Звєрєва І.Д., Петрочко Ж.В. Інтегровані соціальні служби: теорія, практика, інновації

Подождите немного. Документ загружается.

Соціальне

супроводжен-

ня прийом-

них сімей та

ДБСТ

Представники районних та місь-

ких центрів соціальних служб

для сім’ї, дітей та молоді, персо-

нал інтернатних закладів

Відпрацювання механізму, форм та методів со-

ціального супроводження прийомних сімей та

дитячих будинків сімейного типу

• Проаналізувати й вивчити нормативну базу, що

регулює здійснення соціального супроводження.

• Відпрацювати методики здійснення соціального

супроводження прийомних сімей на різних етапах

функціонування з урахуванням потреб дітей

Нові моделі

соціальних

послуг для

сімей та ді-

тей: форми

й методи

роботи

Соціальні працівники спеціалізо-

ваних соціальних служб, пред-

ставники відділів у справах сім’ї

та молоді

Підвищення професійної компетентності соці-

альних працівників служб раннього втручання

та служб підтримки сім’ї ЦСССДМ, які надавати-

муть соціальні послуги сім’ям, дітям та молоді,

які опинилися у складних життєвих обставинах

• Розглянути діяльність соціальних служб для

сімей, дітей та молоді в контексті державної політи-

ки щодо забезпечення прав дітей.

• Визначити основні принципи, якими керуються

соціальні працівники в роботі з сім’ями.

• Розглянути класифікацію сімей, які опинилися у

складних життєвих обставинах.

• Ознайомити учасників із методами соціальної ро-

боти з сім’ями, які опинилися у складних життєвих

обставинах (первинне обстеження, планування,

ведення випадку).

• Ознайомити учасників із завданнями та функці-

ями СПС та СРВ. Відпрацювати посадові обов’язки

соціального працівника СПС та СРВ.

• Розглянути схему міжвідомчої взаємодії – основу

соціального супроводу сімей, які опинилися у склад-

них життєвих обставинах

Нові моделі

соціальних

послуг для

сімей та

дітей: про-

філактика

конфліктів

у сім’ї

Директори та спеціалісти сіль-

ських центрів соціальних служб

для сім’ї, дітей та молоді, соці-

альні працівники робот з сім’ями,

дітьми та молоддю при сільсь-

ких та селищних радах

• Підвищення професійного рівня сільських

соціальних працівників.

• Ознайомлення з ефективними методиками

формування навичок роботи з сім’ями та

дітьми, які опинилися в складних життєвих

обставинах

• Дати основне уявлення про сучасні підходи до

розуміння сім’ї, етапів її розвитку та типів сімейних

стосунків.

• Розглянути роль сільського соціального працівни-

ка в наданні соціальних послуг сім’ям із дітьми.

• Розглянути причини сімейних конфліктів, типи

поведінки членів сім’ї в конфліктних ситуаціях та їх

вплив на дитину.

• Проаналізувати типи поведінки в конфлікті та роз-

глянути основні методи розв’язання конфліктів.

• Ознайомити з формами та методами роботи з сі-

м’ями, члени яких перебувають у конфлікті.

• Відпрацювати вміння соціального працівника спо-

нукати сім’ю до формування власної мети.

• Навчити соціального працівника формувати муль-

тидисциплінарну команду для вирішення проблем

сімей та дітей, які опинилися в складних життєвих

обставинах

Профілакти-

ка раннього

сирітства:

терміно-

вий захист

дитини;

запобігання

відмовам від

новонарод-

жених

Соціальні працівники спеціалі-

зованих служб раннього втру-

чання, служб підтримки сім’ї,

соціальні працівники сільських

рад, менеджери інтегрованих

соціальних служб, директори

ЦСССДМ, працівники служб

у справах дітей, соціальних

центрів матері й дитини, центру

соціально-психологічної допомо-

ги „Мати і дитина разом”

Підвищення професійної компетентності праців-

ників спеціалізованих соціальних служб у сфері

раннього втручання у вирішенні складних жит-

тєвих обставин сімей та дітей

• Розглянути технології раннього втручання.

• Відпрацювати навички ведення випадку щодо ро-

боти з матерями, які висловили намір відмовитися

від новонароджених дітей.

• Відпрацювати механізми термінового реагування

на факти жорстокого поводження з дітьми та пору-

шення їхніх прав.

• Навчитися складати план короткотривалого втру-

чання щодо розв’язання кризової ситуації в сім’ї.

• Ознайомити з діяльністю Центру соціально-

психологічної допомоги „Мати та дитина разом” та

соціальним Центром матері і дитини як формою

підтримки сім’ї.

• Розглянути основи співпраці державних органів

щодо профілактики раннього сирітства

Профілак-

тика право-

порушень

серед не-

повнолітніх,

реабілітація

дітей, які пе-

ребувають

у конфлікті

з законом

Соціальні працівники та мене-

джери ЦСССДМ, служб у справах

дітей, працівники кримінальної

міліції у справах неповнолітніх,

заступники директорів загаль-

ноосвітніх навчальних закладів

з виховної роботи, соціальні

педагоги, психологи

Підвищення професійної компетентності щодо

впровадження відновлювальних технологій

роботи з неповнолітніми

• Визначити особливості соціальної роботи з сім’я-

ми.

• Ознайомитися з механізмом оцінки потреб сім’ї і

дітей з метою планування соціальної роботи з окре-

мими випадками.

• Опрацювати інноваційні/відновлювальні техноло-

гії соціальної роботи.

• Відпрацювати механізм міжвідомчої взаємодії у

сфері профілактики правопорушень у дитячому та

молодіжному середовищах

служб у справах дітей, представників засобів масової

інформації, громадських організацій :

Таблиця2

Назва тренінгу Год.

1. Нові моделі соціальних служб та механізми запро-

вадження змін

2. Управління та співпраця Служби у справах дітей і

центрів соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді

стосовно забезпечення прав дітей: стратегія змін

3. Менеджмент та міжвідомча взаємодія районного рів-

ня щодо захисту прав дітей

4. Лідерство, партнерство та взаємодія 6

5. Нові моделі надання опіки 6

• заступників директорів з виховної роботи та соціаль-

них педагогів загальноосвітніх закладів, а також педа-

гогічних колективів шкіл-інтернатів:

Таблиця3

1. Захист прав дитини – професійний обов’язок

педагогів

2. Реінтеграція і соціалізація вихованців інтернатних

закладів

• педіатрів районних дитячих поліклінік, медичного пер-

соналу загальноосвітніх закладів спільно зі спеціаліста-

ми соціальних служб раннього втручання:

Таблиця4

1. Терміновий захист дитини: запобігання відмовам від

новонароджених

Приміткидовпровадженняпрограминавчаннясоціальнихпрацівників

інтегрованихсоціальнихслужб

362

Приміткидовпровадженняпрограминавчаннясоціальнихпрацівників

інтегрованихсоціальнихслужб

363

2. Виявлення випадків жорстокого поводження з діть-

ми в сім’ях

• представників міських, сільських та селищних рад:

Таблиця5

1. Функції та відповідальність виконавчих комітетів

міських, сільських, селищних рад щодо забезпечення

прав дитини

• працівників районних відділів кримінальної міліції

для неповнолітніх, дільничних міліціонерів, спеці-

алістів районних відділів у справах сім’ї, молоді та

спорту, служб у справах дітей, інспекторів криміналь-

но-виконавчих інспекцій спільно зі спеціалістами

соціальної служби супроводу дітей, які перебувають

у конфлікті з законом:

Таблиця6

1. Взаємодія щодо запобігання насильству та жорстоко-

му поводженню з дітьми в сім’ї

2. Профілактика правопорушень, скоюваних малолітні-

ми особами

Розробка та впровадження тренінгових модулів для спеці-

алістів соціальної сфери сприятиме підвищенню рівня їхньої

компетентності, налагодженню ефективної взаємодії у роз-

в’язанні нагальних проблем дітей та сімей.

364

Додаток1

Загальніположеннящододіяльності

інтегрованихсоціальнихслужб

Діяльність інтегрованих соціальних служб передбачає на-

дання різних видів соціальних послуг, матеріальної допомо-

ги, здійснення соціального обслуговування, профілактичної

роботи і реабілітації дітей, сімей та молоді, які опинилися

у складних життєвих обставинах.

Діяльність інтегрованих соціальних служб має здійснювати-

ся згідно з Державними стандартами надання соціальних

послуг, що встановлюють особливі вимоги до обсягу і якості

соціальних послуг, порядку та умов їх надання.

Відповідно до Законів України „Про соціальні послуги”, „Про

соціальну роботу з дітьми та молоддю” інтегровані соціальні

служби надають соціально-економічні, медико-соціальні, со-

ціально-педагогічні, психологічні, юридичні, інформаційні та

інші види послуг (див. Стандарти якості послуг спеціалізова-

них соціальних служб).

СтруктураінтегрованихсоціальнихслужбЦСССДМ

Базовою структурою Інтегрованих соціальних служб є спеціа-

лізовані соціальні служби, які створюються у складі районних

та міських центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та моло-

ді як спеціалізовані формування. На основі вивчення потреб

дітей та сімей із дітьми, громади, певного регіону визнача-

ється перелік спеціалізованих служб, який може охоплювати

такі служби:

Служба підтримки сім’ї;

Служба раннього втручання;

Служба супроводу сімейних форм виховання;

Служба реінтеграції та соціалізації вихованців інтернат–

них закладів;

•

365

Служба супроводу дітей, які перебувають в конфлікті

з законом.

Відповідно до наявності типових потреб дітей і сімей, кадро-

вих та фінансових ресурсів у громаді можуть бути утворені

інші спеціалізовані служби, наприклад: служба супроводу сі-

мей, які виховують дітей з ВІЛ-інфекцією, або самі є хворими

на ВІЛ; служба підтримки сімей, які виховують дітей з особли-

вими потребами, в тому числі з обмеженими фізичними функ-

ціями тощо. Деякі спеціалізовані служби, близькі за своїми

завданнями та функціями, можуть бути об’єднані.

Основнимипринципамифункціонуванняінтегрованихсоціаль-

нихслужбє:

Пріоритетність інтересів дітей.

Ухвалення рішень на основі оцінки потреб дитини

та сім’ї.

Комплексність.

Адресність та доступність послуг.

Послідовність та системність.

Гуманність, добровільність та конфіденційність.

Участь клієнтів, у тому числі і дітей, в ухваленні рішень,

плануванні роботи та моніторингу наданих послуг тощо.

Цільовігрупиклієнтів

Отримувачами послуг, що надають інтегровані соціальні служ-

би, є діти, сім’ї з дітьми, молодь (незалежно від раси, релігій-

них поглядів, віку), які опинилися в складних життєвих обста-

винах і не в змозі подолати їх самостійно.

Забезпеченняправагромадяннасоціальнеобслуговування

таматеріальнудопомогувінтегрованихсоціальнихслужбах

Кожен громадянин має право отримати безоплатну інформа-

цію про можливості, види, порядок та умови надання послуг

інтегрованими соціальними службами.

•

Додаток1

366

Соціальні послуги надаються на підставі особистого звер-

нення громадян або за зверненням, повідомленням установ,

закладів, організацій, громадян про необхідність надання

соціальних послуг дітям та сім’ям, здійснення соціального ін-

спектування.

Інтегровані соціальні служби гарантують клієнтам право

отримати соціальні послуги на безоплатній основі відповід-

но до напрямів діяльності та послуг спеціалізованої соціаль-

ної служби.

Визначення і надання соціальної послуги (послуг) здійсню-

ється на основі оцінки потреб дитини та сім’ї. Інтегровані

соціальні служби можуть надавати одноразові та комплексні

послуги як самостійно, так з залученням спеціалістів з інших

сфер діяльності.

Порядок надання матеріальної допомоги клієнтам визнача-

ється законами України, відповідними нормативно-

правовими актами, програмами, затвердженими Президен-

том України, Кабінетом міністрів України, відповідними

міністерствами, відомствами, місцевими органами виконав-

чої влади та місцевого самоврядування певної адміністратив-

ної території чи громади.

Порядокдійінтегрованихсоціальнихслужбскладається

ізтрьохетапів:

1. Поатковий (реєстрація звернення клієнта, початкова

оцінка, збір та аналіз інформації про клієнта, соціальні послу-

ги, комплексна оцінка, соціальне інспектування, планування,

відкриття випадку, складання та підписання договору про

супровід);

2. сновний (розробка плану спільних дій, надання комплекс–

ної соціальної допомоги, документування, перегляд справ).

3. Завершальний (оцінка якості наданих послуг, ухвалення рі-

шення про закінчення ведення випадку, підготовка рекомен-

367

дацій для сім’ї клієнта, інспектування, патронаж та підтрим-

ка позитивних змін).

Форми,методиітехнологіїдіяльностіінтегрованихсоціаль-

нихслужб

Формами роботи інтегрованих соціальних служб є: індивіду-

альні, групові та масові заходи, до яких залучаються клієнти,

їхнє найближче оточення, громада.

Основними методами роботи соціальних служб є: бесіда, ін-

терв’ю, анкетування, тестування, переконання, стимулюван-

ня, навчання, особистий приклад, надання натуральної та

грошової допомоги, встановлення пільг, підготовка запитів,

листів, клопотань, звернень, організація зустрічей, груп взає-

мопідтримки, представлення інтересів клієнта, направлення

клієнта до інших установ, відвідування сім’ї тощо.

Основними технологіями, які використовують у своїй діяль-

ності інтегровані соціальні служби, є: оцінка потреб дитини

та сім’ї, раннє втручання, ведення випадку, активізація гро-

мади тощо.

Діяльність інтегрованих соціальних служб може здійсню-

ватися як за місцем служби, так і за місцем проживання/пе-

ребування клієнта (клієнтів), а також в освітніх, медичних,

культурних закладах, закладах соціального захисту, обслуго-

вування.

Організаційнезабезпеченнядіяльностіінтегрованихсоціаль-

нихслужб

Інтегровані соціальні служби утворюються рішенням

органу виконавчої влади та місцевого самоврядування

відповідної територіальної громади чи адміністратив-

ної території (село, селище, місто, район).

Діяльність інтегрованих соціальних служб унормову-

ється положеннями про ЦСССДМ, про спеціалізовані со-

ціальні служби, загальними положеннями щодо діяль-

•

Додаток1

368

ності інтегрованих соціальних служб та послуги спеціа-

лізованих соціальних служб.

Основними нормативно–правовими документами, що

регламентують міжвідомчу взаємодію у процесі надан-

ня соціальних послуг дітям та сім’ям, є: Наказ мініс-

терств України у справах сім’ї, молоді та спорту, охоро-

ни здоров’я, освіти і науки, праці та соціальної політики,

транспорту та зв’язку, внутрішніх справ, Державного

департаменту України з питань виконання покарань та

їхнім територіальним підрозділам «Про затвердження

порядку взаємодії суб’єктів соціальної роби із сім’ями,

які опинилися у складних життєвих обставинах», зареєс-

трований у Міністерстві юстиції України 12 липня 2006 р.

за N 824/12698, та нормативні акти місцевих органів

виконавчої влади: «Положення про Єдине вікно», «По-

ложення про Координаційну раду з охорони дитинс-

тва» тощо.

Штатні працівники та залучені спеціалісти інтегрованих

соціальних служб мають вищу освіту, відповідні знан-

ня, уміння, навички у сфері соціальної роботи та мають

пройти тренінги (курси) за програмою підготовки соці-

альних працівників інтегрованих соціальних служб.

Функціональні обов’язки соціальних працівників визна-

чаються посадовими інструкціями спеціалістів спеціа-

лізованих соціальних служб, дії чергового соціального

працівника Єдиного вікна звернень – інструкцією з обо-

в’язків чергового соціального працівника ЦСССДМ.

Обов’язки менеджера інтегрованих соціальних служб

покладаються на керівника структурного підрозділу

ЦСССДМ

Документуваннядіяльностіінтегрованихсоціальнихслужб:

Для обліку діяльності інтегрованих соціальних служб вико-

ристовуються стандартизовані форми, об’єднані у пакет

«Справа сім’ї (клієнта)».

Всі звернення клієнта фіксуються в «Журналі звернень грома-

дян до центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді» за

•

Додаток1

369

відповідним вхідним номером, який відображається у «Спра-

ві сім’ї (клієнта)».

форма № 1 – «Форма звернення/направлення та збору

первинної інформації»;

форма № 2 – «Форма початкової оцінки потреб дитини

та її сім‘ї»;

форма № 2-А – «Картка початкової оцінки випадку від-

мови або загрози відмови від новонародженої дити-

ни»;

форма № 3 – «Картка контактів соціального працівника

стосовно клієнта та його соціального оточення»;

форма № 4 – «Акт обстеження житлово-побутових

умов»;

форма № 5 – «Договір про взяття сім‘ї (клієнта) під соці-

альний супровід/надання соціальних послуг»;

форма № 6 – «Форма комплексної оцінки потреб дити-

ни та її сім’ї;

форма №7 – «План спільних дій»;

форма № 8 – «Картка обліку матеріальної допомоги»;

Форма № 9 – «Висновок соціального працівника щодо

результатів справи»;

Форма № 10 – «Рекомендації соціального працівника

щодо подальших дій сім‘ї (клієнта) після закриття спра-

ви».

Всі звернення клієнтів фіксуються в «Журналі звернень гро-

мадян до центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді»

за відповідним вхідним номером, який відображається у всіх

формах «Картки соціальної роботи».

Фінансовезабезпеченнядіяльностіінтегрованихсоціальних

служб

Фінансування діяльності інтегрованих соціальних служб здійс-

нюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, спеціальних

фондів місцевих органів виконавчої влади та місцевого само-

врядування, коштів благодійних організацій, фондів та інших

джерел, не заборонених законодавством.

•