Вавилин Е.В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Подождите немного. Документ загружается.

принципы «проходят через все гражданское право, предопределяя, по сути

дела, содержание каждого из его институтов и его норм»

. В самом общем

смысле некоторые принципы гражданского права тождественны принципам

его осуществления. На эту особенность указывали некоторые ученые

В.П.FГрибанов, например, утверждал, что понятие принципа

осуществления полностью выводимо из понятия правового принципа,

являясь по отношению к нему более частным определением,

конкретизирующим и характеризующим некоторые его специфические

черты. Мысль кажется справедливой — связь между этими категориями

выражена, в том числе и формально, что проявляется при сопоставлении

их дефиниций. Принцип диспозитивности, например, закрепленный в п. 2

ст.F1 ГКFРФ, также зафиксирован и в п.F1 ст.F9 «Осуществление

гражданских прав» ГК РФ, являясь одновременно принципом отрасли

гражданского права и основным началом осуществления субъективного

гражданского права.

Для своего времени было оправданным авторитетное утверждение о

том, что принципы осуществления гражданских прав — это «те основные

требования, которые социалистическое общество и выражающее его

интересы советское гражданское право предъявляют к управомоченному

лицу и тем лицам, которые от его имени осуществляют принадлежащие

управомоченному субъективные гражданские права»

. При этом было

отмечено, что «правовые принципы определяют также и поведение

участников регулируемых правом общественных отношений»

. Некоторые

исследователи упрекают данную позицию в идеологизированности

. Но в

данном случае имеет место смещение акцентов. Атрибуты советского

правопонимания (в частности, эпитет «советский») следует воспринимать

Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право. С. 39.

См., например: Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей.

С.F192.

Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 225.

Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. С. 12.

Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства: Автореф.

дис. …д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 23.

251

как внешнее соответствие этой идеологии, не влияющее на сущность

научного поиска. Таким образом, утверждение В.П. Грибанова о том, что

принципы — это требования, которые общество предъявляет к

управомоченному, точно отражает, на наш взгляд, одну из функций

данных установлений.

Несколько иную позицию отстаивает в своем исследовании

С.Т.FМаксименко. В определенной степени упрощая мысль В.П. Грибанова

о соотношении этих понятий и заявляя, что ученый отождествляет

принципы осуществления и гражданско-правовые начала, исследователь

полагает, что некоторые принципы осуществления выражают не только

требования к лицам управомоченным, но характеризуют отношения всех

членов общества. Поэтому воспринимать эти правовые абстракции, по

мнению С.Т.FМаксименко, целесообразно как «основные положения,

определяющие сущность и характер этой деятельности (осуществления

гражданских прав. — Е.В.); ведущие признаки, вытекающие из сущности

реализации как стадии в развитии социалистического права и

обусловленные природой социалистического общества, государства и

права»

. Сама мысль о принципах осуществления как характеристике

деятельности, определенной стадии развития права ценна и справедлива,

сомнение вызывает в данном случае только игнорирование понятия

правовой цели.

Приведенные высказывания вполне оправданны нормативной базой

и социальной обстановкой известного периода. С учетом современных

изменений суть правовых принципов, а соответственно и принципов их

осуществления, следует воспринимать несколько иначе. Это связано со

сменой объективной ситуации, с тем, что законодатель предоставил

большую свободу гражданину, юридическому лицу-собственнику,

уравновесив его в возможностях с государством (п. 1 ст. 124 ГК РФ),

кроме того, государство обрело новые обязанности по отношению к

Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. С. 191.

252

частному владельцу (собственнику) (п. 6 ст. 126 ГК РФ). Принимая это во

внимание, более точным будет следующее определение: «Под принципами

осуществления прав и исполнения обязанностей понимаются

закрепленные в нормах гражданского права руководящие положения,

определяющие наиболее общие требования к субъектам в процессе

осуществления ими гражданских прав и исполнения обязанностей»

Указанная дефиниция свободна от идеологического крена и

справедливо сосредоточена на динамике процесса. Это определение,

безусловно, содержит в себе квинтэссенцию определяемой категории.

Вполне согласуется с предложенным определением и тот перечень

принципов, который автор приводит далее. Действительно, принцип

законности, принцип разумности и добросовестности, солидарности

интересов и делового сотрудничества, принцип осуществления

гражданских прав и исполнения обязанностей в соответствии с их

социальным назначением являются по форме требованиями ко всем

участникам правоотношения.

Но, во-первых, относительно закрепления принципов осуществления

в букве закона уже высказаны сомнения. Например, главенствующие в

механизме осуществления принципы гарантированности и эффективности,

не до конца освоены доктриной, а следовательно — не имеют

законодательного выражения в качестве основных начал. Между тем эти

принципы отчетливо «прописаны» как в Конституции РФ (ст. ст. 17, 19,

28, 29, 36, 39, 44, 45, 46, 48), так и в международных правовых актах

(например, ст. ст. 7, 8, 28 Всеобщей декларации прав человека).

Во-вторых, относительно приведенного перечня принципов

осуществления также есть определенные сомнения. Они связаны с тем, что

речь в данном случае идет о генетически разнородных понятиях. Так,

юридическое требование законности, то есть необходимость соблюдения

законного порядка при осуществлении прав и исполнении обязанностей,

Ем В.С. Принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Гражданское

право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 384−385.

253

обладает четкой смысловой очерченностью и несопоставимо с

требованиями разумности и добросовестности, солидарности интересов и

делового сотрудничества, которые остаются в настоящее время

дискуссионными и трудноопределимыми, как было уже отмечено, с

юридических позиций. Законодатель обозначил подобным образом

универсальный общеправовой принцип справедливости и воплотил его в

отдельных нормах. Трудность состоит в том, чтобы перевести эти

категории на правовой язык, в систему юридических категорий.

Принцип осуществления прав в соответствии с их социальным

назначением, являвшийся одним из центральных в Гражданском кодексе

1922 и 1964 гг., как отмечалось в юридической литературе

применительно к действующему законодательству утратил свою

актуальность. Более значимую роль играют в настоящее время принцип

беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип

приобретения и осуществления гражданами и юридическими лицами

своих гражданских прав своей волей и в своем интересе (в некоторых

случаях в интересах третьих лиц).

Кроме того, эти первоначала не просто требования к субъектам, а

особая характеристика процесса реализации прав и исполнения

обязанностей, в котором участвуют субъекты. В этом смысле

представляется более продуктивной точка зрения С.Т.FМаксименко,

справедливо сделавшей акцент на динамичной стороне этого правового

явления.

При соотнесении понятий «гражданско-правовые принципы» и

«принципы осуществления прав» следует учитывать, что лицо, наделенное

правом, должно реализовывать его по предписанию закона, а

следовательно, согласно правовым принципам, формирующим этот закон.

Таким образом, прослеживается единство внутренней сути и логики

взаимодействия правовых принципов и принципов осуществления. Эти

Иоффе О.С., Грибанов В.П. Пределы осуществления субъективных гражданских прав // Советское

государство и право. 1964. № 7. С. 78.

254

понятия соотносятся как часть и целое. Гражданско-правовые начала,

являясь идейной основой законодательства, определяют самые общие

установки формирования отношений. Принципы осуществления прав,

органично, генетически с ними связаны. Они устанавливают, с одной

стороны, пределы осуществления прав, с другой — создают предпосылки

для возникновения определенных правовых тактик, направленных на

достижение правовой цели.

Коренное различие обозначенных правовых категорий состоит, на

наш взгляд, в том, что первые формируют правовой идеал, общую

правовую цель в ее статике и действуют в сфере объективного права, в

процессе правотворчества, а последние распространяясь на область

субъективного права, правореализации способствуют возникновению

стратегии действия, направленной на достижение правовой цели.

Соответственно совпадение этих функций (определение правовой цели и

характеристика процесса осуществления субъективных прав) и легло в

основу выявления принципов осуществления. При этом желаемым

результатом видится восприятие этих положений в качестве «критериев

надлежащей реализации прав и обязанностей»

Из сказанного следует, что принципы осуществления гражданских

прав представляют собой не только требования, предъявляемые к

управомоченному лицу государством и правом, но и те основные

характеристики, которые определяют возникающие правоотношения,

создают предпосылки, гарантии, ведущие к фактической реализации прав

и неизбежному исполнению обязанностей. Подобное понимание позволяет

воспринимать изучаемые правовые категории как исходные

доктринальные, законодательные установления в механизме

осуществления прав и исполнения обязанностей.

Наконец, закономерно встает вопрос о том, насколько целесообразно

рассматривать общие принципы осуществления гражданских прав и

Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. С. 189.

255

исполнения обязанностей, не фокусируя отдельно свое внимание на

специфических проявлениях основополагающих начал в различных видах

гражданских правоотношений.

Так, в сфере исполнения обязательств, например, исследователи

выделяют принципы надлежащего исполнения

, реального исполнения,

принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения

обязательства

, принцип разумности и добросовестности

Наблюдается либо очевидное совпадение, либо смысловое и

функциональное пересечение некоторых принципов исполнения

обязательств с началами осуществления прав и исполнения обязанностей

(принцип надлежащего исполнения коррелирует с принципом

сотрудничества сторон, принципом законности, принцип недопустимости

одностороннего отказа от исполнения обязательства — с генеральным

принципом гарантированного осуществления гражданских прав и

исполнения обязанностей). Что касается принципа добросовестности и

разумности, то мы склонны признать справедливость за позицией,

утверждающей принадлежность этих начал скорее к общеправовым

принципам

, если не воспринимать их вовсе как базовые этические

эталоны права.

Кроме того, мы убеждены, что детальное осмысление принципов

подотраслей и отдельных институтов гражданского права — цель

самостоятельных монографических исследований не одного поколения

правоведов. Поскольку в конкретных правоотношениях принципы

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. (автор –

Е.А.'Суханов) Т. 2, полут. 1. С. 42; Гражданское право: Учебник для вузов. Часть первая / Под. ред.

Т.И.FИлларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. С. 361 (автор главы — Г.И. Стрельникова); Комментарий

части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей // КонсультантПлюс:

справ. прав. система. С. 247 (автор коммент. – В.В. Витрянский). Электрон. версия печ. публикации;

Сарбаш'С.В. Исполнение договорного обязательства. М., 2005. С. 54.

Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 590 (автор

главы – М.И. Брагинский); Голованов Н.М. Гражданское право // КонсультантПлюс: справ. прав. система.

С.F364, 366.

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. Т. 2, полут. 1

(автор – Е.А. Суханов). С. 44.

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. (автор —

Е.А. Суханов) Т. 2, полут. 1. С. 44.; Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. С. 63.

256

осуществления прав и исполнения обязанностей действуют в различных

соотношениях и с разной степенью интенсивности, их значимость и роль

зависят от конкретной конфигурации прав и обязанностей в

правоотношении.

Следовательно, предложенный список не может быть признан

исчерпывающим, но это та константная основа, без которой невозможно

гарантированное, оптимально смоделированное регулирование

гражданско-правовых отношений. Тем насущней видится перспектива

детального осмысления принципов подотраслей и отдельных институтов

гражданского права.

Глава 6. ЦЕЛЕПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Механизм осуществления субъективных гражданских прав и

исполнения обязанностей гарантирует права и свободы человека, а с другой

стороны — способствует развитию экономического, гражданского оборота в

стране. Именно эти идеи выражают на доктринальном уровне

целеполагающие принципы осуществления прав и исполнения обязанностей:

принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей,

сочетания частных и общественных интересов и эффективности

осуществления прав. Таким образом, в данной группе начал выражены

ценностные, гуманистические, социальные приоритеты, на которых должен

быть основан механизм осуществления прав и исполнения обязанностей.

Обратимся к вопросу о содержании каждого из указанных начал.

Учитывая, что речь пойдет о своеобразной гражданско-правовой категории,

необходимо выявить не столько общенаучное понимание принципов, сколько

наполнить эти руководящие идеи конкретным гражданско-правовым

257

содержанием, уяснить их значение с возможной полнотой, определить

специфические формы их внешнего проявления и границы действия.

Поэтому при выявлении сущности выделенных принципов целесообразно

использовать комплексный подход, учитывая факторы, характеризующие эти

начала, ― социальную ценность, функциональную роль, их сферу действия.

§ 1. Принцип гарантированного осуществления прав

и исполнения обязанностей

Первым по общественной значимости, широте действия и роли в

механизме осуществления гражданских прав и исполнении обязанностей

является принцип гарантированного осуществления прав и исполнения

обязанностей. Это начало распространяется на всех участников гражданско-

правовых отношений. Его императивом является, прежде всего,

осуществление прав и исполнение обязанностей в соответствии с

принципами беспрепятственного осуществления гражданских прав,

эффективности, сочетания частных (личных) и общественных интересов,

диспозитивности, сохранения прав в случае отказа граждан и юридических

лиц от этих прав, недопустимости злоупотребления правом, соразмерности

гражданских прав и обязанностей и принципом равенства участников

гражданских правоотношений. Иными словами, все остальные принципы

осуществления субъективных гражданских прав и исполнения субъективных

гражданских обязанностей представляют собой необходимые условия, при

которых право гарантированно осуществляется, а обязанность исполняется.

Проблема гарантированности осуществления прав не является

исключительно достоянием современности. Развитие взглядов на частное

право дореволюционных правоведов убеждает в том, что «…началами

частного права в дореволюционной доктрине являлись представления о

гарантированной правовыми средствами сфере свободы и самоопределения

258

личности в правопорядке»

. Иными словами, вопрос о гарантиях

осуществления прав присущ субъективному праву в целом, поэтому периоды

актуализации этой проблемы в правоведении совпадают со временем

обострения полемики вокруг дуализма права: его объективной и

субъективной сущности.

Генетически указанный принцип в современном праве связан с

международно-правовым положением об уважении прав человека и его

основных свобод, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека

принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. Оно гласит: «Каждый

человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором

права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть

полностью осуществлены» (ст. 28).

Обращает на себя внимание определение «полностью», что значит

осуществить права до конца, сполна

. Таким образом, это начало

предопределяет такую организацию, построение механизма осуществления,

при котором достижение правовой цели становится неизбежным

результатом. Собственно, это — генеральное положение, которое является

залогом конституционности всего процесса осуществления гражданских прав

и исполнения обязанностей.

С.Т.FМаксименко утверждает: «Принцип гарантированности в

реализации гражданских прав и обязанностей характеризует тот факт, что

осуществление прав и исполнение обязанностей нуждаются в объективных

факторах, не зависящих от личности субъектов права»

. На наш взгляд,

следует обратить внимание на особую юридическую природу принципа

гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей: на его

дихотомичность.

Асланян Н.П. Основные начала российского частного права: Автореф. дис. …д-ра юридич. наук.

М., 2002. 50 с. С. 34.

Российская газета. 1998. 10 декабря.

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. С. 545.

Максименко С.Т. Принципы реализации гражданских прав и обязанностей // Проблемы

применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и

союзных республик: Сб. материалов. Саратов, 1971. С. 39.

259

С одной стороны, гарантированность зависит от воли субъектов

правоотношений (от того, насколько добросовестно и разумно реализуются

права и исполняются обязанности), а с другой — лежит за пределами

волеизъявления участников (состоит в системе экономических, социальных и

прочих гарантий), предопределяя существование необходимых для

реализации прав и исполнения обязанностей правовых, материальных и иных

условий.

Сказанное убеждает в том, что невозможно определить сферу

распространения, роль и содержание данного принципа, не уяснив смысла

понятия «гарантии осуществления гражданских прав и исполнения

обязанностей». Гражданско-правовая теория имеет ряд точек зрения по

данному вопросу. О.С.FИоффе справедливо утверждал, что права и

обязанности «должны быть снабжены особыми юридическими гарантиями,

обеспечивающими не вообще принудительное, а такое именно их

осуществление, которое способно удовлетворить материальные потребности

управомоченного»

. Этой позиции близка точка зрения С.Т.FМаксименко:

«Нельзя признать правильным и сведение юридической гарантированности к

возможности принудительного осуществления и исполнения»

. Следует при

этом уточнить, что в ряде случаев законодатель целесообразно прибегает к

принуждению исполнения обязанностей (ст. ст. 12, 111 ГК РФ). Что касается

права, то его реализация, согласно принципу диспозитивности, зависит от

волеизъявления правообладателя. Вместе с тем диспозитивность имеет свои

ограничения

. Так, необходимо обязывать реализовывать право в том случае,

если это право одновременно является и обязанностью участника

гражданского оборота. Например, государственная регистрация сделок с

недвижимостью, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц

одновременно является правом и обязанностью. Неосуществление этого

права затрудняет гражданский оборот и может причинить вред другим

Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1976. С. 27.

Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и обязанностей. С. 198, 200.

Подробно об этом — в § 3 настоящей главы.

260