Вавилин Е.В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
Подождите немного. Документ загружается.
его принципами. На законотворческом уровне принципы являются
руководящими положениями для выработки конкретных кодификационных
форм.
При этом парадоксальное, на первый взгляд, присутствие
императивности в принципе диспозитивности, в действительности, не что
иное, как обязательное соблюдение условия осуществлять права своей волей
и в своем интересе. Например, свобода сторон в договорных отношениях
конкретизируется возможностью в определении любых условий договора, не
противоречащих закону. Более того, никто не вправе требовать от
участников договора установления каких-либо договорных условий. Так, к
примеру, срок договора аренды определяется сторонами по их усмотрению в
случаях, если таковой не определен законом. Если же срок сторонами не
определен, то опять же любая из них вправе в любое время отказаться от
договора, предупредив об этом другую сторону (ст. 610 ГК РФ).
Универсальность принципов предполагает их регулятивную роль на
всех этапах правоотношений. Прослеживается прямая связь принципов
осуществления прав и исполнения обязанностей и норм: первые
преломляются, реализуются в определенных нормах и могут быть выявлены
путем анализа нормативной базы, хотя позиции правоведов по этому поводу
неоднозначны. Специалисты по-разному представляют соотношение норм и
принципов. Так, С.С.FАлексеев убежден, что «те начала, которые не
закреплены в правовых нормах, не могут быть отнесены к числу правовых
принципов»
1
. Разделяет эту позицию А.Е.FПашерстник
2
.
Иными словами, согласно «нормативистской традиции», отстаивающей
первичность норм по сравнению с принципами
3
, «принципы
устанавливаются нормами права и имеют нормативное значение»
4
,
1
Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. С. 103.
2
См.: Пашерстник А.Е. О сфере действия и принципах советского трудового права // Советское
государство и право. 1957. № 10.
3
См., например: Лукич Р. Методология права. М., 1981. С. 278.
4
Дмитрик Н.А. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет.
М., 2006. С.21.
231
представляют собой «закрепленные в законе основополагающие начала, в
соответствии с которыми строится правовое регулирование…»
1
.
Мы, напротив, убеждены в том, что кодификация принципов
осуществления, в отличие от ранее перечисленных признаков, не является
существенной чертой этой категории. В ином случае следовало бы признать
совершенство всей существующей правовой системы, что настойчиво
опровергается практикой.
Универсальный характер этих гражданско-правовых категорий
проявляется и в том, что изменение отдельных норм не обязательно повлечет
за собой изменение принципа, но трансформация принципов неизбежно
приводит к коренной перестройке всей правовой системы. Не вызывает
сомнений, что принципы являются более консервативным юридическим
феноменом, чем нормы. Не случайно среди принципов осуществления,
признанных современными цивилистами, звучат положения,
функционировавшие и в советский период. Это свидетельствует о
генетической связи указанных правовых категорий с более универсальными
философскими, морально-этическими принципами.
Общезначимость принципов осуществления предопределена их
значительным правоориентационным воздействием на всех участников
отношений.
Названные признаки принципов осуществления — наличие
соответствующих им правовых норм, способность определять моральные
границы права и другие — не могут быть признаны единственными.
Определяющим критерием следует признать их способность разносторонне
характеризовать процесс осуществления прав и исполнения обязанностей.
Обладая высокой степенью обобщенности, они придают единство механизму
гражданско-правового воздействия. Безусловно, можно говорить и о
1
Гражданское право: Учебник для вузов. Ч. 1 / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М.FГонгало,
В.А.FПлетнева. С. 357 (автор главы — Г.И. Стрельникова).
232
«направляющей,… интегрирующей, аксиологической (ценностной),
нормативной роли» данных принципов
1
.
К существенным особенностям этих основ относится также
способность определять пределы осуществления права. В.П.FГрибанов
справедливо утверждал: «…Противоправным следует считать не только
поведение, нарушающее конкретные нормы права, но и поведение,
противоречащее правовым принципам данной системы, отрасли или
института права, хотя бы это поведение и не противоречило конкретной
норме права»
2
. На это свойство принципов указал и А.П. Сергеев
3
.
Таким образом, проблема роли принципов осуществления в механизме
защиты гражданских прав и исполнения обязанностей тесно граничит с
вопросом об их функциональном предназначении.
Ролевые признаки принципов, их взаимосвязь и взаимозависимость
выводят на проблему существования системы принципов осуществления
гражданских прав и исполнения обязанностей, состоящей из двух
классификационных групп.
До недавнего времени в цивилистике господствовало мнение о том, что
принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
являются перечнем линейных, однопорядковых положений. Исследователи
приводили набор некоторых начал и, в лучшем случае, обосновывали тот или
иной перечень, стараясь определить содержание этих начал.
Так, В.П.FГрибанов во главу этого списка поставил принцип
законности, который подразумевал, по его мнению, «требование к
управомоченному лицу не выходить за рамки предоставленного ему
субъективного права», «как соблюдение границ субъективного права, так и
соблюдение пределов его осуществления»
4
. Далее, по логике правоведа,
1
Байниязова З.С. Принципы правовой системы России: проблемы теории и практики / Под ред.
В.Н.FСинюкова. Саратов, 2006. С. 40.
2
Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита
гражданских прав. М., 2000. С. 52.
3
См.: Сергеев А.П. Осуществление гражданских прав и исполнения обязанностей// Гражданское
право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Ч. 1. С. 224.
4
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 226.
233
следуют: принцип добросовестности, принцип осуществления гражданских
прав в соответствии с их назначением, принцип реального осуществления
гражданских прав, товарищеского сотрудничества при осуществлении
гражданских прав и обязанностей и принцип экономичности. Причем
реальность и гарантированность ученый сводит к юридическим гарантиям.
С.Н. Братусь, последовательно показав корреляцию экономических и
правовых принципов, пришел к отрицанию гарантированности и реальности
в праве, ссылаясь на то, что реальность и гарантированность — это
приближение к экономической гарантированности осуществления любой
правоспособности.
В.А.FТархов выявляет в качестве принципов, непосредственно
связанных с осуществлением прав, принцип сочетания личных и
общественных интересов, сочетание прав с обязанностями и принцип
законности
1
.
Б.М. Гонгало, основываясь на ст. 9 и 10 ГК РФ, выделяет принцип
диспозитивности, принцип реализации права по собственному усмотрению,
принцип недопустимости злоупотребления правом
2
.
С.Т.FМаксименко на первое место поставила принцип
гарантированности реализации гражданских прав и обязанностей, затем, по
ее мнению, следуют: принцип социалистической законности, принцип
соблюдения правил социалистичекого общежития и моральных принципов
общества, строящего коммунизм, принцип осуществления прав в
соответствии с их социальным назначением, принцип гармоничного
сочетания общественных и личных интересов, принцип товарищеского
сотрудничества и взаимопомощи
3
. В более поздней работе с учетом
изменившейся социально-экономической ситуации исследователь предлагает
выделять следующие принципы: необходимость соблюдать законы и основы
1
Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. Чебоксары, 1997. С. 256.
2
См.: Гонгало Б.М., Илларионова Т.И., Плетнев В.А. Осуществление гражданских прав, исполнение
обязанностей. Способы защиты гражданских прав // Гражданское право: Учебник для вузов. Ч. 1 / Под общ.
ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 2001. С. 49.
3
См.: Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и обязанностей. С. 189−246.
234
нравственности, принцип беспрепятственного осуществления гражданских
прав, который отождествляется с принципом гарантированности прав,
принцип свободы усмотрения при осуществлении прав, принцип
недопустимости злоупотребления правом, принцип недопустимости
причинения вреда другим лицам, принцип сочетания интересов личности и
общества, принцип справедливости
1
.
О.Н. Садиков в качестве основных требований к осуществлению прав
выделяет осуществление прав своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1, п. 1
ст. 9 ГК РФ), недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в
частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ), сохранение прав в случае отказа граждан и
юридических лиц от осуществления этих прав (п. 2 ст. 9 ГК РФ)
2
.
В Концепции совершенствования Общих положений Гражданского
Кодекса Российской Федерации отмечены принцип законности
осуществления гражданских прав, принцип беспрепятственного
осуществления гражданских прав, принцип осуществления гражданских прав
своей волей и принцип осуществления гражданских прав в своем интересе
3
.
Пестрота приведенных точек зрения обнаруживает, что эти начала
располагаются по степени их важности, тем самым создается некая иерархия,
возводящая в ранг главенствующего тот принцип, который наиболее
актуален для социально-экономической, политической ситуации
определенного времени.
Но в последнее время наметилась тенденция, когда авторы,
исследующие проблемы, напрямую или косвенно связанные с принципами
осуществления, высказывают мысли о тесной взаимосвязи, а иногда
взаимозависимости отдельных принципов. Например, О.Н.FСадиков
отмечает, что принцип сохранения прав в случае отказа граждан и
1
См.: Максименко С.Т. Возникновение гражданских прав и обязанностей. Осуществление и защита
гражданских прав // Гражданское право России: Учебник / Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 1998. Ч.1. С. 250.
2
Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под. ред. О.Н. Садикова // КонсультантПлюс: справ. прав.
система. Т. 1. – Электрон. версия печ. публикации.
3
Проект Концепции совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской
Федерации.
235
юридических лиц от осуществления этих прав (п. 2 ст. 9 ГК РФ) является
конкретным проявлением принципа диспозитивности, на что указывает его
частный характер – целый ряд ограничений предусмотрен тем же п. 2 ст. 9
ГК РФ
1
.
В.Д. Горобец определяет злоупотребление правом как осуществление
субъективного права в противоречии с его назначением
2
. Продолжая эту
мысль, можно сказать, что принцип реализации прав в соответствии с их
назначением представляет собой конкретизацию принципа недопустимости
злоупотребления правом. А.В.FВолков утверждает, что «злоупотребление
гражданским правом априори есть действие без законного интереса, с целью,
противной смыслу гражданского права и, прежде всего, принципу
разумности и добросовестности при правоосуществлении»
3
. Приведенные
размышления демонстрируют своеобразную иерархическую связь в
комплексе принципов осуществления.
Одной из первых на проблему неоднородности принципов в
гражданском праве обратила внимание Т.И.FИлларионова. Обосновывая
систему принципов гражданско-правовых охранительных мер
регулирования, исследователь указывала на существенную роль
целеполагающих принципов, отводя им центральное место в механизме
становления функций охраны
4
. Тонко и с высокой степенью убедительности
разработанная классификация начал в охранительной системе гражданского
права, точная терминология Т.И. Илларионовой, сыграли существенную роль
в становлении и развитии методики выявления принципов института охраны.
Но при всей оправданности подобного подхода сознательно не выявленными
остались в ее исследовании принципы правоприменительной деятельности и
правоосуществления.
1
См.: Там же.
2
См.: Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 324 (автор главы —
В.Д.FГоробец).
3
Волков А.В. Теория концепции «злоупотребление гражданскими правами». Волгоград, 2007.
С.F105.
4
Илларионова Т.И. Система гражданско-правовых охранительных мер. Томск, 1982. С. 90.
236
Можно констатировать, что система принципов осуществления
представляет собой сложную, неодномерную структуру: «Принцип как
отправное положение может быть как фундаментального, так и частного
значения, в зависимости от уровня действия, применяемости»
1
. Как правило,
подобный подход применяется для характеристики общеправовых и
отраслевых принципов
2
.
Кроме того, предлагается различать правовые принципы на
охранительные и регулятивные
3
. Это деление бывает целесообразным при
рассмотрении отдельных юридических институтов, однако в контексте
настоящего исследования подобная дифференциация не является
самостоятельной целью. Гораздо более адекватным, на наш взгляд,
выступает в данном случае функциональный подход, позволяющий
разделять принципы осуществления по их роли в юридической конструкции,
в механизме осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей.
При детальном осмыслении начал осуществления прав и исполнения
обязанностей становится очевидным коренное различие сфер их действия.
Названные основы неоднородны по своей сути, по степени обобщенности и
функциональной направленности.
Ж.-Л. Бержель, рассуждая об общеправовых принципах, также указал
на то, что изучаемые юридические категории различаются: часть из них
является направляющими началами, «от них зависит социальное
устройство»
4
, а другие «корректируют принимаемые от имени закона
решения»
5
.
Примечательна в этом отношении позиция Е.Г. Комиссаровой, которая
в основных началах гражданского права усматривает объединение трех
компонентов: «заглавных, всеобъемлющих идей о нормальном
1
Байниязова З.С. Принципы правовой системы России: проблемы теории и практики / Под. ред.
В.Н. Синюкова. С. 50.
2
См., например: Шерстнева Н.С. Принципы российского семейного права. Автореф. дис. ...д-ра.
юрид. наук. М., 2007. 59 с.
3
См.: Байниязова З.С. Указ. соч. С. 63.
4
Бержель Ж.-Л. Указ. соч. С. 183−184.
5
Там же.
237
функционировании имущественных отношений в обществе; пределов
применения и реализации гражданско-правовых норм вовне;
самостоятельной нормативной основы для регулирования конкретных
юридических ситуаций»
1
. По сути «заглавные, всеобъемлюще идеи о
нормальном функционировании имущественных отношений» представляют
собой правовые цели в их конкретно-определенном выражении. А пределы
применения норм и самостоятельная нормативная основа для регулирования
конкретных юридических ситуаций — возможности, пути достижения
правовых целей.
Таким образом, можно констатировать, что основные начала
гражданского права призваны действовать по двум направлениям —
определить цели и способы достижения этой цели. А содержание этих начал
раскрывается через объединение трех функций — правоприменительной и
правореализационной, конструктивной, правовосполнительной.
Настоящая социально-правовая действительность убеждает в том, что
комплекс принципов осуществления гражданских прав и исполнения
обязанностей состоит из разноуровневых элементов. Учитывая
функциональные возможности изучаемых начал целесообразно различать два
уровня принципов осуществления гражданских прав и исполнения
обязанностей в структуре одноименного механизма. Первый из них —
комплекс целеполагающих начал, концентрирующих в себе представления о
нормальном, долженствующем развитии гражданско-правовых отношений,
выраженных в форме идей, освоенных доктриной и функционирующих в
процессе законотворчества. Эти принципы осуществления представляют
собой концентрированные подходы к правореализации и правоприменению.
О том, что указанные веления более общего характера свидетельствует
тот факт, что, например, принципы гарантированного осуществления прав,
эффективности выражены формально в законодательных актах «высшего»
1
Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства. Автореф.
дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 9.
238
порядка: в Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека и
текстуально не оформлены в федеральных законах.
Второй уровень принципов осуществления — принципы-методы,
определяющие выбор способов и средств осуществления прав и исполнения
обязанностей, и частично представленные в текстуальной форме в качестве
норм ГК РФ.
Идея о том, что некоторые гражданско-правовые принципы
представляют собой признаки, черты метода, неоднократно обсуждалась в
научной литературе
1
.
Так, Т.И.FХмелева характеризует все правовые принципы как «суть
гражданско-правового метода регулирования поведения участников
имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений»
2
.
Эта точка зрения верна отчасти, поскольку при таком подходе нивелируются
различия в сферах действия основных начал.
Мы убеждены, что соотнесенность двух уровней принципов
осуществления определяется их ролью в механизме: если в целеполагающем
начале (термин Т.И. Илларионовой. — Е.В.) заложены общие задачи, цели
правового регулирования, то в принципе-методе содержатся основания для
выбора определенных средств и способов достижения этой цели.
Остановимся на каждом из них подробнее.
Первый уровень принципов включает в себя самые общие положения,
формирующие представление о целях и задачах правового регулирования.
Поскольку за основу системы принципов мы принимаем концепцию
гарантированного осуществления субъективных гражданских прав и
исполнения обязанностей, то наибольшую значимость среди этих начал
следует признать за принципом гарантированного осуществления прав и
исполнения обязанностей. При соблюдении этого принципа все остальные
оказываются также соблюденными.
1
См., например: Илларионова Т.И. Система гражданско-правовых охранительных мер. С.F96;
Гражданское право: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М., 2005. Ч. 1. С. 10.
2
Хмелева Т.И. Гражданское законодательство // Гражданское право России: Учебник / Под ред.
З.И.FЦыбуленко. М., 1998. Ч.1. С.31.
239
По сути названный принцип охватывает собой все сферы права,
отчасти реализуется как на правотворческом уровне, так и в
законодательстве (в некоторых нормах права), в правоприменении. Статья 17
Конституции РФ гарантирует права и свободы человека, но без гарантии
исполнения обязанностей эта цель трудноосуществима. Для того чтобы
законодатель, принимая федеральные законы и иные нормативно-правовые
акты, не просто продекларировал те или иные права и обязанности, но и
сформировал механизм осуществления данных прав и механизм исполнения
обязанностей, важно зафиксировать наряду с другими писаными принципами
гражданского права принцип гарантированного осуществления прав и
исполнения обязанностей, включив его в ст. 1 ГК РФ.
Кодификация этого принципа актуальна и для того, чтобы
правоприменители, а также все субъекты гражданского права были обязаны
следовать принципу гарантированного осуществления прав и исполнения
обязанностей и неизбежно достигать правовой цели.
К этой же классификационной группе следует отнести принцип
эффективности и принцип сочетания частных (личных) и общественных
интересов.
Перечисленные начала указывают на цель правового регулирования
осуществления прав и исполнения обязанностей. Иными словами, они
указывают на цель и задачи, которые призван решить механизм
правоосуществления. Права и обязанности должны осуществляться
гарантированно, беспрепятственно, эффективно, не нарушая ничьих
законных интересов. Такова идейная основа механизма осуществления прав
и исполнения обязанностей.
Однако широта и абстрактность содержания этих положений
оборачивается их смысловой неопределенностью, в какой-то мере
скудостью. В то время как второй уровень принципов осуществления
гражданских прав и исполнения обязанностей представляет собой более
частное, конкретное проявление начал первого уровня. Это принципы,
240