Жигарь О.В. Разработка управленческого решения. Часть 2. Учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

функциональный. Проблема как возможность и как кризис. Рутин-

ная проблема. Общие правила определения проблем.

Тема 1.3. Управленческое решение

Управленческое решение как процесс и как выбор. Анализ

управленческого решения с точки зрения наличия власти, информа-

ции и организационной иерархии. Управленческое решение в науч-

ном и практическом понимании. Особенности принятия решений в

технических, биологических и социальных системах.

Понимание сущности управленческого решения через процессы

в организации. Экономическая, организационная, социальная, пра-

вовая и технологическая сущность решений.

Тема 1.4. Характеристика процесса принятия решения

Принятие решений – часть любой управленческой деятельно-

сти. Сущность и составляющие процесса принятия решения, участ-

ники этого процесса, их роли. Индивидуальный и организационный

уровни принятия решений. Характеристика политической и рацио-

нальной модели принятия решений.

Тема 1.5. Функции управленческого решения

Общие функции управления и управленческого решения.

Функции решения в методологии и организации процесса управле-

ния. Направляющая, организационная, мотивирующая и контроли-

рующая функции содержания управленческого решения.

Тема 1.6. Требования к решению

Понятия «качество» и «эффективность» по отношению к управ-

ленческому решению. Понятие качества управленческого решения,

факторы организационного характера, его предопределяющие.

Условия и факторы, организационные и психологические пред-

посылки качества управленческого решения. Комплексная система

требований к управленческому решению. Объективные экономиче-

ские условия разработки качественных управленческих решений.

Качество решений и степень их восприятия.

Тема 1.7. Подходы к принятию управленческого решения

Характеристика основных подходов к принятию решений: ин-

туитивный, инсайтный, основанный на суждениях, основанный на

здравом смысле. Типы решений в зависимости от личности менед-

жера, который их принимает. Необходимость и порядок выбора

подхода к управленческому решению в процессе его принятия.

Тема 1.8. Типология управленческих решений

Значение классификации управленческих решений для пра-

вильного выбора направленности воздействия. Значение типологии

для выбора метода воздействия.

Подходы различных ученых к классификации и типологии ре-

шений. Основные классификационные признаки и признаки типо-

логии решений. Классификация решений по признаку объекта эко-

номического решения. Типы решений в зависимости от творческого

вклада менеджера в его разработку. Типы процессов управления по

напряженности воздействия решений.

Тема 1.9. Интеллектуальная деятельность руководителя

при разработке управленческого решения

Процесс принятия решений: от идеи до индивидуальной управ-

ленческой концепции руководителя. Формирование искусства при-

нятия решения. Экономический и управленческий образ мышления.

Основные характеристики управленческого мышления: глубина,

широта, гибкость и быстрота. Управленческие потребности и управ-

ленческие способности. Формирование индивидуальной управленчес-

кой концепции руководителя.

Раздел 2. Организация процесса разработки

управленческого решения

Тема 2.1. Целевая ориентация управленческих решений

Понятие целевой технологии управления. Особенности целевой

ориентации при разработке решений. Сходные и отличительные

черты, признаки взаимосвязи целей и решений. Цель как процесс и

как явление.

Характеристика инициативно-целевой технологии, условия ее

использования, ее достоинства и недостатки. Сущность программ-

но-целевой технологии, схемы и условия ее применения. Сущность

регламентной технологии, область ее использования. Приоритеты

целевых технологий разработки решений.

Тема 2.2. Процесс разработки управленческого решения

Задачи и модели процесса разработки управленческого реше-

ния, факторы, влияющие на данный процесс. Содержание процеду-

ры проектирования управленческого решения. Порядок получения

предварительного и окончательного решения.

Особенности процедур принятия запрограммированных и неза-

программированных управленческих решений. Принципы рацио-

нальной организации процессов разработки управленческих решений.

Тема 2.3. Стадии и этапы разработки управленческого решения

Варианты принятия и разработки управленческого решения.

Характеристика упреждающих, запаздывающих и реальных реше-

ний. Общий алгоритм формирования решения. Различные подходы

ученых и практиков к стадиям разработки решений. Характеристика

стадий разработки управленческого решения: признание необходи-

мости, выработка и выполнение решения.

Порядок разработки и генерирования вариантов решения, мето-

ды их оценки. Общие правила выбора решения, сущность этапа его

реализации. Контроль за реализацией управленческого решения, его

понятие и необходимость. Виды контроля (предварительный, теку-

щий и заключительный), их характеристика. Характеристика этапов

контроля при реализации управленческого решения.

Тема 2.4. Общий механизм принятия управленческого решения

Общее понятие механизма. Понятие механизма управления, его

трансформация в понятие «система управления». Организация как

механизм для принятия управленческих решений. Сущность орга-

низационных структур управления, дифференциация и интеграция в

структуре управления. Классическая схема принятия рационального

управленческого решения, механизмы ее реализации. Типы инте-

грационных механизмов принятия управленческих решений. Пер-

спективы развития данных механизмов.

Тема 2.5. Организационная культура принятия

управленческих решений

Понятия экономической организации и организационной куль-

туры. Носители организационной культуры и ее экономическое зна-

чение. Характеристика устойчивой и неустойчивой организацион-

ной культуры и правил принятия управленческих решений. Руково-

дящие и текущие представления, их взаимосвязь.

Раздел 3. Рыночные условия процесса

разработки управленческого решения

Тема 3.1. Анализ внешней среды

и ее влияния на реализацию альтернатив

Общее понятие внешней среды, характеристика ее основных

свойств. Параметры наиболее существенных элементов внешней

среды ближнего окружения. Описание и параметры элементов внеш-

ней среды дальнего окружения. Рыночные институты как условия, в

которых принимаются решения.

Тема 3.2. Разработка и принятие управленческих решений

в разных условиях окружающей среды

Характеристика трех категорий условий принятия управленче-

ских решений: условий определенности, условий неопределенности и

условий риска. Классификация факторов неопределенности по их ис-

точнику и по природе. Виды рисков и основные средства их разреше-

ния. Понятие риск-менеджмента. Приемы разработки и выбора

управленческих решений в условиях неопределенности и риска.

Часть 2

Раздел 4. Выбор управленческого решения

Тема 4.1. Эффективность решений

Элементы процесса выбора решения: проблема, субъект, аль-

тернатива. Сложности принятия решения. Целевой и затратный ас-

пекты эффективности управленческих решений. Принципы и про-

цедуры выбора эффективного управленческого решения. Последо-

вательность стадий сужения множества решений.

Тема 4.2. Обоснование управленческих решений

Алгоритмические и эвристические стратегии выбора. Анализ

альтернатив действий. Характер индивидуального выбора управ-

ленческого решения. Три вида стратегий.

Сущности критерия Вальда (пессимистический критерий), кри-

терия Сэвиджа (оптимистический критерий), критерия Лапласа (ра-

циональный критерий) и критерия Гурвица (критерий пессимизма-

оптимизма). Процедура и основные принципы группового выбора

управленческого решения. Типы отношений между коалициями:

статус-кво, конфронтация, рациональность.

Тема 4.3. Стимулирование, мотивация и организационная

культура при выработке управленческого решения

Побуждение и мотивация. Современная теория стимулирования

и мотивации. Мотивация в теории управления. Осуществление мо-

тивации в экономической организации. Организационная культура

и выбор управленческого решения.

Тема 4.4. Характер взаимодействия участников выбора

управленческого решения

Характер выбора управленческого решения, организация как

отправная точка этого выбора. Условия и коллективность управлен-

ческого взаимодействия участников организации.

Тема 4.5. Фундаменты построения и осуществления волевого акта

выбора оптимального управленческого решения

Характеристики модели рационального поведения, организаци-

онной модели принятия решений и рационального управленческого

решения. Два подхода к целесообразности принятия управленческо-

го решения. Системность процесса принятия решений.

Мотивация как исходная точка систематизированного процесса

выбора решения. Управленческие решения и ответственность. Виды

ответственности и их характеристика: экономическая, политическая,

социальная, экологическая, моральная. Власть и эффективное функ-

ционирование организации. Власть информации и законная власть.

Идеология и процесс выбора управленческого решения.

Раздел 5. Власть и организационная иерархия при разработке

и принятии управленческого решения

Тема 5.1. Власть, влияние, сила и источники их формирования

Концепция власти в управлении организацией. Средства ис-

пользования власти, успех и неудачи в ее применении. Источники

власти и их характеристика. Власть, основанная на личностной ос-

нове: законная, экспертная, эталонная, информационная. Власть,

имеющая организационную основу, основанная на вознаграждении,

принуждении, власть связей.

Понятие харизмы. Лидерство и лидер. Понятия, связанные с

властью: право на власть, потребность во власти, влияние на приня-

тие решений, баланс власти, сила власти. Силы, действующие при

применении власти на менеджера, подчиненных, ситуацию.

Тема 5.2. Делегирование управленческих полномочий

Факторы, влияющие на масштаб полномочий. Понятия распре-

деления и делегирования полномочий. Сущность и методология

управленческих полномочий, их цели и виды (распорядительные,

рекомендательные, контрольные и координационные).

Особые обстоятельства распределения полномочий. Два подхо-

да к распределению полномочий в организациях: единоначалие и

поглощение полномочий.

Тема 5.3. Централизация и децентрализация

процесса разработки решений

Проблема и сущность централизации и децентрализации в тео-

рии организаций. Понятие «центра принятия решений». Требования

передачи полномочий. Факторы, влияющие на уровень децентрали-

зации. Преимущества и недостатки процесса принятия решения.

Тема 5.4. Власть и организационная иерархия в качестве

внерыночных средств принятия управленческих решений

Идеологическая основа управленческого решения, понятия, ее

определяющие. Зарождение власти, отношение власти и иерархии.

Проблемы контроля и власти. Мотив власти в управлении органи-

зацией. Ценность власти для организации и уменьшения сложности

принятия решений.

Тема 5.5. Процедурный характер принятия

управленческого решения и его коллективистское измерение

Основные закономерности и процедурный характер процесса при-

нятия управленческих решений в иерархической организации. Правила

принятия решений: оперативные, стратегические, институциональные.

Формальная схема процесса принятия решений как принцип

последовательного разрешения неопределенности. Пути рацио-

нального построения процесса принятия решений и структурирова-

ния организации для поиска принимаемых решений.

Тема 5.6. Информация в процессе принятия

управленческих решений

Формирование каналов коммуникации в управленческой систе-

ме. Важность информации в процессе принятия решений. Инфор-

мационная структура управленческого решения, понятие информа-

ционной системы. Два подхода к разработке системы информаци-

онного обеспечения: информационный и системный.

Раздел 6. Управленческие решения органов

государственного и муниципального управления

Тема 6.1. Особенности принятия решений

органами государственного и муниципального управления

Понятие и виды управленческих решений, принимаемых в ор-

ганах государственного и муниципального управления. Принятие

решений представительным органом государственного и муници-

пального управления.

Порядок оформления документов органами государственного и

муниципального управления. Состав распорядительных, организа-

ционных, организационно-распорядительных и информационно-спра-

вочных документов, порядок их подготовки. Модельный устав му-

ниципального образования.

Тема 6.2. Процесс подготовки управленческих решений

в органах государственного и муниципального управления

Особенности процесса подготовки решений органами государ-

ственного и муниципального управления, характеристика этапов

процесса. Научные методы подготовки управленческих решений.

Типовая организационно-технологическая схема подготовки распо-

рядительного документа в органах государственного и муници-

пального управления, основные требования к его тексту.

Тема 6.3. Информационно-аналитическая поддержка решений,

принимаемых в органах государственной власти

и местного самоуправления

Организационная система, ее цель и характеристики. Управле-

ние системой. Управленческая задача, ее описание. Отношения ор-

ганизационной системы и внешней среды. Особенности организа-

ционного управления.

Современные проблемы подготовки решений, принимаемых в

органах государственной власти и местного самоуправления. Сущ-

ность информационной поддержки управленческих решений. Услу-

ги автоматизированных систем организационного управления.

Тема 6.4. Подготовка сложных единоличных решений

Основные принципы и типовая структура подготовки сложных

единоличных решений, их принятие. Проблемы подготовки слож-

ных единоличных решений, принимаемых в органах государствен-

ной власти и местного самоуправления. Деятельность должностных

лиц при обработке замысла и проекта решения.

Тема 6.5. Организация и проблемы контроля за исполнением

управленческих решений, принимаемых в органах

государственного и муниципального управления

Понятие и сущность контроля исполнения управленческих реше-

ний. Задачи и принципы организации контроля. Виды и используе-

мые методы контроля. Организация контроля исполнения решений в

администрации города и правительстве области. Проблемы контроля

за исполнением управленческих решений на современном этапе.

Формы контроля за освоением курса

Курс «Разработка управленческого решения» состоит из двух

частей. По итогам освоения первой части курса, которая включает в

себя 1–3 разделы, студенты сдают зачет. По итогам освоения второй

части курса, включающей 4–6 разделы, студенты подготавливают

контрольную работу и сдают экзамен.

Раздел 4. ВЫБОР УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

Тема 4.1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕШЕНИЙ

Ключевые слова: эффективное решение, оптимальное решение.

4.1.1. Элементы и сложность процесса выбора

управленческого решения

Управленческая деятельность любой организации содержит од-

ни и те же элементы управленческих функций:

− планирование;

− организация;

− координация;

− распоряжение ресурсами и властью;

− мотивация;

− контроль.

Принятие решения является центральным звеном управленче-

ской деятельности, по отношению к которому все остальные эле-

менты можно считать вспомогательными. Это особый вид деятель-

ности, направленный на выбор наилучшей из имеющихся альтерна-

тив. Существуют три необходимых элемента процесса выбора ре-

шения (рис. 55):

1) проблема, требующая разрешения;

2) лицо или орган

, принимающие решение (т. е. субъект приня-

тия решения);

3) несколько альтернатив решения.

Субъект

Рутинная

Кризис-

ная

Нет выбора –

одна

альтернатива

Сложный

выбор

Многоаспектный

характер альте

натив

Трудность выявления

аспектов сравнения

альтернатив

Трудность

сопоставления качеств

альтернатив

Субъективность

оценки качества

альтернатив

Трудность получения

полного списка

альтернатив

Возмож-

ность

Проблема

Альтерна-

тива

Элементы

процесса

выбора

решения

Есть выбор – две

или несколько

альтернатив

Есть выбор

Рис. 55. Элементы и сложность процесса выбора

управленческого решения

При этом стоит помнить, что если одна и та же проблема при

выборе решения повторяется неоднократно (рутинная проблема), у

руководителя вырабатываются типовые методы ее решения, пере-

ходящие в регламентные документы. Если же существуют уникаль-

ные проблемы выбора (кризисные и возможные), то решение каж-

дый раз будет другим.

При решении рутинных проблем

может существовать одна аль-

тернатива (т. е. выбор отсутствует) или несколько альтернатив (т. е.

выбор есть). При решении кризисных и возможных проблем выбор

будет всегда.