60
Глава I. Международное право прав человека
ские лица независимо от гражданства и места проживания (нахожде-
ния), т.е. иностранные граждане и предприятия. Административные
дела включают два вида исков: об оспаривании решений и иски из про-
тивоправного бездействия.
Суд (Трибунал) первой инстанции, созданный в 1989 г. на основе
Единого европейского акта, действует как второй орган правосудия
в ЕС. Его юрисдикция определяется Решением Совета Европейского
Союза от 24 октября 1988 г. «Об учреждении Суда (Трибунала) первой
инстанции», которое во многом уже было пересмотрено и дополнено.
Трибунал имеет собственный процессуальный Регламент, правила кото-
рого обладают некоторыми особенностями по сравнению с Регламентом
Суда ЕС.
В основном иски, поданные частными лицами, рассматривает имен-
но Трибунал первой инстанции, а все остальные – Суд ЕС. Юрисдик-
ция Трибунала носит производный характер, поскольку к ней отнесены
дела, переданные из юрисдикции Суда ЕС. К ним относятся:
1) споры между Сообществом и его служащими (трудовые споры)
в соответствии со ст. 179 (ст. 236 н.н.) Договора о Европейском Союзе;
2) иски в связи с судебным контролем – об аннулировании актов
и в связи с бездействием, предъявленные частными лицами или ком-
паниями, в соответствии со ст. 33, 35 Договора о ЕОУС, ст. 173 (ст. 230
н.н.) и ст. 175 (ст. 232 н.н.) Договора о ЕС;
3) иски в связи с недоговорной ответственностью (из возмещения
вреда), предъявленные частными лицами и компаниями в соответствии
со ст. 178 (ст. 235 н.н.) Договора о ЕС;
4) иски в связи с контрактами, предъявленные частными лицами
и компаниями в соответствии со ст. 50, 57–66 Договора о ЕОУС, ст. 181
(ст. 237 н.н.) Договора о ЕС.
Если один и тот же вопрос затрагивается в двух делах, одно из ко-
торых находится на рассмотрении в Суде ЕС, а другое – в Трибунале
первой инстанции, то последний может приостановить рассмотрение
вопроса до принятия решения Судом ЕС. Если же Суд ЕС примет
решение о приостановлении дела, то производство в Суде первой
инстанции возобновляется.
Судебные палаты – это суды специальной юрисдикции по рассмотре-
нию отдельных категорий споров, созданные в соответствии с Ниццким
договором 2001 г. Решения судебных палат могут быть обжалованы в Суд
первой инстанции, а его решения в свою очередь в Суд ЕС.
Европейское право, закрепляя право индивида на судебную защиту,
устанавливает и ряд основополагающих процессуальных гарантий, на-