ст. 181 ГК, согласно которой для "применения последствий недействительности
ничтожной сделки" устанавливался удлиненный (10-летний) срок исковой давности.
Приведенные и некоторые другие нормы создавали и создают для реституции (хотя
бы только при ничтожности сделок) какой-то особый, исключительный режим, не
характерный для частноправовых средств защиты. Понять их появление, впрочем, легко,
учитывая концепцию реституции как специфической меры, охраняющей не частный
интерес, а правопорядок в целом. Однако оправдать существование подобных положений
в современном законодательстве, как бы ни понималась правовая природа реституции,
вряд ли возможно <239>.
--------------------------------
<239> Воздержусь от анализа причин, вызвавших как установление для реституции
удлиненной давности в 1994 г., так и ее замену в 2005 г. общим (трехлетним) давностным
сроком (см.: СЗ РФ. 2005. N 30. Ч. 2. Ст. 3120). Эти причины, имеющие скорее
политический характер, не представляют здесь интереса, ибо задача исследования состоит
в выявлении природы реституции как таковой, применительно к любым
недействительным сделкам, а не в рассмотрении способов ее использования в процессе
так называемого передела собственности. (Заметим, что для достижения политических
целей законодателю ничто не мешало бы использовать и иные институты, установив,
например, удлиненный срок давности или вообще отменив давность для виндикации
приватизированного имущества государством.) Очевидно, однако, что мотивы отмены
удлиненной давности для реституции не имеют никакого отношения к излагаемым здесь
соображениям. В связи с этим показательна также и техническая сторона решения,
избранного законодателем: в п. 1 ст. 181 ГК 10-летний срок заменен трехлетним вместо
простого исключения применительно к данному случаю указания о каком-либо сроке (в
отсутствие такого указания совершенно естественно применялась бы ст. 196 ГК,
устанавливающая общий срок исковой давности в три года). Подобный метод решения
еще раз подтверждает его скорее политический характер.
С другой стороны, представлениям о специфическом характере имущественных
отношений сторон недействительной сделки способствует употребление для их
обозначения специального термина "реституция". Хотя само по себе такое
словоупотребление и не вызывает возражений, поскольку одно из самых общих значений
латинского глагола restituere - возвращать, однако зачастую оно приводит к неверным и,
как увидим далее, небезвредным для правоприменительной практики выводам.
Дело в том, что иногда в реституции в ее специфическом российском понимании
склонны усматривать аналог римской in integrum restitutio, считая последнюю
предшественницей и прообразом первой <240>. При этом утверждается, что
"публичность" римской реституции, "ее скорее неправовой, исключительный характер",
сохранившись до нашего времени, нашли отражение в п. 2 ст. 167 ГК <241>. Подобные
выводы, игнорируя источники, свидетельствуют о неверном представлении о римской in
integrum restitutio и не учитывают уже отмеченное различие в природе последней и того,
что понимается под реституцией в российском гражданском праве сегодня. Общее у
рассматриваемых институтов только одно - их возможная связь с недействительной
сделкой, да и оно теряется в том случае, если in integrum restitutio направлена на отмену
юридических последствий не сделки, а какого-либо иного факта (например, при
восстановлении иска, погашенного истечением законного срока). Самое же важное
состоит в том, что реституция в смысле п. 2 ст. 167 ГК не имеет преобразовательного
эффекта, которым обладала римская реституция (хотя бы только в плоскости ius
honorarium); в отличие от последней, она направлена не на аннулирование сделки (такую
функцию в российском праве выполняет решение суда, вынесенное по иску об
оспаривании), а на возврат имущества, переданного по недействительной сделке, причем
не только оспоримой (после ее отмены), но и ничтожной. Как было показано выше,