Железняков А.С. (ред.), Яхимович З.П. Ценностные ориентиры и приоритеты в трансформирующемся мире

Подождите немного. Документ загружается.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

– 5,8 млн. Победа Чавеса была неоспоримой. Он не только остался у власти до конца своего

срока (январь 2007 г.), но и победил на следующих выборах в декабре 2006 г, получив 62%

голосов избирателей и став президентом до 2013 г.

Искренним приверженцем идей Ф. Кастро и У. Чавеса стал президент Боливии Эво

Моралес. Он – первый в

истории страны президент-индеец (потомок инков), глава пар-

тии «Движение к социализму», глава федерации фермеров-производителей коки. В юности

Моралес успел поработать и пастухом, и обжигателем кирпичей, и пекарем. Со временем

он накопил богатый опыт борьбы с властями в защиту интересов обездоленных слоев обще-

ства, особенно индейского населения, благодаря чему и

стал символом надежды на соци-

альную справедливость.

К власти Моралес пришел с крайне радикальными лозунгами. Главными пунктами

его предвыборной программы были: национализация нефтегазовой отрасли и изменение

Закона об углеводородах, требование легализации коки и прекращение преследования

выращивающих коку («кокалерос»), созыв Конституционной Ассамблеи, обеспечение за-

нятости и перераспределение национального дохода, построение эгалитарного

общества

справедливости. Главным врагом Боливии он называл империализм США, чья политика

несет с собой зло и разрушения, а главным врагом человечества – капитализм. При этом

он не был сторонником ортодоксального социализма и признавал, что государственный

социализм уже «мертв»

. В результате он победил в первом же туре в результате прямо-

го волеизъявления 53,7% избирателей, что для Боливии было большой редкостью, по-

скольку обычно претенденты не получали более трети голосов, а окончательный выбор

делал конгресс.

Придя к власти, Моралес развернул бурную деятельность по привлечению сторонни-

ков и оппонентов на сторону объявленной

им «демократической революции», которая пред-

полагала проведение существенных перемен. Первейшей необходимостью для них стала

строжайшая экономия государственных средств, требуемых для предстоящих реформ, а

также усиление госконтроля над природными ресурсами. Он убеждал представителей

частного сектора и банкиров в назревшей потребности национализации нефтегазовой от-

расли, реструктуризации горнодобывающей промышленности, прекращение продажи гор-

норудных предприятий

иностранным компаниям. С членами влиятельного Гражданского

комитета и множеством неправительственных организаций Моралес обсуждал необходи-

мость избрания ассамблеи, которая должна разработать новую конституцию, способную

укрепить автономию регионов, улучшить положение индейского населения, защитить про-

изводителей коки и многое другое.

В мае 2006 г. был подписан указ о национализации транснациональных нефтяных и

газовых компаний

. Под контроль государства были взяты крупнейшие нефтеперерабаты-

вающие заводы, нефтяные и газовые месторождения, а также заправочные станции. «На-

конец пришел тот час, тот исторический день, когда Боливия возвращает под свой абсолют-

ный государственный контроль все свои природные ресурсы»

, – мог с гордостью заявить

Эво Моралес. Несмотря на то, что национализация проводилась без конфискации и экс-

проприации имущества, тем не менее вызвала резкое недовольство среди пострадавших

иностранных предпринимателей, среди которых оказались не только американские,

Чумакова М.Л. Боливия: поворот к альтернативной модели? // Латинская Америка. 2006. № 3. С. 12.

http://www.vesti.ru/news.html?id=91032.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

английские, французские, но и крупнейшая компания «Петробраз» дружественной Брази-

лии. Это вызвало скачок цен на мировом рынке.

Особой сложностью отличается обстановка внутри боливийского общества. Накопив

шиеся за длительное время этносоциальные противоречия и конфликты, раскол внутри

общества и парламента, «белые против коричневого народа, те, кто на востоке, против тех,

кто на западе,

традиционные типы против так называемых «революционариев»

– все эти

проблемы требуют скорейшего разрешения. Даже избранная в середине 2006 г. Конститу-

ционная ассамблея раздираема противоречиями. Она затягивает написание новой консти-

туции и решение насущных проблем. Народ выходит на улицы со своими требованиями:

индейские общины настаивают на предоставлении им больших институционных прав и

увеличения их доли в доходах государства, регионы

хотят большей автономии и денег от

центрального правительства, «кокалеросы» отстаивают свои права на производство коки,

что усиливает конфликт с Вашингтоном. Пока не ясно, как удастся разрядить эту обста-

новку и провести намеченную правительством Моралеса «демократическую революцию».

Большую поддержку, моральную и материальную, ему оказывает правительство Чавеса.

Этот красный пояс латиноамериканской панорамы возможно

дополнит недавно из-

бранный президент Эквадора Рафаэль Корреа. Молодой экономист, получивший образо-

вание в США и Бельгии, Корреа пять месяцев проработал министром экономики в пред-

ыдущем правительстве, успешно проводя социальные проекты в эквадорской глубинке,

одновременно вел преподавательскую деятельность в университете в г. Кито. Он выступал

против переговоров с США о

свободной торговле, считая, что это отрицательно отразит-

ся на эквадорской экономике, критиковал политику США в Латинской Америке и мире,

отрицал неолиберальную экономику, а взамен предлагал расширить экономическое со-

трудничество с Венесуэлой, Боливией и другими Андскими странами, за что получил ре-

путацию «чависта». Если дружба с Чавесом выбила из игры Ольянте Умалу

, левого кан-

дидата в президенты Перу, то в Эквадоре она, напротив, повысила популярность Корреа.

В первом туре он получил 25,22% голосов, а после поездки в Венесуэлу, во втором туре за

него проголосовали 64,81% избирателе

. Конечно, это было не главной причиной его по-

беды, тем более, что перед этим он должен был снизить свою революционную риторику,

чтобы привлечь на свою сторону колеблющихся. Народ проголосовал за его програм-

му, обещавшую положить начало «новому Отечеству», основанному на социальном

равенстве и справедливости.

Выступая на инаугурации, он призвал эквадорцев

объединиться для мирной «граж-

данской революции», целью которой станет строительство социализма XXI века. Он заявил,

что настал момент для осуществления боливарианской мечты Симона Боливара и Хосе де

Сан-Мартина, имея в виду активно идущий на континенте процесс интеграции. Бороться

за исполнение этой мечты он намерен совместно с У. Чавесом и Э. Моралесом

, но согласно

условиям и нуждам Эквадора

Ради создания «нового Отечества» Коррео предложил в своей програм-

ме ряд коренных перемен в стране

. Первейшей своей задачей он определил созыв

Washington Post Foreign Service. 22.01.2007.

Чумакова М.Л. Эквадор: перемены на политической арене // Латинская Америка. 2007. № 2. С. 39.

Эквадор:новый президент покончит с неолиберальной моделью. http://www.tiwy.com/leer.

phtml?id=4006&mode=uno.

Ibid.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

Конституционной ассамблеи, которая внесет изменения в Основной закон, позволяющие

создать законодательную базу для проведения структурных социально-экономических ре-

форм. Поскольку Национальный конгресс, где преобладают правые деятели, сопротивляется

нововведениям, он предложил провести всенародный референдум. Следующим важным

пунктом его программы стала борьба с коррупцией. Он считает необходимым принять но-

вые законы, по которым

будут ужесточены наказания за незаконное обогащение.

Предложенная экономическая революция должна покончить с неоли-беральной

моделью, усилить роль государства в экономике, разработать новую политику, перево-

дящую вектор развития от капитала к достоинству человека и его труда. «Эквадор, как

и вся Латинская Америка, должен искать новую стратегию, в которой государство, пла-

нирование

и коллективный труд восстановят свою важнейшую роль в прогрессивном

развитии общества», – считает Корреа

Его «гражданская революция» предполагает революционные изменения в социаль-

ной политике, ведущие к построению справедливого, эгалитарного общества. Для этого

необходимо переориентировать ресурсы государства на социальные нужды населения и

улучшение благосостояния бедных, которые составляют большинство населения страны.

Особое внимание уделяется образованию, здравоохранению, восстановлению производ-

ства, развитию путей сообщения, расширение научных исследований.

Во

внешней политике он намерен соблюдать достоинство и суверенитет страны, от-

казаться от подписания соглашений с США относительно свободной торговли, добиваться

пересмотра контрактов с иностранными компаниями, не платить внешние долги, которые

считает нелегитимными, способствовать укреплению региональной интеграции на базе

объединения субрегиональных блоков и создания латиноамериканского сообщества наций.

Вступление на должность президента началось

с противостояния правительства

Коррео оппозиционному Конгрессу по вопросу о созыве ассамблеи, которая будет наде-

лена широкими полномочиями, вплоть до внесения изменений в конституцию. По стра-

не прокатилась волна манифестаций и народных выступлений, требовавших от парла-

ментариев скорейшего решения о народном референдуме по созыву ассамблеи. Конгресс

пытался затянуть принятие решения и

сузить круг вопросов, которыми займется ассам-

блея. Под мощным давлением ряда политических партий и социальных движений, ин-

дейской конфедерации, студенчества и других сторонников президента Конгресс одобрил

проведение референдума 15 апреля 2007, но выдвинул требование, чтобы ассамблея не

имела права распускать парламент. Корреа однако заявил, что ассамблея будет иметь

право решать судьбу не только

законодателей и судей, но даже самого президента,

что сделает их более ответственными

. Президент выиграл этот референдум.

За его предложение избрать Учредительное собрание, которое составит новую кон-

ституцию, изменит (децентрализует) систему государственного управления и ограни-

чит полномочия парламентариев высказались 80% избирателей. Такая внушительная

поддержка народа позволяет правительству Корреа свободнее распоряжаться природ-

ными ресурсами (углеводородами), используя их на пользу своей страны, и провести

аграрную реформу

во благо беднейшего крестьянства. Кроме того Корреа объявил о том,

что Эквадор выплатил все долги Международному валютному фонду, чем укрепил

Ibid.

Associeted Press Writer Press. 14.02.2007.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

экономическую независимость страны. В какой степени удастся ему решить поставленные

задачи, покажет время.

Если о деятельности молодых реформаторов можно судить, в основном, по их на-

мерениям, то о делах предводителя социалистического движения в Латинской Америке

в начале нового века Уго Чавеса можно говорить более определенно. За семь лет пребыва-

ния у

власти он успел сделать много такого, что вызывает во всем мире восторги, с одной

стороны, и резкое неприятие, с другой. Он четко определил себя в красном цвете не только

символически, но и фактически: он и его сторонники принципиально носят красные одеж-

ды, а улицы заполняются демонстрантами, несущими красные флаги.

Придя

к власти в 1998 г., Уго Чавес выступил с планом создания «Пятой республики»

– «подлинно демократического общества социальной справедливости» – и начал реформу

экономики и государственной системы. Основной идеей его программы стала «коренная

перестройка ныне существующей социально-экономической и политической системы с це-

лью ее трансформации в общественный строй, обеспечивающий и гарантирующий реаль-

ное участие широких масс в принятии решений на всех уровнях власти»

. Важным этапом

в этом направлении было принятие новой Конституции (1999 г.)

, которая стала самой

радикальной, объемной и детализированной из всех конституций Латинской Америки. Ей

следует уделить особое внимание, поскольку она стала основой программы и дальнейшей

деятельности правительства Чавеса.

В первой же статье Венесуэла объявляется республикой «окончательно свободной и

независимой, основанной на моральном праве и его ценностях свободы, равенства, спра-

ведливости и

мира в соответствии с доктриной Симона Боливара, Освободителя»

. Почти

вся первая половина огромного текста конституции посвящена правам человека и гаран-

тиям, предоставляемым ему Нацией (гражданские, социальные, экономические, права в

области культуры и образования, права индейцев и др.). Среди них – широкий круг прав

на труд и отдых, бесплатное образование, медицинское обслуживание, спорт и многое дру-

гое. Завершается раздел небольшой

статьей определяющей обязанности граждан. Только

после идут разделы, посвященные организации и деятельности государственной власти.

Это должно было свидетельствовать о том, что важнейшим и первоочередным предметом

внимания государства является человек и его нужды. В подтверждение искренности на-

мерений государства в этой области в конституции постоянно используется термин «пу-

бличная власть» вместо общепринятого

понятия «государственная власть». Считается, что

«публичная власть» ближе к человеку и осуществляется от имени и в интересах народа.

Конституция подтверждала довольно сильную власть президента и сложившуюся ра-

нее централизованную модель «центр-регионы», а также трехступенчатую структуру рас-

пределения властных полномочий – федерация, штаты и муниципалитеты. Последние

считаются первичной политической ячейкой общества

и основой демократической власти.

Им предоставляются значительные права.

Существенным нововведением стало появление особых органов контроля на всех трех

уровнях. Во главе их стоят контролеры, избираемые публично на конкурсной основе, что

должно гарантировать их нейтралитет. В круг обязанностей этих органов входит

Дабагян Э.С. Венесуэла: сдвиг влево // Латинская Америка. 1999. № 9. С. 63 – 64.

См.: Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela. 1999.

Ibid. Art. 1.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

контроль, охрана и наблюдение за финансовыми поступлениями, доходами, расходами,

а также общественными и национальными благами подопечного района. Они пользуют-

ся автономией и независимостью. Их права и обязанности определены специальными за-

конами. Совершенно очевидно, что эти органы призваны бороться с коррупцией на всех

уровнях власти.

Важным направлением государственной реформы стала политика децентрализа

ции, которая «должна углубить демократию, приближая власть к населению и создавая

лучшие условия как для утверждения демократии, так и для содействия эффективно-

му исполнению государственных обязанностей»

. Однако трактуется она более широко,

как часть программы партисипации, и на данном этапе видится как возможность пере-

дачи ряда полномочий от центра местным властям и дальнейшего совместного ведения

определенных функций.

Важнейшим пунктом проводимой децентрализации стала отраженная в ст. 184 воз-

можность создания на местах органов народной власти. Это могут быть общины,

органи-

зации, объединения групп населения, которые «продемонстрировали свои способности

для такой деятельности». Разрешается передавать им отдельные социальные службы

штатов и муниципий, такие, как здравоохранение, образование, жилой фонд, коммуналь-

ные службы, спорт, культура, охрана окружающей среды. Кроме того им предоставляет-

ся право участвовать в экономических процессах, создавать свои ячейки в промышлен-

ности

, строительстве, в торговых центрах, городских кварталах, в сельской местности.

Согласно конституции, это должно расширить самоуправление на местах и усилить кон-

троль за деятельностью властей. По замыслу У. Чавеса, эти объединения граждан долж-

ны стать подлинной народной властью (наподобие кубинских комитетов защиты револю-

ции), которая сможет отстаивать свои интересы и предотвращать

нарушения в действиях

региональной администрации.

Еще одним новшеством стало введение наравне с тремя общепринятыми ветвя-

ми власти (законодательной, исполнительной и судебной) нового органа – «Власть

гражданская»

, состоящего из двух частей – «Защитник народа» и «Публичное ми-

нистерство». Они призваны наблюдать за соблюдением прав граждан, коллекти-

вов, индейцев в соответствии с международными нормами и контролировать работу

судебной администрации.

Таким образом, в результате проведенной государственной реформы в Венесуэле

сохранилась довольно сильная, дееспособная центральная власть и в то же время

была

предоставлена возможность народу для осуществления различных форм демократии. Соз-

дание же ряда контролирующих органов было призвано предотвратить коррупцию и не-

правомерные действия администрации как в центре, так и на местах. Именно эти факторы

– сильная президентская власть и поддержка массы созданных низовых организаций – по-

зволили У. Чавесу выстоять в упорной

борьбе, развернувшейся в стране в 2002, 2004 гг. и

победить на выборах 2006 г.

После принятия Конституции соответственно новому закону были проведены выборы

всех ветвей власти снизу доверху, включая президента, что привело к власти многих сто-

ронников Чавеса. В результате политических преобразований фактически были разруше-

ны традиционные структуры власти и созданы новые, более подвластные

Чавесу.

Ibid. Art. 158.

Ibid. Art. 273 – 289.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

Укрепив свои позиции, Чавес принялся воплощать в жизнь идею альтернативного

развития. Поначалу предполагалось создание общества отличного как от капитализма,

так и от социализма с использованием лучших черт того и другого

. Но после убедитель

ной победы на референдуме 2004 г., навязанном ему оппозицией, Чавес отбросил идею

«третьего пути» и пришел к решению начать строительство общества без эксплуата-

торов и эксплуатируемых, для чего предложил разработать модель социализма, соот-

ветствующую реалиям нового века. Свой новый курс он определил как «боливарийский

социализм XXI века».

Чавес и

его сторонники заявляют, что решительный поворот к социализму вызван не

конъюнктурными соображениями, а обусловлен разочарованием в капитализме, который

не способен разрешить кардинальные проблемы развития человечества. Значимости со-

циализма не умаляют даже крупные неудачи в целом ряде стран. Происшедшее ставит

на повестку дня необходимость извлечь соответствующие уроки и сконструировать социа-

лизм, соответствующий

реалиям и вызовам третьего тысячелетия

Переход к «новому социализму» по идее Чавеса должен основываться на трех

главных элементах: лидирующая роль государства, укрепление «солидарного» частно-

го сектора и создание «социальной» экономики. Под «солидарным» сектором предпо-

лагается существенное расширение числа мелких собственников в городе и деревне,

которые должны стать основой и опорой государства (на это нацелена и

аграрная реформа

его правительства).

Главным направлением этой политики должно было стать максимальное привлече-

ние к управлению народа, что и будет подлинной социалистической демократией в от-

личие от демократии капитализма, обслуживающей привилегированные слои общества.

Любимое выражение Чавеса: «Если мы хотим покончить с бедностью, надо дать власть

бедным

. И действительно, в беднейших районах страны появилась масса органов местно-

го развития, которые получили возможность решать насущные проблемы региона: строи-

тельство больниц, аптек, школ, обувных и текстильных фабрик, дорог, канализаций, водо-

провода, столовых, пекарен, рынков и магазинов, спортивных сооружений и мн. другое

Получая большие доходы от нефтяной промышленности (48 млрд долл. только от экс-

порта в 2005 г., что в три раза больше, чем в первый год правления

), Чавес не скупился

выделять огромные суммы на социальные программы, разработанные его правительством

(льготного продовольствия и питания, бесплатного образования, здравоохранения и спор-

та, дешевого жилья и др.) и всевозможные льготы населению. Для бедняков Чавес стал

иконой, а «чавизм» – много больше, чем политика, он стал формой их жизни

. В 2005 г. на

это было выделено 6,6 млрд, а в 2006 г. – уже более 9 млрд долл., которые были использова-

ны еще и на помощь другим странам

. Таким образом он намеревался создать в Латинской

Америке союз стран – борцов с бедностью и приобщить их к идее социализма.

Утвердились самые тесные отношения с Кубой. Наладился натуральный обмен:

Подробнее об этом см.: Дабагян Э. Социализм по-венесуэльски // Свободная мысль. 2006. № 2.

Cм.: Дабагян Э. Социализм по-венесуэльски // Свободная мысль. 2006. № 2. С. 149.

Cambio. Madrid. 15.01.2007. P. 34.

Ibid.

Washington Post Foreign Servis. 23.11.2006.

См.: Cambio. 15.01.2007. P. 32 – 33.

The Washington times. 08.02.2007

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

Куба получала дешевую нефть, а в Венесуэлу приехало более 20 тысяч кубинских спе-

циалистов (учителей, врачей, строителей, спортивных тренеров), которые стали трудиться

в беднейших, отдаленных уголках страны, помогая Чавесу решать социальные программы.

Одновременно Чавес начал последовательно закреплять свои позиции на континен-

те. Он заключил соглашение с Бразилией и Аргентиной о строительстве газопровода

через

весь континент; стал постоянным членом МЕРКОСУР (организации общего рынка стран

Южной Америки); предложил свою программу интеграции для Латинской Америки, на-

правленную на сохранение политической и экономической независимости стран от США.

В 2005 г. Венесуэла, Куба и Боливия подписали договор, получивший название «Болива-

рианская альтернатива для Америк» (АЛБА) – в противовес вашингтонскому проекту

сво-

бодной торговли в западном полушарии (АЛКА). Идеологической основой этого интегра-

ционного проекта, по замыслу Чавеса, является принцип «кооперативных преимуществ»,

который предполагает устранение неравенства в развитии и неэквивалентный обмен меж-

ду богатыми и бедными странами через различные компенсационные механизмы напо-

добие тех, которые установились между Кубой и Венесуэлой, во благо

своего партнера в

ожидании ответных шагов с его стороны, в отличие от либеральной догмы «сравнительных

преимуществ», предполагающих получение высокой и быстрой прибыли

. Правда, эта ини-

циатива пока не получила широкого признания, но торговый оборот Венесуэлы с крупней-

шими соседними странами значительно вырос.

Хорошие взаимоотношения он принялся выстраивать и с дальним зарубежье. В Рос-

сии было закуплено большое количество «калашниковых» и другой боевой техники для

«защиты боливарианской республики», в Испании приобретены самолеты, в

Китае под-

писан контракт на строительство нефтеналивных танкеров. Таким образом, он заручился

поддержкой китайского правительства, пообещав ему большие поставки нефти. Посещая

Кубу, Китай, Северную Корею, Чавес изучал различные модели строительства социализ-

ма, наладил отношения с Канадой, Индией, Ираном и Ливией.

А вот отношения между Венесуэлой и Вашингтоном обостряются все больше.

Нача-

лось это в 2002 г. году, когда, по сведениям Чавеса, ЦРУ приняло участие в его свержении,

а после провала переворота, взяло курс на дестабилизацию его правительства. Он утверж-

дает, что есть опасность вторжения США в Венесуэлу, как это уже случилось с Ираком. Ча-

вес стал яростным антиамериканистом. Он считает, что многие

беды Латинской Америки –

результат империалистической неолиберальной политики и неравноправных отношений

с США. Особое неприятие у Чавеса вызывает президент Буш, которого он везде и всюду

называет «дьяволом». На все действия Буша у него есть свое противодействие. Буш – за

блокаду Кубы, Чавес оказывает ей всяческую помощь. Буш отстаивает проект АЛКА, Чавес

отвергает

его и выдвигает свой – АЛБА. В марте 2007 г. Буш посещает 5 стран Латинской

Америки (Бразилию, Уругвай, Колумбию, Гватемалу и Мексику), чтобы привлечь их на

свою сторону, но повсюду его встречают демонстрации протеста. Чавес организует одновре-

менное контртурне по пяти дружественным странам (Аргентина, Боливия, Ямайка, Гаити

и Никарагуа), устилая свой путь нефтедолларами, которые

он предлагает им в помощь.

Вскоре после победы на выборах 3 декабря 2006 г. Чавес решил ускорить процесс

трансформации Венесуэлы в эгалитарное социалистическое государство. Для проведения

своей «максималистской революции» он обратился в Национальную ассамблею

Смирнов Ю. Латинская Америка: интеграция с социалистическим лицом // Новая политика. 26.07.2006.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

с предложением предоставить ему «особые полномочия» на 18 месяцев, в течение кото-

рых он намерен реформировать 11 различных областей венесуэльского государства

Ассамблея, в которой большинство составляют его сторонники, на сессии 31 января 2007 г.,

проходившей на площади перед президентским дворцом, поднятием рук одобрила закон,

дающий право президенту на особые полномочия в осуществлении его программы

. В нее

входят: национализация электрической и крупнейшей телекоммуникационной компаний,

усиление государственного контроля за натуральной нефтью и газовой индустрией, рефор-

мы финансовой, банковской, налоговой, страховой, военной, законодательной областей,

установление нового налога на предметы роскоши (яхты, вторые дома, экстравагантные

автомобили и т.д.). Доходы же от новых налогов будут использованы на правительствен-

ные социальные программы. Все это должно гарантировать «равное распределение благ»,

что является частью новой «социальной и экономической модели»

Сразу же после получения «особых полномочий», 6 февраля 2007 г. У.Чавес утвердил

национализацию крупнейшей и старейшей электрической компании, подписав соглаше-

ние о покупке контрольного пакета акций (82%) у американских владельцев за 739 млн

долл.

Кроме того, был принят закон о допуске иностранных компаний к добыче неф-

ти только при условии создания совместных предприятий с государственной компанией

«Петровен». Для установления государственного контроля над частными иностранными

и смешанными компаниями установлен «безапелляционный период», в течение которого

компании должны адаптироваться к новым условиям, а власть имеет право вмешиваться

и «регулировать» реформы в нужном направлении

. В апреле 2007 г. Венесуэла досрочно

выплатила долги МВФ и Всемирному банку. Она предпочла переплатить 8 млн долларов,

чтобы поскорее обрести экономическую независимость от этих организаций. Как далеко

зайдут эти реформы и приведут ли они к желаемому результату – вот в чем вопрос.

Претензий к деятельности Чавеса много. Главное обвинение к нему – в

популизме

и авторитаризме: «Чавес добился абсолютного контроля над всеми государственными ин-

ститутами, которые могли уравновешивать его полномочия»

. Он использует популистские

методы для привлечения на свою сторону бедных, которых в Венесуэле большинство, и

ущемляет интересы крупного и среднего капитала, дестабилизируя общество; поощряет

верноподданных и наказывает критически настроенных, чем создает конфронтационность

как в стране, так и в латиноамериканском регионе; реформирует Основной закон в угоду

своим амбициям. Чрезмерно увеличивает воздействие

государства на все сферы деятель-

ности; старается навязать другим странам свой путь развития, как догму и панацею от

всех бед. Чавес намеренно культивирует образ внешнего врага (США), выступает против

АЛКА, делает ставку на антиглобалистов, стремясь сплотить широкую коалицию вокруг

своих проектов внутри страны, получить одобрение левых за рубежом и международную

поддержку

При всем при этом его оппоненты не могут не признать, что у власти он находится

вполне законно, даже иностранные наблюдатели должны были отметить демократичность

Associated Press. 31.01.2007.

Ibid. 01.02.2007.

Ibid. 31.01.2007.

Ibid. 08.02.2007.

Ibid. 31.01.2007.

Хавьер Корралес. Диктатор нового типа // Pro et Contra. Январь–февраль 2006. С. 75.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

проводившихся выборов. Его действия согласуются с Конституцией. Гражданское обще-

ство при нем не исчезло, а наоборот, стало более энергичным и организованным. В стране

нет репрессий и террора. Активно действует оппозиция и дерзкая пресса. Только сейчас

он намерен лишить лицензии крупнейшую телерадиокомпанию, которая все годы

пребывания Чавеса у власти открыто выступала против

него, ежедневно «делая фарш» из

него и его правительства

. Он вынужден был создать альтернативные коммуникационные

средства, отвечающие на выпады противников, а сам он каждую неделю ведет на телевиде-

нии многочасовую передачу «Алло, президент!», в доступной для народа форме озвучивая

и разъясняя свои действия.

Все это озадачивает противников Чавеса. Они отмечают: «Чавес адаптировал автори-

таризм к современной эпохе, где доминирует

демократия», «создал модель «конкурентного

авторитаризма», которая может оказаться привлекательной для других лидеров», «сделал

авторитаризм привлекательным», стал «диктатором нового типа»

. Методы нового диктато-

ра прямо противоположны действиям старых диктатур. Он действует вполне демократич-

но. Это каудильо и Робин Гуд одновременно, о чем свидетельствуют широкие социальные

программы его государства в пользу наиболее бедных. Он действует не методом запрета, а

методом противодействия, не ограничивает деятельность оппозиции, а старается показать

ее несостоятельность. «Чавес

понял, что гораздо легче сосредоточить власть в своих руках,

если ему противостоит враждебно настроенная оппозиция»

. Не запрещая и не ограничи-

вая деятельность политических партий, он позиционирует свою антипартийность, зная,

что всем надоели эти партии и граждане с большей радостью принимают сильную государ-

ственную власть, если она оказывает им реальную помощь. Он дестабилизирует ситуацию

в стране, добиваясь поляризации общества и привлечения на свою сторону политического

центра

различными методами и щедротами, что позволяет ему иметь большинство на вы-

борах. Особое внимание уделяется избирательным учреждениям и разработке более тон-

ких технологий выборов. Более избирательно распределяются блага. Политика воинству-

ющего антиимпериализма в условиях поражения неолиберальной модели усиливает его

позиции в международном плане.

Чавес неоднократно выступал на различных международных форумах, поддерживая

лозунг альтерглобалистов «Другой мир возможен!» и предлагал свой альтернативный ва-

риант развития – «социализм XXI века». «Я уверен, что путь в новый, лучший и возможный

мир лежит отнюдь не через капитализм, а через социализм», – утверждал он неоднократно.

Некоторые исследователи, однако, считают: «Ничего нового в «социализме по Чавесу»

нет: с 20 – 40-х годов прошлого

века латиноамериканские националисты брали на воору-

жение социалистические лозунги. В Аргентине Хуан Доминго Перон сконструировал док-

трину хустисиализма, иначе называемого «аргентинским социализмом», Жетулиу Варгас

изобрел трабальизм – его бразильский аналог, в Перу существует идеология апризма, в

Колумбии – анапизма, в Парагвае – фебреризма и т.д. Все это примерно одно и то же,

лати-

ноамериканские социал-националистические теории отличаются между собой в основном

степенью радикализма да глубиной теоретической проработки. Опора на госсектор и кор-

поративные структуры, противостояние с империализмом, латиноамериканская со

1 Washington Post Forein Service. 18.01.2007. A 16.

Хавьер Корралес. Указ. соч. С. 74.

Там же. С. 76.

Е. Д. Строганова Латинская Америка в начале XXIвека: выбор альтернативного пути раазвития

лидарность и патернализм по отношению к беднякам – вот суть всех вариантов латиноа-

мериканского социализма, включая и идеологию Чавеса»

. «Почему на континенте вновь

востребованы идеи, казалось канувшие в прошлое», – задается вопросом автор и сам же от-

вечает: «К началу XXI века другой модели, понятной для местных элит и привлекательной

для населения, помимо социал-националистической, в политическом арсенале Латинской

Америки не осталось. Этим и объясняются успехи левых в последние годы». Несмотря

на

это, автор считает: «Левый поворот в Латинской Америке по существу готовит собственную

погибель. Социал-националистические режимы все более явно демонстрируют неумение

решать экономические, социальные, внешне- и внутриполитические задачи, не по плечу

им оказалась и континентальная интеграция. Левые популисты пытаются заменить по-

литику антиамериканскими выпадами, экономическое развитие – пиаром вроде того же

трансконтинентального газопровода, социальную политику – раздачей денег беднякам»

Но есть и другая точка зрения: «У. Чавес тратит внушительную часть доходов от до-

бычи нефти на социальные программы, что также способствует сглаживанию культурной

травмы и скорейшему переживанию обществом эпохи социальных изменений. Таким обра-

зом, можно сделать вывод, что такая разновидность венесуэльского популизма на данный

момент является защитным и корректирующим

средством... и дает основание говорить о

новом типе популизма, обновленного и приближенного к современности, о популизме, со-

существующем с демократией, сохраняющем все ее ценности и определяющемся как метод

формирования и управления общественным мнением, реализующийся через политиче-

ский дискурс на этапе глубинных социальных трансформаций в структуре общества»

А возможен ли социализм в новом столетии после того, как он потерпел поражение в

прошлом веке? Такой вопрос сейчас интересует многих.

В этой связи не мешало бы вспомнить, каковы основные признаки социализма: об-

щество социальной справедливости; власть трудящихся; общественная собственность на

средства производства; уничтожение эксплуатации человека человеком; осуществление

принципа «

от каждого – по способности, каждому – по труду»; планомерное, бескризисное

развитие экономики в интересах народа, гарантия социальных и политических прав тру-

дящихся; создание условий для подлинной демократии, реального участия широких на-

родных масс в управлении обществом, для всестороннего развития личности, равноправия

наций и дружбы между народами. Так возможно ли построение такого общества

в наше

время? По крайней мере, лучшие умы человечества всегда надеялись на это, а основопола-

гающие черты этой модели общественного развития не утратили своей привлекательности.

Однако многие политики, ученые, оппозиционная пресса «весьма скептически на-

строены относительно успехов в реализации социалистического проекта. Приводятся ве-

ские аргументы, ставящие под сомнение возможность его

осуществления.» Один из них

– «коллективная собственность не существует, имеется только одна – частная. Проблема в

том, кому она принадлежит. Коллективная собственность в конечном счете превращается

Трифонов Е. Трущобный социализм. «Левый бунт» латиноамериканских лидеров чреват гражданскими

войнами на континенте // Новое время. № 21. 28.05.2006 //

http://www.newtimes.ru/artical.asp?n=3133&art_id=7561.

Трифонов Е. Трущобный социализм. «Левый бунт» латиноамериканских лидеров чреват гражданскими

войнами на континенте // Новое время. № 21. 28.05.2006 //

http://www.newtimes.ru/artical.asp?n=3133&art_id=7561.

Русакова Т.Ю. Популизм как социально-политическое явление и его новое звучание // Латинская Америка.

2006. № 11. С. 76.