Башнянин Г.І. та ін. Політична економія

Подождите немного. Документ загружается.

Можна також достовірно спрогнозувати довгу тривалість і фази

депресії, яка настане після кризи. Адже основний капітал (фонди)

країни фізично зношений більш як на 60%, не говорячи про знос

моральний. Отже, навіть при наявності коштів (хоча поки невідомо,

звідки в такій кількості при нинішньому курсі економічної політики

вони можуть узятись) потрібна буде не одна п'ятирічка, щоб оновити

практично весь основний капітал, здійснити реконструкцію

виробництва.

Момент 3.

Глибина й тривалість економічної кризи в Україні

зумовлена ще й тим, що вона, по-перше, є складовою частиною

кризи соціально-економічної системи, по-друге, розгорталася на фоні

монополізму в усіх сферах, по-третє, переплітається з кризами:

фінансовою, структурною, енергетичною та екологічною. Все це

породжує непослідовність, суперечливість і недійо-вість більшості

заходів, що вживають владні структури по стабілізації економіки.

Момент 4.

Заходи по реформуванню економіки продиктовані не

внутрішніми умовами, що впродовж багатьох років формувалися в

Україні, й не інтересами переважної більшості населення країни

(його про це "забули" спитати), а інтересами міжнародних

організацій і в першу чергу міжнародного валютного фонду. Тому

вони не мають достатньої підтримки населення, що поглиблює

економічну кризу й ускладнює процес виходу з неї.

Де ж вихід і в яких напрямках слід шукати шляхи стабіліза-

ттіУ fawnwrnwiww?

Розробка засобів і методів боротьби з

економічною кризою в Україні та інфляцій-

ними процесами, що її супроводжують,

повинна спиратися на попередній діагноз причин їх виникнення й

поглиблення. Досить поширеною є думка, що основною причиною

економічної кризи й розвитку інфляційних процесів у вітчизняній

економіці є незбалансованість фінансів, фінансової системи,

товарно-грошового обігу, яка виникла, з одного боку, в результаті

розриву економічних зв'язків з колишніми республіками СРСР, а з

іншого, - через некомпетентність нових керівників, що прийшли у

владні структури на хвилі їх демократизації.

Все назване, звичайно, мало місце й відіграло певну роль у

виникненні критичної ситуації. Проте це далеко не головна причина

обвального розвитку кризових процесів. Аналіз даної проблеми

приводить до висновку, що головні причини розвитку й поглиблення

кризи знаходяться не у сфері обігу, точніше, не лише у сфері обігу (як

це вважають прибічники монетарної концепції регулювання

економіки), а у сфері виробництва, в його

характері й

типі економічного розвитку.

Тому вирішувати

проблеми виходу з економічної кризи треба не на основі західних

моделей монетарних концепцій, а в першу чергу на основі сучасної

теорії економічного зростання й розвитку.

Економічна теорія, як це було з'ясовано раніше, виділяє два

основних типи економічного зростання - екстенсивний й інтенси-

вний. Коротко нагадаємо їх характеристики. Найбільш характерною

особливістю

екстенсивного

типу є те, що в його умовах коефіцієнт

еластичності результатів виробництва від затрат виробництва

приблизно дорівнює одиниці, тобто, для додаткового виробництва

одиниці певного результату потрібно збільшити всі затрати всіх

ресурсів виробництва теж на одиницю. В умовах

інтенсивного

типу

економічного зростання коефіцієнт еластичності більший одиниці. А

це означає, що в інтенсивній економіці для виробництва додаткової

одиниці певного результату потрібно збільшити затрати ресурсів

менше, як ла одиницю. Ми виділяємо й третій тип, який назвали

детенсивним,

в умовах якого для виробництва додаткової одиниці

продукції необхідно обсяги ресурсів додатково збільшити більше, як

на одиницю. Тобто, коефіцієнт еластичності результатів виробництва

від затрат виробництва тут вже менший одиниці.

Починаючи з 1991р., вітчизняна економіка почала посилено

розвиватися по детенсивному шляху, що породило ряд негативних

наслідків, ліквідація яких є першочерговою умовою виходу з кризи й

забезпечення в майбутньому змін типу економічного розвитку. Що це

за наслідки?

Наслідок 1.

Процес детенсифікації суспільного виробництва

найбільше впливає на систему

методів виробництва,

під якими, як

правило, розуміється та чи інша спрямованість зміни обсягів

ресурсів виробництва. Детенсивна економіка.як зазначалося вище,

має

гіперзатратний

характер,тобто, в її умовах матеріальні блага

виробляються шляхом неухильного нарощування затрат усіх

ресурсів виробництва, причому в прогресуючій пропорції. В такій

економіці переважають так звані

прямі

(затратні) методи

виробництва, при яких результати виробництва створюються

шляхом нарощування ресурсів.

Гіперзатратний характер виробництва є однією з найважливіших

причин поглиблення кризових та інфляційних процесів, бо внаслідок

зниження ефективності виробництва товари стають дорожчими, отже,

ціни зростають. Споживачі за новими (високими) цінами не мають

можливості купувати товари. Відбувається затоварення. Виробники,

не отримавши виторгу за виготовлену

продукцію не можуть розрахуватися за сировину, виплатити

заробітну плату, розрахуватися з кредитними установами і т.д.

Виникає криза неплатежів. Ситуація погіршується інфляцією, яка

постійно підігрівається знеціненням грошей під тиском зростаючих

цін. Якби уряду вдалося повністю збалансувати фінанси й грошовий

обіг (що в даних умовах майже неможливо), кризовий спад навряд

чи припиниться, а рівень інфляції навряд чи знизиться. У

детенсивній (гіперзатратній) економіці ніякі монетарні й фінансові

методи суттєво кризову ситуацію змінити не можуть.

Наслідок

У детенсивній економіці ринкові ціни мають зовсім

іншу економічну природу, ніж в екстенсивній або в інтенсивній

економіці. Вони є переважно затратними й тому дають можливість у

кращому випадку лише повернути видатки на виробництво

матеріальних благ. Це, звичайно, стримує можливості для

інвестування й розвитку виробництва, а в умовах кризи -виходу з

кризового стану.

Лише в екстенсивному, й особливо в інтенсивному виробництві,

ринкова ціна набуває частково або навіть повністю ефективної

природи

. Затратний характер цін - також одна з причин подо-

рожчання товарів й одночасного здешевлення грошей, що є

сприятливим середовищем для розгортання кризових процесів.

Наслідок 3.

Детенсивний тип розвитку об'єктивно формує

дефіцитну

за характером економіку, тому що для створення

додаткової пропозиції товарів необхідно збільшувати в прогресії

затрати всіх ресурсів виробництва.більшість з яких об'єктивно

обмежені. Лише екстенсивна економіка дає певні можливості для

врівноваження співвідношення попиту й пропозиції на товари. Таку

економіку вже можна кваліфікувати як бездефіцитну або

афіцитну.

В інтенсивній же економіці створюються передумови для

перевищення пропозиції над попитом, тому вона за своїм

характером стає

інфіцитною.

Тим часом деякі вітчизняні ідеологи ринкового реформування

національної економіки вважають, що збалансування попиту й

пропозиції - це проблема суто сфери обігу. Звичайно, тимчасово

збалансувати попит і пропозицію можна й грошово-фінансовими

методами. Проте лише тимчасово й, по суті, штучно. Кардинальне

вирішення цієї проблеми, а на цій основі й закладення підва-

'" Ця обставина не враховується в теоретичному аналізі ринкових пін У захілній економічнім

літературі пінам "приписуггься " "ефективна" (корисна) природа а у вітчизняній - переважно

'затратна" Тим часом, усе залежить від тою. в якому виробництві вона формусться: детектив

ному,

екстенсивному чи інтенсивному

лин для стабілізації економіки, передбачає усунення детенсивного

характеру економічного розвитку.

Наслідок 4.

Вищенаведена сукупність наслідків розвитку де-

тенсивного виробництва з об'єктивною необхідністю викликає

інфляційне зростання ринкових цін, у результаті чого формуються

так звані

інфлятивні

ціни, головною особливістю яких є те, що вони

остаточно "відриваються" від вартості (і цінності) товарів, значно

перевищуючи її величину. Гроші ж у такій ситуації, остаточно

знецінюючись, перестають виконувати свої функції.

Гіперінфлятивний характер ринкових цін є опосередкованим

свідченням всебічного поглиблення детенсифікації суспільного

виробництва. У свою чергу остання й є первинним фактором

розвитку кризових і гіперінфляційних процесів. Зворотною стороною

розвитку цих процесів є обвальне

знецінення

національних грошей,

яке відбувалося у 1991-1995 pp. Причому мова йде не лише про

зниження реальної вартості

грошей як грошей,

тобто в якості

купівельного або платіжного засобу. Одночасно відбувається також

зниження реальної вартості

грошей як кредитних,

і особливо

грошей

як

капіталу.Яскраво про це свідчить зниження валютного (а

отже,й товарного) масштабу цін. За роки "ринкового реформування"

економіки 1991-1996 pp. Валютний зміст купоно-карбованця

понизився не менше, як у 100 разів.

Наслідок 5.

Всебічна детенсифікація суспільного виробництва в

результаті має також обвальне падіння рівня ефективності

виробництва. Детенсивна економіка є не тільки низькоефектив-ною,

вона є у прямому розумінні "дефективною", бо в ній сукупні

результати не перевищують, а навпаки, менші сукупних затрат

ресурсів. У такій економіці підприємницька активність придушу-

ється, а тому економічний спад поглиблюється. Економіка в такій

ситуації виходить з кризової зони свого розвитку і входить у зону

економічного апокаліпсису.

Призупинити цей процес

"дефективного" розвитку економіки можна лише шляхом термінової

активізації всієї системи методів державного регулювання.

Екстенсивна економіка за цих умов може бути кваліфікована як

малоефективна, або квазіефективна,

бо вона дає деяку можли

вість

витрати покривати доходами. І лише всебічна інтенсифікація

виробництва дає можливість досягти

гіперефективності

й значного

розходження між валовими рівнями видатків і доходів на користь

останніх.

Детенсивна економіка породжує й такий антиефект, як

звуження

її

суспільно-економічного змісту,

що особливо характе

рно для

сучасного стану національної економіки. Спостерігається

явний її суспільний регрес. З нйзькоефективної у роки так званого

застою вона впевнено й високими темпами перетворюється в

"дефективну". Тому першочерговим економічним (і політичним)

завданням на сучасному етапі реформування економіки України є

призупинення її суспільної деградації, навіть якщо для цього треба

буде уповільнити темпи "переходу до ринку". В протилежному

випадку замість "побудови" ринкової економіки ми отримаємо

"базарну" економіку з переважанням "чорного" ринку й кримінально-

спекулятивного капіталу.

Які ж суспільні фактори економічного

розвитку необхідно активізувати, щоб

призупинити деградацію національної

економіки й забезпечити в кінцевому

результаті її розвиток?

Фактор 1.

В умовах сучасного індустріального, а частково

постіндуетріального виробництва основним напрямком подальшого

розвитку суспільної трудової діяльності повинна бути не стільки

диференціація й спеціалізація праці й виробництва (хоча це

невід'ємні елементи зростання ефективності виробництва), скільки їх

інтеграція й диверсифікація.

Лише в достатній мірі інтегроване й

диверсифіковане виробництво може найбільш гнучко реагувати на

швидкі зміни ринкової кон'юнктури. Найбільш прийнятною

організаційною формою для вказаного напрямку розвитку

виробництва є корпорації у формі концернів або консорціумів.

Найбільш гнучко реагують на швидкі зміни ринкової кон'юнктури і

за рахунок цього досягають високого рівня ефективності гнучкі

виробничі системи й підприємства малого й середнього бізнесу, які

повинні стати складовими ланками процесу інтеграції й

диверсифікації виробництва.

Фактор 2.

Активізація таких суспільних процесів, як

декон-

центрація, децентралізація й демонополізація

виробництва.

Це

сьогодні усвідомлюють і практики, і теоретики. Очевидно, що ці

процеси повинні піти шляхом утворення акціонерних товариств

корпоративного типу й поступового, розтягнутого на тривалий час

(можливо, десятиріччя) демонтажу системи галузевих міністерств як

основних органів управління адміністративною економікою.На жаль,

сучасний досвід деконцентрації, децентралізації й демонополізації

виробництва свідчить про те, що в цій справі переважає революційний

підхід. Тим часом демонополізацію (як і деконцентрацію й

децентралізацію, які лежать в основі демонополізації) слід

здійснювати еволюційним шляхом, поступово, в міру визрівання

об'єктивних економічних та інших умов. "Кавалерійським" наскоком

можна лише зруйнувати економіку, що успішно й робиться під

гаслами "розбудови".

Фактор 3.

Розвиток західних економік (про це мова йшла в

одному з попередніх розділів), відбувається в напрямку від

приватизації

до

одержавлення,

точніше, зміщується акцент у бік

посилення процесів одержавлення на основі поглиблення процесів

приватизації (персоніфікації власності). Такий напрям їх розвитку

зумовлений усім ходом історії. Розвиток же вітчизняної економіки,

всупереч об'єктивним світовим тенденціям, екстремістами в галузі

ринкових реформ скеровується у зворотному напрямку. Це

проявляється в настирливих спробах процеси приватизації й

роздержавлення здійснювати у

тотальному

масштабі й у

максимально стислі строки. При цьому випускається з поля зору

одна дуже важлива обставина, а саме: ні приватна, ні державна

власність на засоби виробництва самі по собі не можуть

розглядатись як більш або менш ефективні. Наприклад, відомі

десятки країн з пануванням класичної приватної власності,

економіка яких характеризується надзвичайно низьким рівнем

ефективності. Та чи інша форма власності на засоби виробництва

повинна розглядатися лише як

економічне середовище

соціально-

економічного розвитку тієї чи іншої країни. Це, по-перше. По-друге,

більш або менш ефективною є не та чи інша форма власності,^ їх

певний синтез, який в різних конкретних умовах може бути різним.

І, по-третє, ефективною є лише така економіка, в якій створені всі

необхідні економічні, політичні й юридичні умови для переходу від

однієї форми власності до іншої (і не обов'язково від державної до

приватної, а й навпаки). Цих трьох фундаментальних моментів,'

доведених теорією й перевірених багатовіковою практикою розвитку

світової економіки, ніяк не хочуть визнати деякі вітчизняні

ультраідеологи приватної власності, які наполягають на

тотальній

приватизації економіки (тотальному роздержавленні), стверджуючи,

що саме так, одним махом, усі економічні проблеми можна

вирішити.

Реформування власності слід проводити не за вимогами й вка-

зівками з Заходу, навіть якщо вони виходять з таких авторитетних

установ, як міжнародний валютний фонд, а керуючись тими

конкретними умовами, в яких розвивається економіка, враховуючи

при цьому об'єктивні світові тенденції в цій галузі. Саме такий підхід

дає право стверджувати, що сучасному рівню розвитку вітчизняної

економіки відповідають, по-перше, така приватизація власності, яка

привела б до формування не індивідуально-приватної, а

корпоративно-приватної

власності (звичайно, при створенні

відповідних секторів та інших форм приватної власності, але не в

якості пануючих). По-друге, приватизація, яка б здійснювалась

еволюційними (природними), а не революційними (приму-

совими) методами. По-третє, приватизація, яка б у кінцевому

результаті привела до утворення приватного сектора економіки в

якості доповнюючого й альтернативного державному (а не на зміну

останнього або за його рахунок). По-четверте, сформований таким

чином приватний сектор повинен бути

інтегрованим

у систему

державного сектора, питома вага й значення якого у вітчизняній

економіці в силу відомих історичних умов повинна бути значно

більшою, ніж навіть у найбільш розвинутих в економічному

відношенні країнах.

Фектор 4.

Значною мірою задовільне функціонування націо-

нальної економіки залежить від ступеня розвитку таких специфічних

суспільних процесів, як

капіталізція й соціалізація.

Під першим

прийнято розуміти створення умов для всебічного

розвитку

виробництва,

а під другим - умов для всебічного

розвитку людини

(у

професіональному, соціальному, інтелектуальному, духовному та

інших аспектах). Аналіз світового досвіду розвитку вказаних процесів і

характеру їх поєднання свідчить, що в найбільш розвинутих в

економічному відношенні країнах економіка розвивається у напрямку

від капіталізації до соціалізації, тобто має місце посилення соціалізації

виробництва й економіки в цілому (в цьому розумінні, й лише тільки в

цьому, ми маємо справу з формуванням елементів так званої

соціалістичної економіки). Умови формування й функціонування

вітчизняної економіки склалися так, що в ній вектор розвитку

вказаних процесів має

зворотну

спрямованість: зараз робляться

спроби посилити капіталізацію економіки, тобто, здійснити перехід

від соціалізації до капіталізації. В цьому розумінні можна говорити,

що в

Україні стали на шлях капіталістичного розвитку

створення основ капіталістичного виробництва. Сучасні найбільш

розвинуті країни вже цройшли цей етап і вступили у так звану

посткапіталістичну епоху.

Отже, й тут Україна пішла всупереч

світовим економічним тенденціям, створюючи для своєї економіки

додаткові труднощі на перспективу.

Аналіз вітчизняного досвіду розвитку процесів капіталізації •дає

підстави стверджувати, що нині Україна надто великі надії покладає на

зовнішні

фактори економічного розвитку (такі, як допомога, кредити

західних держав, іноземні інвестиції тощо). Це, на наш погляд, хибна

орієнтація. Основна увага повинна бути приділена використанню

таких факторів, які найбільше відповідають сучасному рівню й

характеру розвитку вітчизняної економіки. А таким фактором є не

екологічний, не праця у її фізичному розумінні і навіть не капітал як

такий (хоча ефективне їх використання не знімається з порядку

денного), а

інтелектуальний

потенціал

суспільства, або, як його прийнято називати, -

інтеле-

ктуальний капітал

На жаль, сучасне вітчизняне виробництво ще

дуже й дуже мало використовує інтелектуальні фактори економічного

розвитку. Воно більшою мірою спирається на традиційну (фізичну),

ніж на інтелектуальну працю. І в цьому розумінні можна говорити,

що воно знаходиться на докапіталістичному ступені еволюції.

Урядові органи (як законодавчі, так і виконавчі) в силу відомих

політичних і економічних умов надто великі надії покладають на

ринкові фактори розвитку і явно недооцінюють роль факторів

інтелектуальних. При цьому зовсім випускається з уваги, що ринок

(як і власність) - це лише певне

економічне середовище

(і не більше)

розвитку суспільного виробництва. Сам по собі (без відповідної

організації й регулювання) він такий же малоефективний, як і сама

по собі приватна власність. В результаті, не здійснивши реального

"переходу до ринку", країна досягла обвальної

деінтелектуалізацп

суспільства. А це на десятки років уповільнює процес стабілізації

економіки, а в кінцевому результаті її соціалізацію.

Є ще один аспект цієї проблеми, на який варто звернути серйозну

увагу. Інтелектуальна сфера економіки (наука, освіта, культура,

наукові організації підприємств, галузей, держави і т.д.), на відміну

від традиційної сфери, найменш пристосована до ринкового

регулювання. Тому вона повинна регулюватися більшою мірою

позаринковими методами (в першу чергу державою). Держава

зобов'язана забезпечувати пріоритетне фінансування інтелектуальної

сфери економіки.

ВИСНОВКИ

1. Сукупність факторів впливу на економіку України приводить

у кінцевому результаті до її детенсивного розвитку,що є найбільш

суттєвою причиною поглиблення кризових та інфляційних процесів.

2. Обвальний розвиток кризових процесів посилює детенсив-ний,

тобто гіперзатратний характер функціонування економіки.

3. Ринок сам по собі розірвати це порочне замкнуте коло не

зможе. Тут необхідне активне втручання держави на основі прак-

тичної реалізації прогресивної економічної політики, окремі

фрагменти якої будуть викладені далі.

Інтелектуальний капітал матсріалпугться. по-перше, в інтелектуальній власності, по-друге, у

виробництві таких інтелектуальних товарів, як наукові ідеї, конструкторські й технологічні розробки.

Інформаційна, програмна, інноваційна пролчкція тощо.

ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ПОВТОРЕННЯ

1. У чому полягає проблема економічних криз і як вона трак^

тується представниками різних економічних шкіл?

2. Які ви можете назвати суперечності ринкової економіки, ос-

нованої на приватній власності на засоби виробництва?

3. Чи існує прямий зв'язок між суперечностями ринкової еко-

номіки й економічними кризами?

4. Прокоментуйте марксистську теорію економічних криз.

5. Прокоментуйте кейнсіанську теорію економічних криз.

6. Чим відрізняється монетаристська концепція криз від марк-

систської й кейнсіанської?

7. Що таке економічний цикл і які ви можете назвати його рі-

зновиди?

8. Охарактеризуйте фази класичного економічного циклу й на-

звіть причини його деформації в сучасних умовах.

9. Як ви розумієте механізм виходу з економічної кризи?

10. Причина економічної кризи в Україні та фактори, що її

посилюють.

11. Основні напрямки прояву економічної кризи в Україні та її

особливості.

12. До якого типу економічного розвитку можна віднести су-

часний стан-економіки України й чому?

13. Назвіть фактори, що можуть забезпечити стабілізацію

економіки в Україні, а в майбутньому й її зростання.

14. Назвіть основні соціально-економічні наслідки економічної

кризи в Україні.

Т Е М А 19 ВІДТВОРЕННЯ І

ЗАЙНЯТІСТЬ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ

1. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК РОБОЧОЇ

СИЛИ

Процес відтворення національного ви-

робництва передбачає відтворення не лише

сукупного продукту (про що мова йшла в

попередніх темах), але й робочої сили. Це

означає, що робоча сила, яка використовується в процесі виробництва

(матеріального й нематеріального), повинна постійно відновлювати

свою працездатність шляхом споживання необхідних засобів існування

(матеріа-

льних, духовних, соціальних). В умовах ринкової економіки отримати

ці засоби існування можна, лише купивши їх, для чого потрібно мати

певні кошти. Основним джерелом отримання цих коштів для

переважної частини працездатного населення є продаж робочої сили,

в результаті чого робітники (носії робочої сили) включаються у

виробничий процес і отримують статус "зайнятих". Отже,

відтворення робочої сили перш за все передбачає забезпечення

працездатного населення, а точніше, трудових ресурсів країни,

роботою, їх зайнятість.

Трудові ресурси

це частина населення країни, яка володіє

необхідним фізичним розвитком, має певні знання, практичний

досвід для роботи й знаходиться в певних вікових межах. В Україні -

це жінки від 16 до 54 років, чоловіки - від 16 до 59 років. В інших

країнах світу віковий ценз трудових ресурсів може бути більшим

або меншим залежно від чинного законодавства.

Зайнятість

це сукупність економічних, правових, соціальних,

національних та інших відносин, пов'язаних із забезпеченням

працездатного населення робочими місцями та його участю в

суспільне корисній діяльності, яка 'приносить заробіток або доход.

Ці відносини охоплюють різних суб'єктів, що видно зі схеми 143.

Схема 143

Суб'єкти відносин зайнятості

Перелік осіб, які відносяться до зайнятого населення в Україні,

дається в Законі "Про зайнятість населення", прийнятому Верховною

Радою України в березні 1991 р.

Зайнятість населення реалізується через конкретні форми

включення працівників в економічну систему. Найбільш поширеними

серед них є ті, що перераховані у схемі 144.