церковью, были и фактические разводы в виде выдачи женам отдельного вида
на жительство. Однако право на раздельное жительство было предоставлено
женщинам в России лишь в 1914 году, так что фактически «разножитие»
супругов, как оно тогда называлось, вряд ли было в конце XIX века массовым
явлением. Все это дает основание считать, что развод в России в то время не
играл существенной роли в прекращении брака, который расторгался, как
сурово указывалось в законе, лишь «смертью одного из супругов».
Декретами советской власти о браке и семье 1917 г. и первым Семейным
кодексом Российской Федерации в стране провозглашалась свобода брака и
развода. Расторжение брака производилось в местном суде по заявлению
одного из супругов и непосредственно в загсе — по обоюдной просьбе
разводящихся. При сохранении неизменными принципов брачно-семейного
права конкретное законодательство о порядке расторжения брака в нашей
стране неоднократно изменялось, что наложило отпечаток и на динамику
показателей разводимости.
Известное Постановление от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов,
увеличении материальной помощи роженицам, установлении материальной
помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и
детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о
некоторых изменениях в законодательстве о разводах» стало отправным
пунктом политики ужесточения государственного контроля семейных
отношений. Отныне при разводе устанавливался обязательный вызов в загс
обоих супругов, вводилась отметка в паспорте и увеличивалась пошлина,
причем при втором разводе она была в три раза выше, чем при первом, а при
третьем и последующих — в шесть раз. Эти меры привели к уменьшению числа
разводов: если в 1935 г. в РСФСР их зарегистрировано более 220 тыс., то в 1937
г. это число уменьшилось на 65%, но затем оно вновь начало расти и в 1940 г.
достигло 103,6 тысяч.
Ужесточение политики государства относительно браков и разводов
проявилось в Постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля
1944 г., в соответствии с которым отменялось признание юридических
последствий незарегистрированного (фактического) брака и устанавливалась
такая сложная процедура развода, что ее можно расценить как его практическое
запрещение. Расторжение брака отныне допускалось только в суде, а пошлина
за развод была увеличена в четыре раза. До подачи документов в суд стало
необходимым опубликовать извещение о разводе в местной газете. Затем
просьба о разводе должна была подаваться в суд первой инстанции, который не
имел права на расторжение брака, а должен был лишь предпринять действия
для примирения супругов. И лишь в том случае, если суд устанавливал
невозможность этого, разводящиеся получали право обратиться в суд второй
инстанции, который имел полномочия расторгнуть брак. Это изменение
законодательства спровоцировало волну заключений фактических браков и
резкое уменьшение числа разводов: в 1945 г. зарегистрировано всего 3840
разводов, из которых 3627 — в городах и только 213 — в сельской местности.
Данные правила действовали до 1965 г., когда постановлениями от 10