Волгин Н.А. Демография

Подождите немного. Документ загружается.

этого континента характерны большие контрасты заселенности (например,

Египет).

В Америке, имеющей почти такую же среднюю плотность, что и Африка,

плотность сельского населения в 2,5 раза меньше, что объясняется высоким

удельным весом городского населения. Наибольшая средняя плотность

отмечается в Центральной Америке (например, в Сальвадоре и на Ямайке —

250-300 человек на 1 кв. км), а наименьшая — в Канаде (это связано с

чрезмерно низкой заселенностью ее приполярных территорий), Бразилии и

Перу (3-15 человек).

Очень низкая плотность населения в Австралии и Папуа — Новой Гвинее

(2—7 человек на 1 кв. км).

Небольшие острова иногда имеют весьма высокую плотность населения.

Среди относящихся к Африке островов густо заселен Маврикий (575 человек

на 1 кв. км); в бассейне Средиземного моря — Мальта (1105 человек); в

Карибском бассейне — Барбадос (578 человек) и другие. Достаточно высокая

плотность населения во многих странах Океании (более 150 человек на 1 кв.

км).

3. Виды и факторы миграции

Согласно сложившейся традиции в отечественной методологии, виды

миграции обусловливаются пребыванием мигранта на месте въезда и

специфичны по своему характеру. К основным видам миграции относятся:

1) эпизодические;

2) маятниковые (челночные);

3) сезонные;

4) безвозвратные;

5) вынужденные;

6) незаконные.

Эпизодические миграции — это деловые, туристические, рекреационные и

т.п. поездки, не имеющие регулярного временного характера. Их значение с

переходом к рыночной экономике существенно возросло. По своим масштабам

этот вид миграции превосходит все остальные, хотя по своей значимости,

особенно демографической, существенно им уступает. В настоящее время он

изучен, за исключением зарубежных туристических поездок, весьма слабо.

Маятниковые (челночные) миграции — регулярные, ежедневные или

еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учебы) и

обратно. Их главные направления: из села — в город, из малого города — в

крупный. Значительная маятниковая миграция наблюдается в пригородных

зонах крупных городов, а также в зоне средних и малых городов, в сельской

местности урбанизированных территорий. В целом в пригородных районах

городов формируются зоны устойчивой маятниковой миграции, ее важное

условие — развитие транспорта. Такой вид миграции является серьезным

источником формирования трудовых ресурсов в городах (почти 20%

потребности крупных городов в рабочей силе покрывается за счет маятниковой

181

миграции); повышает эффективность использования трудовых ресурсов

высокой квалификации за счет пополнения работниками более низких

квалификаций; расширяет зону непосредственного влияния крупных городов

— центров материальной и духовной культуры, приобщая население,

преимущественно сельских районов, к городским занятиям и образу жизни, к

социальной мобильности; создает возможность более широкого выбора

профессии и занятий; способствует развитию новых форм поселений,

сочетающих элементы городского и сельского расселения.

Отрицательные черты маятниковой миграции — непроизводительные

затраты свободного времени, продолжительность поездок на работу и обратно

вызывает «транспортную усталость», ведущую к понижению

производительности труда.

Сезонные миграции — перемещения главным образом экономически

активного населения к местам временной работы и жительства на срок в

несколько месяцев с сохранением возможности возвращения в места

постоянного жительства. С одной стороны, сезонные миграции обеспечивают

их участникам получение более выгодного дохода, чем они имеют в местах

выхода, а, с другой — удовлетворяют потребности производства,

испытывающего дефицит в рабочей силе. Подобные миграции связаны со

спецификой экономики отдельных регионов, где доминируют отрасли, в

которых потребность в труде неравномерна во времени. К ним относится

прежде всего сельское хозяйство, где в сезон посевных и уборочных работ

потребность в рабочей силе намного больше, чем в остальное, особенно зимнее,

время. К сезонным относятся также отрасли по переработке

сельскохозяйственного сырья, лесозаготовительная (сплавные работы),

рыбодобывающая (прибрежный лов), горно-металлургическая (в части,

касающейся работы на приисках) и др.

Безвозвратные миграции — это понимание миграции в узком смысле

(как переселение) в отличие от представления миграции как любого

пространственного перемещения населения. Она отвечает двум основным

условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в

другие, во-вторых, перемещение сопровождаются сменой постоянного места

жительства, а в последние годы и гражданства. Объемы и интенсивность

безвозвратных миграций зависят от многих условий, прежде всего, факторов

миграции, в числе которых преобладают экономические, социальные,

политические и др. До 70-х гг. XX в. объем валовой миграции рос, а затем

началось его сокращение. В 90-е гг., в связи с начавшимся процессом

реформирования социально-экономического уклада в России, интенсивность

безвозвратной миграции резко сократилась (в 2,5 раза в конце 90-х гг. по

сравнению с началом 80-х гг.)

См.: Рыбаковский Л.Л. Миграционные процессы: понятие, формы, виды

и стадии. С. 7-8; Ионцев В.А. Миграция населения / Современная демография.

С. 104.

182

Вынужденные миграции - своеобразный вид современных миграций,

обусловленный массовым перемещением людей, связанным с постоянными или

временными изменения места жительства по независящим от них

обстоятельствам и вопреки желанию (стихийные бедствия, экономические и

техногенные катастрофы; рост нетерпимости, ведущий к гражданским

столкновениям и региональным войнам; изменения политической ситуации,

ведущие к конфронтации отдельных социальных групп с органами власти,

социальным окружением). Основными причинами вынужденной миграции

являются различного рода вооруженные конфликты, нарушение прав и свобод

человека, разрушение единых государственных пространств, как, к примеру, в

СССР, Югославии и др. В истории СССР разновидностью вынужденной

миграции стала депортация отдельных народов и народностей с их исконно

родных мест в отдельные районы страны в 30—40-е гг.

К вынужденным мигрантам относят беженцев, вынужденных

переселенцев, перемещенных лиц, а также лиц, ищущих убежище. В отличие от

добровольной миграции вынужденные переселения носят ярко выраженную

политическую окраску и принудительный характер

Незаконные миграции — своеобразный вид внешней миграции.

Незаконные мигранты — лица, которые в поисках работы выезжают в другую

страну как нелегально (например, из Мексики в США незаконно переходят

границу более 1 млн человек ежегодно), так и на законных основаниях (по

частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим переходом

на незаконное положение и нелегальное трудоустройство. Со второй половины

70-х гг. XX в. в мире наблюдается небывалый рост числа нелегалов.

В 90-е гг. Российская Федерация, не имея опыта регулирования массовой

миграции и борьбы с незаконной миграцией, а также необходимой

законодательной базы, в условиях упрощения порядка пересечения

государственной границы, превратилась в зону притяжения мигрантов из

регионов со сложной военно-политической, социально-экономической и

демографической ситуацией. По некоторым современным оценкам,

численность незаконных мигрантов на территории России достигает 9-10 млн

человек. Отмечается демографическая экспансия незаконных мигрантов на

Дальнем Востоке, в Забайкалье и Сибири, что создает реальную угрозу потери

суверенитета России над стратегическими минерально-сырьевыми и другими

ресурсами этих регионов. Бесконтрольная деятельность незаконно въехавших в

страну этнических мигрантов, образующих землячества и кланы,

игнорирующих или использующих несовершенство российского

законодательства в своих корыстных интересах, наносит значительный

моральный и материальный ущерб Российской Федерации, превращает ее в

См.: Назаров А.Д. Миграция вынужденная / Политическая

энциклопедия. T.I. M: Мысль, 1999. С. 705-707; Назаров А.Д. Миграционная

политика / Российская энциклопедия социальной работы. Т. 1. М., 1999. С. 335

—344.

183

транзитную территорию на пути в страны Западной Европы.

В теории миграционного процесса факторы миграции предстают как

совокупность социальных условий, в которых протекает данный процесс и

которые оказывают влияние на его объем, интенсивность, направление и

другие параметры. Наиболее распространена классификация,

разграничивающая эти факторы в зависимости от возможностей регулирования

их влияния на миграционные процессы

. В конце 60-х гг. была разработана

классификация, согласно которой факторы миграции распределялись по трем

группам: неуправляемые, постоянно действующие факторы; «временные»

факторы, которые могут регулироваться косвенными воздействием;

регулируемые переменные факторы.

В первую группу факторов миграции входят географическое положение

местности и ее природные компоненты: метеорологические, геологические,

фито- и зоогеографические и т.д. Высокие перепады сезонных температур,

заболоченность, землетрясения, наводнения, кровососущие насекомые и т. п.

часто в большей мере способствуют оттоку населения, чем все остальные

факторы.

Вторая включает факторы, которые могут быть изменены постепенно.

Это уровень освоенности территорий, в том числе создание производственной

и социальной инфраструктуры; половой, возрастной, этнический состав

населения. Одним из «временных» факторов, действующих с наибольшей

силой на миграционные процессы, выступает состав населения по

продолжительности проживания. В районе, где население растет высокими

темпами за счет миграции и, следовательно, повышена доля новоселов, как

правило, выше доля мужчин, несемейных и т.д. Подобная структура населения

способствует высокой миграционной подвижности населения.

К третьей группе относятся следующие факторы: увеличение заработной

платы, установление или отмена определенных льгот, кадровая политика,

изменения в национальной политике и т.д. Так, повышенные коэффициенты к

заработной плате и различного рода льготы в районах Крайнего Севера России

привлекали туда до середины 80-х гг. большие контингента трудовых ресурсов.

В относительно стабильной социально-политической обстановке для этой

группы наибольшее значение имеют условия жизни населения и

трудообеспеченность.

Факторы и причины миграции подразделяются на негативные

(выталкивающие) и позитивные (притягивающие). Однозначно выявить, какие

из них определяют миграционный акт, весьма сложно. Так, на первой стадии

наряду с факторами, формулирующими установку на переселение

(выталкивающими), действуют и факторы, определяющие, куда конкретно, в

какую страну, регион человек переселится (притягивающие). Если в принятии

См.: Миграция сельского населения / Под ред. Т.И. Заславской. М.,

1970; Рыбаковский Л.Л., Макарова Л.В. Факторы миграции / Народонаселение:

Энциклопедический словарь. С. 542—543.

184

решения о переселении преобладает влияние первой группы факторов («уеду

куда угодно, лишь бы не оставаться здесь»), то миграция определяется

преимущественно действием выталкивающих факторов. Если же преобладает

потребность переселиться именно в конкретный регион («уеду туда, что бы это

ни стоило»), то решающими оказываются факторы притяжения.

4. Региональный аспект миграции

Изменения в миграции затронули в 90-е гг. все экономические районы

Российской Федерации. Традиционные районы оттока населения (Волго-

Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский) стали заселяться за счет

миграции населения. Усилилась притягивающая роль Северного Кавказа,

особенно Краснодарского и Ставропольского краев, куда стали стекаться

вынужденные мигранты из государств Средней Азии, Казахстана, Закавказья и

республик самого региона.

Снова, как в 60-х гг., стала терять население Восточная Сибирь, тогда как

Западная Сибирь после небольшого перерыва вновь получила приток

населения, причем во все области и края. Дальний Восток, напротив, стал

сплошной зоной оттока. В 1993—1997, как в 80-х гг., на первое место по

величине притока населения вышел Центральный район. Территория страны

стала четко делиться на две зоны — принимающую и отдающую. Наибольшее

миграционное давление испытывают южный приграничный пояс Европейской

части и Урала, а также Центральный район и Западная Сибирь.

Одно из самых заметных изменений в миграции населения Российской

Федерации — отток населения с Севера. До недавнего времени население

Севера быстро росло и достигло 10 млн человек, распределяясь примерно

поровну между Европейской и Азиатской частями страны. Скорость, с которой

сокращается население некоторых северных районов, очень высока. Чукотка за

пять лет (1993—1997 гг.) потеряла более трети населения, Магаданская область

— 21%, Корякский автономный округ — около 20, Камчатская область — 15,

Сахалинская область — 13, Таймырский и Ненецкий автономные округа — по

12, Мурманская область — 8, Республика Коми — 7%. Прирост населения на

Севере имеют только Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные

округа, где расположен самый мощный в стране нефтегазовый комплекс.

Внутренние мигранты тяготеют к старообжитым районам, в то время как

мигранты из бывших республик СССР расселяются по всей территории

Российской Федерации, за исключением Крайнего Севера и Сахалина. Тем не

менее региональные предпочтения ясно выражены и здесь - это приграничные

западные и южные области, Центр, Западная Сибирь. На общем фоне

незначительным притоком выделяются Московская и Ленинградская области,

что подтверждает трудности получения вида на жительство в Москве и Санкт-

Петербурге. В результате здесь скопилось много незарегистрированных

мигрантов.

Весьма специфичная картина расселения мигрантов из республик,

входивших в состав СССР, и, в частности, из Казахстана и Средней Азии, на

185

долю которых приходится наибольший поток переселенцев, имеющий

выраженную этническую окраску. Так, наиболее притягательными для русских

выходцев из Средней Азии являются Центральный, Центрально-Черноземный,

Поволжский, Уральский регионы, Западная и Восточная Сибирь. В то же время

русские, покидающие Казахстан, склонны селиться в приграничных с ним

регионах - Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском.

В целом миграционные потоки свидетельствуют о трудностях, которые

испытывают мигранты из бывших республик при выборе места жительства в

России. Они готовы ехать в любой район, даже на Север, что частично

компенсирует потери Востока и Севера Российской Федерации во внутренних

миграциях. Помимо того, исключительно за счет бывших республик получает

миграционный прирост сельская местность страны.

Попытки объяснить миграционную карту России сопоставлением с

пространственной картиной падения производства или безработицы дают

парадоксальный результат: они не обнаруживают значимой связи. Более того,

во многих случаях наблюдается обратная связь — самый большой приток

мигрантов имеют регионы с самыми худшими показателями производства и

безработицы.

Обнаруживается связь миграции лишь с уровнем развития частного

сектора экономики. Юго-Западный район России, особенно пограничные

области с бывшими союзными республиками, резко отличается от остальной

части страны более высоким уровнем развития частного сектора. Вероятно,

именно здесь существуют привлекающие мигрантов лучшие возможности для

заработков, проявления личной инициативы, предпринимательства.

5. Международная миграция

В отечественной демографии международная (внешняя,

межгосударственная) миграция населения рассматривается как

территориальное движение населения через государственные границы. Цели

таких перемещений самые разные: поиск нового места жительства или работы,

учеба или стажировка, отдых или лечение, спасение от политических,

национальных, расовых и т.п. преследований или экономических бедствий.

В современной России международная миграция представлена двумя

потоками: эмиграцией (переселение — добровольное или вынужденное,

самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или

временное, на длительный срок проживания, в большинстве случаев с

изменением гражданства и иммиграцией (въезд в страну на постоянное или

временное, как правило, длительное проживание граждан другой страны,

большей частью с получением нового гражданства). В свою очередь в обеих

составляющих международной миграции выделяется миграционный обмен

Российской Федерации с республиками, прежде входившими в состав СССР, и

обмен с другими зарубежными государствами

См.: Ионцев В.А. Международная миграция населения /

186

В конце 80-х - начале 90-х гг. относительно стабильная картина

миграционного обмена населения между Россией и государствами ближнего

зарубежья существенно изменилась. Возросло влияние факторов, связанных с

политическим переустройством в постсоветском пространстве, с шоковыми для

этнических россиян изменениями в национальной политике бывших союзных

республик, с глубоким социально-экономическим кризисом на всей территории

бывшего СССР. В результате резко сократился выезд российского населения в

государства ближнего зарубежья. В то же время встречные миграционные

потоки в Россию, в основном русскоязычного населения, долгое время

оставались достаточно стабильными и, достигнув в 1994 г. максимальной

величины — 1146 тыс. человек, стали постепенно сокращаться. Ожидаемый

приток в Россию мигрантов из государств — бывших республик СССР

составлял в 1997 - 2000 гг. около 3 млн человек.

Эмиграция в государства дальнего зарубежья в настоящее время не имеет

остропроблемного характера, как это имело место, когда она долго

сдерживалась по политическим мотивам. Пик эмиграции пришелся на 1990 г. и

составил 103,6 тыс. человек (до середины 80-х гг. ежегодно выезжало до 3 тыс.

человек). В последние годы количество лиц, выезжающих с территории

Российской Федерации, не превышало 100 тыс. человек в год (в основном

евреи, немцы, армяне, имеющие высшее образование).

При существующей за рубежом системе квотирования приема

иммигрантов эмиграционный поток из России может составить не более 0,1

процента населения в год. Открытая эмиграция обусловливается степенью

экономического и социального развития, этнической напряженностью внутри

России и на ее границах, а также политикой стран, принимающих российских

эмигрантов и ужесточивших требования их приема в последние годы. При этом

формирование потока эмигрантов из России приобретает выраженную

географическую и национальную направленность и приходится прежде всего

на государства традиционной эмиграции (США, Израиль, Германия), а также на

иные страны (Канада, Греция, Австралия), страны, находящиеся в новых

районах эмиграции (ЮАР, Аргентина, Бразилия), при сохранении практически

той же социальной и этнической структуры. Вместе с тем наблюдается рост

числа русских эмигрантов из среды преуспевающих бизнесменов, а также

снижение требований эмигрантов к условиям их приема на территории

иностранного государства и обустройства.

Неблагоприятное воздействие на миграционную ситуацию внутри

России, на состояние рынка труда имеет иммиграция, которая во многом

определяется экономическим положением России и государств — бывших

Народонаселение: Энциклопедический словарь. С. 218-221; Раковский С Я.

Эмиграция. Иммиграция; Там же. С. 567, 148; Эмиграция и репатриация в

России. М., 2001. С. 294—295; Федеральная миграционная программа на 1998 -

2000 годы / Кто поможет беженцам и переселенцам. Новейшие документы.

Разъяснения специалистов. Вып.З. М., 1998. С. 59-60.

187

республик СССР, степенью стабильности внутриполитической обстановки в

других иностранных государствах. Из-за неуправляемой и неконтролируемой

иммиграции происходит наполнение отдельных районов России

неквалифицированной рабочей силой из соседних стран, особенно из стран

Среднеазиатского региона, регионов Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии.

В настоящее время в России находится свыше 1 млн иностранных

граждан и лиц без гражданства, чей статус на территории Российской

Федерации необходимо определить. По экспертной оценке, в современных

условиях приток иностранцев, ищущих убежища, может составить более 100

тыс. человек в год. Достаточно многочисленной является категория лиц,

желающих получить политическое убежище в России.

Реформы в политической и экономической сфере создали условия для

выхода России на международный рынок труда. Новые формы привлечения в

страну иностранной рабочей силы и открывшаяся возможность

трудоустройства российских граждан за рубежом вызывают необходимость

целенаправленного государственного регулирования этих процессов. Его

целью являются: выход на международный рынок труда в цивилизованных

формах; соблюдение и защита прав субъектов временной трудовой миграции с

учетом общепризнанных принципов и норм международного права в

отношении трудящихся — мигрантов; обеспечение положительного для

экономики России баланса трудовой миграции ее граждан за границу и

использования труда иностранных граждан.

6. Миграция и рынки труда в современной России

В отечественной науке под рынком труда понимается сфера спроса и

предложения наемного труда, специфика которого в свою очередь состоит в

том, что он не только основной или существенный источник дохода, но

одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и

интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры.

На рынке труда происходит согласование совокупного предложения (вся

наемная рабочая сила из числа экономически активного населения) и

совокупного спроса (общая потребность экономики) на наемную рабочую силу.

Особой функцией рынка труда является соединение свободной в

рассматриваемом периоде рабочей силы, а также желающих сменить место

работы либо получить работу как второе занятие (наряду с уже имеющейся

работой или учебой), с соответствующим спросом. Тем самым обеспечивается

включение в народное хозяйство начинающих трудовую жизнь или

возобновляющих ее после длительного перерыва, перераспределение занятых

или потерявших работу по предприятиям, отраслям и территориям. С этой же

функцией рынка труда связана фиксация безработицы как характерной черты.

Наряду с распределением и перераспределением к основным функциями

рынка труда также относятся: усиление профессиональной переподготовки,

повышение качества рабочей силы, влияние на мобильность рабочей силы —

профессиональную, территориальную, отраслевую, межсекторальную,

188

социальную, в том числе вынужденную при понижении статуса и изменении

значимости профессиональных групп.

Одно из важных понятий рынка труда — текучесть рабочих мест

(процесс их создания и ликвидации), размеры которой наглядно отражают

динамику развития и структурных изменений рынка труда и его корректировки.

Кроме текучести рабочих мест как первичного фактора рынок труда

характеризуется текучестью рабочей силы, увольнением наемных

работников; выходом на пенсию; уходом женщин из сферы занятости в связи с

рождением ребенка; смертью занятого работника или его увечьем, приводящим

к инвалидности, не дающей возможности работать. Современный российский

рынок труда характеризуется интенсивным движением кадров: в середине 90-х

гг. ежегодно меняли место работы до 14 млн человек, при этом среди

уволившихся до 2/3 составили те, кто делал это по собственному желанию, хотя

доля выбывших по экономическим причинам (сокращение численности,

санация, банкротство) медленно, но постоянно растет.

Активная политика на рынке труда проводится по следующим основным

направлениям:

— увеличение предложения рабочей силы (подготовка и переподготовка

кадров, организация территориальной мобильности и перемещения трудящихся

между предприятиями);

— повышение спроса на рабочую силу (субсидирование найма в частном

секторе, программы поддержки самозанятости и развития малого

предпринимательства, в том числе среди вынужденных переселенцев,

специальные проекты занятости в государственном секторе и общественных

работах, создание рабочих мест в рамках четко определенных местных рынков

труда);

— совершенствование действующих на рынке труда процессов

(совершенствование системы государственной службы занятости, информация

о рынках труда, развитие агентств по временному трудоустройству,

социальные программы выплат пособий трудящимся как возмещение доходов,

потерянных не по своей вине).

В 90-е гг. XX в. российский рынок труда претерпел целый ряд

существенных изменений. Возник феномен открытой безработицы, масштабное

развитие получила "неполная занятость", по существу, скрытая безработица,

появился неформальный рынок труда и соответственно скрытые формы

занятости, выявились острые проблемы, связанные с межтерриториальными

перемещениями рабочей силы. Важным фактором, изменившим характер

миграций и подходы к их регулированию, стало то обстоятельство, что с

распадом СССР многие ранее внутренние миграционные потоки превратились

в межгосударственные. Это обусловливает проблемы как для самих мигрантов,

превратившихся в иностранных граждан, так и для рынков труда, участвующих

в миграционном обмене стран, многие из которых понесли немалые потери в

трудовом и квалификационном потенциале, что в определенной мере углубило

экономический кризис на их территориях.

В советский период перемещения рабочей силы по большей части

189

централизованно формировались и контролировались государством, поэтому

влияние миграционных потоков на рынок труда было минимальным. В

последнее время значительная часть миграционных перемещений в России, как

внутренних, так и внешних, происходит преимущественно уже вне

государственного контроля и регулирования либо при очень слабом его

участии. К внутренним потокам можно отнести миграцию из депрессивных

российских регионов, миграционные потоки между городом и селом. К

внешним — эмиграцию квалифицированный рабочей силы из России в другие

страны, в основном западные, в том числе «утечку умов»; встречные потоки

экономических мигрантов из-за пределов бывшего СССР (особенно из Китая,

Турции, Вьетнама, КНДР), трудовых мигрантов из стран СНГ (особенно с

Украины, из Молдавии, государств Закавказья). Именно эти перемещения

оказывают на рынок труда и сферу занятости заметное влияние, часто

негативное

Исследования отечественных ученых выявили, что миграция имеет

прямую связь с долей занятых в частном секторе. В целом эта альтернативная

сфера занятости получила наибольшее развитие в Европейской части (за

исключением Севера) и в регионах, пограничных с Казахстаном. Зоны

миграционного тяготения еще плотнее придвинуты к западным границам, что

обусловлено лучшими возможностями для коммерции и проявлением частной

инициативы на территории приграничных районов. Переход России к политике

«открытых дверей», создав огромные возможности для коммерции, особенно в

форме челночной торговли, сформировал огромный рынок труда и

мобилизовал самоорганизующий потенциал населения. Наиболее мобильны

квалифицированные, имеющие хорошее образование работники, что делает

мигрантов вполне конкурентоспособными. При всей структурной

неоднородности частного сектора, неполноте учета его деятельности, он

является наиболее оптимальным ориентиром в уровне развития регионов и

рынков труда, чем другие показатели. Он ставит все на свои места, показывая,

что именно староосвоенные регионы страны, несмотря на глубокое падение

производства и высокую безработицу, обладают более благоприятными

возможностями для развития рынка труда, проявления инициативы и

получения доходов.

С позиции рассматриваемой проблемы следует отметить, что рынок

труда в России очень гибкий и гораздо более емкий, чем следует из

официальной статистики. Он весьма либерален и слабо отрегулирован, что

позволяет играть роль важнейшего социального амортизатора, смягчающего

удары кризисного перехода. Следовательно, в современных условиях миграция

является лучшим индикатором социально-экономической дифференциации

регионов России.

См.: Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных

потоков / Миграция и рынки труда в постсоветской России. Вып. 25. M., 1998.

С.10-27.

190