Друкер П.Ф., Макьярелло Дж.А. Менеджмент
Подождите немного. Документ загружается.
Глава 20. Социальное воздействие и социальные проблемы
311
постепенно деградируют, нельзя считать хорошим политиком. Это безот
ветственная личность, которая не оправдывает оказанного ей доверия.
Реализация конкретной миссии организации также является необхо
димостью и заданием общества первостепенной важности. Общество не
выиграет, а непременно проиграет, если работоспособность института при
выполнении его основной задачи снизится или ухудшится. Выполнение
возложенных на нее функций — это первая социальная обязанность любой
организации. Если она безответственно подходит к своей деятельности, то
ничего другого она также не умеет. Обанкротившееся предприятие — не
желательное место работы, и вряд ли оно может стать приятным соседом
для местного сообщества. Оно не в состоянии накопить капитал для обе
спечения рабочих мест завтрашнего дня и благоприятных возможностей
для сотрудников, которые будут на нем работать в будущем. Университет,
который не способен подготовить лидеров и профессионалов завтрашнего
дня, нельзя считать социально ответственным институтом, в скольких бы
добрых делах и начинаниях он ни участвовал.
Менеджменту прежде всего необходимо знать минимальные требования
к прибыльности, которую необходимо обеспечить при любых возможных
угрозах бизнесу. Предприятию эти данные необходимы для принятия пра
вильных решений. Но организация также должна уметь объяснить суть
своих решений и другим заинтересованным лицам: политикам, прессе,
широкой общественности. Пока менеджеры будут оставаться заложника
ми собственного незнания главной цели и функции прибыли (т.е. пока они
будут продолжать мыслить и приводить доводы с точки зрения “максими
зации состояния акционеров"), они не смогут ни принимать рациональные
решения относительно социальных обязательств, ни пояснять свой выбор
другим людям как внутри компании, так и за ее пределами.
Каждый раз, когда компания игнорирует ограничения экономической
эффективности и берет на себя социальные обязательства, которые не мо
жет позволить себе с экономической точки зрения, она очень скоро сталки
вается с серьезными проблемами.
Такое же ограничение социальной ответственности применимо и к не
экономическим институтам. В них менеджер также обязан поддерживать
на нужном уровне эффективность организации, которой он управляет.
Рисковать ею, какими бы добрыми ни были намерения менеджмента, без
ответственно. Институты данного типа также являются капитальными
активами общества, и от их деятельности общество зависит так же, как от
деятельности коммерческих компаний.
Понятно, что такая позиция будет очень непопулярной. Однако менед
жеры и особенно менеджеры основных организаций общества получают
312 ЧАСТЬ V. СОЦИАЛЬНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
зарплату не за то, что становятся героями популярной прессы. Им платят
за хорошую работу и за ответственные действия.
Браться за выполнение задач, для которых не хватает навыков, не толь
ко безответственно, но и очень жестоко. Подобное поведение формирует
ожидания, которые вы впоследствии ни за что не оправдаете. Институт
(и особенно бизнес-предприятие) должен обязательно обладать всеми ком
петенциями, необходимыми ему для того, чтобы должным образом нести
ответственность за свои действия. Но в сферах социальной ответственно
сти, выходящих за рамки оказываемого организацией воздействия, права
и обязанности действия ограничиваются имеющимися
компетенциями
(подробнее об этом речь пойдет в главе 21).
В частности, институту лучше отказаться от выполнения задач, не соот
ветствующих его системе ценностей. Любые умения и знания приобрести
довольно просто, но не так-то просто в одночасье изменить личность. Вряд
ли кому-нибудь удастся добиться каких-то успехов в областях, к которым
он не испытывает интереса. Если бизнес либо иной институт занимается
проблемами одной из таких областей только потому, что существует соот
ветствующая социальная потребность, он вряд ли поручит эту задачу сво
им лучшим кадрам и вряд ли будет должным образом их поддерживать. Он
вряд ли сможет досконально понять, в чем суть этой задачи. С полной уве
ренностью можно утверждать, что многие действия в данном случае будут
неверными. Следовательно, это может принести больше вреда, чем пользы.
Следовательно, менеджеры, должны как минимум точно знать, в чем они
и их институты явно некомпетентны. Бизнес-компании в положении абсо
лютной некомпетентности оказываются, как правило, в “нематериальной”
сфере. Сила бизнеса — в его отчетности и измеримости. Этими проблема
ми занимаются в ходе пробного маркетинга, оценки производительности
труда и выдвижения требований к рентабельности. Коммерческим пред
приятиям, в которых этим направлениям деятельности уделяется недо
статочно внимания, не хватает глубины. Кроме того, они оказываются за
рамками взаимопонимания, т.е. выпадают из собственной системы ценно
стей. Там, где критерии носят нематериальный характер, например поли
тические мнения и эмоции, одобрение и порицание общества, мобилизация
усилий сотрудников и структурирование соотношения сил, бизнес редко
чувствует себя комфортно. Он редко уважает ценности данного типа и, сле
довательно, вряд ли будет обладать необходимой компетенцией.
Однако в этих областях зачастую возможно со всей четкостью и ясностью
определить цели для конкретных частных задач. Как правило, можно пре
образовать части проблемы, которые сами по себе выходят за рамки компе
тенции бизнеса, в работу, которая будет соответствовать этой компетенции
и общей системе ценностей бизнес-предприятия.
Глава 20, Социальное воздействие и социальные проблемы
313
Никому в США не удалось добиться серьезных результатов в привлече
нии к труду неработающих чернокожих подростков. Но бизнес в этой сфере
проявил себя не хуже любых других институтов: школ, правительственных
программ, общественных организаций. Эту задачу можно выявить и конкре
тизировать. Тут можно установить цели, оценить качество работы. И, следо
вательно, бизнес вполне может сделать свой вклад в решение такой задачи.
Рамки полномочий
Самое важное ограничение социальной ответственности — это ограни
чение полномочий. Любой специалист в области конституционного права
отлично знает, что такого понятия, как “ответственность”, в политическом
словаре не существует. Есть такое понятие, как “ответственность и полно
мочия”. Тот, кто принимает на себя полномочия, автоматически несет
определенную ответственность. И тот, кто берет на себя ответственность,
должен иметь определенные полномочия. Это как две стороны одной меда
ли. Следовательно, социальная ответственность изначально предполагает
наличие определенных полномочий.
В данном случае вопрос полномочий как ограничения социальной от
ветственности опять возникает не в связи с конкретными воздействиями
организации, ведь воздействие — это результат исполнения ею полномочий,
даже если это происходит случайно или ненамеренно. А вот тогда насту
пает ответственность.
Но там, где бизиес или любой другой институт нашего общества орга
низаций просят взять на себя социальную ответственность за одну из про
блем общества и местного сообщества, менеджеры должны очень хорошо
подумать о том, законны ли полномочия, которые несет с собой эта ответ
ственность. В противном случае речь будет идти уже о неправомерном при
своении прав и, следовательно, о безответственности.
Каждый раз, когда перед бизнесом выдвигается требование взять на
себя ответственность за что-либо, менеджменту необходимо задать вопрос:
“Располагает ли компания необходимыми полномочиями, и надо ли ей во
обще их иметь?” Если у бизнеса нет и не должно быть таких полномочий
(а в большинстве сфер именно так и бывает), тогда к его готовности взять на
себя ответственность необходимо отнестись с большим подозрением. Это
уже не ответственность, а жажда власти.
Американский общественный деятель Ральф Нэйдер искренне счита
ет себя врагом крупного бизнеса, и бизнес и широкая общественность вос
принимают его именно в таком качестве. Поскольку Нэйдер требует, что
бы бизнес нес ответственность за качество и безопасность продукции, его,
314 ЧАСТЬ V. СОЦИАЛЬНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
естественно, заботит вопрос законности бизнес-ответственности, т.е. ответ
ственности организации за эффективность ее деятельности и за ее вклад.
Менеджментдолженсопротивляться тому, чтобы брать насебя ответствен
ность за социальную проблему, которая может подвергнуть опасности или
отрицательно сказаться на эффективности их компании (или университета,
или больницы). Он должен противиться ответственности, которая выходит
за рамки компетентности учреждения. Он должен противиться ответствен
ности, которая фактически ведет к незаконному использованию полномочий.
Но все же, если речь идет о серьезной, насущной проблеме, следует все тща
тельно обдумать и предложить альтернативу. Если проблема действительно
серьезная, в конце концов, что-то придется предпринять для ее устранения.
По этой причине руководители всех крупных институтов, включая
бизнес-предприятия, должны интересоваться серьезными “болезнями” об
щества. В идеале, если это возможно, им следует стараться превратить ре
шение этих проблем в благоприятные бизнес-возможности. Как минимум
они должны обдумать проблему и решить, как с ней следует поступить. Но
игнорировать проблемы общества они не могут, поскольку в пашем обще
стве организаций нет больше никого, кто будет ими заниматься. В этом
обществе менеджеры институтов являются лидерской группой.
Но нам также известно, что развитое общество нуждается в хорошо
функционирующих организациях с автономным менеджментом. Оно не
может существовать как тоталитарное общество. Действительно, главная
особенность любого развитого общества — именно то, что и делает его та
ковым, — заключается в том, что большинство социальных задач выполня
ется организованными институтами, каждый из которых имеет свой неза
висимый менеджмент. Эти организации, включая большую часть государ
ственных органов, формировались с определенной целью. Они являются
институтами нашего общества, выполняющими конкретные функции
в конкретной области. Самый большой вклад, который они способны вне
сти, самая большая социальная ответственность — это исполнение ими их
прямых функций. Самой вопиющей социальной безответственностью ста
нет ухудшение их эффективности из-за выполнения задач, выходящих за
рамки их компетентности, или из-за незаконного присвоения полномочий
под лозунгом социальной ответственности.
Этика ответственности
Об этике бизнеса и этике бизнесмена сказано множество речей и напи
сано огромное количество статей. И львиная доля из всего сказанного и на
писанного не имеет ничего общего с бизнесом и почти ничего — с этикой.
Глава 20. Социальное воздействие и социальные проблемы
315
Главная тема проста — честность в повседневной деятельности. Нам
часто приходится слышать официальные речи о том, что бизнесмены не
должны вести нечестную игру, воровать, лгать, брать или давать взятки.
Но всего этого не должен делать любой человек. Мужчины и женщины не
становятся исключениями из общих правил надлежащего поведения толь
ко благодаря их работе или занимаемой должности. Но при избрании на
пост вице-президента, представителя городской администрации или дека
на факультета университета человек остается человеком. Во все времена
находятся люди, которые жульничают, воруют, лгут, берут и дают взятки.
Речь в данном случае идет о проблеме моральных ценностей и нравствен
ного воспитания, индивидуальных, генетических особенностей человека
и школы. Также следует принять во внимание и тот факт, что не существует
отдельной этики бизнеса, и это в действительности не нужно.
Все, что требуется, — это строгие наказания для тех, кто поддался со-
блазну, — неважно, идет ли речь о руководящих работниках коммерческих
структур или о ком-то другом.
Другая не менее распространенная тема для обсуждения проблем этики
в бизнесе не имеет ничего общего с этикой как таковой.
Такие вопросы, как трудоустройство “девушек по вызову” для развлече
ния клиентов, по сути, являются вопросами не этики, а эстетики. Вопрос
в данном случае звучит так: “Хочу ли я утром, бреясь перед зеркалом, уви
деть в нем сутенера?”
Конечно, было бы замечательно везде и всегда иметь по-настоящему
разборчивых лидеров. Увы, разборчивость никогда не была отличитель
ной чертой групп лидерства, независимо от того, были ли это короли или
графы, священники или генералы, а может, даже интеллектуалы — худож
ники, гуманисты эпохи Возрождения или традиционные китайские ли
тераторы. Разборчивый человек может сделать только одно — отойти от
деятельности, занятие которой попирает его чувство самоуважения и про
тиворечит его вкусу
До недавнего времени, особенно в США, к этим двум старым темам до
бавляли еще одну: нам говорили, что менеджеры несут этическую ответ
ственность и должны принимать активное и конструктивное участие в жиз
ни своего общества, трудиться на его благо, уделять время происходящему
в местном сообществе и т.д.
Подобные действия никогда не следует навязывать насильно, но, с другой
стороны, за участие в добровольных акциях их также не следует хвалить„
награждать или продвигать. И то и другое будет грубым и незаконным на
рушением организационных полномочий.
316 ЧАСТЬ V. СОЦИАЛЬНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Но участие менеджеров в жизни местного сообщества, несмотря на всю
желательность, не имеет ничего общего с этикой и имеет мало что общего
с ответственностью. Здесь речь идет о личном вкладе человека как добро
порядочного соседа и гражданина в свое собственное положение.
Проблема этики возникает в связи с деятельностью менеджера вслед
ствие того, что менеджеры институтов в совокупности образуют лидерские
группы общества организаций, но каждый менеджер в отдельности явля
ется всего лишь одним из сотрудников организации.
Таким образом, говорить о менеджерах как о лидерах неуместно; они
являются лишь членами лидерской группы. Однако эта группа действи
тельно занимает заметное положение, характеризующееся определенной
известностью и авторитетом. Поэтому она несет ответственность.
Но что же представляют собой обязанности, этика отдельно взятого ме
неджера как члена своей группы лидерства?
По существу, быть членом группы лидерства эквивалентно тому, что
традиционно подразумевалось под термином “профессионал”. Членство
в такой группе обеспечивает значимость, положение, известность и полно
мочия. Но вместе с тем оно подразумевает и определенные обязательства.
Нет смысла надеяться, что каждый менеджер непременно станет лидером.
В развитом обществе существуют тысячи, если не миллионы менеджеров,
но лидерство всегда является редким исключением и характерной особен
ностью очень ограниченного числа людей. Однако, будучи членом группы
лидерства, любой менеджер обязан отвечать требованиям профессиональ
ной этики — этики, основанной на ответственности.
Н е н авреди
Еще 2400 лет тому назад была абсолютно четко и однозначно сформу
лирована первостепенная обязанность профессионала. Достаточно вспом
нить клятву Гиппократа, которую произносили греческие врачи, — primum
поп посеге (не навреди). Ни один профессионал, будь то врач, юрист или
менеджер, не может обещать, что везде и всегда будет приносить своему
клиенту одну пользу. Он может только стремиться к этому. Но он вполне
может обещать, что не станет никому вредить намеренно. А клиент, в свою
очередь, должен иметь возможность доверять профессионалу, считая, что
он намеренно не причинит ему вреда. В противном случае никто не смо
жет ему доверять. У профессионала должны быть определенные полномо
чия. Клиент не должен контролировать его или направлять его действия.
Знания профессионала позволяют ему принять на себя ответственность за
принятие решений. Однако то, что он считает, что интересы общества ока-
Глава 20. Социальное воздействие и социальные проблемы
317
зывают на него влияние, становится для него основанием его автономии
и вообще ее логическим обоснованием. Другими словами, профессионал
действует приватно в том смысле, что он обладает определенной автоно
мией и не может подвергаться политическому или идеологическому конт
ролю. Но, с другой стороны, он является общественной фигурой, так как
благополучие его клиента налагает на его слова и действия определенные
ограничения. А принцип “не навреди” — это основное правило профессио
нальной этики, основное правило этической ответственности профессио
нала перед обществом.
Менеджер, который не в состоянии обдумать и предложить решение от
носительно воздействия, оказываемого его компанией, по той причине, что
оно может лишить его популярности, сознательно наносит вред обществу.
Он осознанно стимулирует рост злокачественной опухоли. То, что это глу
по, мы уже говорили. То, что это всегда в конечном итоге приносит ком
пании или отрасли в целом больший вред, чем незначительная временная
неприятность, уже давно всем известно. Но, кроме всего прочего, это еще
и грубое нарушение профессиональной этики.
Однако существуют и другие области. В частности, американские ме
неджеры склонны нарушать принцип “не навреди”, когда дело касается:
• вознаграждений для высшего руководства;
• использования планов льгот и пособий, чтобы надеть на нанятых
компанией людей “золотые кандалы”;
• стремления красиво объяснить стимул организации к получению
прибыли.
Их слова и действия в этих областях, как правило, наносят серьезный
вред обществу. Они имеют тенденцию скрывать реальную ситуацию и вы
зывать “болезни” или, по меньшей мере, социальную ипохондрию. Они
препятствуют взаимопониманию, а это, несомненно, огромный вред, нано
симый обществу.
Факты усиления равноправия при распределении доходов в американ
ском обществе сомнений не вызывают. Это разрушает и уничтожает вза
имное уважение между группами, которым приходится сосуществовать
и вместе работать. Она может привести только к политическим мерам, ко
торые никому не принесут никакой пользы, а, наоборот, могут нанести се
рьезный вред и обществу, и экономике, и менеджеру.
Вторая область, в которой действия современных менеджеров противо
речат принципу “не навреди”, тесно связана с оплатой труда. Пенсионное
обеспечение, дополнительные платежи, премии и фондовые опционы — все
это разновидности денежного вознаграждения. С точки зрения корпора
318 ЧАСТЬ V. СОЦИАЛЬНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ции, так же как и с точки зрения экономики вообще, речь в данном случае
идет о расходах на рабочую силу, как бы их ни называли. Именно так к ним
относятся менеджеры, садясь за стол переговоров с профсоюзными лиде
рами. Но все чаще и чаще и не только из-за необъективности налогового
законодательства эти пособия используются для того, чтобы привязать со
трудников к работодателю. Их просто вынуждают долгие годы оставаться
работать у одного работодателя. Дело в том, что структурированы эти вы
платы таким образом, что уход из компании влечет за собой суровые штра
фы и фактическую утрату уже заработанных пособий, которые, в сущно
сти, часто заменяют собой жалованье, заработанное человеком за прошлые
годы работы.
“Золотые кандалы” не делают корпорацию мощнее. Люди, знающие, что
они плохо исполняют свои обязанности, т.е. люди, которые действитель-
но оказываются не на своем месте и не стремятся куда-то переходить,
а остаются там, где, как им прекрасно известно, им быть не следовало бы.
При этом, если они остаются лишь из-за того, что наказание за уход слиш
ком серьезно, они сопротивляются и возмущаются. Они понимают, что их
подкупили, а они были слишком слабы, чтобы сказать нет. И, скорее все
го, до конца своей трудовой деятельности они будут обиженными и оже
сточенными. Права на получение пенсии, поощрительные премии, участие
в прибылях и т.д. уже заработаны, и сотрудник должен иметь к ним доступ
и после увольнения. Только в этом случае его права как гражданина, чело
века и личности не будут ущемлены. И опять же менеджерам необходимо
приложить все усилия и помочь своим странам внести в налоговое законо
дательство необходимые изменения.
Широкая общественность не может понять суть экономической реаль
ности из-за используемых менеджерами объяснений. Их действия в этой
области явно противоречат принципу, согласно которому менеджеры, бу
дучи лидерами, не должны никому навредить. Это особенно характерно
для Соединенных Штатов Америки и в меньшей степени — для Западной
Европы. Ведь на Западе менеджеры до сих пор продолжают постоянно
говорить о стимуле к получению прибыли. Они по-прежнему считают
основной целью существования своих компаний получение максималь
ных прибылей. Они не делают акцента на объективной функции прибыли.
Они либо вообще не упоминают о риске, либо делают это крайне редко.
Они не акцентируют внимания на потребности любой бизнес-компании
в капитале и почти никогда не говорят об истинной стоимости капитала,
не говоря уже о том, что бизнес просто обязан обеспечивать прибыль, до
статочную для получения капитала, в котором он нуждается, при мини
мальных расходах.
Глава 20. Социальное воздействие и социальные проблемы
319
Менеджеры постоянно жалуются на враждебное отношение обществен
ности к прибыли. Они редко отдают себе отчет в том, что их собственные
объяснения и используемая ими терминология являются одной из основ
ных причин этой враждебности. Ведь на самом деле, когда менеджмент об
ращается к обществу, он не находит никаких оправданий для получения
его компаниями прибыли, не дает никаких логических пояснений относи
тельно ее существования и относительно функций, которые она выполняет.
Существует только стимул к получению прибыли, т.е. желание некоторых
никому не известных капиталистов. Но в таком случае вообще непонятно,
почему общество должно принимать его лучше, чем, например, двоежен
ство. А ведь прибыль действительно является чрезвычайно важной по
требностью экономики и общества.
Принцип "не навреди” может показаться скромным и банальным по
сравнению с все чаще раздающимися сегодня призывами к социальной от
ветственности, в которых менеджерам рекомендуется применять искусство
управления государством. Но, как уже давно поняли врачи, соблюдать это
правило не так уж и легко. Именно скромность и самоограниченность этого
принципа делают его основным правилом этики ответственности, в кото
рой так нуждаются современные менеджеры.
Вывод
Основным элементом вопроса о социальной ответственности оста
ются в первую очередь социальные воздействия, которые являются по
бочным продуктом необходимого поведения бизнеса (или института) и
следствием того факта, что этот институт существует в сообществе и на
делен властью над людьми. Подобное воздействие нужно в любом случае
устранять или хотя бы сводить к минимуму. Если его устранение нельзя
превратить в бизнес-возможность, то требуется регулирование. И именно
на бизнес-предприятии лежит ответственность за выработку подходящих
регулятивных норм, прежде чем разгорится скандал. Животрепещущим
остается также вопрос об ответственности бизнеса за “болезни” обще
ства. Наконец, менеджеры в обществе выполняют лидерскую функцию,
поскольку в таком социуме руководители институтов уже превратились
в лидирующую группу.
Отдельный менеджер, даже генеральный директор гигантской корпо
рации, является личностью анонимной — всего лишь одним из наемных
работников. Но все вместе менеджеры наших институтов — компаний,
университетов, школ, больниц и государственных органов — высту
320 ЧАСТЬ V. СОЦИАЛЬНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
пают в роли лидирующих групп современного общества организаций.
Следовательно, им необходима этика, преданность делу и нравственный
кодекс. Самым подходящим до сих пор остается правило “не навреди*,
сформулированное более 2000 лет назад для первой профессиональной
лидерской группы — врачей.