Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи

Подождите немного. Документ загружается.

Второй — демократический (партнерство), который пред-

полагает равноправное распределение обязанностей, равное уча-

стие в решении всех семейных проблем, более прогрессивный.

В последнее время преобладающим становится равенство отно-

шений между супругами.

Со сложностью социально-экономического положения в стра-

не, особенно в семьях с маленькими детьми, в руках женщины

все больше сосредотачивается управление домашним хозяйством

(распоряжается бюджетом, распределяет обязанности между ос-

тальными членами семьи) и с усилением роли женщины в обще-

стве все больше роль управления семьей феминизируется. В то же

время это сочетается во многих семьях с традиционным распреде-

лением семейных ролей: муж (отец) — добытчик и кормилец;

жена (мать) — домохозяйка и воспитатель детей. Повышение роли

отца прочно устанавливает власть мужчины в семье, что должно

отразиться в будущем на усилении сыновней ориентации к се-

мейным ролям.

Большинство американских ученых одобряют классификацию

типов семей по П.Хербсту (США).

Первый тип— автономный. У мужа и жены равные отно-

шения к жизни и различные ценностные позиции. Решения в се-

мье принимают сообща, и они носят компромиссный характер.

Второй тип — господствующую роль играет мужчина, лич-

ные особенности его характера. Его мировоззрение и отношение к

жизни являются определяющими для всех членов семьи. Женщи-

на выполняет женские обязанности.

Третий тип — решающую роль играет женщина, но роль

мужчины высока, решения принимаются на основе признания

права каждого супруга на самостоятельное решение.

Современные социально-экономические условия в обществе

привели к изменению социальной структуры семьи, к высокой

степени ее социальной неоднородности, что выражается в разном

социальном статусе членов семьи. При недостаточно высоком куль-

турном потенциале родителей не всегда обеспечивается передача

его младшему поколению.

Со сменой поколений часто утрачиваются духовные и культур-

ные ценности семьи.

Со структурой семьи связаны порядок и уклад ее жизни, обы-

чаи, традиции, взаимоотношения с другими семьями и со всем

обществом. Нарушение структуры семьи приводит к нарушению

ее функций.

Динамика числа семей и семейной структуры.

В Российской Федерации, по данным переписи населения

1989 г., насчитывалось 40 256 семей.

XX век принес новые тенденции развития семьи:

- снижение рождаемости, увеличение доли внебрачных рождений;

- увеличение мало- и однодетных семей;

- увеличение доли семей, где молодые семьи живут вместе с

родителями;

- увеличение национальных и социосмешанных семей за счет

ослабления социальных и этнических барьеров;

- снижение стабильности брачно-семейных отношений, воз-

растание доли неполных семей в результате разводов, смерти од-

ного из супругов и рождения детей одинокими матерями;

- снижение интенсивности заключения браков, повышение

уровня окончательного безбрачия. Средний возраст вступления в

брак повысился: у мужчин — 25 лет, у женщин — 23 года.

Функции семьи — сфера жизнедеятельности семьи, непосред-

ственно связанная с удовлетворением определенных потребностей

ее членов.

У семьи может быть столько функций, сколько видов потреб-

ностей в устойчивой, повторяющейся форме она удовлетворяет.

Семья — это система социального функционирования чело-

века.

Ряд функций непосредственно вытекает из требований обще-

ства (функции социальные), но поскольку семья — сфера меж-

личностных отношений, там действуют свои законы и свои функ-

ции. Все эти функции очень тесно переплетены и обеспечивают

связи времен для развития человечества. Благодаря реализации

своих функций, семья сохраняет социальный, биологический и

культурный смысл. Функции семьи глубоко историчны: с течени-

ем времени меняется их характер и иерархичность, так, напри-

мер, для молодой семьи важна биологическая — репродуктивная

функция, для пожилой — эмоциональная.

Репродуктивная (генеративная) функция — биологическое вос-

производство жизни, поддержание непрерывности благодаря рож-

дению детей. Она необходима для продолжения человеческого рода.

Функция социальная. Общество глубоко заинтересовано, чтобы

последующее поколение было количественно больше предыду-

щего. Это и нравственно-эмоциональная потребность человека.

Семья без ребенка ущербна.

Тенденция к снижению рождаемости существует уже более

100 лет в России и во всем мире. В России последние 30 лет уровень

рождаемости недостаточен для простого замещения поколений.

В ближайшее время не ожидается повышения рождаемости.

Причиной этого стали растущие материально-экономические труд-

ности, резкое ухудшение репродуктивного здоровья женщины,

изменение систем ценностей: работа, дом, машина (ориентация

на вещизм).

Функция первичной социализации детей — постепенное введе-

ние ребенка семьей в общество, ознакомление его со всеми при-

сущими этому обществу законами.

При достаточных психосоциальных контактах ребенка с мате-

рью и отцом с рождения, особенно в первые годы жизни, ребе-

нок вырастает гармоничной личностью. При воспитании ребенка,

особенно с рождения, государством, при лишении его индивиду-

ального общения, у него развивается социальная депривация,

ведущая, как правило, к синдрому госпитализма — задержке фи-

зического и нервно-психического развития. Такие дети позже при-

обретают навыки ходьбы, разговорной речи, в последующем у

них развиваются коммуникационные нарушения общения, лич-

ностные расстройства, трудности приспособления к жизни в об-

ществе. Поэтому главное направление социальной политики в от-

ношении воспитания детей-сирот в настоящее время — семейное

воспитание (подробнее см. главу «Дети-сироты»).

Близко к предыдущей стоит воспитательная функция семьи.

Это и семейная, и общественная функция, от нее зависят нрав-

ственные устои, поддержание культурной непрерывности об-

щества.

Семья прививает чувство любви, формирует чувства привязан-

ности, доверия детей и родителей, особенно велика роль семьи в

воспитании нравственных чувств, что составляет эмоциональную

основу семейных отношений: уважение к старшим, женщине,

забота о младших, престарелых. Общество и семья имеют общие

цели при воспитании эмоциональной культуры молодого поколе-

ния. Семья дает ребенку эмоциональный комфорт и чувство защи-

щенности. Воздействие через общение, трудовую деятельность, по-

ощрение, наказание, оценка поведения — залог правильного вос-

питания.

Каждая семья имеет свою субкультуру, направленную на от-

дельного человека.

Воспитательный потенциал семьи и его реализация зависят от

многих социальных факторов субъективного и объективного ха-

рактера:

- факторы макросреды (политические, экономические, демо-

графические, психологические);

- структура семьи;

- материальный уровень семьи (доходы, жилищные условия,

быт и т.д.);

- личностные особенности родителей (социальный статус, уро-

вень образования, общая культура, ориентации и установки на

воспитание детей);

- психологический климат в семье, взаимоотношения родите-

лей и других членов, совместная деятельность родителей;

- помощь со стороны общества, государства в образовании и

воспитании детей.

В настоящее время можно отметить определенное снижение

воспитательного потенциала семьи.

Нравственному воспитанию способствует и досуговая функция.

Досуг — часть свободного времени, которым человек распоряжа-

ется по своему усмотрению, это смена деятельности, направлен-

ная в основном на приобщение детей к труду, на активное учас-

тие их в домашнем хозяйстве, что важно для подготовки к семей-

ной жизни и укрепления связей поколений в семье. Это важный

воспитательный, эмоциональный фактор для развития детей. Вре-

мя, проведенное вместе с родителями, необходимо для повыше-

ния культурного, нравственно-эстетического уровня детей, раз-

вития их духовности.

Функции первичной социализации, воспитательная, эмоцио-

нальная, первичного социального контроля взаимосвязаны, на-

правлены на воспитание личности ребенка. Главная роль в осуще-

ствлении этих функций отводится семье.

Общественное воспитание является дополнительным, но за-

меняет семейное, если семья неблагополучная.

Различают 2 типа неблагополучных семей.

Первый — конфликтные семьи, где существует внутрисе-

мейный конфликт (между родителями, родителями и детьми

и т.д.).

Второй — дезорганизованные семьи, где отмечается на-

пряженность внутрисемейных отношений; отсутствие у супругов

общих интересов, взаимопонимания очень часто дополняется на-

рушением ценностных ориентации, отвечающих общественным

требованиям и нормам.

Серьезные межличностные, внутрисемейные отношения, как

правило, приводят к деформации психики детей. Негативные по-

следствия неблагополучия в семье проявляются довольно быстро

и часто необратимо — дефекты психики, трудный характер ре-

бенка, социальная дезадаптация и девиантное поведение, из-за

чего страдает не только семья, но и общество в целом.

Экономическая и хозяйственно-бытовая функция заключается

в обеспечении биологического существования семьи (пища, жи-

лище, одежда и т.д.). Жизнь в семье прежде всего связана с мате-

риальной обеспеченностью быта, совместной материальной забо-

той о нетрудоспособных родственниках, поддержке несовершен-

нолетних. Экономическая функция осуществляется по-разному.

Характер ее зависит от социальной принадлежности семьи, эко-

номического строя общества, характера потребностей. Эта функ-

ция вечна. Исторически семья была основной хозяйственной ячей-

кой общества.

Из-за негативных последствий перехода к рыночной экономи-

ке эта функция существенно изменилась. Удовлетворение семьи в

материальных потребностях представляет большие затруднения для

большинства семей. В настоящее время материальная функция се-

мьи — накопление имущества, приобретение собственности, про-

блемы ее наследования вновь активизировались, повышается роль

семьи в экономическом плане.

Сексуальная (гедонистическая) функция социального контро-

ля; здорового секса.

Физическое удовлетворение — такая же естественная потреб-

ность для человека, как еда, пища и т.д., отсутствие которого

может привести к тяжелым переживаниям и психосоматическим

расстройствам. Нормальная регулярная половая жизнь необходи-

ма человеку для здорового образа жизни. Случайные половые кон-

такты повышают опасность заразиться многими венерическими

заболеваниями.

Правильное половое воспитание прежде всего должна дать

семья, так как здоровая сексуальная ориентация — это залог со-

хранения репродуктивного здоровья.

В настоящее время лишь 7% мальчиков, 17% девочек узнают

способы предохранения от беременности от своих родителей.

Медицинская функция или поддержание физического здоровья

членов семьи прежде всего носит профилактический характер. Она

состоит в соблюдении здорового образа жизни, отказе от вредных

привычек, активном отдыхе, усвоении гигиенических навыков,

проведении оздоровительных мероприятий. Члены семьи должны

располагать информацией по вопросам здоровья, своевременно

обращаться к медработникам за советами и помощью, выполнять

их назначения.

По медико-социальным факторам риска различают семьи:

- дисфункциональные (неполные, многодетные, малоимущие,

молодые и юные матери до 18 лет, с детьми-инвалидами);

- «социопатические» (семьи алкоголиков, наркоманов, роди-

тели или дети — правонарушители, с отклонениями от нормаль-

ного поведения).

В этих семьях выше процент хронических заболеваний, особен-

но у детей до трехлетнего возраста. Низкая медицинская актив-

ность, несоблюдение правил гигиены, режима питания и досуга,

неосведомленность в вопросах профилактики, позднее обраще-

ние за медицинской помощью при заболеваниях ребенка харак-

терны для таких семей.

Россия занимает первое место по числу абортов. Материнская,

детская смертность в 5—6 раз выше, чем в странах Запада. Еже-

годно при родах умирает 800 тыс. женщин, 20 тыс. новорожден-

ных, 60 тыс. детей в возрасте до 1 года. Ежегодно рождается не

менее 80 тыс. неполноценных детей.

Перечисленные функции сведены в таблицу 1. В совокупности

они представляют систему семейных отношений.

Игнорирование или отказ от выполнения какой-либо функ-

ции семьи нарушает семейный образ жизни, и все же в настоящее

время в нашей стране доминирует семейный образ жизни.

Таблица 1

Функции семьи

Сфера семейной

деятельности

Сфера

духовного

общения

Эмоциональная

Репродуктивная

Воспитательная

Экономическая

Социально-ста-

тусная

Хозяйственно-

бытовая

Сфера

первичного

социального

контроля

Общественные функции

Развитие личности

членов семьи

Эмоциональная стаби-

лизация индивидов

и их психологическая

терапия

Биологическое воспроиз-

водство общества

Социализация молодого

поколения. Поддержа-

ние культурной непре-

рывности общества

Экономическая под-

держка несовершен-

нолетних и нетрудоспо-

собных членов общества

Предоставление опреде-

ленного социального

статуса членам семьи.

Воспроизводство соци-

альной структуры семьи

и общества

Поддержание физиче-

ского здоровья членов об-

щества, уход за детьми

Моральная регламента-

ция поведения членов

семьи в различных сфе-

рах жизнедеятельности,

а также ответственности

и обязательств в отноше-

ниях между супругами,

родителями и детьми,

представителями

Индивидуальные функции

Духовное взаимообога-

щение членов семьи.

Укрепление дружеских

основ семейного союза

Получение индивидами

психологической защиты

и эмоциональной под-

держки в семье. Удовле-

творение потребностей в

личном счастье и любви

Удовлетворение

потребности в детях

Удовлетворение потреб-

ности в родительстве,

контактах с детьми, их

воспитании, самореали-

зации в детях

Получение материальных

средств одними членами

семьи от других (в случае

нетрудоспособности или

в обмен за услуги)

Удовлетворение потреб-

ности в социальном

продвижении

Получение хозяйствен-

но-бытовых услуг одними

членами семьи от других

Формирование и поддер-

жание правовых и мо-

ральных санкций за не-

должное поведение и

нарушение моральных

норм взаимоотношений

между членами семьи

Окончание табл.

Психологический климат в семье.

Психологический климат в семье — это устойчивый эмоцио-

нальный настрой, который возникает в результате совокупности

настроений членов семьи, их душевных переживаний, отноше-

ний друг к другу, другим людям, работе, окружающим событиям.

Он неразрывен с идейно-нравственными ценностями семьи, яв-

ляется показателем качества межличностных отношений ее чле-

нов. Психологический климат творят члены семьи, от них зависит,

каким он будет. Исходной основой благоприятного психологиче-

ского климата семьи является супружеская совместимость, в пер-

вую очередь общность нравственных взглядов мужа и жены. Для

благоприятного психологического климата в семье характерны

коллективистская сплоченность, возможность всестороннего разви-

тия личности каждого ее члена, доброжелательность, требователь-

ность друг к другу, чувство защищенности и эмоциональной удов-

летворенности, гордость за свою семью, высокая внутренняя дис-

циплинированность, принципиальность, ответственность.

Члены семьи с благоприятным психологическим климатом с

любовью, уважением и доверием относятся друг к другу* к роди-

телям — с почитанием, к слабым — с готовностью помочь. Здесь

законом жизни является желание и умение понимать другого че-

ловека, каждый свободно выражает свое собственное мнение по

любому вопросу и все относятся к нему серьезно. При этом хорошо

развиты самокритика, доброжелательная критика в отношении

любого другого члена семьи, взаимная терпимость и корректность

в случаях несовпадения мнений. Такая семья способна переносить

житейские трудности, преодолевать узкособственнические инте-

ресы во имя передовых идеалов.

Важный показатель благоприятного психологического климата

в семье — стремление ее членов проводить свободное время вме-

сте. И еще один признак благоприятного психологического клима-

та -- открытость семьи, добрые отношения с родственниками,

соседями, друзьями и знакомыми.

На благоприятный климат в семье в сильной степени влияет

внутрисемейное общение.

Оно весьма специфично. Это обусловливает прежде всего мно-

гоаспектность семейных отношений (экономические, идеологиче-

ские, психологические, сексуальные, нравственно-родственные),

их естественность, постоянство, сердечность, глубокая интим-

ность, взаимозаинтересованность, направленность на обеспече-

ние всех сторон жизнедеятельности членов семьи; многообразие

связей семьи с окружающей средой; характер воздействия на се-

мью окружающей среды; своеобразие восприятия этих воздействий

семьей. Поэтому общение оказывает всестороннее влияние на жизнь

семьи. Естественно, что члены семьи наиболее активно общаются

в часы досуга.

Благоприятный психологический климат в семье ведет к тому,

что наиболее притягательными для каждого члена ее становятся

совместно созидаемые духовные ценности, а престижность мате-

риальных благ хотя и остается высокой, но отодвигается на вто-

рой план. Конечно, бытовая неустроенность семьи нередко, взаи-

модействуя с другими неблагоприятными условиями, провоци-

рует неблагополучие ее психологического климата. Однако и мно-

гим семьям с высоким бытовым комфортом при обедненной ду-

ховной жизни присущ психологический дискомфорт.

Неблагоприятный психологический климат в семье ведет к

де- прессиям, ссорам, психической напряженности, дефициту по-

ложительных эмоций. Если члены семьи не стремятся изменить та-

кое положение к лучшему, то само существование семьи становит-

ся проблематичным.

1.2.3. Типы семей

Существует несколько типологий, и одна семья может входить

в разные типы одновременно по разным показателям.

Разделение семей по структуре.

Основанием для разграничения семей на типы по структуре

может служить наличие одной или нескольких брачных пар, их

возраст, наличие и число детей у брачной пары, наличие в семье

несовершеннолетних детей, число поколений в семье, наличие

родственников по боковой линии. Средний размер семьи 3,23 че-

ловека.

Наиболее распространенный тип — нуклеарная семья (от лат.

nucleus — ядро), состоящая из одной пары супругов с детьми или

без детей. Она может быть полной и неполной — с одним родите-

лем с детьми. Таких семей около 13 %.

Сфера семейной

деятельности

Досуговая

Сексуальная

Общественные функции

старшего и среднего

поколений

Организация рацио-

нального досуга.

Социальный контроль в

сфере досуга

Сексуальный контроль

Индивидуальные функции

Удовлетворение потреб-

ностей в совместном

проведении досуга,

взаимообогащении

досуговых интересов

Удовлетворение сексу-

альных потребностей *

Если в семье несколько семейных ядер (прародители, их дети

и внуки либо семья братьев и сестер), она называется расширен-

ной, многопоколенной, крупной семьей, их всего 3,4 %.

58,4 % всех семей имеют детей до 18 лет. Доля малодетных се-

мей (один, два ребенка) в общей численности 58 %, а многодет-

ных — 9,8 % (три и более детей).

Разделение семей по семейно-жизненному циклу.

1. По брачному состоянию или возрасту: жизненный путь каж-

дого человека можно представить как добрачный, брачный (но-

вобрачный, повторный, незарегистрированный брак), послебрач-

ный (разведенные, одинокие, не вступившие в брак, вдовствую-

щие).

2. По семейному циклу: молодая семья (с ребенком-первен-

цем, детьми до трех лет), семья среднего возраста, пожилых и

престарелых.

Разделение семей по региональному признаку (городская, сель-

ская).

В городах преобладают неполные семьи, национально смешан-

ные. На селе больше многодетных многопоколенных семей, что

связано с особенностями ведения домашнего хозяйства, жилищ-

ными условиями, этническим составом и т.д.

Кроме того, существуют деления семей по национальному при-

знаку, по религиозной принадлежности.

Разделение семей по уровню доходов.

Семьей с высоким доходом считается та, которая может позво-

лить себе пользоваться платными услугами в социальной сфере.

Уровень благосостояния благополучной семьи на 15—-20 % выше

среднего; такая семья решает свои проблемы самостоятельно, без

посторонней помощи.

Кризисной семьей считается та, которая находится за чертой

бедности.

Особенно высоко число и доля таких семей с детьми до 16 лет.

В 1995 г. бедных семей среди семей с детьми было 54,3 %, в то

время как среди семей без детей — 24,5 %; в сельской местности

бедных семей больше, чем в городе, в 2,3 раза.

Среди семей с детьми выше число семей, находящихся как в

крайней бедности (их среднедушевой доход до 0,5 % прожиточно-

го минимума), так и в постоянной бедности (со среднедушевым

доходом ниже прожиточного минимума в течение всего года) —

маргинальные семьи.

В категорию бедности попадают семьи с большой иждивенче-

ской нагрузкой: многодетные, неполные, с детьми-инвалидами, а

также семьи безработных, мигрантов, работников бюджетной сфе-

ры, которым длительно задерживают выплату заработной платы.

Специалисты отмечают, что главная причина бедности на се-

годняшний день заложена в системе распределительных отноше-

ний, тогда как состав семьи, наличие иждивенцев лишь усугубля-

ют эту проблему.

К разряду маргинальных семей, как правило, относятся се-

мьи, члены которых страдают болезнями, алкоголизмом, нахо-

дятся в тюремном заключении. Эти семьи, создающие прослойку

деклассированных иждивенцев, — питательная среда для разви-

тия и роста преступности, хулиганства; они требуют особого вни-

мания социальных работников.

Семьи социального риска.

К этой категории относятся семьи, социальное функциони-

рование которых затруднено. Это прежде всего семьи многодет-

ные, неполные, матери-одиночки, с детьми-инвалидами или ро-

дителями-инвалидами, с детьми-сиротами, или опекаемыми, т. е.

семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой. В эту группу необ-

ходимо включить также семьи, где родители уклоняются от упла-

ты алиментов; семьи беженцев и вынужденных переселенцев; се-

мьи военнослужащих срочной службы и проживающих в депрес-

сивных регионах; семьи безработных; семьи малообеспеченные,

с низким прожиточным минимумом; родители-учащиеся или сту-

денты; семьи с недееспособными родителями.

В группу с асоциальным поведением относят семьи с родителя-

ми, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью,

родителями или детьми-правонарушителями.

Неблагополучные семьи.

К этой категории относятся семьи, в которых нарушены внут-

рисемейные отношения, что приводит к серьезным деформациям

личности ребенка, его социализации.

В основу классификации таких семей положен принцип нару-

шения внутрисемейных отношений.

Конфликтная семья (до 60% распространения) — это семья,

где преобладает конфронтационный стиль отношений, где есть

разводящиеся, разведенные родители, живущие под одной кры-

шей, где часты семейные скандалы и т.д.

Аморальная семья — криминальная группа, где нарушаются права

ребенка, что согласно Конвенции о правах ребенка, включает:

- жестокое обращение, физическое, сексуальное насилие (см.

жестокое обращение с детьми), вовлечение детей в криминаль-

ную деятельность родителей, в употребление алкоголя, наркоти-

ков;

- невыполнение родителями обязанностей по жизнеобеспече-

нию ребенка (питание, лечение) при наличии в семье условий

для их выполнения;

- торговля детьми или передача их третьим лицам с любой

целью.

Две следующие категории семей объединяют дефекты воспи-

тания в семье:

педагогически несостоятельная семья — с низким уровнем об-

щей и отсутствием психолого-педагогической культуры; нежела-

нием эти ошибки видеть и исправлять, сознательным настраива-

нием ребенка на неприятие им социальных норм, социальной

морали, нравственности;

асоциальная семья, где с рождения дети воспитываются в обста-

новке пренебрежения к общепринятым нормам, воспринимают

навыки противоправного и девиантного поведения, что приводит

к бродяжничеству, хулиганству, пьянству, наркомании и т.д.

1.2.4. Дезорганизация семьи

Дезорганизация семьи — невыполнение семьей ее функций,

нарушение ее структуры.

Известный американский социолог У.Дж.Гуд определил се-

мейную дезорганизацию как «разрыв семейного единства, нару-

шение структуры социальных ролей, когда один или более чле-

нов семьи не могут точно выполнять свои ролевые обязанности».

Главные формы семейной дезорганизации по У. Дж. Гуду:

- неполная семейная группа, незаконнорожденность. В данном

случае семья никогда не существовала. А потенциальные отец-мать

никогда не выполняли своих функций;

- распад семьи из-за намеренного ухода одного из супругов:

аннулирование брака, разделение, развод, когда индивид дли-

тельное время находится вне дома, ссылаясь на работу;

- семья как «пустая оболочка», когда родители живут вместе,

но не выполняют своих обязанностей в области эмоциональной

поддержки друг друга, не имеют физической близости;

- семейный кризис, когда длительно ненамеренно отсутствует

один из супругов (болезнь, смерть, заключение в тюрьму, катас-

трофы, войны, землетрясения, депрессии);

- внутренние катастрофы, связанные с ненамеренным невы-

полнением главной роли члена семьи из-за умственной, эмоцио-

нальной или физической патологии.

Факторы, скрепляющие семью:

- эмоциональная близость;

- физическая близость;

- совместное проживание, ведение домашнего хозяйства и вос-

питание детей;

- юридическая фиксация брака;

- духовная близость и освещение брака церковью.

Наиболее хрупкой является семья как «пустая оболочка». Она

отмечается у 60 % всех семей, когда сохраняется общее хозяйство,

вместе воспитываются дети, но родители не имеют ни физиче-

ской, ни эмоциональной близости.

Другой тип семейной дезорганизации описан выше при нару-

шении семьей ее воспитательного потенциала (см. функции семьи).

1.2.5. Кризис института семьи

Трансформация семьи является объективным, прогрессивным

по своей сущности процессом.

На нее неизбежно влияют:

- государство (смена общественных отношений, политики,

идеологии, что ведет к изменению образа жизни и сознания мно-

гих людей);

- мировые тенденции трансформации института семьи в сто-

рону автономизации и нуклеаризации;

- социально-экономическая ситуация.

Как и многие индустриальные страны, Россия пережила два

демографических перехода. Первый — от нерегулируемой рождае-

мости к свободе выбора количества детей. Этот переход свершил-

ся в XX в. на протяжении жизни одного поколения.

Ныне наша страна, как и большинство европейских стран, пе-

реживает второй демографический переход — от регулируемой

рождаемости к однодетной семье. Переустройство общества, труд-

ности, пережитые не одним поколением россиян, изменили от-

ношение к детям, вызвали стремление обеспечить здоровье ре-

бенка еще до рождения, дать более высокий уровень общего раз-

вития и образования, чем когда-то имели сами. Это — социальная

причина, тормозящая деторождение, как и тенденция россий-

ского общества к нуклеаризации семей — к стремлению молодой

семьи отделиться от родителей, как только позволят условия.

Нестабильность семейного образа жизни, объективные про-

цессы изменения брачных отношений выражаются в резком сни-

жении рождаемости. Число родившихся снизилось с 2 млн. че-

ловек в 1990 г. до 1,4 млн. человек в 1996 г., показатель рождае-

мости падает до 1,2 в городах и 1,7 на селе (1990 г.), когда даже

для простого воспроизводства населения необходима рождае-

мость, равная 2,2. Показатель смертности детей превышает по-

казатель рождаемости (особенно неонатального и подростково-

го возраста). Растет внебрачная рождаемость (и у подростков тоже):

в 1990 г. вне брака родилось 14,6 %, в 1996 г. — 23 % детей. Около

9 млн. разведенных женщин имеют около 7 млн. детей; 8,5 млн.

детей потенциально неблагополучные. Снижение рождаемости в

России началось в 30-х годах и усилилось с середины 60-х годов

XX века.

С 1992 г. в России число населения уменьшилось на 4,5 млн.

человек, на начало 1995 г. насчитывалось 147 млн. россиян (как в

1904 г., т.е. страна отброшена на 91 год назад).

Нестабильность выражается также в возрастании числа разво-

дов и опасности развода для каждой семьи. Уровень разводов очень

высок, на каждые три вновь заключенных брака в год совершает-

ся два развода (1993 г.). Если число разводов нарастает плавно, то

снижение брачности имеет крутопадающий характер: с 1989 по

1993 г. число вновь заключенных браков сократилось на 280 тыс.,

что привело к увеличению неполных семей.

Но значит ли это, что молодежь перестала ценить семью?

Опросы показали, что большинство молодых людей называют

семью среди приоритетных жизненных ценностей.

Кризис последних лет характеризовался падением промышлен-

ного производства, нарастанием бюджетного дефицита, сниже-

нием уровня жизни. Уровень реальных доходов упал в 1996 г. на

40% (к 1991 г.), в 2 раза снизился уровень оплаты труда, про-

изошло резкое расслоение общества на бедных и богатых, появи-

лись маргинальные семьи. Растущая неуверенность в завтрашнем

дне, безысходность сегодняшней жизни толкает многих россиян

к беспробудному пьянству и самоубийству. В 1995 г. зарегистри-

ровано 5 млн. алкоголиков, растет наркомания, преступность.

Крайне неудовлетворительны материальные и жилищные усло-

вия большинства населения, молодые семьи зависят от родите-

лей, чрезмерная занятость женщин приводит к неустроенности

быта. Страдает система нравственного воспитания — низкий уро-

вень личной ответственности, отсутствие культуры, рациональ-

ного планирования личной жизни, ориентация на послушание,

дисциплину, безынициативность, но не на ответственность, не-

зависимость, личное достоинство.

Негативно повлияла на семью и современная организация тру-

да (поощрение индивидуального труда и приоритетное распреде-

ление благ в зависимости от вносимого вклада, тогда как количе-

ство детей в семье, качество самой семьи не дают ощутимых со-

циальных преимуществ). Все это вызвало существенное измене-

ние прежних стереотипов поведения, в том числе и демографи-

ческого.

Кризис общества привел наряду с материальными, психоло-

гическими проблемами к разложению духовных и нравственных

ориентиров. Появились два мощных фактора дестабилизации брач-

но-семейных отношений: имущественная дифференциация и сни-

жение жизненного уровня населения, с одной стороны, и мо-

ральная дестабилизация многих людей — с другой.

Улучшение материального положения (выезд за границу, стрем-

ление перейти из одного социального слоя общества в другой)

стало доминирующей прагматической тенденцией брака у моло-

дежи. Появился и тип человека «хозяина семейства», который обес-

покоен интересами только своей семьи. Забота об обеспечении

своей семьи заставляет его трудиться, заботиться о своем добром

имени, добросовестно выполнять свои обязанности, но эти же

качества порождают и семейный эгоизм.

Столкновение интересов семьи и общества растет. Люди стали

вести замкнутый образ жизни, реже ходить друг к другу в гости.

Честность, товарищество, доброта, уважение, которые корени-

лись в традициях русского народа, без поддержки государства на-

чали размываться, и большинство россиян живут в атмосфере мо-

рального и идейного вакуума.

По некоторым оценкам, Россия вступила в неизбежный этап

«сексуальной революции». Это — «возрастная» болезнь, которую

развитые страны перенесли еще в 60-е годы прошлого столетия,

после чего произошли некоторые позитивные сдвиги в институте

семьи.

Классификация форм современного брака по Р. Мазуру (в осно-

ву положена реализация сексуального инстинкта):

- традиционная моногамия;

- одинокие матери;

- холостячество;

- бездетный брак;

- коммуны (где секс варьируется от пуританства до вседозво-

ленности);

- сожительство (двое живут вместе без заключения брачного

договора);

- вторичный брак (после развода);

- свингинг и групповой секс (женатые и неженатые пары объ-

единяются и меняются брачными партнерами);

- расширенная семья (добровольно объединяющиеся брачные

пары, живущие вместе, хотя и не являющиеся родственниками

по крови);

- групповой брак (один муж с несколькими женами и наобо-

рот). Партнеры дают моральные обязательства друг другу в плане

любви и поддержки и принимают все виды ответственности тра-

диционного брака;

- синергамный брак, близкий к двоеженству, двоемужеству,

возможно и двойное двоеженство;

- открытый брак, когда партнеры без стыда обогащают «друг

друга посредством игры в любовь».

В России, как и на Западе, за последнее время широко распро-

страняется сожительство — гражданский брак, когда мужчина и

женщина живут вместе, ведут совместное хозяйство, воспитыва-

ют своих детей. За последнее время получили также распростране-

ние «альтернативные» формы брака: семья-коммуна, свинг, а также

однополое сожительство.

За рубежом однополые браки легализованы, имеют законода-

тельное признание и социальную защиту, что необходимо для

усыновления детей и передачи имущества по наследству.

Россия, США, другие страны, а также православная цер-

ковь отрицательно реагируют на признание таких браков в своей

стране.

Однополые браки имеют проблемы (как и традиционные семьи)

с распределением домашних обязанностей, так как у них нет тен-

дерного (полоролевого) распределения в семье, строятся на инди-

видуальных способностях каждого. Проблемы с детьми (как прави-

ло, дети не наследуют сексуальную ориентацию родителей), вос-

питание своих (от первых браков) детей или усыновление. При

лейсбийском браке мать путем искусственного оплодотворения

может родить ребенка, но в последующем возможны конфликты

из-за ложной обстановки в семье. Матери приходится скрывать

свою ориентацию.

В заключение можно сказать, что в настоящее время идет раз-

рушение ценностей семьи, брака, материнства. Социальная диф-

ференциация общества продолжает усугубляться, все большее ко-

личество семей доходит до нищеты. Поэтому общество, государ-

ство должны изменить свое отношение к семье как социальному

институту, чтобы ее сохранить.

1.2.6. Юридическое понятие семьи

Семья — группа лиц, имеющая между собой предусмотренные за-

коном права и обязанности. Поскольку отношения между членами

семьи регулируются нормами семейного права, они называются

семейно-правовыми и базируются на конституционных нормах.

Часть 1 ст. 38 Конституции РФ утверждает: «Материнство и дет-

ство, семья находятся под защитой государства». Этим подтверж-

дается воплощение в российском праве Всеобщей декларации прав

человека 1948 г., Декларации прав ребенка 1959 г., Конвенции о

правах ребенка 1989 г., принятых Генеральной Ассамблеей ООН.

В них утверждается необходимость особой заботы и помощи мате-

ринству, правовой защиты семьи, создания социальных условий

для ее нормального функционирования, обеспечения гармонич-

ного развития каждого ребенка с учетом его физиологических

особенностей.

В ст. 38 говорится, что забота, воспитание детей — равное пра-

во и обязанность родителей, как и «трудоспособные дети, достиг-

шие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».

В статье подчеркивается гарантия социального обеспечения для

воспитания детей, установления пенсий, пособий, поощрение

форм социального обеспечения и благотворительности (медицин-

ская помощь, содержание детей без родительского попечения в

детских домах, интернатах, льготы многодетным семьям, прием-

ным семьям и т.д.).

Основные законодательные акты, регулирующие семейные

отношения — Семейный кодекс РФ (СК РФ) (вступил в силу с

1 марта 1996 г., составной частью семейного законодательства яв-

ляются нормы международного права и международные договоры

РФ в области семейного права), Гражданский кодекс РФ и другие

нормативные акты.

В Семейном кодексе рассматриваются: правоотношения меж-

ду родителями и детьми, права и интересы ребенка в свете меж-

дународных норм о правах и свободах человека; права несовер-

шеннолетних детей.

Права ребенка.

По СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста

18 лет (совершеннолетия).

Основное право: «У каждого ребенка есть право жить и воспи-

тываться в семье, на заботу о нем, обеспечение его интересов,

уважение достоинства» (ч. 2 ст. 54).

Из этого положения вытекает:

- право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны ро-

дителей или лиц, их заменяющих (ч. 2 ст. 56 СК РФ). При любом

нарушении прав и законных интересов он вправе самостоятельно

обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по

достижении возраста 14 лет — в суд;

- право ребенка выражать свое мнение;

- право ребенка на постоянное общение с близкими людьми;

- право ребенка на имя, отчество, фамилию.

Важнейшими правами ребенка являются право на воспитание,

образование, заботу, совместное проживание с родителями (или

лицами, их заменяющими).

Имущественные права детей определяются гражданским

и семейным законодательством — право собственности (нормы

гражданского права), «имеет право собственности на доходы, по-

лученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке

наследования, а также на любое другое имущество, приобретен-

ное на средства ребенка» (ч. 3 ст. 60 СК РФ).

При судебном разделе имущества не подлежат разделу:

- имущество, принадлежащее ребенку (полученное им в дар,

по наследству, приобретенное на его собственные средства);

- денежные вклады, внесенные на имя ребенка независимо от

того, кто и когда сделал их;

- доходы (стипендии и другие виды заработанных самим ре-

бенком средств).

По взаимному согласию родители и дети имеют право пользо-

ваться этим имуществом.

В сфере семейных отношений к имущественным правам отно-

сится право на получение содержания от родителей и других лиц,

которые по закону обязаны обеспечивать его материально.

2 Зубкоиа

Права и обязанности родителей.

С момента рождения ребенка родители имеют одноименные

права и обязанности:

право на содержание своего ребенка и одноименная обязан-

ность;

право на воспитание ребенка и одноименная обязанность.

Права родителей:

- представлять и защищать права и интересы ребенка;

- воспитывать ребенка (прививать определенные нравственные

нормы, мировоззрение), проявлять заботу о здоровье, физиче-

ском и психическом развитии ребенка;

- дать ребенку основное общее образование;

- выбрать имя и фамилию ребенка;

- защищать свои родительские права, потребовав от любого

лица возврата ребенка и даже обратиться по этому поводу в суд,

который может отказать родителям, если это не отвечает интере-

сам ребенка;

- определить местожительство детям, обеспечить им семейное

воспитание.

При нормальной обстановке в семье эти отношения не удосто-

веряются документально.

При раздельном проживании родители выплачивают алимен-

ты (официально устанавливается порядок, форма и размер содер-

жания).

Родители могут быть привлечены к участию в несении допол-

нительных расходов при исключительных обстоятельствах в жиз-

ни ребенка — тяжелая болезнь, увечье, необходимость посторон-

него ухода и т.п., оказанию материальной помощи нетрудоспо-

собным совершеннолетним детям.

Права несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетние ро-

дители имеют право на совместное проживание с ребенком и уча-

стие в его воспитании.

Состоящие в браке, а также не состоящие, но достигшие воз-

раста 16 лет несовершеннолетние родители осуществляют свои

родительские права самостоятельно, а не состоящие в браке до

достижения ими 16 лет осуществляют эти права в отношении ре-

бенка совместно с его опекуном.

Семейный кодекс утверждает принципы осуществления роди-

тельских прав:

- обеспечение интересов детей — основная Работа родителей;

- родительские права не могут осуществляться в противоречии

с интересами детей;

- недопустимо причинение вреда физическому и психическо-

му здоровью детей, их нравственному развитию;

- равенство прав и обязанностей родителей (ч. 1 ст. 61 СК РФ)

по взаимному согласию.

1.2.7. Социальные проблемы семьи

К наиболее острым общим социальным проблемам семьи можно

отнести:

- резко продолжающееся расслоение общества на бедных и бо-

гатых;

- постоянный дефицит государственного бюджета;

- демографическая убыль населения;

- миграция населения;

- ухудшение здоровья нации, в том числе и семьи;

- рост числа неполных семей;

- повышение иждивенчества;

- насилие и конфронтация в семье;

- увеличение социального сиротства;

- изменение традиционных ролей, особенно женщины в семье

и т.д.

Социальный работник прежде всего должен работать с семьей,

выявлять ее проблемы. Их условно можно разделить на экономи-

ческие (материально-бытовые), психолого-педагогические и ме-

дико-социальные. Социальный работник должен помочь пережить

трудности, максимально расширить все ресурсы социальной по-

мощи, привлечь средства благотворительных организаций, цер-

ковь, различные общества; научить семью самопомощи и взаимо-

помощи, семейному бизнесу.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Как можно охарактеризовать сущность семьи?

2. Что такое семья? В чем состоит социальное значение семьи?

3. Назовите основные предпосылки для развития семьи.

4. В чем состоят религиозные основы брака?

5. Охарактеризуйте социально-правовой статус брака.

6. Перечислите изменения брачно-семейных отношений (по Семей-

ному кодексу РФ).

7. Каковы имущественные правоотношения супругов?

8. Что лежит в основе типологии семей?

9. Назовите основные типы семей.

10. Что такое структура семьи, каковы формы семейных отношений?

11. Какова динамика структуры семей в XX веке?

12. Перечислите основные функции семьи.

13. Назовите основные современные проблемы функционирования

семей.

14. В чем состоит дезорганизация семьи?

15. Что такое кризис семьи?

16. Что такое семейное право? Перечислите основные нормы семейного

права.

17. В чем состоят основные социальные проблемы современных семей?

18. Какова роль социального работника в работе с семьей?

1.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.3.1. Государственная политика социальной защиты семьи

Цель и главные принципы государственной семейной политики

Государственная семейная политика — комплексная система

деятельности государства, направленная на семью как социальный

институт с целью укрепления, развития, суверенитета, защиты

прав и интересов семьи на основе правового регулирования отно-

шений с государством.

Это целостная система принципов, оценок и мер организаци-

онного, экономического, правового, научного, информационно-

го, пропагандистского и кадрового характера, направленная на

улучшение условий и качества жизни семьи.

Государственная семейная политика является самостоятель-

ным направлением социальной политики, решает только спе-

цифические проблемы семьи; выводит семью и государство на

новый уровень отношений. Впервые объектом государственной

семейной политики стала семья как единое целое, как соци-

альный институт с представлением ей нового социального ста-

туса, реальных прав, государственных гарантий для своего функ-

ционирования. Семья становится объектом государственной за-

боты и поддержки.

Современная государственная семейная политика начала фор-

мироваться в 90-е годы XX столетия, когда общество, регионы

осознали необходимость новых государственных целевых программ

в отношении семьи.

После выхода Указа Президента РФ «Об основных направле-

ниях государственной семейной политики» от 14 мая 1996 г. № 712

семейная политика получила государственный статус. В Указе

сформированы цель, принципы, основные направления и место

в социальной политике; социальная политика — это продолже-

ние политики государства в укреплении положения российской

семьи.

Вышедший до этого целый ряд нормативных документов в от-

ношении женщин и детей имеет объективную взаимосвязь и на-

правлен в адрес семьи. Это Концепция государственной семейной

политики (1991 г.), подготовка к проведению Международного

года семьи (1994 г.); Указ Президента РФ «Об основных направле-

ниях государственной социальной политики по улучшению поло-

жения детей в Российской Федерации до 2000 года» от 14 сентяб-

ря 1995 г. № 942; постановление Правительства РФ «О плане дей-

ствий по улучшению положения детей в Российской Федерации

на 1995—1997 годы» от 13 января 1996 г. № 28; ряд указов Прези-

дента РФ по вопросам Президентской федеральной целевой про-

граммы «Дети России»; Указ Президента РФ «О национальном

плане действий по улучшению положения женщин и повышении

ее роли в обществе до 2000 года» от 18 июня 1996 г. № 932; Семей-

ный кодекс РФ.

Цель и главные принципы государственной социальной поли-

тики направлены на приоритет общечеловеческих ценностей,

построение социального правового государства на демократиче-

ских основах, как это установлено Конституцией РФ.

В ст. 7 Конституции РФ дано определение России как социаль-

ного государства, «политика которого направлена на создание

условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви-

тие человека», «государственная поддержка семьи».

Положения семейной политики преемственны и долгосрочны;

принципы государственной социальной политики на федераль-

ном и региональном уровне едины. На федеральном — минималь-

ные социальные льготы и гарантии, а на региональном — их до-

полнения и развитие.

Основные принципы семейной политики:

автономность и суверенность семьи в самостоятельном при-

нятии решений относительно своего развития, предоставление

возможности выбора форм поддержки только на добровольных

началах;

приоритет интересов ребенка вне зависимости от его пола,

возраста, типа семьи, обеспечения его выживания, защиту пол-

ноценного физического, психического, интеллектуального раз-

вития;

- равные права всех типов семей на поддержку государства неза-

висимо от социального положения, национальности, места жи-

тельства и религиозных убеждений. Равноправие между мужчиной

и женщиной в справедливом распределении семейных обязанно-

стей и возможностей в занятости;

партнерство государственных, общественных институтов, всех

граждан в семейной политике с определяющей ролью государ-

ственных органов;

доступность, адресность, дифференцированность социальной

помощи семье. Предоставление всем нуждающимся социальных

гарантий для приемлемого уровня жизни нетрудоспособных чле-

нов семьи, создание условий экономически активным членам се-

мьи для общественно полезной деятельности и повышения благо-

состояния на трудовой основе. Социальная защита нуждающихся

семей от нищеты, лишений, вынужденной миграции, чрезвы-

чайных ситуаций природного и техногенного характера, войн и

вооруженных конфликтов;