граждане Монголии (ст. 8). Аналогичные предписания об уравнивании в правах
граждан договаривающихся государств содержатся в двусторонних
соглашениях о правовой помощи. Так, в Договоре о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между
Российской Федерацией и Республикой Албания от 30 октября 1995 г.
указывается, что граждане одной договаривающейся стороны пользуются на
территории другой договаривающейся стороны в отношении своих личных и
имущественных прав такой же правовой защитой, как и граждане последней.
В многостороннем документе, посвященном рассматриваемому вопросу,
который заключен в рамках стран СНГ, принцип национального режима имеет
еще большую сферу действия — по Конвенции 1993 г. он распространяется не
только на граждан договаривающихся государств, но также и на другие
категории лиц, вследствие чего граждане и лица, проживающие на территории
одной договаривающейся стороны, пользуются на территориях всех других
договаривающихся государств в отношении своих личных и имущественных
прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной
договаривающейся стороны (ст. 1).
По общему правилу гражданская правоспособность лица — это его
способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникающая с
момента рождения и устанавливаемая законом. Иностранные граждане, обладая
определенным объемом правоспособности, которая предоставлена им
собственным (отечественным) правопорядком, во время своего пребывания на
территории другого государства не вправе ссылаться на тот объем правомочий,
которыми они располагают в своем государстве. В то же время объем прав,
которыми наделены иностранные граждане в другом государстве, зачастую
может быть более значительным, нежели тот, который они имеют в своем
отечестве. Поскольку, как было отмечено ранее, весьма распространенным при
определении правового положения иностранных граждан в международной
практике является принцип национального режима — уравнивания иностранцев
в правах с собственными гражданами, за некоторыми изъятиями, допускаемыми
отечественным законом, то соответствующим ответом на вопрос будет служить
освещение наиболее характерных исключений из общего правила о
правоспособности субъектов гражданско-правовых и гражданско-
процессуальных отношений.
Практически повсеместно иностранные граждане не могут занимать высшие
государственные должности, избирать и быть избранными в представительные
органы власти, нести воинскую повинность, быть судьями, прокурорами,
нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов,
машинистами железнодорожных локомотивов и т.д. Так, в Воздушном кодексе
РФ 1997 г., в положениях, посвященных авиационному персоналу, достаточно
исчерпывающе регламентируется данный аспект: в состав летного экипажа
гражданского воздушного судна Российской Федерации могут входить только
граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56).
Наряду с этим предполагается, что в число авиационного персонала
иностранные граждане могут входить наравне с российскими гражданами, если
соблюдены соответствующие условия, к каковым следует отнести наличие
необходимого документа и признание его действительности. В связи с этим, в
частности, ст. 55 Воздушного кодекса РФ предусматривает, что сертификат
(свидетельство) иностранного государства, выданный лицу из числа
авиационного персонала, признается в Российской Федерации действительным
при условии, если он соответствует международным авиационным стандартам,