Устинов И.Ю., Зайцев В.А., Иванов В.И., Зибров Г.В. (ред.) Правоведение: уголовное, гражданское и международное право

Подождите немного. Документ загружается.

201

вытекает из закона и заключается в возможности иметь права и обя-

занности, которые закон предусматривает.

Таким образом, правоспособность представляет собой принад-

лежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содер-

жание которого заключается в способности (возможности) иметь лю-

бые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

Содержание правоспособности граждан образует те имуще-

ственные и личные неимущественные права и обязанности, которыми

гражданин, согласно действующему законодательству, может обла-

дать, т.е. содержание гражданской правоспособности составляют не

сами права, а возможность их иметь.

Действующим законодательством закреплено равноправие пра-

воспособности граждан, т.е. российские граждане полностью равно-

правны независимо от происхождения, расовой и национальной при-

надлежности, пола, языка, образования и т.п.

Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или огра-

ничить ее. Однако возможно ограничение правоспособности в качест-

ве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по суду

может быть лишен не правоспособности в целом, а только способно-

сти иметь отдельные права - занимать определенные должности, за-

ниматься определенной деятельностью.

При характеристике правоспособности физических лиц следует

иметь в виду, что это понятие не исчерпывается гражданами. Кроме

них в группу физических лиц входят:

- иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- лица с двойным гражданством.

Дееспособность – это способность гражданина своими дейст-

виями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для

себя гражданские обязанности и исполнять их.

Составными частями дееспособности являются:

- сделкоспособность, т.е. возможность самостоятельного за-

ключения сделок;

- деликтоспособность, т.е. возможность нести самостоятельную

имущественную ответственность.

В отличие от правоспособности дееспособность связана с со-

вершением гражданином волевых действий, что предполагает дости-

жение им определенного уровня психической зрелости. Полная дее-

способность признается за лицами, достигшими 18 лет.

Возможно возникновение полной дееспособности раньше

данного возраста при наличии следующих обстоятельств:

- вступление в брак лица, не достигшего 18 лет, если ему в ус-

тановленном порядке снижен брачный возраст;

- эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего

возраста 16 лет, если он работает по трудовому договору или с согла-

202

сия родителей занимается предпринимательской деятельностью, пол-

ностью дееспособным.

Полностью недееспособным судом признается гражданин, ко-

торый вследствие психического расстройства не может понимать зна-

чения своих действий или руководить ими.

Злоупотребление гражданином алкоголем или наркотиками яв-

ляется основанием ограничения дееспособности. Эта мера может быть

принята при условии, что такой гражданин ставит в тяжелое матери-

альное положение свою семью.

10.3.2. Юридические лица как участники гражданских

правоотношений

С понятием юридического лица мы уже встречались при изуче-

нии вопросов хозяйственной деятельности военных организаций. На-

помним, что юридическим лицом признается организация, которая

имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном

управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель-

ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуще-

ствлять имущественные и личные неимущественные права, нести обя-

занности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо как субъект гражданских правоотноше-

ний должно обладать рядом существенных признаков:

- организационное единство (наличие определенной иерархии,

соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиаль-

ных), составляющих структуру юридического лица, и четкой регла-

ментации отношений между участниками; эти данные отражаются в

установленных законом учредительных документах, например, в уста-

ве вуза);

- обособленное имущество (создает материальную базу для дея-

тельности юридического лица, оно включает в себя вещи, права на

вещи и обязанности по поводу вещей, находящихся в хозяйственном

ведении или оперативном управлении);

- самостоятельная ответственность (проявляется в том, что

юридическое лицо отвечает по своим обязательствам самостоятельно)

и некоторые др.

Выступление в гражданском обороте от своего имени озна-

чает возможность от своего имени приобретать и осуществлять граж-

данские права и нести обязанности, а также выступать истцом и от-

ветчиком в суде.

Юридические лица классифицируются по различным осно-

ваниям:

1. По форме собственности:

- государственные (публичные) – например, все унитарные

предприятия и некоторые учреждения, их целью являются публичные

общегосударственные интересы;

- негосударственные (частные).

203

2. По цели деятельности:

- коммерческие – имеют целью извлечение прибыли и распре-

деление ее между участниками;

- некоммерческие – имеют цели, не связанные с предпринима-

тельством, они могут заниматься предпринимательской деятельно-

стью только в случае, если это необходимо для достижения их устав-

ных целей, но ни в каком случае не могут распределять полученную

прибыль между участниками.

3. По составу учредителей:

- союзы и ассоциации – они создаются только юридическими

лицами;

- унитарные предприятия – они учреждаются государством;

- иные юридические лица – они могут создаваться любыми уч-

редителями с ограничениями, установленными законодательством.

4. По характеру требований участников:

- государственные и муниципальные унитарные предприятия и

учреждения – имеют право собственности или иное вещное право;

- участники хозяйственных товариществ и обществ, кооперати-

вов - имеют по отношению к организации обязательственные права;

- общественные объединения и религиозные организации, фон-

ды и объединения юридических лиц – в их отношении участники не

имеют имущественных прав.

Гражданский кодекс РФ называет различные организацион-

но-правовые формы юридических лиц:

- хозяйственное товарищество;

- товарищество на вере;

- хозяйственное общество;

- общество с ограниченной ответственностью (ООО);

- общество с дополнительной ответственностью (ОДО);

- акционерное общество (АО);

- закрытое акционерное общество (ЗАО);

- открытое акционерное общество (ОАО);

- производственный кооператив (артель);

- государственные и муниципальные предприятия;

- некоммерческая организация;

- потребительский кооператив;

- общественное объединение;

- религиозное объединение;

- фонд;

- учреждение.

Юридические лица могут создавать объединения в форме ассо-

циаций или союзов.

204

10.3.3. Государство как участник гражданских правоотношений

Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные

образования выступают в гражданском обороте в качестве субъектов

гражданских правоотношений, публичных субъектов.

Особенность участия данных субъектов в гражданских пра-

воотношениях заключается в том, что это участие принципиально не

выражается в использовании принадлежащих государству и муници-

пальным образованиям властных полномочий.

Вместе с тем государство обладает рядом особых призна-

ков, свойств:

- оно само принимает законы, которыми должны руководство-

ваться все остальные субъекты;

- государство может принимать административные акты, из ко-

торых возникают гражданско-правовые отношения независимо от во-

ли другой стороны;

- государство сохраняет властные функции даже тогда, когда

оно вступает в гражданско-правовые отношения, построенные на на-

чалах равенства.

Таким образом, в государстве сочетаются две тенденции.

С одной стороны, имеется необходимость уравнивания госу-

дарства в отношениях с субъектами частного права, не обладающими

властными полномочиями.

С другой стороны, публичные субъекты используют эти пол-

номочия для направления хозяйственного развития в определенное

русло.

Публично-правовая сущность государства выражается в осо-

бом его характере, поскольку оно, будучи организацией, не признает-

ся, тем не менее, юридическим лицом. Вместе с тем на государство

распространяются нормы, которые определяют участие юридических

лиц в гражданских правоотношениях, если иное не вытекает из закона

или особенностей данных субъектов. Таким образом, государство и

другие публичные субъекты практически приравнены к юридическим

лицам.

В качестве имущественной базы публичных субъектов за ними

закреплены определенные объекты собственности. Имущество госу-

дарственных и муниципальных образований предназначено для обес-

печения интересов населения соответствующих территорий. И этим

определяется содержание гражданской правоспособности каждого из

субъектов.

Правом выступления в гражданском обороте от имени РФ,

субъектов РФ, муниципальных образований пользуются органы госу-

дарственной власти РФ и ее субъектов, а также органы местного само-

управления в рамках и компетенции, установленной актами, опреде-

ляющими статус этих органов.

205

10.4. Основы гражданского процесса

Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное пра-

во) - это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения судом

гражданских дел.

В рамках гражданского процесса в основном разрешаются спо-

ры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых правоотноше-

ний, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин. Споры

между юридическими лицами рассматриваются в арбитражном суде

по правилам арбитражного судопроизводства.

Основным нормативным актом, где сосредоточены нормы

гражданского процесса, является Гражданский процессуальный кодекс

РФ. В нем устанавливается, какие действия совершаются судом в ходе

рассмотрения дела и в какой последовательности, кто может быть уча-

стником разрешаемого спора, а также какие органы и как исполняют

судебные решения.

Особенностью гражданско-процессуальных отношений явля-

ется то, что обязательным их субъектом является суд общей юрисдик-

ции - властный орган, осуществляющий правосудие. Суды бывают

коллегиальными и единоличными. Единоличное рассмотрение граж-

данского дела допускается лишь в суде первой инстанции, а также в

апелляционном порядке. Кассационные и надзорные суды рассматри-

вают дела коллегиально.

10.4.1. Участники гражданского процесса

Наряду с судом основными субъектами гражданско-

процессуального правоотношения являются лица, по заявлению кото-

рых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), а также ответ-

чики и другие лица. Рассмотрим вопрос о том, кто же может быть уча-

стником гражданского процесса (см. рис. 10.1) и каковы их правовые

возможности.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две

группы:

- лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, зая-

вители и заинтересованные лица);

- лица, имеющие общественный, государственный интерес

(прокурор, органы исполнительной власти).

К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле,

относятся лица, содействующие в той или иной мере осуществлению

правосудия. Это представители сторон, переводчики, свидетели, экс-

перты и др. Перечисленные участники процесса юридически в нем не

заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

Лица, участвующие в деле, наделены большим объемом процес-

суальных прав. Они вправе знакомиться с материалами дела, делать

выписки из них, снимать копии, активно участвовать в судебном раз-

бирательстве, заявлять отводы, ходатайства, давать устные и письмен-

ные объяснения суду, задавать вопросы другим участникам процесса,

206

возражать против их ходатайств, доводов и соображений, предостав-

лять доказательства, обжаловать определения суда и др.

ГПК РФ одновременно выдвигает требование добросовестно

пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и

обязанностями. Злоупотребление правом или неисполнение обязанно-

сти может привести к неблагоприятным последствиям либо даже к

применению санкций.

Прежде чем вступить в гражданский процесс, лица, участвую-

щие в деле, должны иметь гражданскую процессуальную праводее-

способность, т.е. способность лично осуществлять свои права или

поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с 18

лет, у организаций - с момента возникновения. Ограничений в дееспо-

собности закон не предусматривает. По некоторым делам (трудовым,

семейным, а также связанным с распоряжением заработком или при-

чинением вреда) несовершеннолетние имеют право лично защищать

свои интересы в суде. За недееспособных процесс ведут их законные

представители.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответ-

чик. Это могут быть граждане или организации.

Истец - лицо, по поводу прав которого возник спор. Как прави-

ло, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой,

за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело воз-

буждается прокурором или органами исполнительной власти.

Ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с пред-

положением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако

вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно в

действительности и оспаривает ли его указанный истцом ответчик,

решит суд в результате рассмотрения дела.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными

правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обя-

занностей значительно шире, чем у других лиц, участвующих в деле,

хотя бы потому, что они могут распоряжаться своими правами (на-

пример, отказаться от иска, изменить размер исковых требований, за-

ключить мировое соглашение), но под контролем суда.

Стороны несут обязанности:

- добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности;

- привести факты в обоснование своих требований и возраже-

ний;

- доказать эти факты;

- сообщать суду о перемене своего места жительства;

- являться в суд;

- нести судебные расходы и др.

За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона

привлекается к ответственности (уплатить другой стороне вознаграж-

дение за потерю рабочего времени, подвергнуться штрафу или прину-

дительному приводу и др.).

207

Соучастники привлекаются в процесс тогда, когда соистцов

или соответчиков объединяет общее требование. Соучастники являют-

ся такими же полноправными субъектами процесса. При вступлении в

процесс соучастников по-прежнему выделяются только две стороны.

Соучастники обычно между собой не спорят. Даже если между ними

возникают разногласия, например, о размере причитающейся доли, в

конечном итоге их требования, как правило, оказываются совмести-

мыми и не исключают друг друга.

Различают необходимое соучастие, когда участие в деле всех

субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков

обязательно, и факультативное, когда требования нескольких истцов

могут быть рассмотрены отдельно друг от друга. Примером первого

является иск о признании договора обмена жилого помещения, в кото-

ром участвовали несколько семей, недействительным. Но вот иски

родителей к детям могут быть предъявлены к ним как совместно (в

одном деле), так и к каждому из детей. Суд эти иски может объеди-

нить, исходя из процессуальной экономии, способствуя сокращению

времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела.

Соучастники могут поручить ведение дела одному из них, толь-

ко это поручение должно быть надлежащим образом оформлено. Со-

участники могут присоединиться к одному из них и при обжаловании

Участники гражданского процес-

са

Суд,

судебный исполн

тель

Лица, участвующие в деле

Лица, содействующие

пр

восудию

Лица, имеющие личный

интерес

Лица, имеющие

государственный,

общественный интерес

Свидетели, эксперты,

переводчики,

представители

общественных

организаций, трудовых

коллект

вов

Стороны

Прокурор

Государственные органы, органы

местного сам

управления

Истец Ответчик Третьи лица

Рис.

0.1. Участники гражданского процесса

208

решения суда, в котором, однако, должен содержаться ответ по каж-

дому требованию каждого соучастника.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если

они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих

лиц: заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (на-

пример, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование меж-

ду детьми умершего требование на долю в наследственной массе зая-

вила женщина, проживающая с умершим до его смерти и находившая-

ся с ним в фактических брачных отношениях) и не заявляющие само-

стоятельных требований (например, при восстановлении на работе

незаконно уволенного в дело привлекаются не только администрация

предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо,

к которому может быть предъявлен регрессный иск). Зачем же должны

привлекаться в процесс третьи лица, не заявляющие самостоятельных

требований? Цена участия такова: предотвратить неблагоприятные для

себя последствия решения суда, защитить собственный интерес.

Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено ха-

рактером задач, стоящих перед прокуратурой, на которую возлагается

контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных

и общественных интересов либо прав и законных интересов граждан.

Именно поэтому прокурор наделяется рядом дополнительных прав, в

частности знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить

протест, независимо от участия в деле. Прокурор может участвовать в

процессе как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем

вступить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничивает круг

дел, которые могут быть возбуждены по иску самого прокурора. Он

предъявляет иск на общих основаниях, участвует в процессе, обладая

всеми процессуальными правами и обязанностями, чтобы обосновать

требование, заявленное им в интересах другого лица. Единственное, он

не может распоряжаться предметом спора, например не может заклю-

чить мировое соглашение. Возможна и другая форма участия проку-

рора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его

участия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о

возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,

освобождении имущества от ареста, по трудовым, жилищным делам,

по делам, затрагивающим интересы детей, и др.

Участие государственных органов (органов местного само-

управления) в гражданском процессе, напоминая участие прокурора,

обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению

определенной сферой жизни. Поскольку каждый орган исполнитель-

ной власти является компетентным лишь в своей области, постольку

он может участвовать только в определенных категориях гражданских

дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, со-

циального обеспечения, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: предъявление

иска в защиту интересов других лиц и дача заключений.

209

Представительство. Закон предоставляет гражданам и орга-

низациям право вести свои дела в суде через представителей, однако

не всем, а лишь сторонам и третьим лицам, заявителям и заинтересо-

ванным лицам по делам, вытекающим из административных отноше-

ний. Все эти лица именуются представляемыми лицами.

Представители совершают действия от имени и в интересах

представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, вслед-

ствие чего у представляемого возникают права и обязанности.

Представительство в суде допускается по всем делам во всех

судах и на всех стадиях гражданского процесса. Личное участие в деле

гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя,

более того, их совместное (параллельное) участие - явление более рас-

пространенное, нежели раздельное. И в то же время наличие предста-

вителя не освобождает от личного участия в деле, если суд это сочтет

необходимым.

Представительство в суде преследует следующие цели: до-

биться для представляемого наиболее благоприятного решения, а так-

же оказать ему помощь в осуществлении своих прав, предотвратить их

нарушение и оказать содействие суду в отправлении правосудия.

Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а

также лица, находящиеся под опекой и попечительством.

Различают представительство:

- добровольное (на основании доверенности или адвокатского

ордера). Чаще всего здесь выступают все же адвокаты. Представителей

может быть несколько;

- законное, которое осуществляется родителями, усыновителя-

ми, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами либо пору-

чить вести дела добровольному представителю;

- специальное (представительство юридических лиц их органа-

ми, представительство вышестоящих органов нижестоящими и др.).

10.4.2. Судебные расходы и штрафы, сроки рассмотрения

гражданских дел

Необходимо начать с того, что суд - это орган, который непо-

средственно материальных благ не производит, а содержится на сред-

ства, выделяемые из госбюджета. Частично возмещение этих средств

возлагается на участвующих в деле лиц. Судебные расходы призваны

также дисциплинировать участников процесса и не учинять необосно-

ванных исков в суд, а также необоснованно не уклоняться от выполне-

ния обязанностей.

Судебные издержки первоначально явно несет истец, и если его

требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответ-

ственно перекладываются на ответчика, а если не удовлетворяются, то

понесенные расходы истцу не возмещаются.

Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины

по отдельным, наиболее затрагивающим интересы граждан категориям

210

дел (трудовым, авторским, алиментарным и др.), а также предоставля-

ет суду возможность в зависимости от имущественного положения

лица освободить его от судебных расходов, уменьшить их или предос-

тавить отсрочку.

Судебные издержки делятся на два вида:

- государственная пошлина, т.е. денежный сбор, взимаемый в

доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Она оплачивается в твердой денежной сумме (например, по искам о

расторжении брака, об обмене жилой площади, о продлении срока

принятия наследства и др.) или пропорционально стоимости иска, ко-

торая определяется размером взыскиваемой денежной суммы или

стоимостью спорного имущества. Исковые заявления по имуществен-

ным спорам оплачиваются: при цене иска до 1 млн. руб. — в размере

5% от цены иска, от 1 до 10 млн. руб. — 50 тыс. руб. + 4% от суммы

свыше 1 млн. руб., от 10 до 50 млн. руб. .— 410 тыс. руб. + 3% от сум-

мы свыше 10 млн. руб. и т.д. и, наконец, более 500 млн. руб. — в раз-

мере 1,5% от цены иска;

- издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, а также по ро-

зыску ответчика; связанные с осмотром на месте и исполнением реше-

ния суда.

Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые су-

дом на граждан и должностных лиц за допущенные нарушения норм

гражданского процесса. Они возлагаются на свидетелей, экспертов,

переводчиков в случае их неявки по вызову суда, а также на лиц, на-

рушающих порядок в зале судебного заседания.

Размеры штрафов неодинаковы для различных правонаруше-

ний. В случае последующего неисполнения судебного решения штраф

может налагаться неоднократно.

Суду дается двухмесячный срок со дня поступления заявления в

суд для разрешения дела.

Не позднее одного месяца разрешаются дела о восстановлении

на работе и о взыскании алиментов. На практике эти сроки судами из-

за перегруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это за-

кон не предусматривает.

Апелляционная жалоба на решение мировых судей, а также кас-

сационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней

после вынесения судом решения в окончательной форме. Этот срок

носит пресекательный характер: при его пропуске право на соверше-

ние указанных действий пропадает.

10.4.3. Судебные доказательства в гражданском процессе

Напомним, что суд не может решить ни одного спорного дела,

не установив его обстоятельств. Устанавливаются же эти обстоятель-

ства с помощью доказательств. Но правосудие - это деятельность, ко-

торая осуществляется в строго определенной процессуальной форме, и