправие доходов, а индекс 1

— абсолютное неравенство, когда весь доход достается одному

человеку из всей совокупности.

Следовательно, чем ниже коэффициент Джини, тем ближе

общество к равноправию в распределении доходов. В начале 1970-

х годов в Соединенных Штатах он составлял 0,35; примерно таким

же он был в Канаде, Австралии и Великобритании, а также в

Японии. В Западной Германии и Нидерландах он составлял 0,40, во

Франции и в Швеции — 0,50

В частности, на типичном американском бизнес-предприятии

неравномерность в распределении доходов между самыми низко

оплачиваемыми сотрудниками и теми, кто осуществляет высшее

руководство, например между рабочим и менеджером крупного

завода, составляет примерно один к четырем — это с учетом

налогов. В 1970 году чистый годовой заработок рабочего составлял

приблизительно 7500 долларов, а зарплата немногих менеджеров

предприятия за вычетом налогов была больше 25 тысяч долларов,

включая все надбавки и льготы. Если также принять во

внимание дополнительные премии, то их соотношение будет еще

меньше, а именно — один к трем, т.е. максимум 12 тысяч к 35

тысячам долларов. Похожие соотношения преобладают и в других

развитых странах, например в Японии. Следует отметить, что

такое равноправие распределения доходов намного значительнее,

чем в любой коммунистической стране. Происходит это по одной

простой причине: уровень экономического развития любой

коммунистической страны ниже, чем капиталистической.

Подробнее об этом см. в статье Сэнфорда Роуза "The Truth about Income and

Equality in the U.S.", Fortune, dec. 1972.

580

В Советской России, в которой практически полностью

отсутствуют подоходные налоги, различие в зарплате

промышленного рабочего и менеджера завода составляет

примерно один к семи без учета немонетарных льгот русского

управленца. Кроме того, русские менеджеры, как правило,

действуют на грани максимизации прибыли, поскольку их

зарплата зависит от размеров прибыли их предприятий. В Китае

разница между рабочими и менеджерами предприятия составляет

примерно один к шести.

Вопрос, является ли неравноправие распределения доходов,

которое действительно преобладает в американской экономике,

слишком большим или слишком маленьким, спорный. Но оно

несомненно намного меньше, чем считают допустимым или

желательным подавляющее большинство американцев. Все

исследования подтверждают, что соотношение доходов 1 к 10 или к

12 между простым рабочим и "большой шишкой" воспринимается

как должное. Между тем чистый заработок большого начальника

после вычета налогов составляет приблизительно от 75 до 100 тысяч

долларов в год, а это означает, что до уплаты налогов его доход

равняется по меньшей мере 200 тысячам долларов. И лишь очень

небольшая группа руководителей получает такую большую сумму,

включая все премии. Если же провести параллель между

суммарными доходами со всеми дополнительными льготами,

отсроченной компенсацией, фондовыми опционами и другими

формами дополнительных выплат, то конечная цифра чистого

дохода после вычета налогов (150 тысяч долларов) даст нам

соотношение 1 к 12. И наберется не больше десяти сотрудников са-

мых крупных компаний, которые получают в совокупности

вознаграждение до вычета налогов в размере 300 тысяч и больше,

которые необходимы, чтобы чистыми, после выплаты всех налогов,

получилось 150 тысяч долларов. А чрезвычайно богатыми являются

не наемные менеджеры высшего звена (об этом, как это и должно

быть, отлично заботится налоговая система), а наследники

миллионных состояний, накопленных еще во времена, когда доходы

не облагались налогами, или владельцы небольших бизнес-

предприятий.

Если же сравнивать с доходами работников физического труда