Жидкова О.А., Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран (часть 1)

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе 247

одалов сплачивался вокруг королевской власти, пользовав-

шейся также поддержкой христианской церкви и кресть-

ян-общинников, первые, как правило, крупные государ-

ственные образования приобретали форму раннефеодаль-

ных монархий.

Развитие феодальных поземельных отношений, бази-

ровавшихся на натуральном хозяйстве и на эксплуатации

феодально-зависимого крестьянства, порождало и новые

виды связей между земельными собственниками разного

ранга, которые приобретали характер феодальной иерар-

хии. В условиях крайней степени политической децентра-

лизации, фактически феодальной раздробленности, един-

ственным способом организации и поддержания государ-

ственной власти стали особые договорные отношения, по-

строенные на принципе сюзеренитета-вассалитета.

Средневековое государство, превратившееся в Западной

Европе в IX—XIII вв. в великое множество государств-по-

местий и отличавшееся крайней степенью экономической и

политической децентрализации, приняло форму сеньори-

альной монархии.

Экономический подъем в XIII—XV вв., связанный с

ростом городов и развитием торгового оборота, с накопле-

нием капитала, породил сословную консолидацию западно-

европейского общества. В новых условиях стало возмож-

ным постепенное территориальное объединение государств

на национальной основе, усиление королевской власти,

искавшей поддержки у представителей сословий. Для этого

периода характерно становление сословно-представитель-

ных монархий.

Наконец, в позднем средневековье (XVI—XVII вв.),

когда полным ходом идет разложение феодализма и фор-

мируются основные элементы капиталистической системы,

только сильная королевская власть способна укрепить и

поддержать пошатнувшееся общественное здание. Она смог-

ла еще какое-то время обеспечивать экономическое раз-

витие и умерять нарастающие общественные антагониз-

мы. Но при этом королевская власть все более возвышает-

ся над обществом, делает ставку на бюрократический цен-

трализм, на военно-полицейскую силу, на устранение

политической оппозиции. Таким образом, на своей после-

дней стадии средневековое государство выступает в фор-

ме абсолютной монархии. Падение абсолютизма означало

248 Раздел III. Государство и право в странах Европы

уже конец всего старого режима и начало Новой истории,

давшей миру образцы представительной и демократичес-

кой государственности.

Особенность западноевропейской модели средневекового

государства определяется не только эволюцией монархи-

ческого строя и последовательной сменой его форм. Для

нее также характерной является (особенно в периоды де-

централизации и территориальной раздробленности) диф-

фузия политической (государственной) власти, которая пе-

реходит от короля в руки отдельных светских и духовных

магнатов, а также в поместья крупных земельных собствен-

ников. Сама политическая власть, дающая возможность

управлять вассалами, крепостными и лично свободными

крестьянами, горожанами, становится неотъемлемым ат-

рибутом земельной собственности.

В таких условиях связи государства с другими элемен-

тами (институтами) политической системы становятся осо-

бенно сложными. В истории западноевропейского средне-

вековья сельская (крестьянская) община не порождала ка-

ких-либо особых проблем для государства. Она являлась

простым объединением крестьян, ведущих индивидуаль-

ное хозяйство, и обладала минимальными административ-

ными и судебными функциями. В политическом плане она

полностью находилась под властью короля, сеньора или

церкви. Иначе строились отношения государства с теми

средневековыми общественными институтами и объедине-

ниями, которые в Западной Европе обладали реальной по-

литической властью, прежде всего с церковью и городами.

Особенно сложными и неоднозначными на разных сту-

пенях средневековья были взаимоотношения государствен-

ной (королевской) власти и христианской церкви. Они не-

редко порождали острые конфликты, а в ряде случаев

приводили и к прямому противоборству.

В раннем средневековье "варварские" короли, прини-

мая христианство и получая тем самым поддержку церк-

ви, подносили ей большие дары, прежде всего в виде об-

ширных земельных владений. Так церковь постепенно пре-

вратилась в крупного земельного собственника, имеющего

по сравнению с самими королями и светскими магнатами

несомненное преимущество, ибо церковные и монастырс-

кие земли не подлежали дроблению и возврату в мирской

земельный фонд. Отсюда возникла поговорка, что церковь

Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе 249

держит земли "в мертвой руке". Однако до IX—X вв. цер-

козь, хотя ее политический вес в обществе неуклонно воз-

растал, не была еще в полном смысле политической орга-

низацией. Она являла собой духовное сообщество, оказы-

вающее глубокое нравственное воздействие на верующих,

а гакже способствующее формированию общеевропейской

культуры и самосознания. Церковь до XI в. находилась еще

не под контролем римского папского престола, а под эги-

дой императоров и королей, обладавших в то время еще

относительно сильной властью.

Прогрессирующая во всей Западной Европе феодаль-

но я раздробленность, ослаблявшая королевскую власть,

превращавшая ее из публичной в частную, сеньориальную,

сг особствовала росту политических амбиций и притязаний

римских пап на мировое господство. Эти амбиции привели

к разделу христианской церкви на восточную (греко-като-

лическую) и западную (римско-католическую). Хотя фор-

мально раскол вытекал из расхождений по чисто религи-

озным вопросам (по догмату о происхождении Святого духа,

по учению о благодати, по порядку причащения и т. д.), в

основе раскола лежали прежде всего политические про-

тиворечия — борьба за руководство христианским миром и

cветской государственной властью.

Возрастающий авторитет римско-католической церк-

ви опирался не только на земельные богатства, на Свя-

п енное писание и религиозные чувства верующих. Он имел

под собой и созданную к этому времени мощную и центра-

лизованную церковную организацию, построенную на чет-

ком отделении клира от мирян, на строго иерархических

началах жизни духовенства и на его безусловном подчинении

епископату, римской курии и верховному понтифику — папе.

Большую политическую силу последнему придавали и воз-

никавшие еще с VI в. различные монашеские, а позднее

духовно-рыцарские ордена, представлявшие собой строго

цгнтрализованные объединения, уставы которых утверж-

дались папством. По сути дела, в XI—XII вв. (с так называ-

емой папской революции), когда римские папы начинают

претендовать на руководство всем христианским миром,

римско-католическая церковь превращается в своеобраз-

ную надтерриториальную и общеевропейскую теократичес-

кую монархию. Она создала к этому времени свои полити-

ческие, финансовые и судебные органы, свою дипломати-

250 Раздел III. Государство и право в странах Европы

ческую службу. Наибольшего могущества в качестве само-

стоятельного политического института в западноевропейс-

ком обществе католическая церковь добивается в XIII в.

при папе Иннокентии III (1198—1216 гг.), установившем

порядок, при котором коронация европейских монархов

должна была осуществляться актом римского папы. В это

же время развернулась острая политическая борьба римс-

кого престола за отмену так называемой духовной инвес-

титуры, т. е. права светской власти утверждать выборы

высших церковных лиц (епископов, аббатов) и вручать им

символы духовной власти (кольцо и посох). В борьбе с ев-

ропейскими монархами за политическое влияние римские

папы прибегали и к таким сильнодействующим средствам,

как наложение интердикта, т. е. запрета совершать бого-

служение и религиозные обряды в пределах указанного

государства, и даже к прямому отлучению от церкви "про-

винившегося" монарха. Так, при Иннокентии III были от-

лучены от церкви германский император, английский и

французский короли.

Особый политический симбиоз церкви и государства в

Западной Европе в средние века имел своим результатом

создание целой системы специальных церковных трибуна-

лов, призванных защищать устои христианского вероуче-

ния, бороться с еретиками, — инквизиции. Эти трибуналы

отвергли варварские, дохристианские виды судебных до-

казательств (ордалии и т. п.), пытались внести рациональ-

ное начало в уголовный процесс (письменное судопроиз-

водство, система формальных доказательств и т. п.). Вмес-

те с тем инквизиция породила презумпцию виновности об-

виняемого, целый ряд утонченных по своей жестокости

истязаний обвиняемого и т. д., что явно выходило за рам-

ки складывавшегося в западноевропейском средневековом

обществе (особенно на поздних его ступенях) типа полити-

ко-правовой культуры.

Иную роль в формировании политического и правово-

го сознания в Западной Европе сыграли средневековые го-

рода, некоторые из которых вели свое начало от римских

времен. Но наиболее бурный рост городов относится к кон-

цу XI—XII в., когда начинается быстрое развитие ремесла

и торговли, зарождаются капиталистические отношения.

Естественно, города во всех сферах своей жизни испытали

влияние феодальных порядков. Так, городские общины ос-

Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе 251

новывались и развивались долгое время на землях, состав-

лявших феодальную собственность королей и других свет-

ских сеньоров, монастырей и т. п. Первоначально городс-

кое население испытало на себе те или иные формы лич-

ной зависимости от сеньора, но даже и в более позднюю

эпоху, уже после приобретения личной свободы, оно в ус-

ловиях господства феодальной власти не могло преодолеть

сословную неполноценность. Даже сама основа городской

жизни — производство и торговля не были свободны от

всевозможных феодальных пут (цеховой строй, торговые

монополии и т. д.).

Но тем не менее по своей сути западноевропейские

города (в отличие от городов Восточной Европы) были как

бы чужеродным телом в системе феодальных отношений.

И в политической жизни города, особенно в эпоху Воз-

рождения, горожане все больше ориентировались на за-

бытые на долгое время античные демократические по-

рядки, а не на феодальные методы властвования. Учиты-

вая все возрастающий экономический и политический

потенциал городов, королевская власть, особенно в XI—

XIII вв., искала у них политическую поддержку и финан-

совую помощь.

История средневековых городов — это борьба городс-

кого населения как за личную свободу и иные вольности и

привилегии, так и за политическое самоуправление, а в

ряде случаев и за полную независимость. Эта борьба осо-

бенно характерна для XI—XIII вв., т. е. того периода, ког-

да еще не получил силу процесс политической централи-

зации и повсеместного усиления королевской власти. По-

литическая автономия городов в феодальном мире достига-

лась разными средствами: от вооруженной борьбы до

простой покупки права самоуправления. Политико-право-

вой статус городов в разных странах в зависимости от кон-

кретных исторических условий, от силы королевской влас-

ти отличался многообразием форм и видов. Наибольшую сте-

пень политической автономии в средневековом государстве

имели городские общины, приобретавшие статус комму-

ны, т. е. полного самоуправления. Отдельным городам, осо-

бенно при слабости центральной государственной власти,

например в Италии, удалось приобрести статус самостоя-

тельного государства-города. В таких городах-государствах

устанавливалась обычно форма городской республики (Be-

252 Раздел III. Государство и право в странах Европы

неция,

Флоренция,

Генуя и т. д.). Эти государства, несмот-

ря на свои миниатюрные размеры и сравнительно неслож-

ную систему управления, суда и т. д., занимали важное

место в международной торговле и тем самым приобрета-

ли все больший политический вес на европейской арене.

Даже в тех случаях, когда городские советы в этих карли-

ковых республиках оказывались в руках местной олигар-

хии, аристократии, плутократии и т. д., города, будучи

проводниками античных демократических традиций, уже

самим своим существованием подрывали устои феодализма

и содействовали переходу к новым, более высоким формам

государственно-правовой жизни.

Несмотря на характерную, особенно для определен-

ных периодов западноевропейского средневековья, рассре-

доточенность политической власти, главным институтом в

политической системе все в большей степени становилось

государство. Его политическое значение и вес определя-

лись тем, что королевская власть, даже в эпоху глубокой

феодальной раздробленности, являлась единственным об-

щепризнанным представителем страны и народа в целом.

Закрепляя феодальные формы поземельной собственнос-

ти, сословные привилегии феодалов, средневековое госу-

дарство, как любое другое государство, осуществляло об-

щесоциальные функции (поддержание мира, традицион-

ного правового порядка и т. д.). В средние века в странах

Западной Европы сложилась и приобрела общесоциальную

ценность национальная государственность, которая при всех

ее различиях в разных странах стала стержнем единой ев-

ропейской культуры и цивилизации.

§ 2. Основные черты средневекового права

в Западной Европе

Средние века — это эпоха, когда в рамках складыва-

ющихся национальных государств постепенно формируют-

ся основы будущих национальных правовых систем. Этот

длительный процесс завершается в большинстве стран уже

в следующую историческую эпоху — в Новое время. Но

именно в средние века определяются контуры и будущих

крупных мировых правовых систем (семей права) — конти-

нентальной и англосаксонской, складываются их специфи-

ческие и несхожие правовые институты.

Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе 253

Исходный "строительный материал" средневековое

право черпало в правовых обычаях, которые долгое время

оставались важнейшим источником права. За несколько

веков в странах Западной Европы происходит сравнитель-

но плавный и безболезненный переход от варварских (пле-

менных) правовых обычаев к правовым обычаям феодаль-

ным, имеющим уже не персональный, а территориальный

принцип действия. Расцвет феодализма в Европе в XI—

XII вв. означал и повсеместное преобладание обычного права.

К этому времени в западноевропейском обществе были ут-

рачены многие элементы правовой культуры и даже пись-

менности, получившие когда-то широкое развитие в ан-

тичном мире, а поэтому и сама устная форма, в которой

длительное время выражались обычаи, была практически

единственно возможной.

Правовые обычаи достаточно органично интегрирова-

лись в феодальные отношения, закрепляли все их основ-

ные виды. Прежде всего обычай (часто обычай-договор)

регулировал личностные и поземельные связи между са-

мими феодалами-сеньорами и вассалами (ленное право). В

равной мере правовые обычаи охватывали отношения между

феодалами (собственниками земли) и крестьянами, ее дер-

жателями. Эта часть правовых обычаев (манориальное пра-

во) в наибольшей степени отражала зависимое положение

крестьян, привязанных к земле и вынужденных работать

на собственника (манора).

Со временем правовые обычаи записывались и вклю-

чались в хартии и в другие жалованные грамоты, в кото-

рых сеньоры определяли привилегии и обязанности васса-

лов, горожан и крестьян. В силу сходства самых простей-

ших форм регуляции феодальных отношений правовые обы-

чаи даже при сохранении местных различий отличались

тождественностью многих своих институтов и подходов. И

это позволяло уже средневековым юристам находить в них

определенную систему. Так, в XI веке появляются первые

сборники (обычно в городах) с изложением основных прин-

ципов феодального права. Примером могут служить "Обы-

чаи Барселоны" (1068 год), а также работа миланского уче-

ного Умберто де Орто под названием "Обычаи феодов", в

которой автор по существу впервые сделал попытку сис-

тематического изложения обычного феодального права. В

более поздний период появляются другие частные записи

254 Раздел III. Государство и право в странах Европы

правовых обычаев с попыткой их теоретического осмысле-

ния ("Саксонское зерцало" в Германии, "Кутюмы Бовези"

во Франции и т. д.).

Реально действовавшие вплоть до буржуазных рево-

люций правовые обычаи, получившие основательную док-

тринальную обработку, стали одним из элементов нацио-

нальной правовой культуры в общеевропейском масштабе.

Особую роль в становлении общеевропейской правовой

культуры сыграло городское право. В основном это было

писаное право. Его положения фиксировались городскими

статутами, королевскими или иными сеньориальными хар-

тиями, пожалованными городу. Городское право, несмотря

на закрепление в нем некоторых чисто феодальных инсти-

тутов, по своему основному содержанию не являлось фео-

дальным правом, оно скорее предвосхищало будущее бур-

жуазное право, разрабатывало именно его принципы. Го-

рода широко использовали различные сборники междуна-

родного торгового права и морских обычаев, составленные

в городах Италии, Испании и т. д., и тем самым внесли

заметный вклад в формирование единых правовых тради-

ций в странах Западной Европы.

Особое место в процессе формирования общеевропей-

ской правовой культуры в средние века занимало канони-

ческое право. Оно возникло первоначально как право хри-

стианской церкви в целом. Затем, после раскола церкви

сложились две самостоятельные ветви канонического пра-

ва. В Западной и Центральной Европе каноническое право

получило под влиянием "папской революции" особенно боль-

шое развитие и превратилось в самостоятельную и эффек-

тивно действующую систему средневекового права. Восточ-

ная ветвь канонического права, оформившаяся в рамках

греко-православной церкви, действовала в Византии, а так-

же в ряде других стран Юго-Восточной и Восточной Евро-

пы, но не имела здесь такого авторитета, как каноничес-

кое право на Западе.

Большая значимость норм канонического права в за-

падноевропейском обществе определялась рядом факторов.

Прежде всего, каноническое право здесь разрабатывалось

и поддерживалось могущественной римско-католической

церковью и папством, о политической силе которых уже

говорилось. Каноническое право отличалось универсально-

стью и экстерриториальностью, поскольку его нормы дей-

Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе 255

ствовали во всех странах, принявших католицизм. Оно не

знало государственных границ и соединяло в единое целое

всех католиков. Каноническое право отличалось также

широтой регулируемых им общественных отношений. Оно

включало в себя вопросы как духовной, так и светской

жизни, было обязательным как для клириков, так и для

мирян. Наконец, особый вес каноническому праву придава-

ла его традиционность, поскольку оно своими корнями ухо-

дило в античность, в греческую философию и в римскую

правовую культуру. Каноническое право вобрало в себя и

передало последующим поколениям целый ряд норм римс-

кого права, его язык, что нашло свое отражение в фор-

муле: "церковь живет по римским законам" (ecclesia vivit

legae romanae).

Источники канонического права ("старого права"—jus

antiquum) восходят к раннехристианской литературе (Свя-

щенное писание, Деяния Святых Апостолов, Послания к

римлянам и др.). После эдикта императора Константина о

свободном исповедании христианства (313 год) нормы цер-

ковного права (jus ecclesiasticum) закреплялись в импера-

торских законах, в писаниях отцов церкви (Св. Августина и

др.), постановлениях региональных и вселенских церков-

ных соборов, где был установлен ряд основных догматов

христианства и правил церковной жизни (начиная с Никей-

ского в 325 году). Каноническое право развивалось также в

решениях римских пап, получивших позднее название дек-

реталий и сводившихся в особые сборники. Из них наи-

большую известность получил сборник Дионисия младшего

(середина VI века). По решению Карла Великого в 802 году

данный сборник получил официальное признание во Фран-

кском государстве. В середине IX в. под видом собрания

декреталий первых римских пап был составлен сборник

декреталий, приписываемый испанскому епископу Исидо-

ру Севильскому. Эти декреталии долгое время принима-

лись за подлинные и использовались как источник канони-

ческого права вплоть до XV в., когда они утратили свою

силу и получили название Псевдоисидоровы, или Фаль-

шивые декреталии.

В XI—XII вв. в период "папской революции" складыва-

ется "новое право" (jus novum). Именно в это время закан-

чивается процесс складывания канонического права в ка-

честве самостоятельной правовой системы западноевропей-

256 Раздел III. Государство и право в странах Европы

ского общества. Более четким становится его юридическое

содержание. Утверждается само понятие "каноническое

право" (jus canonicum). Главенствующим источником ново-

го канонического права становятся папские конституции

(буллы, бреве, энциклики, рескрипты и др.). С папы Григо-

рия VII начинается преподавание канонического права в

университетах.

Решающую роль в переходе к новому каноническому

праву сыграл составленный в 1140—1141 гг. декрет Грациа-

на ("Гармония несогласующихся канонов" — Concordia

discordantium canonum), в котором были сведены воедино

около 3800 канонических текстов. В последующем значи-

тельный вклад в преподавание и" развитие канонического

права внесли путем толкования и комментирования декре-

та Грациана профессора канонического права (канонисты).

В XII—XIII вв. папское правотворчество получило осо-

бенно широкий размах, в связи с чем возникла необходи-

мость дальнейшей систематизации канонического права. По

указанию папы Григория IX в 1234 году был составлен сбор-

ник декреталий, не вошедших в декрет Грациана и объе-

диненных в пяти книгах (Liber extra). В 1298 году при папе

Бонифации VIII в дополнение к этому сборнику на базе

более поздних церковных постановлений была создана ше-

стая книга (Liber sextus), а при папе Иоанне XXII в едином

сборнике были сведены декреталии и другие акты после-

дующих римских пап, начиная с Климентия (Constitutiones

Clementinae).

Процесс систематизации канонического права в сред-

ние века имел своим конечным результатом составление в

1500 году обширного свода, который с 1580 года был при-

знан в качестве официального источника права римско-

католической церкви. По аналогии с Кодификацией Юсти-

ниана он получил название Свода канонического права

(Corpus juris canonici). Средневековое каноническое право

охватывало широкий круг вопросов и играло важную роль

в правовой жизни западноевропейских стран. Оно регла-

ментировало организацию церковной власти (право римс-

кого папы назначать на церковные должности, процедуру

рассмотрения споров между священниками и т. п.), а так-

же отношения церкви со светской властью, статус церков-

ной собственности и режим владения и пользования цер-

ковными землями, источники доходов церкви и т. д.