Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства

Подождите немного. Документ загружается.

нального образования и других образовательных учреждениях:

межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных

мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных

подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицен-

зии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов,

прошедших аттестацию и также имеющих лицензии.

Начальное профессиональное образование дает возможность

подростку стать работником квалифицированного труда по всем

основным направлениям общественно полезной деятельности и

во многих случаях иметь приличный самостоятельный заработок.

Среднее профессиональное образование имеет целью подго-

товку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей

личности в углублении и расширении образования на базе основ-

ного общего, среднего (полного) общего или начального про-

фессионального образования. Оно может быть получено в образо-

вательных учреждениях среднего профессионального образования

или на первой ступени вузов.

В целях более широкого удовлетворения образовательных ин-

тересов и потребностей подростков для них реализуются допол-

нительные образовательные программы и услуги. Эти программы

и услуги реализуются: .

а) в общеобразовательных и образовательных учреждениях

профессионального образования за пределами определяющих их

статус основных образовательных программ;

б)в образовательных учреждениях дополнительного образо-

вания - учреждениях повышения квалификации, на курсах, в

центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художе-

ственных школах, школах искусств, домах детского творчества,

на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных

учреждениях, имеющих соответствующие лицензии;

в)посредством индивидуальной трудовой педагогической де-

ятельности преподавателей.

Значительный раздел российского законодательства об обра-

зовании детей составляют гарантии их прав на образование.

Права и обязанности обучающихся определяются уставом об-

разовательного учреждения и иными предусмотренными уставом

актами.

Дети, получившие образование в неаккредитованных образо-

вательных учреждениях, в форме семейного образования и само-

образования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в

аккредитованных образовательных учреждениях соответствующе-

го типа.

138 .

Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право

на получение образования в соответствии с государственными

образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стан-

дартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс

обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информаци-

\ онными ресурсами, на получение дополнительных, в том числе

Платных, образовательных услуг, на участие в управлении обра-

зовательным учреждением, на уважение своего человеческого до-

стоинства, на свободу совести, информации, на свободное выра-

жение собственных мнений и убеждений.

Обучение по индивидуальным планам в пределах государствен-

ного образовательного стандарта и формы участия обучающихся в

управлении образовательным учреждением регламентируется ус-

f тавом образовательного учреждения.

Выпускники образовательных Учреждений, имеющих государ-

ственную аккредитацию независимо от их организационно-пра-

вовых форм, обладают равными правами при поступлении в об-

разовательное учреждение высшего уровня.

Учредитель государственного или муниципального образова-

тельного учреждения в пределах своей компетенции и в соответ-

ствии с действующими нормативами обеспечивает обучающихся

стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным или

бесплатным питанием и проездом на транспорте, иными видами

льгот и материальной помощи.

Все дети —граждане Российской Федерации — имеют право на

получение впервые бесплатного начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего, начального профессионального образова-

ния, и на конкурсной основе — среднего и высшего профессиональ-

ного образования в государственных или муниципальных образова-

тельных учреждениях в пределах государственных образователь-

ных стандартов.

Обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной

(вечерней) и заочной формам, выполняющие учебный план, имеют

I право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы,

на сокращенную рабочую неделю и другие льготы, устанавливае-

мые российским законодательством.

Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, осуществляется в образовательных учрежде-

ниях на основе полного государственного обеспечения.

Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы

управления образованием создают специальные (коррекционные)

139

образовательные учреждения, классы, группы, обеспечивающие

их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и

интеграцию в общество. Финансирование таких образовательных

учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Дети и

подростки с отклонением в развитии направляются в названные

учреждения органами управления образованием только с согла-

сия родителей или законных представителей по заключению пси-

холого-педагогической или медико-педагогической комиссии.

Для подростков с девиантным, т.е. общественно опасным по-

ведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в

особых условиях воспитания и обучения и требующих особого пе-

дагогического подхода, создаются специальные учебно-воспита-

тельные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную ре-

абилитацию, образование и профессиональную подготовку. На-

правляются подростки в эти образовательные учреждения только

по решению суда.

Для подростков, содержащихся в воспитательно-трудовых и

исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреж-

дений и государственными органами управления образованием

создаются условия для получения основного общего и начального

профессионального образования, для профессиональной подго-

товки, а также для самообразования.

Для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности,

органы государственной власти могут создавать нетиповые обра-

зовательные учреждения высшей категории. Сверхнормативное

финансирование таких учреждений осуществляется за счет средств

учредителей. Они же определяют критерии отбора детей и подрос-

тков и доводят их до сведения общественности. '

Обучающиеся и воспитанники гражданских образовательных

учреждений не могут без их согласия и согласия их родителей при-

влекаться к труду, не предусмотренному образовательной про-

граммой. Не допускается также принудительное привлечение обу-

чающихся и воспитанников ко вступлению в общественные и об-

щественно-политические организации, движения и партии, а так-

же принуждение к участию в их агитационных кампаниях и поли-

тических акциях. Посещение проводимых мероприятий, не пре-

дусмотренных учебным планом, является свободным.

Иногда возникает необходимость перевода обучаемых из од-

ного образовательного учреждения в другое. Права обучаемых на

этот случай защищены законодательно.

140

В случае прекращения деятельности общеобразовательного

учреждения или образовательного учреждения начального профес-

сионального образования орган управления образованием, кото-

рому подведомственно данное учреждение, обеспечивает перевод

обучающихся с согласия родителей в другие учреждения соответ-

ствующего типа.

В случае прекращения деятельности государственного или му-

ниципального гражданского учреждения среднего или высшего

профессионального образования студенты переводятся в другие

образовательные учреждения. В этом случае полученные студентом

суммы личного государственного образовательного кредита за те-

кущий год с него не взыскиваются.

Кроме того, обучающийся имеет право на перевод в другое

образовательное учреждение по своей инициативе. В этом случае ,

необходимо согласие другого образовательного учреждения и ус-

пешное прохождение обучаемым аттестации.

' На органы управления образованием и администрацию обра-

зовательных учреждений государством возложена определенная

часть заботы о состоянии и укреплении здоровья обучаемых. Орга-

ны управления образованием призваны создавать и развивать сис-

тему здравоохранения обучаемых, образовательные учреждения —

конкретные условия, гарантирующие охрану и укрепление их здо-

ровья.

В образовательных учреждениях оборудуются кабинеты для

медицинских работников широкого профиля и врачей-специали-

стов. Практикуются периодические приемы врачами-специалиста-

ми и массовая диспансеризация обучаемых. Для детей, нуждаю-

щихся в длительном лечении, организуются оздоровительные об-

разовательные учреждения, в том числе санаторного типа. В совет-

ское время предметом гордости образовательных учреждений, име-

ющих общежития, являлось наличие так называемых профилак-

ториев, т.е. выделение и оборудование специального этажа обще-

жития санаторного типа — с соответствующей обстановкой, ме-

дицинским обслуживанием, диетическим питанием, распорядком

дня и лечебными процедурами — вплоть до грязелечения. Услугами

таких профилакториев охотно пользовались и обучающиеся, и их

преподаватели.

Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся определяют-

ся уставом образовательного учреждения на основе рекоменда-

ций, согласованных с органами здравоохранения. В соответствии с

медицинскими показаниями для отдельных категорий детей и под-

141

ростков занятия могут проводиться образовательными учрежде-

ниями на дому или в лечебных учреждениях.

Во всех случаях медицинское обслуживание обучающихся обес-

печивают органы здравоохранения, но помещение с соответству-

ющими условиям для работы медицинских работников обязано

предоставить образовательное учреждение.

Организация питания в образовательном учреждении возла-

гается органами местного самоуправления на образовательное уч-

реждение и организации общественного питания. Место для пита-

ния обучающихся обеспечивает образовательное учреждение в

учебном корпусе или в отдельно стоящем здании. Инфляционный

рост расходов на питание обучающихся в соответствии с феде-

ральным законом «Об образовании» полностью компенсируется

государством.

Ответственность за создание необходимых условий для уче-

бы, труда и отдыха обучающихся несут должностные лица обра-

зовательного учреждения в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации и уставом данного учреждения.

§ 3. Социальная защита труда несовершеннолетних

Реальная действительность современной России такова, что

значительное количество ее несовершеннолетних граждан начи-

нает трудиться до достижения совершеннолетия. Причины разные:

получение основного, среднего (полного) общего или начально-

го профессионального образования, прекращение образования по

семейным обстоятельствам или из-за нежелания учиться, другие

объективные и субъективные причины. Поэтому социальная за-

щита труда несовершеннолетних выступает существенным элемен-

том общей системы социальной защиты детства.

Основной формой вступления подростка в трудовые отноше-

ния является заключение трудового договора. Заключение такого

договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. В

случаях получения основного общего образования либо оставле-

ния общеобразовательного учреждения трудовой договор могут

заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного из родителей, опекуна, попечителя и орга-

на опеки и попечительства трудовой договор может быть заклю-

чен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для вы-

полнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиня-

ющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

142

В организациях кинематографии, театрах, театральных и кон-

цертных организациях, цирках допускается с согласия одного из

родителей, опекуна, попечителя и органа опеки и попечитель-

ства заключение трудового договора с лицами, не достигшими

возраста четырнадцати лет для участия в создании или выполне-

нии произведения без ущерба здоровью и нравственному разви-

тию подростка.

В целях предотвращения негативного влияния некоторых форм

труда на неокрепший организм подростка законом установлен ряд

ограничений на использование детского труда.

Запрещается применение труда несовершеннолетних на рабо-

тах с вредными или опасными условиями труда, на подземных

работах, на работах, выполнение которых может причинить вред

их здоровью и нравственному развитию.

Запрещено привлечение подростков к игорному бизнесу, ра-

боте в ночных клубах и кабаре, к производству, перевозке и тор-

говле "спиртными напитками, табачными изделиями, наркотичес-

кими и токсическими препаратами.

Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетни-

ми тяжестей, превышающих установленные для них предельные

нормы. ,

Перечень работ, на которых запрещается применение труда

несовершеннолетних, а также предельные нормы тяжестей, ут-

верждаются в порядке, установленном Правительством РФ с уче-

том мнения Российской трехсторонней комиссии по регулирова-

нию социально-трудовых отношений.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу

только после предварительного обязательного медицинского ос-

мотра, и в дальнейшем до достижения восемнадцати лет ежегод-

но подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет рабо-

тодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется

работникам до восемнадцати лет продолжительностью 31 кален-

дарный день в удобное для них время.

Работников до восемнадцати лет запрещается направлять в

служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе,

работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

за исключением творческих работников средств массовой инфор-

мации, организаций кинематографии, театральных и концертных

организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и ис-

полнении произведения, профессиональных спортсменов в соот-

143

ветствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правитель-

ством РФ.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними ра-

ботниками по инициативе работодателя, за исключением случая

ликвидации организации, помимо соблюдения общего порядка

допускается только с согласия соответствующей государственной

инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и за-

щите их прав.

Для несовершеннолетних работников нормы выработки уста-

навливаются исходя из общих норм выработки пропорционально

установленной для этих работников продолжительности рабочего

времени. Для поступающих на работу после окончания общеоб-

разовательных учреждений и учреждений начального профессио-

нального образования, а также прошедших профессиональное

обучение на производстве, могут утверждаться пониженные нор-

мы выработки.

При повременной оплате труда заработная плата несовершен-

нолетним выплачивается с учетом сокращенной продолжитель-

ности работы. Работодатель может за счет собственных средств

производить им доплаты до уровня оплаты труда работников при

полной продолжительности ежедневной работы.

Труд несовершеннолетних работников, допущенных к сдель-

ным работам, оплачивается по установленным сдельным расцен-

кам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных

средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокра-

щается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда несовершеннолетних работников, обучающихся

в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального,

среднего и высшего профессионального образования и работаю-

щих в свободное от учебы время, производится пропорционально

отработанному времени или в зависимости от выработки. Работо-

датель может устанавливать этим работникам доплаты к заработ-

ной плате за счет собственных средств.

В целом эти особенности трудоустройства несовершеннолетних

определяются Трудовым кодексом РФ, иными федеральными за-

конами, коллективным договором и соглашениями: генераль-

ным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территори-

альным и иными.

1^*Г

Вопросы для самоконтроля

1.В каких случаях и размерах выплачиваются пособия бере-

| менным женщинам?

2.Кому, в каких случаях и размерах выплачиваются пособия

на несовершеннолетних детей?

З.В каких случаях и размерах выплачивается пенсия на ребен-

ка по потере кормильца? \

4. Назовите основные виды образовательных программ для

I несовершеннолетних граждан РФ.

5.В каких формах дети и подростки могут получить интересу-

ющее их образование?

6.Какие дополнительные образовательные услуги могут ока-

зывать обучающимся образовательные учреждения?

,7.Назовите основные функции образовательных учреждений

в области охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних

обучаемых.

8.Как учитываются особенности несовершеннолетних при

заключении с ними трудового договора?

9.Какие ограничения обязан соблюдать работодатель при орга-

низации труда несовершеннолетних?

Литература

1.Варывдин В.А. Основы права: Альбом: схемы, таблицы,

определения. —М., 1999.

2.Кадры предприятия. 2650 видов работ, при выполнении

которых запрещен труд женщин и подростков: Практическое по-

собие. - М., 2000.

З.Клемантович И.П. Социальная защита детства в России. —

М., 1998.

4.Конвенция ООН о правах ребенка. - М., 1991.

5.Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обес-

печения: Учебное пособие. - М., 2001.

6.«Об образовании»: Закон РФ. - М., 1996.

7.Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.,

2000.

8.Социальная защита детства в России. — М., 1998.

9.Трудовой кодекс Российской Федерации. - М., 2002.

Ю.Шкатулла В.И. Образовательное право. - М., 2001.

145

Глава 9. СОЦИАЛЬНЫЙ ПЕДАГОГ

В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

§ 1. Функции и специализации социального педагога

Деятельность социального педагога, как и других участников

социально-педагогического процесса, включает помощь ребенку

в его развитии, образовании, формировании личности и профес-

сиональном становлении, в его интеграции в общество, в защите

его прав и законных интересов.

Важной составляющей деятельности социального педагога

является создание условий для психологического комфорта и бе-

зопасности ребенка, удовлетворение его потребностей с помо-

щью социальных, правовых, психологических, медицинских и

педагогических механизмов, преодоление и предупреждение не-

гативных явлений в семье, школе, ближайшем окружении и дру-

гих социумах.

Для успешной реализации целей педагогического воздействия

социальный педагог должен хорошо знать особенности развития вос-

питуемого и среду, в которой он развивается. Поскольку ребенок

зачастую не способен сам оценить, осознать свои проблемы и

объяснить их социальному педагогу, тот часто оказываемся перед

необходимостью самостоятельно выявлять факторы, негативно вли-

яющие на ребенка, чтобы помочь ему.

Социальный педагог должен знать и уметь применять различные

диагностические методики - педагогические, психологические,

социальные и другие, а в случае необходимости - обращаться за

помощью к специалистам. Для этого ему полезно иметь справоч-

ные сведения по микрорайону, населенному пункту, региону, куда

педагог или ребенок (в сопровождении взрослого) может обра-

титься. Полезно, в частности, иметь сведения о центрах социаль-

ной помощи семье и детям, учреждениях допрофессиональной

подготовки и профессионального образования, детских организа-

циях досуга, службе занятости, учреждениях специализированной

помощи, психолого-социальных подростковых центрах, телефо-

146

нах доверия, социальных приютах для детей и подростков, цент-

рах временной изоляции для несовершеннолетних правонаруши-

телей и т.п.

Социальный педагог должен уметь прогнозировать условия, обес-

печивающие оптимальное развитие ребенка, профессиональ-

но выбирать методы и средства достижения желаемых результатов.

' Не все проблемы социальной защиты детства и конкретно своих

подопечных социальный педагог может решить сам: проблемы здо-

ровья, психического развития, материальной обеспеченности и

др. В этом случае он может выступить посредником в координации

усилий других специалистов: медицинского и социального работ-

ников, психолога, юриста, а также ведомств и административных

органов - образования, здравоохранения, социальной защиты и

других - для компетентного решения проблем социальной защи-

ты детей.

В основе целей, содержания и форм работы социального педа-

гога — реализация положений Конвенции Организации Объединенных

Наций «О правах ребенка», в том числе его права на жизнь и здо-

ровое развитие, на образование и свободное выражение своих

взглядов, права жить и воспитываться в семье, его имуществен-

ных и других прав, провозглашенных Конвенцией и национальным

законодательством.

Социальный педагог участвует в разработке и реализации соци-

альных проектов и программ, частных инициатив в области соци-

альной защиты детства, поддержки детей, находящихся в особо

трудных жизненных обстоятельствах, уменьшения детской беспри-

зорности, преодоления детского девиантного поведения, улучше-

ния физического и психического здоровья детей, повышения их

образовательного уровня.

В деятельности социального педагога можно выделить следую-

щие основные функции.

Воспитательная - предполагает целенаправленное воздействие

на поведение и деятельность детей, возможно более полное ис-

пользование в воспитательном процессе средств и возможностей

общества, воспитательного потенциала микросреды и возможно-

стей самой личности как субъекта воспитательного процесса.

Организаторская — организация той или иной деятельности в

целях социальной защиты детей, влияние на содержание их быта,

досуга, помощь в профессиональной ориентации и трудоустрой-

стве, координация деятельности подростковых объединений и

организаций детей с образовательными, медицинскими, культур-

147

ными, спортивными, правовыми учреждениями, обществами и

благотворительными организациями.

Прогностическая — прогнозирование, программирование, про-

ектирование, планирование процесса социального развития кон-

кретного микросоциума, деятельности различных институтов,

участвующих в социальном формировании личности.

Посредническая — организация и поддержание связи между

детьми и взрослыми, между семьей и государственными служба-

ми, организациями и учреждениями; влияние на взаимодействие

между организациями и социальными институтами, на социальную

политику в конкретном микрорайоне, районе, населенном пункте.

Охранно-защитная — как можно более широкое использова-

ние арсенала правовых норм для защиты прав и законных интере-

сов детей, помощь в применении государственного принуждения

и реализации юридической ответственности лиц, допустивших пря-

мое или опосредованное противоправное воздействие по отноше-

нию к детям.

Профилактическая и социально-терапевтическая — предусмат-

ривание и приведение в действие социально-правовых, юриди-

ческих, психологических и других механизмов предупреждения и

преодоления негативных влияний, оказание помощи подросткам

в период их социального и профессионального определения.

Организационно-коммуникативная — способствование вовлече-

нию добровольных помощников из местных жителей в социаль-

но-педагогический процесс, в совместный труд и отдых, деловые

и личностные контакты; сосредоточение информации и способ-

ствование взаимодействию различных социальных институтов в

их работе с детьми.

Коррекционно-реабилитационная — помощь ребенку с отклоне-

ниями в физическом или психическом развитии, находившемуся

длительное время вне родительского воздействия, тепла и забо-

ты, побывавшему в экстремальной ситуации. Устранение или мак-

симальное сокращение имеющихся недостатков развития, а так-

же последствий негативных и стрессовых ситуаций в жизни ре-

бенка.

Рассмотрение функций социального педагога показывает, что

его деятельность охватывает ширркий круг проблем и имеет мно-

гочисленные аспекты. Это объективно требует специализации со-

циально-педагогической деятельности. В настоящее время сложи-

ли^ следующие специализации социальных педагогов.

Социальный педагог — специалист по работе с детьми и подрос-

тками, проживающими на территории микрорайона, района, города.

Особое внимание он уделяет развитию детских социальных ини-

циатив, способствует включению подростков в решение соци-

альных проблем обслуживаемой территории, созданию корпуса

своих помощников.

Социальный педагог — специалист по работе с сельскими детьми.

Желательно, чтобы он был специалистом широкого профиля,

имел значительный жизненный опыт, был авторитетным и ува-

жаемым местным жителем, хорошо знающим образ жизни, спе-

цифику, психологию и традиции сельского населения.

Социальный педагог — специалист по организации детского и

подросткового досуга. Он специализируется на организации со-

циокультурной деятельности детей и родителей, отдавая предпоч-

тение семейным формам досуга, совместному времяпрепровож-

дению детей и родителей.

Социальный педагог-валеолог — специалист по охране здоро-

вья детей. Главная его забота - сохранение и укрепление здоровья

вверенных ему ребят, повышение их жизненной активности, вклю-

чение в физкультурную, спортивно-оздоровительную деятельность.

В организации медико-оздоровительной работы приоритет отдает-

ся также семейным формам.

Социальный педагог-эколог. Специализируется на организации

экологической и природоохранительной деятельности детей и

взрослого населения обслуживаемой территории. Приоритетным

направлением его деятельности является организация движения в

защиту окружающей среды, экологическое образование детей и

взрослых.

Социальный педагог по проблемам занятости подростков. Он орга-

низует профориентационную деятельность среди подростков, за-

ботится О создании и бронировании разнообразных рабочих мест

для молодежи, оказывает консультационную поддержку подрост-

кам, ищущим работу, содействует их трудоустройству и профес-

сиональной адаптации. Особое внимание уделяет внешкольной

трудовой деятельности детей и способствует развитию семейных

форм трудовой деятельности.

Социальный педагог-этнолог. Специализируется на организа-

ции этнокультурной работы по возрождению и закреплению про-

грессивных народных, национальных традиций, обычаев, народ-

ного творчества, народных промыслов и ремесел. Отдает приори-

149

тет восстановлению традиционных форм общения, способствует

развитию форм досуга, ремесленных промыслов, труда и строи-

тельства, присущих данному этносу.

Социальный педагог-дефектолог. Специализируется на оказа-

нии профессиональной коррекционной помощи детям, имеющим

отклонения в умственном и физическом развитии, обучающимся

в образовательных учреждениях, специализированных школах или

на дому, а также - родителям и другим членам семей этих детей.

Социальный педагог - специалист по работе с детьми-инвалида-

ми, в том числе имеющими отклонения в умственном развитии.

Этот педагог особое внимание уделяет организации межличност-

ного общения детей-инвалидов и здоровых детей, различным ви-

дам адаптации детей-инвалидов к окружающей среде. Он работает

также с родителями и другими членами семей детей-инвалидов.

Социальный педагог - специалист по работе е подростками,

склонными к правонарушениям. Область его деятельности - дети,

нарушающие общепринятые нормы поведения. Особое внимание

он уделяет работе по предупреждению противоправной деятель-

ности подростков и реабилитации подростков-правонарушителей,

организации их социально полезной деятельности, оздоровитель-

ной и воспитательной работы с ними,-созданию условий для их

нормального быта, труда и досуга.

По мере потребности и целесообразности возникают и фор-

мируются другие специализации социальных педагогов в целях

углубления, усиления целенаправленности и повышения эффек-

тивности социально-педагогической деятельности в системе со-

циальной защиты детства,. *

§ 2, Обязанности и права социального педагога

Для всех видов специализации социальных педагогов общими

являются следующие должностные обязанности:

социально-информационная помощь, направленная на обес-

печение детей информацией по вопросам социальной заботы,

помощи и поддержки, а также деятельности социальных служб и

спектра оказываемых ими услуг;

— социально-правдвая

помощь, направленная на соблюдение

прав человека и конкретного ребенка, содействие в реализации

овых гарантий различным категориям детей, правовое воспи-

тание детей по жилищным, семейно-брачным, трудовым и граж-

данским вопросам;

— социально-реабилитационная помощь, направленная на ока-

зание реабилитационных услуг в центрах, комплексах, службах и

других учреждениях по восстановлению психологического, мораль-

ного, эмоционального состояния и здоровья нуждающихся в ней

детей;

— социально-экономическая помощь, направленная на оказание

содействия в получении пособий, компенсаций, единовременных

выплат, адресной помощи детям, на материальную поддержку

сирот и выпускников детских домов;

— медико-социальная

помощь, направленная на уход за боль-

ными детьми и профилактику их здоровья, профилактику алкого-

лизма и наркомании несовершеннолетних, медико-социальный

патронаж детей из семей «группы риска»;

— социально-психологическая помощь, направленная на созда-

ние благоприятного микроклимата в семье и микросоциуме, в

которых развивается ребенок, устранение негативных воздействий

дома, в школьном коллективе, затруднений во взаимоотношени-

ях с окружающими, в профессиональном и личном самоопреде-

лении;

— социально-педагогическая помощь, направленная на создание

необходимых условий для реализации права родителей на воспи-

тание детей, преодоление педагогических ошибок и конфликтных

ситуаций, порождающих беспризорность и безнадзорность, на

обеспечение развития и воспитание детей в семьях «группы риска».

Для выполнения этих сложных обязанностей социальный пе-

дагог должен иметь определенный минимум профессиональных

знаний, а именно:

—знание правовых основ социально-педагогической деятель-

ности - законов и подзаконных актов, постановлений, распоря-

жений и инструкций, социально-правовых и социально-эконо-

мических основ социально-педагогической деятельности, систе-

мы учреждений, оказывающих помощь детям;

^знание истории и теории социальной педагогики;

—знание технологий социально-педагогической деятельности

с различными категориями детей в разных социумах;

-знание возрастной психологии, изучающей личность ребен-

ка, его физическое, духовное и социальное развитие, нормаль-

ное и девиантное поведение;

151

—знание социологии, изучающей группировки и объедине-

ния людей — семьи, малые группы, школьные коллективы, не-

формальные объединения сверстников и другие;

—знание методов социального управления и планирования

профессиональной исследовательской деятельности.

И, конечно же, социальному педагогу необходимы определен-

ные профессиональные умения, и в их числе:

— аналитические — предполагающие теоретический анализ

процессов, происходящих в обществе и оказывающих негативное

влияние на состояние и развитие ребенка; анализ состояния ре-

бенка и окружающих его людей; вычленение проблемы ребенка;

анализ совместной деятельности по устранению проблемы;

— прогностические — предполагающие прогнозирование реше-

ния проблемы ребенка посредством вовлечения его в специально

организованную социально-педагогическую деятельность с уче-

том возникшей проблемы; выдвижение цели деятельности, ее за-

дач, отбор способов осуществления и предвидение результатов;

учет возможных отклонений от намеченной цели, определение

этапов, распределение времени, планирование совместной с ре-

бенком деятельности;

— проективные — предполагающие определение конкретного

содержания деятельности, которая обеспечит планируемый ре-

зультат. Они включают перевод цели деятельности в конкретные

задачи; учет специфики потребностно-мотивационной сферы де-

тей; учет личных возможностей, опыта и материальных условий;

отбор содержания, методов и средств достижения поставленных

целей; создание программы деятельности для конкретногр ребен-

ка;

— рефлексивные — предполагающие анализ собственной дея-

тельности социального педагога на каждом из ее этапов; осмысле-

ние ее положительных и отрицательных сторон и степени влияния

полученных результатов на личность ребенка и решение его про-

блемы;

— коммуникативные — предполагающие владение культурой

межличностного общения и включающие умение слушать и слы-

шать ребенка; войти в ситуацию общения и установить контакт;

выявить информацию и собрать факты, необходимые для пони-

мания проблемы ребенка; создавать и развивать позитивные отно-

шения; наблюдать и интерпретировать вербальное и невербальное

поведение ребенка.

152

Для реализации своих должностных обязанностей и профес-

сиональных умений социальный педагог наделен широким кругом

прав, и в том числе:

— представлять

и защищать интересы своих клиентов в органах

государственной и муниципальной власти;

— вести

государственную и частную социальную практику при

наличии соответствующего диплома или сертификата;

— собирать

информацию, необходимую для профессиональной

деятельности, проводить социологические опросы и диагности-

ческие обследования;

— делать

официальные запросы в государственные учреждения

и общественные организации по существу социальных проблем

подведомственных детей и их семей;

-информировать представителей власти и государственные орга-

ны о проблемах в сфере своей социально-педагогической деятель-

ности;

— вносить

предложения на предприятия, в организации и уч-

реждения, коммерческие структуры и общественные формирова-

ния о поощрении родителей, семей, своих помощников за соци-

альные инициативы и активность;

— вести

работу по пропаганде опыта семейного воспитания,

социально-педагогической работы, используя средства массовой

информации;

— возглавлять

общественные объединения граждан, направлен-

ные на решение конкретных социальных проблем, по месту жи-

тельства, учебы и работы;

— способствовать

правовому регулированию взаимоотношений

детских организаций и объединений с различными государствен-

ными и общественными структурами.

Должность социального педагога может быть введена в учреж-

дениях, организациях, органах управления, методических и со-

циальных службах различных ведомств, в образовательных заведе-

ниях. Во всех случаях режим работы, оплата труда и льготы опре-

деляются нормативными документами системы образования.

Учитывая специфический характер работы социального педа-

гога, режим его труда должен быть приспособленным к конкрет-

ным условиям микросоциальной среды и способствовать макси-

мальному контакту с детьми, эффективному использованию ра-

бочего времени для удовлетворения интересов, потребностей и

решения социальных проблем детей.

153

§ 3. Социально-педагогическая деятельность

и профессиональные роли социального педагога

Социальный педагог - ведущая фигура среди физических лиц,

занимающихся социальной защитой детства, он лучше других знает

документы по социальной защите детства, имеет теоретическую и

практическую подготовку для решения конкретных вопросов со-

циальной защиты ребенка, его прав и законных интересов. Глав-

ным в его работе является социальное воспитание детей, предот-

вращение и разрешение возникающих у ребенка социальных про-

блем.

Любая общественно полезная, в том числе-и воспитательная,

социально-педагогическая деятельность предполагает четкую орга-

низации труда ее субъектов, включая определение ее целей и за-

дач, принципов и системы, планирование, документирование и

другие элементы.

Существо социально-педагогической деятельности составля-

ет последовательная раббта по социальному воспитанию детей и

подростков в конкретном окружающем их микросоциуме, направ-

ленная на их успешную адаптацию, индивидуализацию и интег-

рацию в нем. Ее объектом является ребенок, а предметом — про-

цесс социального воспитания детей.

Социальное воспитание при этом рассматривается как про-

цесс содействия продуктивному личностному росту ребенка при

решении им жизненно важных задач взаимодействия с окружаю-

щим миром и в перспективе - способности достижения жизнен-

ного успеха, социальной компетентности, социальной конкурен-

тоспособности, социального самоопределения и, в конечной счете,

выживания в обществе.

Социальное воспитание - это система целенаправленного

влияния общества на ценности, отношения и смысл жизни вос-

питуемых, социальных микро- и макрогрупп в интересах согласо-

вания познавательной и трудовой активности их членов, их эмо-

ционально-нравственных отношений, влияния на процесс соци-

ально-экономического и духовно-культурного развития конкрет-

ного человека и общества в целом.

Социальное воспитание предполагает выделение основных

циклов процесса - семейного, образовательного, трудового и др.;

целей и задач •*- личностного роста конкретного воспитуемого,

группы, коллектива; средств реализации, этапов осуществления,

результатов и др.

154

Необходимым условием успеха в социальном воспитании яв-

ляется соблюдение социальным педагогом выверенных практикой

принципов социального воспитания. Ими являются:

— индивидуальная помощь в предотвращении и ликвидации кон-

фликтных и критических ситуаций в социальном взаимодей-

ствии воспитуемых;

— групповая поддержка микросредой — семьей, школой, общи-

ной в физическом, психическом и социальном развитии и ста-

новлении личности;

— общественная защита законных интересов и прав ребенка,

подростка на достойную жизнь в обществе независимо от откло-

нений в развитии;

— практическая забота о сохранении и укреплении-физического

и психического здоровья в данной микросреде;

— организация разносторонней социально приемлемой группо-

вой и досуговой деятельности — практической, познавательной,

творческой и др.;

— обеспечение и поддержка субъект-объектной деятельности

ребенка, подростка в окружающем социокультурном пространстве;

— помощь в создании условий в микросреде, при которых подра-

стающий человек мог бы сохранить личное достоинство и уваже-

ние окружающих независимо от возникших негативных, траги-

ческих, стрессовых ситуаций;

— реадаптация ребенка, подростка в изменившемся социуме

посредством усиления его самостоятельности и умения анализи-

ровать ситуацию.

Важным, необходимым условием реализации этих принци-

пов, как и организации всей повседневной работы социального

педагога, является его профессиональная пригодность к этой дея-

тельности, основными критериями которой являются:

-высокий уровень интеллектуального развития педагога;

-наличие здравого смысла, беглость и острота мышления;

-хорошая саморегуляция, самодисциплина;

—большая работоспособность;

-способность положительно влиять на становление и само-

реализацию других людей;

-потребность и способность помогать людям в трудных ситу-

ациях;

. —чуткость к другим людям и их проблемам;

—способность к творчеству;

—оптимистическое прогнозирование;

155

—и самое главное — любовь к детям: без этого качества соци-

альный педагог просто не состоится.

Участвуя в социальной защите детей, социальному педагогу

приходится выполнять самые различные социальные роли, и в их

числе: I

— роль посредника, т.е. связующего звена между ребенком и

социальными службами;

— роль защитника, т.е. специалиста, защищающего права и

законные интересы ребенка в различных инстанциях;

— роль

участника совместной деятельности, побуждающего

подопечного к действию, к социальной инициативе, к самостоя-

тельному решению проблем;

— роль духовного наставника, осуществляющего социальный

патронаж, заботу о формировании нравственных, общечелове-

ческих ценностей в обществе;

— роль социального терапевта, содействующего подопечному

в контактах с соответствующими специалистами, помогающего в

разрешении конфликтных ситуаций;

— роль эксперта, подтверждающего права подопечного и оп-

ределяющего методы допустимого педагогического вмешательства

в решение его проблем.

Социальный педагог устанавливает и поддерживает профес-

сиональные рабочие контакты с директором школы и его замес-

тителями, классными руководителями, учителями-предметника-

ми, воспитателями, организаторами досуга, логопедом, дефек-

тологом, психологом и другими сотрудниками.

§ 4, Организация и методы работы социального педагога

Необходимым условием продуктивной работы социального

педагога является ее планирование. В практике планирования сло-

жились два ведущих принципа: распределение планируемых задач

и мероприятий: а)по степени их важности; и б)по степени их

срочности.

Наиболее важные задачи и мероприятия обычно составляют

примерно 15 процентов общего плана и 65 процентов общей зна-

чимости всего запланированного. Эти задачи и мероприятия педа-

гог выполняет сам, никому не перепоручая.

Другие задачи составляют примерно 20 процентов общего пла-

на и столько же процентов общей значимости всего запланиро-

ванного.

156

Эти задачи и мероприятия выполняются также самим педаго-

гом, но часть их может поручаться помощникам, активистам.

Остальные задачи и мероприятия могут составлять примерно

2/3 всего объема плана, составляя примерно шестую часть значи-

мости всего запланированного. Их в меру целесообразности мож-

но поручать, сокращать и просто вычеркивать, с тем, чтобы еди-

ницы самых важных дел не заслонялись и не подавлялись менее

важными задачами и мероприятиями.

По степени срочности решения задач и проведения конкрет-

ных мероприятий планирование целесообразно разделить на три

группы: а)перспективное планирование — на учебный год, на

полугодие; б)среднесрочное планирование — на учебную четверть,

месяц, неделю; в)оперативное, текущее планирование - на каж-

дый день.

На проработку плана не следует жалеть времени: практика по-

казывает, что грамотное и четкое планирование экономит педа-

гогу время на реализацию плана в два—три раза больше затрат на

его составление.

Планы социального педагога должны максимально точно от-

ражать специфику закрепленного за ним контингента и особенно

тщательно учитывать наличие детей, относящихся к группам со-

циального риска: детей опекаемых; детей без родительского попе-

чения; детей из неполных семей; детей из многодетных семей; де-

тей из семей С низким социально-экономическим уровнем жиз-

ни; детей, родители которых пребывают в нарко- или алкозависи-

мости; детей, социально или педагогически запущенных; детей-

аутсайдеров; детей, требующих особого подхода по медицинским

показателям; детей с ограниченными физическими возможностя-

ми и других.

Сложность и многоаспектность деятельности социального пе-

дагога обусловливают необходимость достаточно подробного до-

кументирования его деятельности. Делопроизводство социального

педагога может включать следующие документы.

1.Нормативно-правовые акты, регулирующие социально-пе-

дагогическую деятельность, работу социальных учреждений и пе-

дагогов.

2.Документы общего планирования деятельности образова-

тельного учреждения и социального педагога.

3.Картотеки детей, нуждающихся в социальной помощи, и

отражающие работу: а)с многодетными семьями, б)с трудными

157