Устинов И.Ю., Зайцев В.А., Иванов В.И., Зибров Г.В. (ред.) Правоведение: уголовное, гражданское и международное право

Подождите немного. Документ загружается.

191

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногла-

сия между гражданским персоналом и работодателем по поводу уста-

новления и изменения условий труда (включая заработную плату),

заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и со-

глашений.

При возникновении указанных разногласий представители ра-

ботников, избранные большинством голосов на общем собрании,

оформляют требования в письменной форме и передают их предста-

вителю командования воинской части, вступая тем самым в коллек-

тивные переговоры.

Командир воинской части обязан принять требования к рас-

смотрению и о его результатах письменно сообщить представителям

работников в течение трех рабочих дней.

День сообщения командованием воинской части об отклонении

требований гражданского персонала является моментом начала кол-

лективного трудового спора.

Для разрешения возникших разногласий используются прими-

рительные процедуры (рассмотрение спора примирительной комисси-

ей, посредниками или трудовым арбитражем), от участия в которых не

вправе уклоняться ни одна из сторон коллективного спора.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих

дней из представителей сторон на равноправной основе и объявляется

приказом по воинской части.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен при-

мирительной комиссией в течение пяти рабочих дней. Решение при-

мирительной комиссии оформляется протоколом комиссии и имеет

обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроки, уста-

новленные решением.

При недостижении согласия примирительные процедуры про-

должаются с участием посредника или в трудовом арбитраже.

К участию в разрешении коллективных трудовых споров могут

привлекаться работники Службы по урегулированию коллективных

трудовых споров.

Выбор кандидатуры посредника производится по соглашению

сторон. Если соглашение не будет достигнуто в трехдневный срок, то

посредника назначает Служба по урегулированию коллективных тру-

довых споров.

В качестве посредников рекомендуется приглашать работников

органов труда и заработной платы ВС РФ.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием по-

средника производится в течение семи дней с момента его приглаше-

ния (назначения) и завершается принятием согласованного решения

или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж - это временно действующий орган, фор-

мируемый по соглашению сторон в составе трех независимых от сто-

рон спора трудовых арбитров. Состав, регламент, полномочия трудо-

192

вого арбитража оформляются решением командования воинской час-

ти, представителя работников и службы по урегулированию коллек-

тивных трудовых споров.

Трудовой арбитраж рассматривает спор в срок до пяти дней,

вырабатывает рекомендации по его урегулированию, которые переда-

ются сторонам спора в письменной форме и приобретают обязатель-

ную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме

об их выполнении.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров определен

Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудо-

вых споров» и приказом МО РФ «О порядке разрешения коллектив-

ных трудовых споров в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Контрольные вопросы:

1. Доложите определение трудового права, поясните, что отно-

сится к предмету трудового права.

2. Доложите основные принципы трудового законодательства.

3. Доложите понятие трудового договора и кратко охарактери-

зуйте его виды.

4. Доложите существенные и дополнительные условия трудово-

го договора.

5. Доложите, какие дополнительные выплаты гражданскому

персоналу могут производиться в воинской части?

6. Доложите перечень документов, которые обязательно пре-

доставляются работником при поступлении на работу.

7. Доложите основания для расторжения трудового договора.

8. Доложите понятие и охарактеризуйте основные виды трудо-

вой дисциплины.

9. Доложите виды поощрений, применяемые командованием

воинской части к гражданскому персоналу.

10. Доложите виды и порядок наложения дисциплинарных взы-

сканий на гражданский персонал воинской части.

11. Доложите виды трудовых споров и дайте им краткую харак-

теристику.

12. Доложите порядок разрешения трудовых споров в зависи-

мости от их видов.

Глава 10. Гражданские правовые отношения и их субъекты

Достигаемые уровни обученности:

Иметь представление:

- о юридическом, материальном содержании правоотношения;

- о субъективных юридических правах и юридических обязан-

ностях;

- об основах гражданского процесса в Российской Федерации.

Знать:

193

- понятие, предмет, содержание и основные признаки граждан-

ских правоотношений, предмет и источники гражданского права;

- виды и основания для классификации правовых отношений;

- основных субъектов гражданских правоотношений;

- сроки рассмотрения гражданских дел и виды доказательств в

гражданском процессе.

Уметь:

- дать краткую правовую характеристику физическим, юриди-

ческим лицам и государству как участнику гражданских правоотно-

шений;

- участвовать в гражданском обороте в качестве физических лиц

и руководителей юридических лиц;

- ориентироваться в нормах гражданского права, оперативно

находить нужную правовую информацию и использовать ее в практи-

ческой деятельности.

10.1. Понятие гражданского правоотношения и его признаки

Гражданское право представляет собой отрасль российского

права, которая регулирует имущественные и связанные с ними отно-

шения, складывающиеся между физическими лицами, юридическими

лицами, публичными субъектами на началах равенства, автономии

воли, имущественной самостоятельности и инициативы участников

этих отношений.

Предмет правового регулирования гражданского права со-

ставляют имущественные и личные неимущественные, связанные с

имущественными, отношения.

Имущественные отношения представляют собой отношения

по пользованию, владению и распоряжению вещами. Большинство

отношений, регулируемых гражданским правом, являются товарно-

денежными.

Неимущественные, связанные с имущественными, отноше-

ния представляют собой отношения, связанные с товарно-денежными

посредством своего результата. Объектом такого рода отношений яв-

ляются произведения искусства, литературы и пр.

Неимущественные отношения, не связанные с имуществен-

ными, не регулируются, но охраняются гражданским правом. К числу

таких объектов относятся жизнь и здоровье граждан, достоинство

личности и некоторые другие блага.

Таким образом, гражданское право – это система правовых

норм, регулирующих и охраняющих на началах юридического равен-

ства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные

отношения.

Основными источниками гражданского права являются:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- ФЗ «О защите прав потребителей»;

194

- ФЗ «Об акционерных обществах»;

- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.

Специфическим источником гражданского права является

обычай делового оборота

. Под этим обычаем понимается не преду-

смотренное законодательством или договором, но сложившееся, то

есть достаточно определенное в своем содержании, широко приме-

няемое в какой-либо области предпринимательской деятельности пра-

вило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обяза-

тельств и т.п.

Органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправле-

ния не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права.

Гражданское правоотношение – это основанное на нормах

гражданского законодательства отношение, складывающееся по пово-

ду имущественных и неимущественных благ, участники которых вы-

ступают носителями гражданских прав и обязанностей.

Гражданские правоотношения имеют волевой характер. Субъ-

екты вступают в эти отношения своей волей и в своих интересах.

Обязательными свойствами (признаками) гражданско-

правового отношения являются:

- равенство сторон;

- автономность сторон.

В большинстве случаев гражданские правоотношения устанав-

ливаются по воле участвующих в них лиц.

Гражданские правоотношения делятся на виды по разным

основаниям:

а) по объекту они делятся:

- на имущественные (объекты в данном случае вещи или рабо-

ты, услуги, имеющие определенную стоимость) и неимущественные (в

данном случае объектами являются честь, достоинство и т.п.);

б) в зависимости от способа удовлетворения интересов управо-

моченного лица:

- на вещные (в данном случае интерес управомоченного удов-

летворяется посредством собственных действий, например, пользова-

ние какой-то вещью) и обязательственные (в данном случае интерес

управомоченного лица может быть удовлетворен только за счет опре-

деленных действий обязанного лица).

Обычай делового оборота - одно из средств регулирования предпринимательской

деятельности. В соответствии со ст. 5 ГК РФ О.д.о. признается сложившееся и широко

применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведе-

ния, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно

в каком-либо документе. Из смысла ст. 6 ГК РФ вытекает требование об обязательности

применения имеющихся О.д.о. в случае, если суд или другой правоприменительный

орган обнаружит нормативно-правовую пробельность в регулировании того или иного

круга предпринимательских отношений.

195

Можно выделить следующие субъекты гражданских право-

отношений:

- физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица

без гражданства);

- юридические лица (коммерческие и некоммерческие);

- публично-правовые образования (РФ и ее субъекты, муници-

пальные образования).

Субъектами гражданских правоотношений могут быть участни-

ки, наделенные правоспособностью и дееспособностью. Субъекты

должны быть индивидуализированы, обладать возможностью выраба-

тывать и осуществлять единую волю.

Гражданская правоспособность представляет собой признан-

ную законом способность иметь права и нести обязанности.

Гражданская дееспособность – это способность своими дейст-

виями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для

себя и исполнять гражданские обязанности.

Объектом гражданского права является то, на что направлено

правоотношение. Объектом выступает поведение субъектов правоот-

ношения, которое направлено на различного рода материальные и не-

материальные блага (предметы материального мира, продукты духов-

ного творчества, личные неимущественные блага).

Необходимо заметить, что правоотношения имеют место не

только в гражданском праве, поэтому рассмотрим общую классифика-

цию правоотношений и их отдельные виды.

10.1.1. Виды правоотношений

Правоотношение – это возникающая на основе норм права ин-

дивидуализированная общественная связь между лицами, характери-

зуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и

поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства.

Правоотношение обладает специфическими признаками:

- это связь между лицами, возникающая на основе норм права;

- связь осуществляется через субъективные права и юридиче-

ские обязанности;

- государственная власть поддерживает (гарантирует) действия

носителя субъективного права (управомоченного лица) и обеспечивает

исполнение обязанностей;

- эта связь носит в разной степени индивидуализированный ха-

рактер;

- определенность содержания прав и обязанностей, т.е. того по-

ведения, которому должны (могут) следовать участники правоотно-

шений;

- обладает волевым характером;

- имеет специфическое внутреннее строение (субъекты, объек-

ты, содержание, о которых мы говорили выше).

196

Правоотношения могут быть классифицированы на основе спе-

циально-юридических функций права и по способу индивидуализа-

ции. Рассмотрим более подробно данную классификацию.

10.1.2. Правоотношения на основе

специально-юридических функций права

В правоотношениях на основе специально-юридических

функций выделяют:

- регулятивные правоотношения;

- охранительные правоотношения.

Регулятивные правоотношения – это отношения, проводящие

регулятивную функцию права (статическую и динамическую). Эти

отношения возникают на основе правомерного поведения и направле-

ны на упорядочение, закрепление и развитие общественных отноше-

ний. Складываясь на основе регулятивных юридических норм, они

устанавливают субъективные права и обязанности.

Регулятивные правоотношения делятся на:

- активные (выражают динамическую функцию права и скла-

дываются на основе обязывающих норм; эти отношения возлагают на

лицо обязанность положительного содержания, т.е. совершить опре-

деленные действия (произвести работу, передать имущество и т.п.);

интересы управомоченного удовлетворяются только в результате со-

вершения положительных действий обязанным лицом);

- пассивные (выражают статическую функцию права, они скла-

дываются на основе управомочивающих и запрещающих норм, рас-

сматриваемых в единстве, и характеризуются тем, что положительные

действия совершаются не обязанным, а управомоченным лицом; на

обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т.е.

воздерживаться от поведения известного рода).

Охранительные правоотношения складываются на основе ох-

ранительных норм и представляют собой правоотношения, при помо-

щи которых осуществляются меры юридической ответственности,

меры защиты субъективных прав, превентивные средства государст-

венного принуждения. Они возникают на основе противоправных дей-

ствий и являются всегда властеотношениями. Юридические обязанно-

сти по этим правоотношениям требуют от субъекта претерпевания тех

нежелательных последствий, которые изложены в санкциях правовых

норм.

10.1.3. Правоотношения по способу индивидуализации

В правоотношениях по способу индивидуализации выделя-

ют:

- относительные правоотношения;

- абсолютные правоотношения.

Относительные правоотношения (или двусторонне индиви-

дуализированные) – это отношения, в которых поименно определены

197

все субъекты. Примером относительных правоотношений являются

договорные отношения (мена, дарение). Так, в договоре дарения точно

определены обе стороны: даритель и одаряемый.

Абсолютные правоотношения (или односторонне индивидуа-

лизированные) – это отношения, в которых поименно определена одна

сторона - носитель субъективного права. Обязанными же являются все

другие лица – «всякий и каждый». Например, отношения собственно-

сти характеризуется тем, что известен лишь носитель субъективного

права – собственник. Обязанными же являются абсолютно все другие

лица, которые не должны посягать на объект собственности. Другими

словами, на всех возлагается обязанность пассивного типа.

10.2. Содержание правоотношения

Рассматривая содержание правоотношения как один из элемен-

тов его структуры, наряду с субъектами и объектами правоотношения,

необходимо заметить, что в правоотношении могут быть выделены

материальное и юридическое содержание.

Изучим эти содержания более подробно.

10.2.1. Юридическое содержание и материальное содержание

правоотношения

Юридическое содержание правоотношения – это его состав-

ные элементы, т.е. субъективное право и юридическая обязанность.

Материальное содержание – это то фактическое поведение,

которое управомоченный может (дозволенное поведение), а обязан-

ный должен совершить (должное поведение). Оно складывается из

дозволенного поведения управомоченного и должного поведения обя-

занного лица.

Дозволенное поведение управомоченного выражается в требо-

вании исполнения обязанности. Например, в договоре купли-продажи

управомоченной стороной является покупатель. Его поведение выра-

жается в требовании передать ему вещь. В ряде же правоотношений

(например, право собственности – правоотношение пассивного типа)

управомоченный совершает положительные действия, которые состо-

ят в обладании и фактическом использовании материальных и духов-

ных объектов, в действиях юридического характера, в частности в ак-

тах распоряжения объектами.

Должное поведение может быть трех основных видов:

а) положительные действия – организационные акты государст-

венных органов, передача вещей по гражданско-правовым обязатель-

ствам, выполнение рабочими и служащими трудовых функций и т.п.;

б) воздержание от действий, нарушающих права других субъек-

тов;

в) претерпевание, т.е. «принятие» обязанным лицом осуществ-

ляемого в отношении него воздействия.

198

Важным элементом содержания правоотношения является

субъективное юридическое право.

10.2.2. Субъективное юридическое право и

юридическая обязанность

Субъективное юридическое право представляет собой при-

надлежащую управомоченному лицу в целях удовлетворения его ин-

тересов меру дозволенного поведения, обеспеченную юридическими

обязанностями других лиц. Предоставленная управомоченному лицу

мера дозволенного поведения обеспечивается государством при по-

мощи возложения обязанностей на других лиц.

Конкретная юридическая возможность в содержании субъек-

тивного права называется правомочием.

Выделяют следующие виды правомочий:

1. Право требования. Оно состоит в возможности требовать ис-

полнения или соблюдения юридической обязанности. Это право на

чужие действия. Например, покупатель имеет право на чужое дейст-

вие – передачу товара продавцом.

2. Право на положительные действия. Его содержание состоит

в возможности лица самому совершать положительные действия. В

данном виде дозволенное поведение касается самого управомоченно-

го, его интерес удовлетворяется при помощи его собственных акций –

действий активного, положительного характера. Реализация данного

механизма не нуждается в содействии каких-либо других лиц (напри-

мер, при принятии наследства).

3. Притязание – это входящее в состав субъективного права

(при нарушении юридической обязанности) правомочие, выраженное

в возможности привести в действие аппарат государственного прину-

ждения против обязанного лица. Притязание является материально-

правовой основой соответствующих процессуальных прав, например,

право на иск.

Юридическая обязанность является элементом состава право-

отношения. Это предписанная обязанному лицу мера необходимого

поведения, которой лицо должно следовать в соответствии с требова-

ниями управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов.

В примере с договором купли-продажи обязанной стороной является

продавец. На него возлагается обязанность передать покупателю вещь,

что соответствует интересу приобретателя.

Таким образом, между поведением участников правоотношения

существует четкая взаимосвязь. Каждому праву соответствует опреде-

ленная ответственность.

Для полного понимания существующих структурных элементов

правоотношения необходимо уделить внимание такому понятию как

юридические факты, а также их фактическому составу.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоя-

тельства, с которыми нормы права связывают юридические последст-

199

вия (возникновение, изменение или прекращение правовых отноше-

ний).

К юридическим фактам относятся только те жизненные об-

стоятельства в различных областях природы, социальной жизни, кото-

рые предусмотрены правом.

Юридические факты классифицируются:

1. По связи факта с волей субъекта правоотношения на:

а) действия (волевое поведение людей, внешнее выражение во-

ли и сознания субъектов права), они разделяются на:

- правомерные - это волевое поведение, которое соответствует

правовым предписаниям, содержанию прав и обязанностей субъектов

(включают в себя индивидуальные акты (например, совершение граж-

данско-правовой сделки), юридические поступки (например, призна-

ние долга) и результативные действия (деятельность автора, изобрета-

теля));

- неправомерные (правонарушения) – это волевое поведение,

которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъек-

тивные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими

обязанностями;

б) события (обстоятельства, не зависящие от воли людей), они

разделяются на:

- относительные – обстоятельства, вызванные деятельностью

людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от

породивших их причин (например, техногенные аварии);

- абсолютные – обстоятельства, которые не вызваны волей лю-

дей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (например, ура-

ган, наводнение).

2. По последствиям, к которым приводит юридический факт

на:

а) правообразующие последствия;

б) правопрекращающие последствия;

в) правоизменяющие последствия.

3. По форме проявления юридического факта и по характеру

его действия на:

а) положительные факты – это факты, которые представляют

собой реально существовавшее или существующее в данный момент

явление действительности (например, административные акты, явле-

ния стихийного характера и др.);

б) отрицательные факты – это факты, выражающие отсутствие

определенных явлений. Например, некоторые из условий, необходи-

мые для регистрации брака (отсутствие другого зарегистрированного

брака, отсутствие определенной степени родства между брачующими-

ся и др.);

в) факты ограниченного (однократного) действия – это обстоя-

тельства, с которыми нормы права связывают юридические последст-

вия только в данном конкретном случае. Эти факты существуют лишь

200

в данный момент или известный отрезок времени, а потом исчезают,

порождая те или иные юридические последствия (смерть, истечение

срока);

г) состояния – это обстоятельства, которые существуют дли-

тельное время, непрерывно или периодически порождая юридические

последствия. Например, состояние в браке, нетрудоспособность и т.п.

Фактический состав – это система юридических фактов, не-

обходимая для наступления юридических последствий (возникнове-

ния, изменения или прекращения правоотношений). Можно выде-

лить три вида фактических составов: простые, сложные и смешан-

ные.

Простые составы – это комплексы фактов, между которыми

существует «свободная», нежесткая связь. В таком составе факты мо-

гут накапливаться в любом порядке.

Сложные (связанные) составы – это системы фактов, между

которыми существует взаимообусловленность, жесткая зависимость.

Факты должны накапливаться в жестком, строго определенном поряд-

ке.

Смешанные составы – это системы фактов, связь между кото-

рыми является частично «свободной», а частично – жесткой, «связан-

ной».

10.3. Физические и юридические лица

Для получения полного представления об организации и струк-

туре гражданских правоотношений, впрочем, как и любых других

правоотношений, необходимо тщательно разобраться с их основными

субъектами, которыми являются физические, юридические лица, а

также государство в определенных законодательством случаях.

10.3.1. Физические лица как субъекты гражданских

правоотношений

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений

обладают правоспособностью, дееспособностью и, уже известной нам,

деликтоспособностью.

Правоспособность вообще представляет собой способность

иметь гражданские права и нести обязанности, которая возникает у

гражданина с момента его рождения и прекращается смертью. Однако

можно привести примеры ограничения правоспособности: гражданин

имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, но в то

же время не имеет право производить и продавать оружие.

Гражданская правоспособность представляет собой условие

возникновения конкретных субъективных прав и обязанностей. Она –

необходимая предпосылка их реализации. Хотя правоспособность

возникает с момента рождения, она приобретается не от природы, а в

силу закона, то есть представляет собой общественно-юридическое

свойство, определенную юридическую возможность. Это качество