
Розділ 6. Свобода
Але перед цим ще раз поставимо питання: що таке «свобода»'.' І в право-
во-політичній сфері це питання є багатозначним і багатоаспектним. Воно
означає не лише збереження свободи індивідуального простору дії, але та-
кож свободу участі в формуванні суспільної думки; не тільки формальну га-
рантію приватної «автономії», але й «матеріальні» можливості особистого
розвитку. Про ці варіанти поняття свободи й вестимемо мову.
//. Варіанти свободи
1. Ліберальна {демократична свобода. Правова свобода громадян має
ліберальні і демократичні компоненти. Уже Арістотель [Роїііік, 1317Ь] вчив,
що «свобода» означає, з одного боку, поперемінно з іншими брати участь у
владі, з другого — можливість жити згідно зі своїми бажаннями. За його
власними словами, «складовою частиною свободи є можливість поперемін-
но керувати і бути керованим. Демократичне право полягає якраз у тому, що
всі згідно з числом (а не саном) є рівноправними... так з необхідності панує
натовп: все, що більшість вирішить, є остаточним і правовим... Другою скла-
довою є, однак, те, що людина живе так, як бажає. Цей момент приводить у
дію принцип, згідно з яким не слухаються, де можливо, нікого, або слуха-
ються лигне тих, кого навперемінно вибирають, і стверджує в цьому від-
ношенні постулат рівної свободи для всіх». Це є раннє охоплення протисто-
яння демократичної і ліберальної ідеї свободи. Перша прагне надати кожно-
му можливість брати участь у формуванні державної волі. Друга бажає нада-
ти кожному якомога більший простір для безперешкодної індивідуальної
діяльності і самореалізації.
Демократична ідея свободи знайшла свого дієвої о захисника в особі Жаи-
Жака Русе о (1712— 1778). Він поставив собі завдання «знайти суспільну
форму, яка всією спільною силою береже і захищає особу і власність кожно-
го члена суспільства і в якій цей член, хоча і об'єднується зі всіма, але слу-
хається дише самого себе і залишається так само вільним, як перед цим».
Розв'язання полягає в тому, що кожен віддає свою особу під вище у правлін-
ня всезагальної волі, в формуванні якої він сам бере участь [1762,1,6). Окре-
ма особа мас, отже, подвійну функцію: з одного боку, вона як громадянин
держави береучасть в упорядкуванні користування свободою, з іншого —є
підлеглою цього упорядкування.
Поширеною* думка протиставлення демократичного принципу свободи
ліберальному, тобто принципу можливості безперешкодної індивідуальної
свободи діял ьності. У відшліфованих антитезах обидва поняття свободи були
протиставлені 1 уставом РадОрухом [КРЬ, § 8]: «Тутбільшість,там — свобо-
186
§ 26. Правова свобода
да, тут— участь у державі і в такий спосіб ймовірно в більшості, там —
свобода від держави; тут— державно-громадянська свобода, там— гро-
мадянська свобода; тут — гарантовані державою політичні правові свободи,
там — незалежні від держави природні права; тут — абсолютизм більшості,
там — розподіл влади». Алексіс Токвілль (1805—1859) показав, що демо-
кратична більшість може ставити під загрозу свободу [1835, II, Кар.7]. Джон
Стюарт Мілль (1806- -1873) розкрив небезпеку, яка загрожує, свободі через
панування «народної волі». «Те, що називають волею народу, на практиці
означає волю чисельно більшої або активної частини народу, волю більшості,
або тих, яким пощастило подати себе як більшість. З цього випливає, що
народ може мати бажання пригнічувати частину самого себе... Обмеження
влади, яку уряд має над індивідом, не втрачає своєї важливості і тоді, коли
носієм державної влади є більшість, тобто сильніші партії» [1859, Кар.1].
Незважаючи на цю привабливу антитетику, прийняття повної дивергенції
між демократією і лібералізмом не відповідало б духові Руссо. Йому відпо-
відала б демократія, яка була б моделлю розв'язання ліберальних у своїй ос-
нові завдань: поєднання гарантованого правом порядку з вищою мірою
самовизначення, тобто мінімум зовнішнього примусу. Те, що просте вирі-
шення цього питання Руссо є недостатнім, є, звичайно, незаперечним [§ 11,
11,4].
Коли принцип демократії зводять до того, що всі мають рівноправні ком-
петенції, оскільки кожен кожного бере до уваги як моральну інстанцію [§11,
II, 4], тоді процес демократичною прийняття рішень за цих передумов прин-
ципово обмежений, а саме вимогою постійно брати до уваги й визнавати
якраз ці рівноправні компетенції і гідність кожного [§ ЗО, 11, 1] 'Уже це одне
стоїть па шляху легітимного «абсолютизму більшості».
2. «Формальна» і «матеріальна» свобода. Свобода була б недостатньо
таран гованою, коли б забезпечувалася лише свобода дії особи від посягань.
До свободи належать також «реальні» умови особистого розвитку, насампе-
ред, можливості освіти і економічні умови набуття благ. Тому при розподілі
свободи йдеться не тільки про формально-правові гарантії — можливості
діяльності, але н про розподіл матеріальних проблем [пор.: § 35, III]. Вихо-
дячи з цього, Фіхте (1762—1814) вимагав створити кожному можливість ут-
римувати себе своєю власною працею [1796, § 18]. З цією метою держава
повинна не тільки захищати особу з її власністю, але також справедливо роз-
поділяти блага, отже, «кожному надавати лише те, що йому належить, поста-
вити його в залежність від ного власності» [1800,1, Кар. 1]. Подібне ж писав
187