бухгалтерской справкой), который выполняется на основании сведений,
содержащихся в приказе о направлении в командировку, командировочном
удостоверении и проездных документах, где фиксируются время убытия
командированного работника из места работы и время его прибытия к указанному
месту (письмо УФНС России по г. Москве от 24.03.2009 N 16-15/026454).
Направление работников в командировку на территории России оформляется
выдачей командировочного удостоверения (письмо Минфина России от 24.04.2008
N 03-03-06/2/45). Кроме того, по усмотрению руководителя предприятия наряду с
командировочным удостоверением может быть издан приказ. Командировочное
удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из
командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был
командирован.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными
командировками, определяются предприятием в соответствии со ст. 168 ТК РФ
самостоятельно в коллективном договоре или локальном нормативном акте
(письмо Минфина России от 27.05.2009 N 03-03-06/1/349).
В случае если работник не представит документы, подтверждающие оплату
жилья во время командировки, суммы денежных средств, выданных ему для оплаты
найма жилого помещения, освобождаются от обложения НДФЛ в пределах 700 и
2500 руб. за каждый день нахождения в командировке (п. 3 ст. 217 НК РФ). При этом
Минфин России подчеркивает, что, если коллективным договором установлен более
высокий размер выплаты, полученная разница включается в совокупный доход
работника и облагается НДФЛ на общих основаниях (письмо от 05.02.2008 N 03-04-
06-01/30).
С 1 января 2009 г. суточные, выплачиваемые командируемым работникам,
предприятия вправе учитывать в расходах полностью, то есть в размере
фактических затрат (подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ). А для целей исчисления НДФЛ
нормирование суточных сохранено: необлагаемыми являются суммы не более 700
руб. - за каждый день командировки в пределах РФ и 2500 руб. - за каждый день
загранкомандировки (п. 3 ст. 217 НК РФ и письмо Минфина России от 06.02.2009 N
03-03-06/1/41). Суммы суточных, выплаченные сверх указанных размеров, являются
объектом обложения НДФЛ (письмо Минфина России от 15.04.2009 N 03-04-06-
01/97).
Не подлежали обложению ЕСН в 2009 г. суточные в размере, установленном
локальным нормативным актом организации (письма Минфина России от 23.03.2009
N 03-04-06-02/20 и от 02.03.2009 N 03-04-06-02/15). ФСС России указал, что
суточные в размере, установленном руководителем, подпадают под действие п. 10
Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС России
(утвержден постановлением Правительства РФ от 07.07.99 N 765), то есть не
возникает обязанности начисления страховых взносов от несчастных случаев и
профзаболеваний (письмо от 18.03.2009 N 02-18/07-2165).
Роструд обратил внимание, что суточные не являются вознаграждением за
труд (не относятся к заработной плате), а носят компенсационный характер (письмо
от 30.04.2008 N 1024-6). Выплата суточных не ставится в какую-либо зависимость от
фактического выполнения работником трудовой функции. Поэтому суточные следует
выплачивать за все дни нахождения работника в командировке, включая дни
простоя, в том числе по его вине.
Минздравсоцразвития России рассмотрело следующую ситуацию (письмо от
30.03.2009 N 22-2-1100). В организации по трудовым договорам трудятся работники,
которые имеют временную регистрацию. Необходимо ли выплачивать суточные
командированным работникам, если они направляются в город, где имеют
постоянную прописку? Чиновники сообщили, что обязанность работодателя
79