Аблязов М. Аблязов против Назарбаева

Подождите немного. Документ загружается.

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

В. БИОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ И

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

(i) Введение.

19. Я являюсь гражданином Казахстана, родился и вырос в

Казахстане. Мне 47 лет. Я женат, у меня четверо детей и один внук.

Проживаю в Лондоне со своей женой Альмой и нашими тремя

младшими детьми. Я нанял адвокатов по вопросам иммиграции

(юридическая фирма Gherson & Со), чтобы они занимались моими

иммиграционными делами в Великобритании. Ни я, ни мои близ-

кие не можем сейчас вернуться в Казахстан из-за политически

мотивированной кампании, которая в настоящее время ведется

против меня и моих близких властями Казахстана. Моя старшая

дочь замужем и живет со своей семьей в Швейцарии (включая мою

маленькую внучку). В 2006 году я был награжден Орденом почета

Грузии за вклад в развитие экономики Грузии. Я не говорю и не чи-

таю по-английски.

20. Я являюсь частным инвестором и предпринимателем,

имею долю участия в различных предприятиях и коммерческих

проектах, а также активы, информацию о которых я раскрыл

Суду в ходе данного разбирательства. Мои деловые интере-

сы разнообразны, но главным образом я занимаюсь покупкой,

развитием и продажей коммерческих предприятий и других

активов. В прошлом у меня были доли в СМИ, энергетической и

сахарной отраслях.

21. Также в настоящее время я являюсь Председателем Совета

директоров (и владею долей) ООО «АМТ Банк» («АМТ Банк»), ранее

известного под названием «БТА Москва» и «БТА Россия», но недав-

но переименованного и сменившего бренд на «АМТ Банк», который

является одним из крупнейших 50 банков России. Я также владею

долей АО «БТА Банк Украина» (далее – «БТА Украина») (одного из

20 крупнейших банков в Украине) и принимаю непосредственное

участие в защите своих инвестиций.

22. Для того чтобы объяснить подоплеку данных разбирательств

и, в частности, настоящих ходатайств, необходимо подробно опи-

сать политическую ситуацию в Казахстане и мою роль в этом поли-

тическом контексте.

Подтверждаю, что текст данного заявления был переведен на русский язык, который

является моим родным языком, и что я ознакомился с переводом заявления и под-

тверждаю его правильность.

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

(ii) Казахстан и Президент Назарбаев.

23. Республика Казахстан является девятой по величине стра-

ной мира. Она находится в Центральной Азии. Она провозгласила

свою независимость от СССР 16 декабря 1991 года. Страна богата

природными ресурсами, включая нефть и газ, и ее экономика про-

цветала в постсоветскую эпоху.

24. Назарбаев, который занимал пост Председателя Верховно-

го Совета Казахской ССР, когда она была в составе СССР, выиграл

первые президентские выборы в 1991 году с маловероятным ре-

зультатом 91,5% голосов, когда другие кандидаты не были допуще-

ны к «выборам». После силового роспуска Парламента в 1995 году,

Назарбаев провел референдум, в результате которого срок его

пребывания на посту Президента был продлен до 2000 года. Он был

переизбран в январе 1999 года и еще раз в декабре 2005 года, хотя

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

выступила с критикой обоих выборов, назвав их несвободными и не-

честными. Действительно, считается, что последние выборы были

проведены с «существенными недостатками», включая «случаи при-

теснения представителей избирательных штабов и атмосферу запу-

гивания» (см. отчет («МКА13», Закладка 1)

. Невероятно, но в насто-

ящее время Казахстан председательствует в ОБСЕ, что порождает

множество комментариев и критики, учитывая сомнительное поло-

жение с правами человека в стране. В докладе правительства США,

опубликованном в 2008 году, говорится о Казахстане следующее

(«МКА13», Закладка 2): Конституция сосредоточила власть в руках

президента, позволив ему контролировать региональные и местные

органы власти и оказывать существенное влияние на работу законо-

дательных и судебных учреждений.

25. 18 мая 2007 года Парламент Республики Казахстан утвер-

дил конституционную поправку, согласно которой Назарбаев может

переизбираться на пост президента столько раз, сколько захочет.

Он, по сути, является «пожизненным Президентом» и постоянным

главой государства с 1989 года.

26. Не так давно, в июне 2010 г., Парламент принял новый закон,

который присудил Назарбаеву титул «Лидер нации», который он

будет носить, даже перестав быть президентом, если такое может

произойти, пока он жив. Новый закон предоставляет Назарбаеву

Здесь и далее. Комплект документов с пометкой «МКА13» к тексту показаний в этой кни-

ге не прилагается.

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

право контролировать деятельность государственных органов и

деятелей Казахстана, включая возможного нового президента стра-

ны, по ключевым вопросам государственного устройства и нацио-

нальной безопасности, внутренней и внешней политики, даже после

выхода в отставку (если такое когда-нибудь произойдет).

27. Как «Лидер нации» Назарбаев в Казахстане освобожден

от гражданской и уголовной ответственности за любые действия,

совершенные им после прихода к власти. Его нельзя задержать,

обыскать или арестовать. Назарбаеву и проживающим с ним чле-

нам его семьи гарантирована неприкосновенность их имущества.

Назарбаеву и проживающим с ним членам его семьи также гаран-

тирована банковская тайна и неприкосновенность банковских

счетов. Законодательно запрещены публичное оскорбление и

другие посягательства на честь и достоинство «Лидера нации», а

также осквернение его изображений. Теперь всякий, кто попыта-

ется критиковать Назарбаева или его семью, в т. ч. представители

СМИ, может быть привлечен к уголовной ответственности.

28. Говоря о характере современного казахстанского обще-

ства, я ссылаюсь на различные отчеты профессора Билла Боурин-

га (Bill Bowring) из Биркбекского колледжа в Лондоне («МКА13», За-

кладка 3), а также отчет профессора Скота Хортона (Scott Horton).

Профессора Боуринг и Хортон пишут на основе своего обширного

опыта по Казахстану, а также своих многочисленных бесед, кото-

рые они проводили с высокопоставленными лицами, неоднократ-

но посещая страну в рамках различных международных делегаций.

Говоря вкратце, профессора Боуринг и Хортон выражают мнение,

широко распространенное среди независимых наблюдателей (ко-

торое я также разделяю), что Казахстан – это коррумпированное,

тираническое общество, в котором работа всех органов Прави-

тельства, в том числе судебной системы, полиции, вооруженных

сил, учреждений, ведающих административными и уголовными

делами, полностью контролируется членами семьи и соратниками

Назарбаева.

29. Марта Брилл Олкотт (Martha Brill Olcott), ведущий сотрудник

Фонда Карнеги в рамках Российско-евразийской программы, Ва-

шингтон, округ Колумбия, является общепризнанным ученым экс-

пертом по Центральной Азии. Также она является автором самого

известного научного труда о недавнем прошлом страны – «Казах-

стан: невыполненные обещания?» (Фонд Карнеги, 2010 г.). В этой

книге на странице 216 («МКА13», Закладка 4) она пишет: «Семья На-

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

зарбаева стала доминирующей экономической силой в стране, про-

никнув своими щупальцами во все уголки экономики».

30. Профессор Боуринг также вкратце описывает, какую роль я

сыграл в организации, в настоящее время запрещенной, оппози-

ционной партии Казахстана «Демократический выбор Казахстана»

(«ДВК»), о которой я расскажу ниже, а также незаконные и репрес-

сивные меры, предпринятые против меня режимом Назарбаева в

результате этой деятельности.

31. Кроме того, в своем последнем докладе он четко заявляет,

что в Казахстане активы состоятельных людей, вроде меня, находят-

ся под угрозой незаконного захвата властями. Как я объясню ниже,

это приводит практически к всеобщему владению состоятельными

казахстанцами своими активами через номинальных собственников

– как юридических, так и физических лиц.

32. Конфискация активов – это инструмент, используемый На-

зарбаевым для подавления, подрыва и в конечном счете ослабле-

ния своих политических оппонентов и их партнеров с тем, чтобы

сломить их волю. Даже использование номинальных собственников

не защищает от кампании Назарбаева по финансовому подавле-

нию, направленному против его политических оппонентов, если эти

номинальные лица выявляются и также подвергаются запугиванию

со стороны режима. Никто в Казахстане не застрахован от хищни-

ческих действий Назарбаева, даже его собственный бывший зять

Рахат Алиев, которому были предъявлены обвинения в похищении

двух банкиров и в экономических и военных преступлениях и кото-

рого в марте 2008 года суд заочно приговорил к 40 годам лишения

свободы и «лишил активов»

. Я читал экспертные отчеты профессо-

ров Боуринга и Хортона и могу подтвердить, насколько мне лично

известно содержание этих отчетов, что их описание систематиче-

ского подавления Назарбаевым политических оппонентов, бросаю-

щих вызов его политической гегемонии, является точным.

33. Это факт жизни в Казахстане, что из-за подавления Назарба-

евым политических оппонентов путем захвата их активов большин-

ство таких состоятельных людей, как я, не имеют других возможно-

стей, кроме как хранить свои активы через структуру номинальных

собственников и доверенных лиц, находящихся за пределами

Казахстана. Другими словами, даже те богатые люди, которые не

См. отчет «Хьюман Райте Вотч» (Human Rights Watch) под названием «An Atmosphere of

Quiet Repression» («Атмосфера тихой репрессии») (1 декабря 2008 г) («МКА13», Заклад-

ка 5), где на 35 стр. упоминается уголовный процесс над Алиевым.

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

являются активными оппозиционерами режиму, стремятся защи-

тить себя и хранят свои активы таким образом, чтобы Назарбаев и

его клика клептократов не могла просто их конфисковать, если о них

узнает Назарбаев и его режим. Сейчас он ушел от мелкой борьбы с

отдельными лицами и вместо этого хочет иметь в собственности и

контролировать всю экономику Казахстана.

34. Назарбаев управляет коррумпированным, автократическим,

протекционистским, авторитарным режимом, характеризующимся

использованием своих властных полномочий для совершения мо-

шенничества, хищением и воровством государственных активов,

хищением государственных средств и злоупотреблением законами.

Он подорвал демократию, которая была установлена в моей вновь

образовавшейся стране в постсоветскую эпоху, путем неприкрыто-

го злоупотребления процессом выборов через подтасовку голосов

и создал авторитарное правительство с тем, чтобы пользоваться

исключительной и неподконтрольной властью посредством на-

значения на самые высокие должности «своих людей», в т. ч. членов

своей семьи, и добился «слияния ветвей власти» систематическим

уничтожением независимости законодательной и судебной систем

от исполнительной власти.

35. Назарбаев, однако, хитрый человек, и он очень хорошо пони-

мает значение связи с общественностью, особенно на международ-

ном уровне. Везде, где возможно, он прикрывает свои дела личиной

законных административных или судебных процессов. Он тратит

десятки миллионов долларов государственных средств на связи

с общественностью, чтобы создать положительный имидж своей

администрации. Как я расскажу ниже, в некотором смысле ему это

удалось – например, Казахстан сейчас председательствует в ОБСЕ.

Он также тщательно пестовал и поддерживал международные отно-

шения с западными странами, он принимает политические делега-

ции премьер-министров и зарубежных президентов, и в целом пы-

тался создать впечатление, как сам, так и через свою пиар-машину,

что страна управляется по модели западной демократии.

(iii) Моя политическая и деловая карьера.

(а) Начало карьеры.

36. Я получил высшее образование в Казахстанском государ-

ственном университете в Алматы, где принимал участие в студенче-

ском движении и стал непримиримым критиком порочного влияния

советской идеологии и, в частности, существовавшей тогда прак-

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

тики использования труда студентов в колхозах. Был момент, когда

руководство университета хотело отчислить меня за мои взгляды,

но, поскольку я хорошо учился, в 1983 году мне удалось перевестись

в Московский инженерно-физический институт. Я окончил полный

курс теоретической физики по специальности «инженер-физик» в

1986 году.

37. В период с 1986 по 1990 год я работал на физическом

факультете Казахстанского государственного университета. В

декабре 1986 года около 3000 человек приняли участие в акции

протеста в Алматы после того, как тогдашний руководитель СССР

Михаил Горбачев назначил Геннадия Колбина (который до этого

никогда не жил и не работал в Казахской Советской Социалисти-

ческой Республике (Казахской ССР)) Первым секретарем Цен-

трального комитета Коммунистической партии Казахстана вместо

Динмухамеда Кунаева, уроженца Казахской ССР. Акция протеста

превратилась в восстание. Власти прибегли к арестам и жестокому

избиению протестующих на улицах. В результате погибло много

людей, но общее число погибших по сей день не сообщается, т. к.

эта информация засекречена. Многие из участников демонстра-

ции были студентами. Пользуясь своим положением в универси-

тете, я пытался защищать и отстаивать права студентов, которых

хотели исключить из вуза за участие в демонстрации. Из-за этого

меня вызывали в КГБ и неоднократно подвергли допросам в тече-

ние года.

38. В 1991 году, после распада Советского Союза и перехода к

рыночной экономике в Казахстане, я начал свою карьеру в бизнесе.

В период между 1993 и 1997 годами я создал и возглавил компанию

«Астана-Холдинг». За это время «Астана-Холдинг» стала одним из

крупнейших многосекторных частных конгломератов в Казахстане.

Среди прочего, у нее были доли участия в банковской и СМИ сферах.

39. Что касается СМИ, я приобрел несколько телевизионных

каналов (общенациональный – Тан-ТВ, и несколько региональных).

Вскоре Тан-ТВ стал одним из самых популярных каналов в стране,

поскольку он предлагал объективный и критический взгляд на поли-

тическую жизнь Казахстана.

40. Касательно банковской сферы, я был заместителем пред-

седателя правления Казкоммерцбанка (ККБ) и акционером, пока я

не потерял свою долю в пользу других акционеров в 1996-1997 гг. В

1998 году я организовал консорциум инвесторов Казахстана, вклю-

чая Ержана Татишева (о котором я скажу ниже), который выиграл

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

приватизационный аукцион по приобретению акций государствен-

ного банка («Туран Алем»), позже переименованного в БТА. Об этом

я подробнее расскажу ниже, в пункте 123.

41. В 1994 году я начал выступать с предложениями и речами на

открытых митингах, посвященных развитию экономики и бизнеса в

Казахстане. Я также консультировал Правительство по установлению

нового налогового кодекса, и некоторые из моих рекомендаций были

внесены в новое законодательство. В результате моих заявлений и

предложений Президент Назарбаев предложил мне стать начальни-

ком налогового управления Казахстана, но я отказался, потому что в то

время меня больше интересовало развитие своих деловых интересов.

42. К 1995 году я приобрел значительную долю участия в са-

харной промышленности Казахстана и написал статью «Стратегия:

сахарный бизнес в Казахстане и СНГ», в которой я проанализировал

роль Казахстана на мировом рынке сахара. Однако спустя опреде-

ленный период времени мне пришлось уйти из сахарной промыш-

ленности, поскольку мой бизнес считался находящимся в конфликте

с интересами семьи Назарбаева. Как верно отметила Марта Брилл

Олкотт на стр. 116 своей книги («МКА13», Закладка 4): «… Младо-

туркам не позволили конкурировать с «особами, приближенными

к императору», что узнал на себе Мухтар Аблязов, когда попытался

позиционировать свою компанию, чтобы конкурировать на рынке

сахара… Финансовая деятельность Аблязова на рынке сахара тща-

тельно проверялась, налагались налоги и штрафы…»

(b) Государственная служба.

43. С 1997 по 1998 гг. я поступил на государственную службу:

сначала я был главой государственного энергетического пред-

приятия «Казахстанская компания по управлению электрическими

сетями» («КЕГОК»), а затем, в период между 1998 и 1999 годами, ми-

нистром энергетики, промышленности и торговли Казахстана. Это

были годы экономического кризиса в Юго-Восточной Азии и Рос-

сии, и Назарбаев призывал молодых предпринимателей, таких, как

я, которые не были связаны с ним, его семьей или коллегами, идти

в политику. Многие члены старой администрации, проведя свою

службу в рамках советской централизованной экономики, не имели

необходимого опыта для защиты страны от экономического кризи-

са, и Назарбаев понимал необходимость привлечения одаренных

молодых предпринимателей с амбициями, инициативами и опытом

в предпринимательстве и финансах, чтобы помочь защитить эконо-

мическое будущее страны.

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

44. Я считаю, что я был популярным министром и пользовался

большой поддержкой со стороны делового мира за то, что внедрял

в жизнь стратегию, ориентированную на рынок. В этот период я раз-

работал Новую промышленную политику Казахстана – программу

для улучшения и диверсификации экономики страны.

45. Проблема со стратегией Назарбаева по привлечению на

государственную работу умных, молодых, хорошо образованных

предпринимателей и бизнесменов, которые управляли собствен-

ными предприятиями и порой получали зарубежное образование,

была в том, что у них был иной склад ума по сравнению со «старой

гвардией». В результате многие эти «младотурки» были амбици-

озными, свободомыслящими людьми, с собственными идеями и

методами работы. Когда меня назначили министром энергетики и

торговли, мне стало ясно, что кумовство, клептократия и коррупция

правили в старой администрации и требовалась серьезная рефор-

ма. В этих целях я вначале стал бороться с так называемой «не-

эффективностью» администрации, поскольку меня расстраивало

то, что я видел, и я начал говорить об этом. Когда я начал выступать

открыто, у меня начались серьезные столкновения с членами семьи

Назарбаева, которые пытались подчинить интересы государства

своим личным интересам и которые использовали государственный

аппарат для подчинения всех крупных предприятий (как средство

политического контроля) и личного обогащения при этом.

46. Мне кажется, именно в 1998 г. Назарбаев и его семья начали

серьезные попытки упрочить хватку над бизнесом, СМИ и политикой

в Казахстане, которую они наращивали, и через этот процесс консо-

лидировать собственную власть, чтобы обезопасить себя от полити-

ческих оппонентов и от расплаты за их преступные действия.

47. В октябре 1999 г. весь кабинет Правительства был распущен,

в том числе и я (как министр энергетики, промышленности и торгов-

ли). После этого Президент Назарбаев потребовал, чтобы я занял

пост в новом Правительстве. Я отказался, сказав, что не согласен с

его стремлением к усилению личного контроля, отходом от демо-

кратических принципов и рыночных реформ, продвижением членов

его семьи и созданием автократической клановой структуры в Ка-

захстане во главе с самим Назарбаевым.

48. Мое решение отказаться от должности в новом Прави-

тельстве расценивалось Назарбаевым как открыто враждебный

политический акт. Тот факт, что я осмелился выступить против

него и его способа руководить страной, дал начало тому, что

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

переросло в долговременный политический конфликт между

Назарбаевым и мной, что в конце-концов привело к моему тю-

ремному заключению, подавлению, продуманной агрессивной

кампании силой отобрать у меня все активы, чтобы задушить мою

способность мобилизовать политическую оппозицию против ре-

жима Назарбаева.

49. В конце концов, те, кто был возвращен в правительство На-

зарбаева, в основном являлись членами старой администрации,

которые уже продемонстрировали свою лояльность по отношении к

нему в прошлом, а также более молодые лица, которые были готовы

следовать авторитарному правлению Назарбаева и не высказывать-

ся против.

(с) Участие в оппозиционном движении.

50. Я считаю, что мой отказ занять пост в новом правительстве

Назарбаева в 1999 г. стал первым случаем, когда политик или биз-

несмен так открыто выступил против него и отказался подчинить-

ся его воле. Чтобы наказать и прижать меня к ногтю в назидание

другим и чтобы заставить меня подчиниться, Назарбаев поручил

Комитету национальной безопасности («КНБ» – другими словами,

казахстанской секретной службе и преемнику печально известно-

го КГБ в Казахстане) начать против меня кампанию запугивания. В

2000-2001 годах меня непрерывно вызывали на допросы в КНБ, они

пытались остановить и парализовать мой бизнес, пытались меня за-

пугать, проводя многочисленные допросы и постоянно возбуждая

против меня фиктивные уголовные дела (которые все затем рас-

сыпались после расследования, поскольку просто не было доказа-

тельств, подтверждающих ложные утверждения).

51. Я отказался подчиниться Назарбаеву и его компании по за-

пугиванию. Фактически открытые попытки Назарбаева запугать

меня только подстегивали мое желание избавить мою страну от

этого коррумпированного, эгоистичного, самовластного диктатора

и реформировать политическую систему Казахстана. В этих целях

в ноябре 2001 года я стал одним из основателей нового движения

ДВК за реформы (как я описывал выше). Движение призывало к де-

централизации политической власти (через прямые выборы губер-

наторов областей), построению сильной законодательной власти и

независимой судебной системы, чтобы уравновесить власть, сосре-

доточенную в руках Назарбаева и его семьи. Движение ДВК называ-

ли примером «нового этапа в развитии оппозиционных движений

Аблязов против Назарбаева. Лондон, 2010-2011 гг.

на территории бывших советских республик в Центральной Азии»,

и Марта Брилл Олкотт в своей книге пишет (на стр. 171) («МКА13»,

Закладка 4): «К ноябрю 2001 года ситуация с коррупцией стала на-

столько серьезной, что группа видных молодых предпринимателей,

включая главу Казкоммерцбанка [Нуржана Субханбердина], Мухта-

ра Аблязова и Булата Абилова, объединились в новую лоббистскую

группу под названием «Демократический выбор Казахстана», чтобы

попытаться добиться большей транспарентности».

Далее она пишет (на стр. 250): «Формирование движения стало

поворотным моментом для казахской элиты и эволюции политической

системы страны в целом. Движение [стало] в значительной степени де-

тищем группы видных бизнесменов и экономис тов-рефор маторов…»

52. Двумя основными учредителями движения ДВК стали Га-

лымжан Жакиянов (тогдашний губернатор Павлодарской области

Казахстана) и я. ДВК требовало проведения политической реформы

и отстранения от государственной власти близких родственников

Назарбаева. Оно также призывало к проведению расследования

участия высших должностных лиц Правительства в предполагаемых

иностранных банковских холдингах, включая самого Назарбаева.

Поэтому движение ДВК стало прямой угрозой для Назарбаева. В

движение ДВК входил исполняющий обязанности заместителя

премьер-министра, два министра, губернатор, депутаты Мажилиса

(нижней палаты Парламента)

и видные казахстанские бизнесмены.

53. Мы публично объявили о создании ДВК на пресс-

конференции в Алматы 18 ноября 2001 года, где представили его

манифест свободных выборов, выборов губернаторов (которые

назначаются Президентом и по сей день), борьбы с коррупцией,

свободы слова и защиты прав человека. На следующее утро Назар-

баев позвонил мне и потребовал, чтобы я прекратил политическую

деятельность. Через несколько дней меня вызвали на встречу с

ним. Во время встречи Назарбаев пригрозил, что он возбудит про-

тив меня уголовные процессы, и потребовал, чтобы я передал ему

50% всех имеющихся у меня активов в СМИ, в т. ч. на телевидении и

в газетах, а также 50% в Банке. Он сказал, что это будет служить ему

гарантией, что в будущем я буду правильно себя вести, и предложил

мне различные должности в Правительстве в обмен на послушание.

Я сказал нет. Это была неприкрытая попытка «купить меня», особен-

Барбара Джунисбай, «Демократический выбор Казахстана: Изучение конкретного

случая экономической либерализации; раскол внутри элиты и политическая оппози-

ция», в издании Демократизация 2005 г. («МКА13», Закладка 6).

См. публикацию на http://www.em-asianet.org/departa («МКА13», Закладка 7).