Торкунов А.В. Современные международные отношения и мировая политика
Подождите немного. Документ загружается.
Часть 111
+
Гла
32
тов соответсrвующих ран, сооявшейся
в
Страсбурге в ходе сам
мита Совета Европы. В апреле
1999
г. к •четверке• присоединился
Узбекистан,
и
объединение получило название ГУУ
,
о чем было
объявлено на встрече
в
верхах
в
Вашингне во время юбилейного
саммита НАТО. Принятая главами государств ГУУАМ Вашингтон
ская декларация обозначила в качесrве отправной точки сотруд
у
ничева учаие в процессах
интеграции
в европенекие
и евроат
лантические руктуры. Катализатором сближения стран ГУУАМ
проекты международного сотрудничества в освоении углево
дородных ресурсов Каспия
и
экспорте сырья по создаваемому
транспортному коридору •Европа - Кавказ - Азия• (ТРАСЕКА).
В ходе
ского саммита У АМ 6-7 июля 2001
г. была
подписана Хартия организации, где главными целями коопера
ции определены:
содействие социально-экономическому
р
азвитию;
укрепление и расширение торгово-экономических связеи; упроче
ние региональной безопаснои; борьба с ме
ародным терро
ризмом, организованной преступноью, наркобизнесм; развитие
отношений в науке, культуре и вообще в
манитарнон сфере.
Со
гласно Хартии
высший орган объединения - ежегодная встреча
глав государв У
АМ, исполнительный орган
-
заседание мини
ров иноранных дел, проводимое, как правило, два раза в год,
рабочий орган
-
Комитет национальных координаторов.
Говоря о региональной интеграции
в
рамках СНГ с участием
России, необходимо отметить взаимодействие государств в фор
мате
кавказской етверки•. Первая вреча президентов России.
Азербайджана, Армении
и
Грузии, в
которой принимали участие
руководители российских республик, краев и областей Северного
Кавказа, состоялась
3 июня 1996 г.
в
Кисловодске по инициативе
России. Там была подписана Декларация •За межнациональное
согласие, мир, экономическое и культурное сотрудничество на
Кавказе•.
В итоговом
заявлении
состоявшегося
31 мая 2001 г. в Минске
очередного саммита •кавказской четверки• главы государств вы
разили согласие
с
тем, что главную роль
в
определении подходов
к обеспечению безопасности и сотрудничества на Кавказе играют
сами
государства этого региона.
В ноябре
2001 г. в
Санкт-Петербурге прошла первая встреча ру
ководителей парламенто в •кавказской четверки•. Эти встречи,
как
и встречи президентов России, Азербайджана, Армении и
Грузии.
носят регулярный характер. Сотрудничесrво поерживается
в
рамках встреч министров внутренних дел ( •боржомская
четвер
ка•) и секретарей советов безопаснои. В мае
2002 г. по
инициа
856
•
Содружество Независимых
Государств
и внешняя
nолитика России
тиве
президентов четырех стран в
Москве в
формате
«кавказской
четверки прошла научно-практическая
конференция
«Мир и раз
витие на Кавказе•.
В ноябре
2003
г.
в
Москве
вретились
религи
озные
лидеры России, Азербайджана,
Армении и
Грузии.
В марте
2001
г. в Орле состоялась
встреча секретарей
советов
безопасности России, Белоруссии
и Украины. Начиная
с марта
2002 г. подобные встречи приобрели формат
славянской
еmвер
ки•:
в них
стала
учавовать
делегация
Польши.
* * *
Объективно непреодолимых преград на пути
сближения
на
родов
нет. Объединенная Европа - характерный
тому пример.
Очевидно, что в национальных интересах России и ее стратеги
ческих союзников
в
СНГ необходимо углублять интеграционные
процессы в Содружестве,
которое занимает половину Евразии
и
обладает богатейшими природными ресурсами, значительным
научно-техническим потенциалом и высококвалифицированны
ми кадрами.
Содружество Независимых Государств может и должно стать
одним из ведущих мировых центров устойчивого политического,
социального,
экономического и
научно-технического развития,
зоной
мира и национального согласия.
Ли тература
Стратегический курс России с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств //
Дипломатический вестник. -
1995. - 10.
Содружество Независимых Государств: портрет на фоне перемен. - Минск,
1996.
Содружество
Независимых Государств: десять лет спустя. - Минск.
2001.
Коротzеня И. М. Экономический союз суверенных государств: стратегия
и
тактика становления. - СПб,
1995.
Гу стов В. А., Манько В. Х. Россия - СНГ: путь интеграции тернист. но заман
чив. - спб.
м
.
. 2002.
Нииив
Ю. В. Содружество Независимых Государств.
- М.,
2002.
.
Шутов
А. Д. Постсоветское пространство. - М., 1999.
Постсоветская Центральная Азия. Потери и обретения
1 А. М.
Васильев
(отв.
ред.). - М.,
1998.
Гр инберг Р. И., Косикова Л. А. Россия в СНГ: поиск
новой модели
экономиче
ского взаимодействия. -
М.,
1997.
Медведев
Р. А.
Почему распался Советский Союз?
// Вестник
аналитики.
2002. - 4 (10).
Назарбаев
Н.
А. Критическое десятилетие. -
Алматы,
2003.
Содружество
Независимых Государств в
2002 г.// Краткий
справочник.
-
м.. 2003.
857
v
внешнеи
Логика
азиатской внешней
политики Россим
Востока.
Ча
111 + Глава 33
Внешняя
noлкa
России
на
азиатском налравлении
Гл
а
в
а
33
хотя в сильно модифицированной
форме, у
внешнеполитических
стратегов М. С. Горбачева. Взяв за модель
западноевропейские
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
РОССИИ
государства
и США, сатлантисты»
в качестве
стратегической це
НА
АЗИАТСКОМ
НАПРАВЛЕНИИ
ли поставили полноценное вступление
России в
севропейский
В.
Я.
Б
оеницкий
,
А. Д.
В
о
скресенский
дом•, в котором
они
должны были и
политически, и
экономиче
ски поержать форсированную вестернизацию нашей
страны.
Азиатская составляющая
внешней
политики РФ (если исклю
Сделав ставку
на эту
стратегическую цель,
сатлантисты» считали,
другие
направления
политики
должны стать второ
степенными. Отношения
с азиатскими,
центральноазиатскими
странами и в
рамках
СНГ рассматривались или
как непосильная
обуза,
если
не препятствие
в доижении главной
стратегической
цели - присоединения
к
западному
экономическому и политиче
чить из нее рассматриваемую
в
учебнике отдельно политику в
отношении стран Ближнего и Среднего
Востока, Центральной
Азии) охватывает
широкий
круг государств Азиатско-Тихоокеан
ского региона
и
бассейна Индийского океана. Сюда входит
и
та
скому ядру
мировой системы,
или же
как второстепенный, мар
гинальный
вектор внешней политики. Кроме того, многие внеш
неполитические
советники наших государвенных деятелей того
часть внешнеполитической активности России, которая обуслов
лена ее принадлежиостью
к Азии
и Тихоокеанскому бассейну и
проявляется
прежде всего в
учаии в многосторонних встречах,
периода считали, что азиатские страны - консервативные и «не
форумах
и организациях. Значение этого вектора для общего
рыночные», сами имеющие массу противоречий с Западом - не
внешнеполитического курса новой России изменялось за про
только не одобрят перемены в России, но могут поержать кон
шедшие более чем 10 лет.
v
сервативные антирыночные и антидемократические настроения
На начальном этапе, охватившем первыи год, максимум пол
части российской политической элиты. Одновременно эти экс
тора, ее постсоветского развития, роль азиатского направления в
перты возлагали большие надежды на форсированное улучшение
целом оставалась небольшой. Главным тогда считался
западный
российско-японских отношений, считая, что азиатский союзник
вектор, в первую очередь отношения с США. Отодвинутыми в
США - Япония - может ать азиатским внешнеполитическим
сторону оказались связи не только с весьма удаленными страна
партнером РФ, усилить ее позиции рядом с Китаем
и
обеспечить
ми, но и контакты с непосредственными соседями по Азии - Ки
прямыми инвестициями усиленное развитие
нашего
Дальнего
таем и Японией. Москва к тому же, казалось,
не
слишком доро
жила своими позициями во внутренней
Азии - в среднеазиат
Теоретическая логика такого внешнеполитического построе
ском регионе и
Монголии,
проявляя склонность
к ревизии
ния была довольно хорошо продумана: мировая биполярная сис
доставшихся от советского времени внешнеполитических тради
тема соояла из двух центров
(США и СССР), двух видов
пери
ций и предпочтений. Дело в том, что после распада СССР раско
ферий (оболочек), группировавшихся вокруг каждого из центров
лолась и внешнеполитическая элита России. Одна часть приняла
(НАТО и ЕС -
Варшавский
Договор и «социалистический ла
как
закономерные те изменения во внешней политике, которые
герь»),
а также
снеприсоединившихся»
и
развивающихся»
должны были последовать за превращением России в демократи
стран. В условиях
распада
биполярной системы нужно было
ческое государство с
рыночной экономикой. В этой группе доми
обеспечить
сприсоединение•
полюса,
испытавшего поражение
нировали атлантисты
по той причине, что
моделью нового об
(СССР), хотя бы в
усеченном
виде (без союзных республик), к
щевенного уройства
выупали
развитые рыночные демокра
•победившему• полюсу.
Считалось, что
это выгодно
не только
тии Запада.
Это было вполне естественно,
так как данные
страны
проигравшим, но и выигравшим,
так как
резко усилит
влияние в
являются лидерами мировой экономической системы и обладают
мировой политике
оставшегася
и
укрупненного
за счет проиграв
v
привлекательным политическим уроиством, которое в принци-
ших
полюса. Такое
укрепление
западного
влияния
было
бы
осо
пе обеспечивает право всех
членов общества участвовать в управ
бенно очевидно
в
Азии, если бы удалось
сформировать
прочное
лении
государвом. Российские сатлантисты• не имели целост
российско-японское партнерство, даже
ценой
«территориальных
ной
внешнеполитической
стратегии;
она была ими заимствована,
потерь•
при
решении территориального вопроса
этих
стран. По
859
858
u
ноеврапенеких
u
которыи,
Часть 111 •
Глава 33
сколъку распад СССР произошел не путем военного поражения, а
•добровольно•. то не бьmо никаких оснований ожидать, что За
пад не согласится с таким стратегическим •nожеланием побеж
денных•. тем более что
в отношении разбитых военным
путем
Германии
и Японии так
и было сделано. В
ряде случаев этот ана
лиз довольно четко отражал действительность первых лет по
следнего десятилетия
в., за
исключением самого важно
го - биполярная система,
самой
логикой своего наличия застав
лявшая поддерживать
любое
государство, которое могло бы
усилить свой и ослабить другой полюс, перестала существовать,
а
на
смену ей пришла весьма подвижная,
nереходпая к новому,
еще не вполне
очевидному мировому порядку стр
а.
В
российской внешней политике эта линия была персонифи
цирована министром иностранных дел А.
В. Козыревым. Однако
не следует думать, что сатлантиы•-дипломаты в отличие от
•атлантистов•-политиков в
период совсем забросили Восток.
Если и. о. председателя правительва РФ Е. Т. Гайдар в про
граммной статье назвал Россию •форпостом•
демократии на
Востоке, то МИД
России рассматривал крупные страны Востока,
прежде всего Китай, как стыл• отношений с Западом. При Козы
реве правительство Президента Б. Н. Ельцина подтвердило нор
мализацию советеко-китайских отношений, обеспеченную еще
правительством Горбачева, стремясь nостроить добрососедские
и
прагматичные
отношения, которые бы дали конкретные выгоды
России: стратегическую стабильноь на российско-китайской
границе, крупномасштабные межгосударственные торговые отно
шения,
содействие развитию мелкого
бизнеса и •челночной»
торговли в РФ и КНР. Одновременно
наши
дипломаты резко
усилили
интенсивность контактов на японском направлении, в
u
результате которого произошло заметное россииско-японское
ратегическое сближение.
На Западе, по
ески
и экономически
но поержав
шем демократические перемены и экономические реформы рос
сийского общева, до сентября 2001 г. (т. е. до беспрецедентных
по жеокои и цинизму террористических атак
в
отношении
США) превалировало
мнение
той части внешнеполитической
элиты, которая считала:
Россия,
слишком много унаследовавшая
от советского прошлого, не едина
с западным миром. Часть
той
элиты полагала,
что
Россию нужно поержать, но первоочеред
ной стратегической задачей является присоединение
к ядру пе
риферии советского мира, которая сама не толъко срвется•
к
За
паду. но
когда-то
была в его составе
и готова
решительно
по
860
Внешняя
nолитика
России на азиатском
наnравлении
рвать с советским и социалиическим
прошлым.
Эта периферия
обладала
довольно
мощным
лобби,
прежде
всего в
виде восточ
днаспор в западных
странах.
Они сумели
убедить
западную внешнеполитическую
элиту,
что в
России
демократиче
ские преобразования вряд
ли
осуществятся,
и
тогда
Запад
ждет
горькое разочарование. Беспроигрышный
вариант
-
присоеди
нить •nродвинутую• часть бывшей
•советской периферии•
к за
падному миру и продолжить
политику
сбалансированного
рас
ширения
на Восток,
а Россию нужно
поерживать только
так,
дабы в ней не
пришли
к власти коммунисты
либо радикальные
нац
оналисты. Преобразование
самой России
- дело долгое; в
краннем случае допустим и ее
распад
на части,
•тяготеющие•
к
Западу
и
к Азии (•знаменитая•
концепция З.
Бжезинского). Ко
лебания американской
и
европейской элит в
отношении России
были быстро уловлены японскими
деятелями, которые стали
же
стко требовать решения территориального вопроса как предва
рительного условия рассмотрения любых серьезных совместных
политических и экономических проектов. Эти настроения
на За
паде и в Японии контрастировали с позицией китайской дипло
матии,
которая,
несмотря на большое количество непростых
моментов в связях
с новой
демократической Россией на раннем
этапе (в частности, поержка ГКЧП) и существенный груз про
шлого, ради сохранения и развития отношений была готова на
их прагматичность, включая обоюдоприемлемое решение терри
ториального вопроса и рост экономических связей.
Таким образом, этап романтического бунта против привыч
ных устоев во внешней политике был очень коротким (август
1991 г. - осень 1992 г.). Уже с осени 1992
г., в связи с граждан
ской войной в
Таджикистане, стала
четче проявляться другая,
консервативно-реалистическая тенденция, прочно утвердившая
ся к середине 1990-х гг. Азиатское направление к этому времени
существенно восстановило свои
позиции одного
из важнейших
приоритетое внешнеполитической деятельности России. Более
того, оно приобрело в какой-то
мере новое
значение, прежде
все
го в связи с начавшими динамично развиваться
связями с
КНР.
Со второй половины 1990-х гг. изменилась
российская
внут
риполитическая
ситуация.
Соответственно отечественную
поли
тическую элиту раздражали
не только
геополитическая
слабость
России, но
и
то чувство •оправдывающегося
ожидания•,
с кото
рым
эта
слабость стала восприниматься
на Западе
и в Японии.
Эти
новые настроения были персонифицированы Е.
М.
Примако
u
вым,
с
однои стороны, сразу же поержал правитель
861
Часть 111 • Глава 33
ство Ельцина,
а с
другой - всегда выражал умеренно консерва
. u
тивные и одновременно прагматичные настроения россинекои
элиты. Соответственно с их
ростом
министр иностранных дел
Примаков стал председателем правительства РФ. а восточная со
ставляющая внешней политики
нашей
страны заняла место пол
ноправного дополнения и даже противовеса западному, атлан
тическому направлению. В какой-то
период можно даже было
u
говорить о смещении
акцентов
в
геополитическои ориентации
Москвы
в сторону А ТР.
не
столько. впрочем. в ущерб ев
ропейско-американскому,
сколько
ближневосточному направ
лению, которое в предшествующий исторический период (1960
1980-е гг.) приковывала
относительно
большее внимание отече
ственной дипломатии.
Парадоксально, но
решение
России и
Запада
повернуться
•лицом друг к
другу.
связанное
с глобальной борьбой с между
народным терроризмом,
в новом
внешнеполитическом контексте
u "
не делает менее актуальным азиатское направление россинекои
внешней политики. Сегодня стало очевидно, что основные угро
зы
безопасности России вырисовываются в Азии - ныне это За
кавказье и
афганская часть Центральной Азии, но, по-видимому.
в
будущем будут связаны не только с этими азиатскими региона
ми. Однако есть и другой аспект важности азиатского вектора
внешней политики России в новом международном контексте:
u u
успехи и поражения отечественнои внешнеи политики на запад
ном направлении по вопросам расширения ЕС и образования
единого европейского экономического пространства при
участии
России, взаимодействия
с ра
НАТО, места РФ в мировой
хозяйственной системе
после
ее
вступления в ВТО, а также раз
вертывания национальной противоракетной обороны (НПРО)
США будут напрямую связаны с успехами и поражениями оте
чественной
дипломатии на
Востоке, прежде всего в Азиатека-Ти
хоокеанском регионе
(АТР)
и особенно в Северо-Восточной
Азии. В основном
это коснется возможностей России развер
нуть реальное
взаимовыгодное
экономическое взаимодейвие с
Китаем
и Индией для обеспечения
сбыта нашему машинострое
нию, неконкурентоспособному на американском и европейском
рынках,
совершить энергетический и транспортный прорыв в Се
вера-Восточной
Азии, что может
превратить РФ в реальный гео
политический
мост •Запад
- Восток•, дать
значимые политиче
ские
и экономические дивиденды, повысив внешнеполитическии
u
статус
страны, а
главное
- наити свое
экономическое место
в
АТР
как самом динамично развивающемся регионе мира,
a
862
Внешняя
политика России на азиатском
направлении
рынках
которого уже давно
прочно закрепляются
Европа, США
и
другие государства.
В
целом
в Азии отечевенная внешняя политика
должна
пжде всего пся обеспечивать безопасность границ.
стабиль
ность
в
конфликтных зонах, особенно там, где они
непосредст
венно примыкают к границам России,
расширять экономическое
сотрудничество
со
всеми
азиатскими
государствами, невзирая
на
их
идеологические пристрастия, но только
если это будет
способ
ствовать модернизации нашей экономики. В целом в перспектине
она могла бы исходить
прежде всего из решения двух важнейших
задач: сохранение и развитие российских позиций в Азии (преж
де
всего на дальневосточном
направлении и в
Китае), обеспечи
вающее модернизацию экономики и форсированное
развитие
отечественного Дальнего Востока, и стабилизацию центрально
азиатского •подбрюшья• РФ путем установления многомерных
тесных отношений с •исламским миром• вместе с США, Европой
и Китаем. При этом сегодня единственным очевидным критери
ем успешнои внешнеполитической ратегии является ее ито
говая экономическая эффективность.
Развитие ситуации в мире показывает, что с конца ХХ в. для
России восточный, точнее, дальневосточный азимут внешней по
литики на перспектину останется не менее важным, чем евроат
лантический. •Вступать в Европу•. не обеспечив себе прочный
азиатский
т (или поавив его под сомнение), с точки зрения
геополитики и экономики вряд ли будет мудрым решением.
Именно поэтому новая сбалансированная многовекторная внеш
няя
политика России, нацеленная на построение тесных связей с
Западом, при понимании приоритетности также отношений с не
формальным
лидером азиатского мира - Китаем, является един
ственным предохранителем от ухудшения международной обста
новки.
Субрегиональные
направления
азиатской
внешней
политики
В азиатском
•блоке•
выделяются
несколько
региональ
но-страновых сегментов
-
Северо-Восточная,
Юго-
Восточная
и
Южная
Азия. Первый
из
них, безусловно, является наиболее
крупным и значимым,
а
основными
партнерами
России в его
рамках выступают Япония
и Китай.
Российско-японские отношения
прошли
ряд
стадий в своем
развитии. Новые руководители внешней политики РФ первона
863
1
1
Час
111 •
Г лава
33
чально
придавали на азиатском направлении явно приоритетное
значение
связям с Японией, исходя из того, что она относится к
числу экономически наиболее развитых ран, союзников США,
является членом •семерки•. К
тому
же последнее правительство
СССР
добилось некоторых существенных сдвигов, вполне укла
дывавшихся
в логику новой внешней
политики. В ходе визита
Горбачева в Японию весной
1991
г. стороны договорились о
дальнейшем продвижении
к решению
спора о принадлежности
оровов Малой Курильской
гряды
1
и подписанию мирного до
говора.
который должен
поставить
точку в процессе междуна
родно-правового
урегулирования ситуации, сложившейся
после
окончания
Второй мировой войны. Тогда же выявились основ
ные направления разностороннего экономического сотрудниче
ства.
Однако японская сторона, по общему мнению, не проявила
v
у
готовности решать территориальныи и экономическии вопрос в
комплексе.
Намечавшийся на сентябрь 1992 г. визит в Японию
Президента Ельцина был неожиданно отложен
и состоялся толь
ко
спустя год,
в октябре
1993 г. В припятой тогда Токийской де
кларации закреплялись не совпадающие позиции сторон по тер
риториальному вопросу, хотя выражались пожелания по даль
нейшему его обсуждению. Вместе с тем объем торговли между
двумя странами оставался довольно большим. В
1995 г. он до
стиг
своего максимума
в 6 млрд долл.
В
1997-1998 гг. наблюдается резкая интенсификация двусто
ронних контактов на высшем уровне. Сначала премьер-министр
Р.
Хасимото приезжает в Красноярск для встречи без галсту
ков
с Президентом Ельциным, затем проходит такая же встреча
лидеров в японском городе Кавана. Японская сторона пред
лагает посnешить с решением спорных вопросов и
подписать
мирный договор до окончания ХХ в. Однако интенсивные кон
такты и
доверительные беседы не привели к прорыву. натолк
нувшись помимо разногласий no сути территориальных вопросов
на трудности, связанные
с
двойным внутриполитическим кризи
сом, -
в
России и Японии. Официальный визит нового премьера
К.
Оби в Москву в
ноябре
1998 г. (первый после 25 лет пере
рыва) не принес существенных результатов.
1
Речь идет
о южнокурильских
островах
Итуруп. Кунашир. Шикотан
и остров
ной
группе Хабомаи. расположенных
к северу
от японского о. Хоккайдо. При
надлежиость за
х советскими войсками в авгус-сентябре 1945 r.
островов
ос.парива
японской стороной и
служит юридическим пре
ием для под
писания мирного договора между двумя странами.
864
Внешняя
nолиn1ка
России на азиатском наnравлении
Торгово-экономические взаимосвязи развивались в дальней
шем вяло.
Объем
торговли имел
тенденцию к
сокращению, осо
бенно сильному в
2002
г. (до
4 млрд
долл.). Между
тем возмож
ности для сотрудничества двух
стран представляются
наиболь
шими именно
в экономической сфере. Япония остро
нуждается в
диверсификации источников
получения
энергетического
сырья.
Прогнозируемый ро энергопотребления японской
экономики,
u
u
высокоразвитои и массивнои, превышающеи
по размерам
китаи
скую (при
измерении
национального дохода на
основе
обменно
го
курса валют), может
усилить зависимость Японии от ближ
невоочной
нефти. Разработка
нефтегазовых месторождений
Воочной Сибири (Ангарское нефтяное и Кавыктинекое газо
конденсатное месторождения) и Приморья, прежде
всего Саха
линского шельфа. поставки российского углеводородного сырья
в
Японию могли бы во многом решить проблему поиска ею аль
тернативных источников энергетического сырья.
При небольтих размерах текущих торговых операций, по ко
торым Россия имеет значительное положительное сальдо, со
трудничество в кредитно-финансовой сфере, обращенное в буду
щее, вселяет определенные надежды. Японское правительство
выделило около 6 млрд долл. на государственное страхование
торговли с РФ. открытие крупного несвязанного кредита в япон
ских иенах и финансирование различных инвестиционных про
грамм. Налажена ритмичная работа российско-японской меж
правительственной комиссии по торгово-экономическим вопро
сам, учрежденной еще в
1994 г. Осенью 2002 г. в Москве во
время
визита министра иностранных дел Японии г-жи
. Каваrу
ти состоялось ее шестое заседание.
В
2000-2002 гг. вновь заметно возросла интенсивность дву
сторонних
связей на высшем уровне.
В апреле 2000
г. Президент
В. В. Путин провел
встречу с
премьер-министром Японии
. Мо
ри в Санкт-Петербурге,
а
в сентябре того же года нанес в Страну
восходящего солнца официальный визит. Весной следующего
го
да состоялась его рабочая встреча с
японским
премьером
в Ир
кутске. В итоговом Иркутском заявлении подтверждалось обо
юдное понимание стратегического значения двусторонних отно
шений. Вскоре после этого смена правительва
в
Японии
вызвала некоторую паузу
в контактах на
высшем
уровне, но
можно утверждать.
что она
не поколебала
глубокой
заинтересо
ванности сторон
в
развитии всестороннего
и
широкого
взаимо
действия. Это обоятельво убедительно продемонстрировал
официальный
визит в РФ в январе 2003
г.
премьер-министра
28-3947
865
Часть 111 •
Г
лава 33
Японии Д. Коидзуми. После переговоров Коидзуми с Президен
том Путиным стороны подписали •Совместный план действий•,
ч
u
намечающии, в частнои, пути сотрудничества в совместнон
разработке нефтегазовых ресурсов России и их доставки к пор
там Тихого океана.
Отношения
м Россией
и
Китаем
проделали
значитель
ный путь.
Стартовав с
низкой отметки, унаследованной от перио
да
конфронтации 1960-1980-х
гг.,
они вышли на уровень тесно
го разностороннего ратегического
партнерства. Основу про
гресса заложили договоренности,
до
ые на последнем
этапе существования СССР. В ходе
визита
Президента Горбачева
в
Пекин в мае 1989 г. стороны
парафировали, а
через два года в
Москве во время визита председателя КНР Цзян Цзэминя подпи
сали соглашение
о делимитации основной части границы. В ходе
двух этих встреч обозначились контуры дальнейшего взаимодей
ствия. После паузы, вызванной последствиями неудачиого путча
в Москве (Пекин поддержал ГКЧП) и проявленной КНР насто
роженностью в связи с первыми внешнеполитическими шагами
нового российского руководства, отношения али стабильно
развиваться. Уже в декабре 1992 г. Ельцин нанес официальный
визит в КНР, где было принято совместное заявление об основах
взаимоотношений. Тогда же началось активное воемно-техниче
ское сотрудничество двух стран. В ходе ответного посещения
России в сентябре 1994 г. Цзян Цзэминь назвал двусторонние
связи •конструктивным партнерством•.
Однако наиболее заметный прорьm был сделан позднее, начи
ная с 1996 г., когда в ходе очередного с
в Пекине стороны
пр
совместное заявление, в котором объявили о стремлении
к построению •ратегического партнерства•. основанного на ра
венстве и доверии и направленного на углубление взаимодействия
в
в. Главным
его результатом стало пр
еское решение
долгое время осложнявших взаимные связи пограничных проб
лем - принадлежности ряда оровов и судоходства по разделяю
щим два государства
рекам. На базе двух соглашений о делимита
ции
границы ороны к 1998 г.
пришли к согласованию позиций по
демаркации восточного ее сектора
протяженноью около
4200 км
и
западного сектора
длиной
в
54 км. Осталась неурегулированной
судьба лишь трех островов
на
реках Амур и
Аргунь.
Не менее существенно согласие, к которому
пришли
ороны
по
главным проблемам
мировой политики. Россия и Китай заня
ли сходные или близкие
позиции по всем основным международ
ным вопросам, в том числе по косовекому кризису 1999 г., кон
Внешняя
nолитмка
России на азиатском
наnравлении
статировали
общее понимание
содержания
нынешнего этапа
u
международных
отношении как
движения к
многополярному ми
ру.
медопущения диктата и
доминирования одной
державы, од
ного
полюса силы
и влияния.
Крупные
результаты принес визит
Цзян Цзэминя в
Москву в
2001 г. Стороны подписали
полномасштабный
Договор
добрососедстве, дружбе
и
сотрудничестве, рассчитанный на
20
лет. Они
уеловились
о продолжении
консультаций для нахож
дения
взаимоприемлемого
решения судьбы
спорных островов,
остающихся
под юрисдикцией РФ. В ходе
официального посеще
ния
Китая Путиным в
конце 2002 г. отмечался
существенный
прогресс, достигнутый двумя
государствами в различных облас
тях
двусторонних отношений.
Самые заметные
сдвиги
наблюда
лись
за последние
годы
в торговле, экономическом взаимодейст
вии
и в сфере воемно-технических связей.
Взаимная торговля на первых порах была неустойчивой.
На
показателях товарооборота сказывались трудности учета россий
ского
импорта, вследствие того что значительную его часть обес
печивал неорганизованный бизнес торговцев-«челноков». По ме
насыщения отечественного рынка значение мелкооптового
ввоза падало, хотя, по оценкам официальных лиц КНР, он до сих
пор
остается весьма значительным - примерно 10 млрд долл. в
год.
Между тем регистрируемый товарооборот вплоть до 1999 г.
не
превышал 6-8 млрд долл. и лишь в последующие годы прои
зошел заметный рывок. В 2001 г. объем торговли приблизился
к
11 млрд долл., а в 2002 г. превзошел эту отметку.
Российский
экспорт
при этом стабильно превышал китайский, и положитель
ное торговое сальдо РФ за 1992-2001
гг.
составило более
26
млрд долл. В
2003 г. объем товарооборота между Россией
и
Китаем достиг 15,7 млрд долл. США, при этом положительное
сальдо
России составило 3,7 млрд долл.
В
то время как обороты взаимной торговли в начале
I в. вы
шли
на новые рубежи (не достигшие, впрочем, провозглашенных
в
1997
г. целей подняться до 20
млрд долл.). в
экономическом
со
трудничестве
рывок еще не произошел. Китайские инвестиции
в
российскую экономику не превышают 300
млн долл., уступая
осо
бенно
сильно японским, если учитывать
портфельные
и ассоции
рованные
формы японских
вложений.
Фактические
российские ин
u
вестиции
находятся на соответствующем
китаискому
уровне, но с
учетом
контрактных обязательств
приближаются к
700 млн долл.
\'·
Россия
оказывает Китаю содействие
в области
ядерной
энер
июле
о
ре
u
ки
- сооружении атомнон
электростанции
в провинции
28•
866
867
-
Часть
111
• Гла 33
Цзянсу
и разработке урановых рудников, а также в сфере элект
роэнергетики (выполняются контракты
на поставку
16 энер
гоблоков
семи ТЭС). Наиболее перспективным предавляет
ся сотрудничево в разработке нефтегазовых месторождений
Сибири
и Дальнего Воока и
прокладке трубопроводов для
снабжения энергетическим
сырьем
северо-воочных провинций
КНР. Рамочное соглашение
о
намерениях поставки природного
газа с Кавыктинекого месторождения близ Иркутска через Мон
голию
в Китай
было подписано высшими должностными лицами
двух
ран еще в 1997 г.
Однако
цена проекта (приблизительно
10 млрд долл.) усложняет привлечение финансовых средств. Наи
более реальными
учаниками
консорциума по реализации ам
бициозных энергетических проектов были бы Япония и Респуб
лика Корея, однако
обе эти
страны заинтересованы в комплекс
ном решении проблемы доавки российского энергетического
сырья не только в Китай, но и к ним.
Несмотря на эти сложности, взаимодействие в области энер
гетики продвигается
вперед.
Планируется строительство нефте
провода •Россия - Китай•. •Газпром• совместно с
компанией
•Ройял Датч Шелл• выиграл тендер на прокладку газопровода
из западных районов Китая в Шанхай.
Весьма успешно развивается сотрудчество в воемно-техни
ческой области.
стала ведущим покупателем российского
вооружения.
В тяжелый для эконо
РФ переходный период
(с
1992 по 1997
.) Пекин приобрел ор на сумму приблизи
тельна в 6 млрд долл. (в среднем около
1
млрд в
год). Среди про
изведенных Китаем в те годы закупок - семь транспортных са
молетов ИЛ-76 М, восемь вертолетов КА-27 ПЛ, 50 многоцеле
вых
истребителей СУ-27 СК и СУ-27 УБК, четыре подлодки
класса •Кило проекта 877 ЭКМ, два эсминца класса •Современ
ный•
проекта 956 Э. Кроме того, в
1996
г.
был заключен конт
ракт на постройку 200 иребителей СУ-27 СК на заводе в китай
ском городе Шеньян.
С 1999 г. начинается новая волна закупок военно-воздушной
техники, связанная с приобретением истребителей нового класса
СУ-30. За последние годы заключены контракты на поставку
двух партий
(38-40
единиц
каждая) самолетов
СУ-30 МКК.
Весьма важным элементом российско-китайского ВТС стала так
же передача
отдельных
подсистем и агрегатов для использования
в
национальных китайских проектах. Речь идет
в
первую очередь
о
бортовых
радарах и
современных авиационных двигателях.
В
2002
г.
заключен контракт
на
поставки Китаю второй партии
Внешняя
политика Роии на азиатском направлении
эсминцев, которая
включает два
корабля
усовершенствованно
го
проекта
956 ЭМ, и восемь дизель-электрических подлодок
проекта
636. Общая
оимость
контрактов
составляет около
3
млрд долл.
Отдельно
следует
упомянуть поставки российской
техники
для
китайских
ПВО.
В 1992-1999
гг. КНР получила
зенитные
ракетные
системы средней
дальности
действия С-300 ПМУ и ма
лой
дальности
Тор-М1•. В
дополнение
к двум выполненным
контрактам
стороны в
2001 г. подписали еще один
на
поставку
С-300 в
КНР.
Российско-китайские взаимосвязи
за
рассматриваемый пери
од,
без
сомнения, приобрели
уойчивый и обоюдовыгодный ха
рактер. Летом
2002 г. в
Шанхае состоялась очередная
ежегодная
встреча премьер-министров двух ран, регулярно проходящая
с
1996
г. Почти во
всех облаях сотрудничества действуют меж
правительственные, межведомственные и межрегиональные ко
миссии.
Отношения
России с Южной и Северной Кореей и Монголией
эволюционировали
от
первоначального, радикально-романтиче
ского
типа к прагматике. Дисбаланс в сторону Северной Кореи,
наблюдавшийся в советский период, сменился на противополож
ный с рубежа 1980-1990-х гг. Вслед за признанием
Республики
Корея
в 1990 г. Москва сделала акцент на развитии сотрудниче
ва с ней, прежде всего в экономической области. Еще в 1991 г.
Сеул предоавил крупные кредиты, имулировавшие взаимную
торговлю. Вслед за официальным визитом Ельцина в Республику
Корея в 1992 г. последовало ответное посещение РФ корейским
президентом Ким Ен Самом. Однако надежды на планомерное
и глубокое взаимодействие деловых кругов двух стран в полной
мере не оправдались. Взаимная торговля к 1997 г. достигла ли
ка в
3,3 млрд долл. и в последующем оставалась на уровне
2-3 млрд долл. Определенный
толчок развитию двусторонних
связей дали инициативы президента Ким Дэ Джуна, который по
сетил РФ с официальным визитом в 1999 г. В ходе ответного ви
зита В. В. Путина
в Сеул в
феврале 2001
г. стороны
констати
ровали наличие
прогресса в
различных областях, не исключая
военно-техническую. Однако возможности взаимовыгодной
эко
номической кооперации, в
частнои
в энергетике,
еще ждут
своей реализации.
В
то же время сложившаяся в начале 1990-х
гг. односторон
няя
ориентация на
Южную Корею неблагаприятно отразилась на
участии
России в решении значимых для
ее
национальных
инте
868 869
Частъ 111 + Г
ресов проблем Корейского полуострова. В 1994 г. она оказалась
оронним наблюдателем процесса заключения договореннои
между
КНДР и США
о
прекращении КНДР военной ядерной
программы в обмен на помощь
ей в
развитии атомной энергети
ки. В 1996
г.
РФ не пригласили для участия в переговорах по но
вому мирному урегулированию
на
полуорове (вместо соглаше
ний о перемирии 1953 г.), в которых участвовали США, КНР и
два корейских государва.
Не случайно поэтому с середины
1990-х гг. Россия предпри
няла усилия по
возобновлению прерванных контактов с КНДР.
Туда направляется
специальный
предавитель Президента РФ и
делегация Госдумы во главе с ее
спикером. Результаты этих уси
лий сказались лишь
спустя несколько лет. В феврале
2000 г.
со
стоялся официальный визит министра иностранных дел России
И. С. Иванова в Северную Корею, в ходе которого был подписан
новый Договор о
дружбе,
добрососедстве и сотрудничестве вза
мен договора 1961
г.
о дружбе, сотрудничестве
и
взаимной по
мощи.
Летом того же года КНДР посетил Президент В. В. Путин, ко
торый после переговоров
с ее лидером Ким Чен Иром заявил о
готовности Пхеньяна отказаться на определенных условиях от
дальнейших работ по созданию ракет дальнего радиуса действий
(испытание такой ракеты, произведенное в
1998
г., вызвало нер
вную
реакцию в мире). Чере год лидер Северной Кореи нанес
ответный визит, совершив путешествие в Москву по железной
дороге,
а летом 2002 г. посетил Приморский край.
Несмотря на то что России удалось разморозить отношения
с
КНДР,
последние находятся на низком уровне (торговый оборот
едва
превышает 100 млн долл.). Главная причина этого - в по
литике Пхеньяна, который оставляет страну закрытой для мира
и нередко прибегает к явному шантажу, угрожая широким возоб
новлением своей
военной
ядерной программы.
Российская сторона
на протяжении ряда последних лет пыта
лась убедить Пхеньян отказаться от намерения возобновить
ядерную программу,
прерванную
по соглашению с США
в
1994 г., а также присоединиться к Договору о всеобъемлющем
запрещении ядерных
испытаний.
Несмотря на эти усилия, КНДР
осенью 2002 г. объявила,
что
выходит из соглашения 1994 г.,
вновь запускает ранее
остановленный
ядерный реактор мощно
стью в 5 МВт и установку
по переработке ядерного топлива, а
также приступает к сооружению двух более крупных реакторов.
870
Внешняя
nолитика
России на азиатском
наnравлении
В
декабре 2002
г. из
страны
были
высланы сотрудники
МАГАТЭ, наблюдавшие за
выполнением взятых
Пхеньяном на
себя обязательств, и демонтированы
их
мониторингавые
телека
меры. В
начале 2003
г. КНДР
объявила о
намерении
выйти из
Договора
о нераспространении ядерного
оружия
(ДНЯО), случай
пока
единственный в
своем роде,
объясняя это
необходимостью
создания сил ядерного сдерживания.
Планы
Пхеньяна
встре
вожили мировую
общественность.
Серьезность ситуации
объяс
няется тем, что, несмотря
на закрытость
северакорейского
обще
v
ства
и
секретность проводимых исследовании в ядернон и ракет
ной областях,
у экспертов нет
сомнений, что КНДР уже
обладает
возможностями (запасами оружейного плутония) для производ
ства
ограниченного числа, порядка
двух -
шести,
ядерных
боеза
рядов. Кроме того, известно, что Пхеньян располагает баллисти
ческими ракетами. В 1998
г.
КНДР произвела запуск трехступен
чатой ракеты с целью вывода на околоземную орбиту своего
спутника. Хотя попытка вывести спутник была не вполне успеш
ной,
ракета пролетела над Японией, вызвав там большое беспо
койство.
Надо сказать, что стремление американской администрации
решить вопрос в одиночку окончилось неудачей. Пхеньян требу
ет от Вашинона подписать формальное соглашение о ненападе
нии.
США, полагая, что власти Северной Кореи нарушают свои
обещания, в чаности те, что были даны в 1994
г., отказываются
пойти
на это. Пхеньян со своей стороны обвиняет Вашингтон в
нарушении его обязательств по тому же соглашению. Кроме то
го,
КНДР хочет получить гарантии, что в ответ на отказ от ядер
ной
программы, которая позволила бы
решить энергетические
проблемы
страны, США предоставят ей экономическую помощь
(мазут
и
продовольствие).
Убедившись в безрезультатности односторонних действий,
Вашингтон согласился с предложением начать многосторонний
процесс выработки приемлемых
условий для решения проблемы.
27-29
августа 2003 г. в Пекине прошли шестисторонние перего
v v
воры
с участием дипломатических представителеи двух корен
еких
государств, Китая,
Японии, России
и США.
Встреча не при
вела
к каким-либо
конкретным договоренностям,
но показала
намерение
мировых и региональных
держав искать
согласован
ные
пути выхода из тупика. Стороны договорились о продолже
нии
переговоров в том же составе.
Официальная
Москва вырази
ла
удовлетворение началом переговорного процесса, подчеркнув
стремление
содействовать установлению безъядерного статуса
871
Часть 111
+
Г 33
Корейского полуострова, стабильной и равной безопасности всех
государв региона Северо-Воочной Азии и условий для их
нормального экономического и социального развития.
В плане
политики России в
АТ
Р и стран
Юzо-Востоzной
Азии
середина 1990-х гг. знаменательна серьезной активизацией
ее усилий по развитию многостороннего сотрудничева с сооб
щевом стран Восточной Азии и Тихого океана. Начало, впро
чем, было положено еще в
1992 г.,
когда РФ участвовала в еже
годной конференции
АСЕАН (Ассоциации ран Юга-Восточной
Азии)
с
государствами - партнерами
по диалогу. Через два года
представители
России присутствовали на Региональном форуме
АСЕАН по безопасности
(АРФ).
Но главный прорыв обеспечило
присоединение России
к
организации Азиатеко-Тихоокеанского
экономического сотрудничества (АТЭС). Последняя образова
лась в 1989 г. как неформальная группа
обсуждения проблем
экономического взаимодействия и уранения препятвий для
торговли. В этот
форум, наряду с Японией и Китаем, вошли США
и
Канада; и он приобрел черты весьма авторитетного органа
v
Международнои политики, в чем-то напоминающего появившую
ся в 1974 г. •большую семерку•. После 1996 г. еложились благо
приятные условия для приема России в АТЭС. Ее кандидатуру
поддержали руководители Японии, КНР и США. Решение о при
глашении
Москвы было сделано на встрече в Ванкувере
в 1997 г.,
а с саммита в Куала-Лумпуре
в
1998 г. она регулярно участвует в
ежегодных форумах А ТЭС.
Несмотря на активизацию дипломатических ус
, значи
v
тельныи сдвиг в торговле со странами региона, к сожалению,
не
произошел. Наиболее перспективны здесь связи
с
государствами
АСЕАН.
Эта организация, первоначально состоявшая из шести
членов
(Таиланд, Малайзия, Сингапур, Индонезия, Вруней и
Филиппины), с 1995 г. расширилась за счет Вьетнама, Лаоса,
Мьянмы и Камбоджи. Оставаясь
наиболее плотным в торго
во-экономическом отношении ядром АТР, объединение госу
дарв Юга-Восточной
Азии
приобрело и относительно самосто
ятельное ме
ародно-политическое значение.
Пик торговли
России
со странами АСЕАН пришелся на середину 1990-х гг.,
когда он достиг почти 4,5
млрд
долл. В дальнейшем, главным об
разом под
влиянием
финансово-экономического кризиса 1997
1998
гг. и не преодоленных в полной мере его последствий,
со
вокупный торговый оборот
РФ с ЮВА сократился до
2
2,5
млрд долл.
872
Внешняя
nолитика
России на азиатском наnравлении
Самые специфические и значительные на этом направле
нии
-
связи
РФ
с социалистическим Вьетнамом. В начале
1990-х гг.
они
переживали кризис,
вызванный
вышеупомянуты
ми изменениями во
внешнеполитическом курсе
Москвы. Но уже
в
1994 г. контакты
оживились,
и в ходе визита в Москву
премь
ер-министра
СРВ
был
подписан
договор
об основах
дружествен
ных отношений.
В
начале 2001 г. Ханой
с
официальным визи
том посетил
Президент
В. В. Путин, и там была подписана дву
сторонняя
декларация
о стратегическом партнерстве.
Вьетнам
остается
одной из немногих ран Азии, где
у
России
имеются
существенные
капиталовложения. Даже
без учета
со
вместного
предприятия
по разведке и добыче нефти ( вьетсов
петро») они составляют порядка 1,5 млрд долл. При нашем со
действии во
Вьетнаме
построено около 300 предприятий, в том
числе
крупнейший в ЮВА гидроузел хоабинь» (мощностью в
1920 МВт). Добыча сырой нефти вышеназванным СП составляет
13 млн тонн в год. Совместно с Россией ведется строительство
нефтеперерабатывающего завода мощностью в 6,5 млн тонн.
Вместе
с
тем военно-техническое сотрудничество с Вьетна
мом
продолжает свертываться. С июля 2002
г. Россия перестала
пользоваться военно-марекой базой в Камрани.
В
середине 1990-х гг. появились шансы на продвижение рос
сийской военной техники в ЮВА. Знаковым представлялось при
обретение
в
1995 г. Малайзией 18 самолетов МИГ-29 на сумму
более 500
млн долл. Активизировались переговоры о поставках
современного вооружения также с Индонезией, Таиландом и Фи
липпинами. Однако упомянутый выше финансовый кризис поме
шал выполнить намеченные программы. Сказалась и жесткая
конкуренция со стороны стран Запада - традиционных постав
щиков военной
техники в
регион. Только в августе
2003
г. в ходе
визита
Президента РФ В. В.
Путина в Малайзию удалось добить
ся
прорыва
в военно-техническом сотрудничестве с этой страной.
Был подписан контракт о поставке
в
Малайзию
российских ист
ребителей
СУ-30 МКМ на сумму около 1 млрд долл.
Переходя к
южноазиатскому
направлению, необходимо отме
тить,
что главными здесь
являются связи
с Индией.
Российско-индийские отношен отличаются заметной
пози
тивной
динамикой.
В немалой
мере она
объясняется
кризисом в
двусторонних связях в последние годы
СССР и на
начальном
этапе
истории России. Помимо потрясений на советском про
странстве,
его вызвал финансово-экономический
спад в
Индии
начала
1990-х гг. Определенное влияние оказала
и
отмеченная
873
Часть
111 +
Глава 33
u
выше
попытка ревизии некоторых параметров внешнеи полити
ки Москвы в центре Азии, кратковременный несбалансирован
ный крен в сторону вечного соперника Индии - Пакистана. Рос
сия, впрочем, не собиралась отказываться от ценного наследства
советского
периода. В начале 1993 г. Президент Ельцин нанес
официальный
визит в
Индию, где подписал Договор о дружбе и
сотрудничестве на 20 лет. После еще одного охлаждения, вызван
ного отказом Москвы летом 1993 г. поставить Дели криогенные
двигатели из-за угрозы
нарушить
международные обязательства
по нераспространению ракетных технологий, двуоронние связи
вступили в
восходящую
фазу.
В
середине 1994 г. в ходе посещения Москвы премьер-мини
стром Индии Н. Рао стороны подписали декларацию о защите
интересов
многонациональных
государств и
программу сотруд
ничества до
2000 г. Все это заложило основу для российско-ин
дийского сотрудничества в различных областях. К этому времени
была также успешно разрешена проблема индийского долга, эк
вивалентного
10 млрд долл., и Дели стал регулярно погашать его
поставками товаров. Торговый оборот тем не менее оставался
скромным по объему. достигнув максимума в несколько более
2 млрддолл.
в 1995-1996
гг.
Со второй трети
1990-х гг. крупные размеры вновь приобре
ло военпо-техническое сотрудничество. Россия поставила Индии
46 истребителей МиГ-21 и МиГ-29 СИ. К 1997 г. завершилась
программа
сборки по контракту 1983
г. 165 самолетов МиГ-27 М.
их оснащения Москва к тому сроку поставила более 200 ра
кет класса своздух - воздух из общего числа в 2000, которые
согласилась
продать. Для пополнения военно-морских сил Ин
дия
закупила две современные российские подлодки класса «Ки
ло. а также ракетные комплексы и радары для оснащения бое
вых
судов. Индийские закупки включали также российские гау
бицы, системы ракетно-залпового огня и ракеты к ним, танки и
бронетранспортеры. В результате индийские вооруженные силы,
как
и раньше, примерно на 60-70% оснащены оружием россий
ского производства.
С конца 1990-х гг.
Россия и
Индия предприняли новые шаги
навстречу друг другу. Знаменательным
был
визит в Дели в
декаб
ре 1998
г. председатеяя российского
правительства Е. М. При
макова. Его предположение о геополитическом «треугольнике
Россия -
Индия - Китай наделало много шума и подготовило
u u
u
почву
для придания россииско-индииским
связям своиств
стра
тегического
партнерства. Двусторонняя декларация об
их
уста
Внешняя политика
России
на азиатском
направлении
новлении
и
еще 18 соглашений
о сотрудничестве
в различных
областях
были nодписаны в
ходе
визита
в
Индию Президента
В.
В. Путина в октябре
2000
г.
Об устойчивом
характере контак
тов
на
высшем
уровне
свидетельствует практика
регулярного
(раз
в год)
обмена
визитами - осенью
2001 г. в
России
побывал
индийский премьер А. Б. Ваджпаи,
а в
конце 2002 г.
состоялся
второй
индийский визит В. В. Путина.
В ноябре
2003 г.
Москву
посетил с официальным
визитом
индийский
премьер
А.
Б.
Вадж
паи.
Были подписаны:
Декларация о
глобальных вызовах
и угро
зах
международной безопасности
и
стабильности, Меморандум
о
взаимопонимании между
Банком внешней
торговли Российской
Федерации
и индийской Корпорацией гарантирования
экспорт
ных
кредитов; Протокол о научном сотрудничестве между Рос
сийской академией наук и
Департаментом науки и технологий
правительства Республики
Индия; Соглашение
о научном со
трудничестве и обмене учеными между Российской академией
наук и
Индийской
национальной академией наук и др.
Несмотря
на сохранение на довольно низком уровне торгово
го оборота между двумя странами
(1,4 млрд долл. в 2001
2002
гг.), перспектины взаимодействия
в
экономической, научно
и
военно-технической областях представляются весьма бла
гоприятными. Программа военно-технического сотрудничества,
рассчитанная до 2000
г., была в
основном выполнена, и стороны
приступили к осуществлению новой до 2010 г. При этом
объем
сотрудничества, составляющий на протяжении последнего перио
да около
1,5 млрд долл.
в год,
служит весомым дополнением
к
торговому обороту.
Среди проектов в рамках
новой программы
надо выделить
закупку
Индией 300 новейших танков Т-90 С. Примерно 130 из
них
уже поставлены
в
готовом виде, остальные
собираются по
российской лицензии. Другой лицензионный контракт касается
ВВС
и состоит в изготовлении Индией 140
многофункциональ
ных
истребителей СУ-30 МКИ.
Стоимость
только двух этих
со
глашений
превышает 4 млрд долл. Помимо
того, на российских
верфях
строятся три современных фрегата
для Индии и
осущест
u
вляются
крупные текущие
поставки
различнои военнои
техни
ки.
Практически закончены переговоры по
авианесущему
крейсе
ру
«Адмирал Горшков
(индийцы
готовы потратить около
2
млрд
долл. на его ремонт и боевое
оснащение). Стороны дого
вариваются
об аренде Индией одной-двух российских атомных
nодлодок.
875
874