Толстой В.С. Гражданское информационное право
Подождите немного. Документ загружается.
Таким образом, есть основания полагать, что собственно энергоинформационное
поле и является материальным образованием, существующим независимо от людей,
находящихся под его сенью.
Е.А. Суханов справедливо приходит к выводу о том, что "юридическая личность
является вполне самостоятельной, независимой от личности создавших ее лиц и не
сводится к ней" <63>. "Юридическое лицо, - пишет Н.В. Козлова, - само есть истинная
волеспособная и дееспособная личность, признаваемая в качестве таковой законом.
Вступая в правоотношения в качестве самостоятельного субъекта, юридическое лицо
реализует свою правосубъектность, выражая собственную волю, приобретает и
осуществляет вещные, корпоративные и другие права и обязанности, несет
самостоятельную имущественную ответственность за собственные действия" <64>. Но
надо быть последовательным до конца и признать, что юридическое лицо не создается
искусственно. Оно возникает естественным путем. Способ его порождения отличается от
рождения человека. Более того, имеется немало фактов, когда организации существуют и
начинают функционировать еще до признания их юридическими лицами со стороны
государства. Н.В. Козлова приводит достаточно примеров на этот счет <65>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Гражданское право: В 4 т. Общая часть" (том 1) (под ред. Е.А. Суханова)
включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е
издание, переработанное и дополненное).
<63> Гражданское право. В 4 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд. М., 2004. С.
211.
<64> Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 5.
<65> Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и
теории: Учебное пособие. М., 2003. С. 182 - 186.
Изложенная выше позиция дает основание полагать, что юридическое лицо имеет
свою дееспособность. На ее основе внутреннюю и внешнюю деятельность осуществляет
именно юридическое лицо. Конечно, поведение юридического лица проявляется в
действиях его сотрудников, занимающих определенные позиции в иерархической
структуре. Личные свойства сотрудников оказывают существенное влияние на те или
иные действия юридического лица. Характер взаимодействия воли юридического лица и
отдельного сотрудника, групп сотрудников и всего коллектива требует специального
изучения.
Возвращаясь непосредственно к теме, можно сделать вывод, что юридическое лицо,
которое собрало или произвело информацию, является ее собственником, если речь идет о
частном юридическом лице. Конечно, такой вывод не исключает того, что какие-то
информационные объекты создаются усилиями отдельных сотрудников организации или
их групп. Внутренними правилами может быть установлено, что эти сотрудники
признаются авторами соответствующих идей со всеми вытекающими из этого
последствиями.
Отказ в признании за юридическими лицами права на авторство и собственности на
созданные ими произведения не соответствует Конституции. Как уже указывалось,
Конституция охраняет право интеллектуальной собственности граждан (ч. 1 ст. 44) и
признает за ними права владения, пользования и распоряжения на свое имущество (ч. 2 ст.
35). Этими же правами обладают и юридические лица. Как известно, ч. 2 ст. 8
Конституции устанавливает, что признается и в равной степени (наряду с другими
формами) охраняется право частной собственности. Непризнанием в ГК права
собственности юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности это право
нарушается.
Здесь уместно в подтверждение привести комментарий к ст. 8 Конституции. "Термин
"собственность", как известно, употребляется в двух различных смыслах: 1) в
юридическом - как обозначение вещного права, права лица на определенную вещь
(совокупность вещей), включающего в себя правомочия владеть, пользоваться и
распоряжаться этой вещью (вещами); 2) в экономическом - как обозначение совокупности
экономических (как принято говорить - производственных в широком смысле)
отношений, связанных с определенным имущественным комплексом и определенным
субъектом хозяйственной (экономической) деятельности. В ст. 8 Конституции термины
"собственность" и "формы собственности" употребляются во втором (экономическом)
смысле и означают, что Конституцией и законодательством в целом признаются и равным
образом, одинаково защищаются разные формы хозяйствования, экономическая
(хозяйственная) деятельность различных субъектов: физических лиц (граждан) и
юридических лиц (организаций и общественных объединений), действующих на базе
частного, государственного, муниципального или какого-либо иного имущества,
принадлежащего этим лицам (закрепленного за ними) на законных основаниях.
Содержание и значение закрепленного в ст. 8 конституционного принципа состоят в
установлении равного, общего правового режима для всех законно существующих форм
хозяйствования.
Гарантированное ст. 8 Конституции юридическое равенство форм собственности,
равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту
всеми допускаемыми средствами и способами любых не противоречащих
законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественных прав, а
также недопустимость установления законодательством каких-либо привилегий или
ограничений для тех или иных форм или субъектов хозяйственной деятельности. В
отличие от ранее действовавших преимуществ в защите права социалистической, в
особенности государственной, собственности, согласно ч. 2 ст. 8, права собственности
всех субъектов (носителей) этого права защищаются абсолютно одинаково, на основании
одних и тех же норм материального права (см. также комментарии к ст. ст. 34 и 35)" <66>.
--------------------------------
<66> Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков.
Изд. 2-е. М. (Цит. по: КонсультантПлюс.)
Публично-правовые образования также могут быть признаны собственниками
сведений, которые созданы ими, их организациями или сотрудниками либо по их заказу
(ст. ст. 1298, 1373, 1432 ГК). Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные
образования являются собственниками тех информационных ресурсов, которые
находились на их территории в хранилищах (библиотеки, архивы, музеи, медицинские
учреждения и т.д.) и которые переданы им в процессе формирования новой российской
государственности, при формировании органов управления.
Отношения, связанные с собственностью на информацию, являются абсолютными.
Это означает, что в каждом из этих правоотношений собственнику информации
противостоит неопределенный круг всех других субъектов, обязанных воздерживаться от
нарушения его абсолютного права, т.е. не мешать ему в осуществлении его правомочий.
На стороне обязанных выступают не только физические и юридические лица, но и
государство, его органы, а также муниципальные образования.
§ 5.5. Содержание права собственности на информацию
Термин "право собственности на информацию" и связанные с ним понятия, как
показано выше, в большинстве публикаций не применяются, а в некоторых случаях -
прямо оспариваются. Авторы, не признающие субъективное право собственности на
информацию, естественно, не обсуждают содержание этого права. Однако законодатель
не может полностью обойти данную проблему. Поэтому некоторые нормативные
правовые акты определяют правомочия лица в отношении информации. Так, Закон об
информации 2006 г. в п. 3 ст. 6 определяет границы активного поведения обладателя. Он
вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия
такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее по своему
усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином
установленном законом основании; защищать установленными законом способами свои
права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования
иными лицами; осуществлять иные действия с информацией или разрешать
осуществление таких действий.
Использование терминов "режим", "обладание" не решает вопроса о содержании
правоотношений по поводу информации. Дело в том, что режимы объектов, которые
принадлежат разным лицам, существенно неодинаковы. Обладателями информации
являются и субъект, который ее произвел и затем решил сохранять ее в тайне, и субъект,
который приобрел ее в порядке разрешенного доступа на условиях конфиденциальности,
и субъект, которому предоставлено право на использование, и субъект, которому
принадлежит общедоступная информация, а также некоторые иные лица. Один из них
вправе осуществлять использование, а второму может быть разрешено лишь принять
передаваемые данные к сведению без возможности какого-либо использования. Поэтому
приходится признать, что среди обладателей информации есть: а) собственники, б) лица,
имеющие право хозяйственного ведения либо оперативного управления, в) пользователи,
г) транспортировщики, д) обладатели (в чистом виде, без права совершать любые
операции с объектом, например, хранители).
Поэтому попытки заменить термин "собственность" словом "обладание", термин
"передача" - словом "доступ" и т.п. в принципе не лишены смысла, но вряд ли приведут к
положительному результату как в теоретических исследованиях, так и в практике
регулирования общественных отношений. А потому следует согласиться с позицией
авторов, признающих именно право собственности на информацию <67>.
--------------------------------
<67> См., например: Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации //
Журнал российского права. 1999. N 9. С. 44 - 45; Рыбчинский А.А. Коммерческая тайна
как правовой механизм защиты прав и законных интересов субъектов
предпринимательской деятельности // Современное право. 2002. N 6. С. 45 - 46; Агафонов
В.Б. Право собственности на геологическую информацию: Автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. М., 2006. 30 с.
Неправильно отказываться от терминов "владение", "пользование" и
"распоряжение", устоявшихся применительно к правам на вещи, при описании
содержания права на информацию. От них можно было бы и отказаться, если бы нашлась
равноценная замена иными привычными и понятными терминами. Но необходимости в
этом нет: собственник информации обладает монополией на нее. Выражением отдельных
сторон этой монополии являются владение, пользование и распоряжение. Конечно,
следует постоянно учитывать, что речь идет о названных правомочиях собственника по
отношению именно к информации. А если учесть, что информация инкорпорирована в
разнообразии знаков - звуковых, электромагнитных, вещественных и других, то
использование перечисленных терминов вполне оправданно. Разумеется, нелишне еще раз
подчеркнуть: применение их возможно с учетом того, что информация, безусловно,
обладает рядом свойств, существенно отличающих ее от вещей.
При анализе права собственности на информацию исходными должны служить
нормы Конституции, которые ранее уже использовались в качестве основы для
теоретических выводов.
Часть 1 ст. 34 Конституции устанавливает, что каждый имеет право на свободное
использование своих способностей и имущества. Имущество - все то, что человек
приобрел в результате использования своих способностей. Первыми среди них принято
называть вещи. На самом деле первой в этом перечне должна стоять информация. Это
место принадлежит информации прежде всего потому, что она включается в процесс
производства до использования в этом процессе вещей. Кроме того, она занимает
наибольший объем в современном товарообмене.
При анализе содержания информационных правоотношений основой служит ч. 2 ст.
35, которая устанавливает: "Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,
пользоваться и распоряжаться им..." Поскольку в состав имущества входит и информация,
значит, собственнику ее также принадлежат правомочия владения, пользования и
распоряжения. Логическим продолжением этой нормы является ч. 1 ст. 44 Конституции:
"Интеллектуальная собственность охраняется законом". Раздел VII ГК явно отступает от
Конституции: он для пиетета вспоминает об интеллектуальной собственности, но затем
оперирует лишь понятиями "исключительное право" и "интеллектуальное право", не
известными Конституции.
Из цитированной ч. 2 ст. 35 Конституции непосредственно следует, что содержание
права собственности на информацию составляют правомочия владения, пользования и
распоряжения.
Владение - одно из правомочий, которое принадлежит собственнику информации.
Но оно имеет существенные особенности. Если же информация записана на вещах, то
удержание ее зачастую представляет собой сокрытие от посторонних глаз самой вещи. С
учетом того, что информация легко копируется, простого удержания ее во владении, как
вещи, недостаточно. Для этого требуются дополнительные активные действия, чтобы
предотвратить сканирование.
Как и в отношении вещей, которые находятся в собственности, принадлежность
информации данному субъекту обеспечивается до тех пор, пока он ее у себя удерживает.
Но здесь также необходимо обратить внимание на принципиальные особенности
информационного права собственности.
Они обусловлены тем, что информация - отражение фактов, обстоятельств, свойств и
т.д. Она поддается копированию многообразными способами. И при этом в отражаемом
объекте чаще всего не происходит никаких изменений. Порой для копирования
достаточно лишь увидеть документ либо процесс, услышать сообщение, наблюдать
технологический процесс и т.д. В случае копирования (фотографирование, аудиозапись,
прослушивание и т.п.) информация оказывается во владении по меньшей мере еще у
одного субъекта.
Если учесть, что нередко объектом права собственности на информацию является не
само сообщение, а заложенная в нем идея (например, технология ухода за растениями и
животными, способ обработки продуктов с целью сохранения их вкусовых и питательных
свойств и другие секреты производства), то текст, в котором излагаются сведения, сам по
себе и не важен: достаточно понять и запомнить его смысл.
Для надежного обеспечения своего права собственности на информацию субъект
должен принять все меры к тому, чтобы исключить доступ к ней всех других лиц.
Поэтому в нормативных актах, касающихся информации, речь идет не просто о
праве владения (когда достаточно удерживать вещь в своем хозяйственном ведении, даже
на виду у всех окружающих), а именно о хранении как об активных действиях обладателя.
В состав таких действий входит исключение доступа к информации всех окружающих. В
этой связи следует обратить внимание прежде всего на ч. 1 ст. 24 Конституции, которая не
допускает хранение (наряду со сбором и распространением) информации о частной жизни
лица. Именно о хранении говорится в пунктах 2 и 4 ст. 19 Федерального закона от 27
июля 2006 г. "О персональных данных", в ст. ст. 7 и 13 Федерального закона от 30 декабря
2004 г. "О кредитных историях" (в ред. от 21 июля 2005 г.), в ст. 12 Федерального закона
от 25 июля 1998 г. "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской
Федерации" (в ред. от 18 июля 2006 г.), в ст. ст. 13.11 и 15.27 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 26 июля 2006 г.) и в
некоторых иных нормативных актах.
В перечисленных случаях речь идет о правомочии владения, принадлежащем
собственникам информации, а также органам управления, которые осуществляют ее
хранение от имени собственника - Российской Федерации, субъекта РФ либо
муниципального образования. Значит, информация предполагает не только владение, но
именно хранение как систему некоторых активных действий, имеющих целью
предотвратить несанкционированный доступ к информации. Хранение обязан
осуществлять всякий собственник, а также обладатель информации - гражданин,
юридическое лицо, публично-правовое образование, если они хотят сохранить свои права
на пользование и распоряжение информацией.
Помимо хранения законодательство регламентирует такой режим владения, как
коммерческая тайна <68>. Тем самым предполагается не только прямо выраженное в акте
управления введение такого режима, но и проведение определенной системы
мероприятий. Статья 10 Закона о коммерческой тайне устанавливает, что меры по охране
конфиденциальности (в ст. 3 Закона это понятие используется как синоним
"коммерческой тайны") информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в
себя: 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; 2)
ограничение доступа к ней путем установления порядка обращения с этой информацией и
контроля за соблюдением такого порядка; 3) учет лиц, получивших доступ к этой
информации, и (или) лиц, которым она была предоставлена или передана; 4)
регулирование отношений по использованию соответствующей информации работниками
на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых
договоров; 5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие
информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с
указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и
место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество
гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
--------------------------------
<68> С этой точки зрения словосочетание "тайна как объект гражданского права"
лишено смысла.
Более строгим является режим государственной тайны. Закон прямо устанавливает
перечень сведений, для которых может быть введен этот режим, да и меры для его
соблюдения носят максимально строгий характер.
Принципиальное отличие владения информацией от владения вещами признает и
законодательство, которое предусматривает немало случаев недопустимости сокрытия
информации. Широкий перечень таких данных предусмотрен в ст. 8 Закона об
информации 2006 г. Нередки случаи, когда установлена обязанность обнародования
информации государственными и муниципальными органами, а также частными
организациями. При таких обстоятельствах нет права владения на информацию. Не
исключено, что ее следует рассматривать как общественное достояние.
Пользование информацией - правомочие, также сходное с одноименным
правомочием на вещь. Оно представляет собой обращение информации на
удовлетворение своих интересов и потребностей. Закон о коммерческой тайне (п. 2 ст. 7)
разрешает использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для
собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству. Пользование
включает в себя прежде всего усвоение информации физическим лицом либо
организацией, а также государственным либо муниципальным органом. Люди могут это
делать для получения эстетического удовольствия либо удовлетворения любопытства.
Люди и организации используют информацию также для совершенствования своих
знаний, развития информационных систем.
Информация может быть использована для создания новых информационных
объектов. Организации на основе собранных сведений совершенствуют свою структуру,
муниципальные образования на основе результатов опроса населения формируют планы
деятельности на предстоящий период, индивидуальный предприниматель на базе
полученных данных о ситуации на рынке намечает последовательность своих действий на
предстоящие дни, автор собирает материалы для написания книги, исследователь
накапливает техническую информацию для решения стоящей перед ним технической
задачи, драматург использует повесть в качестве основы для написания пьесы, переводчик
переводит на другой язык опубликованное произведение и т.д.
Еще одно широко распространенное направление использования информации
состоит в том, что на ее основе люди решают свои и чужие социальные проблемы:
медицинские, жилищные, экономические, психологические, трудовые и многие другие.
Именно на ее основе специалисты в соответствующей сфере оказывают консультативные
услуги людям и организациям.
Некоторые информационные объекты создаются специально для обнародования,
точнее - для представления в общественных отношениях тех лиц, которым они
принадлежат. К этой группе относятся имя человека, товарный знак и знак обслуживания,
фирменное наименование и коммерческое обозначение организации.
Одно из направлений использования информации представляет собой создание на ее
основе (в виде образов, эскизов, чертежей, проектов, рисунков, расчетов, макетов и т.п.)
вещественных объектов - предметов потребления, средств производства, зданий,
сооружений и т.д.
Принципиальное отличие пользования информацией от пользования вещами состоит
в том, что она не исчезает после потребления ее человеком (как при употреблении
продуктов питания) или юридическим лицом (как при использовании сырья и горюче-
смазочных материалов, как при износе оборудования и инструмента и т.д.). Потребление
же многих вещей есть одновременно и распоряжение ими, поскольку право собственности
(или иное право) на них прекращается.
Закон нередко говорит не о пользовании, а об использовании информации. В этом
случае содержание рассматриваемого правомочия существенно расширяется. В порядке
иллюстрации можно привести п. 2 ст. 1270 ГК, который устанавливает, что под
использованием произведения науки, литературы и искусства понимается, в частности:
1) воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра
произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или
видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного
произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения.
При этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память
ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является
временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса,
имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное
доведение произведения до всеобщего сведения;
2) распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его
оригинала или экземпляров;
3) публичный показ произведения, то есть любая демонстрация оригинала или
экземпляра произведения непосредственно либо на экране с помощью пленки,
диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация
отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их
последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте,
открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число
лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается
произведение в месте его демонстрации или в другом месте одновременно с
демонстрацией произведения;
4) импорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения;
5) прокат оригинала или экземпляра произведения;
6) публичное исполнение произведения, то есть представление произведения в
живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных
технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением
или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в
месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу
семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или
показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения;
7) сообщение в эфир, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения
(включая показ или исполнение) по радио или телевидению (в том числе путем
ретрансляции), за исключением сообщения по кабелю. При этом под сообщением
понимается любое действие, посредством которого произведение становится доступным
для слухового и (или) зрительного восприятия независимо от его фактического
восприятия публикой. При сообщении произведений в эфир через спутник под
сообщением в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и
передача сигналов со спутника, посредством которых произведение может быть доведено
до всеобщего сведения независимо от его фактического приема публикой. Сообщение
кодированных сигналов признается сообщением в эфир, если средства декодирования
предоставляются неограниченному кругу лиц организацией эфирного вещания или с ее
согласия;
8) сообщение по кабелю, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения
по радио или телевидению с помощью кабеля, провода, оптического волокна или
аналогичных средств (в том числе путем ретрансляции). Сообщение кодированных
сигналов признается сообщением по кабелю, если средства декодирования
предоставляются неограниченному кругу лиц организацией кабельного вещания или с ее
согласия;
9) перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой
произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации,
аранжировки, инсценировки и т.п.). Под переработкой (модификацией) программы для
ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой
программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением
адаптации, то есть внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях
функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических
средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя;
10) практическая реализация архитектурного, дизайнерского, градостроительного
или садово-паркового проекта;
11) доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо
может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по
собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).
Обращает на себя внимание, что последний способ (согласно подп. 11) является,
скорее всего, действием по распоряжению правом на произведение: оно ведет к тому, что
право владения автора прекращается, а произведение становится известным
неопределенному кругу лиц.
Правомочие распоряжения информацией - возможность собственника определять ее
юридическую судьбу. Оно сходно с определением правомочия распоряжения вещью, но
вместе с тем имеет принципиальные отличия. Правомочие распоряжения в составе права
собственности на информацию включает возможность совершения многообразных
действий. Его содержание следует определять на основе ст. 6 Закона об информации 2006
г.
Выделяются несколько видов действий, которые вправе совершать собственник в
порядке распоряжения своей информацией.
Собственник распоряжается информацией путем ее обнародования. Такие действия
совершают прежде всего авторы произведений науки, литературы и искусства, авторы
технических новшеств (изобретений, полезных моделей, рационализаторских
предложений), коммерческие организации, создавшие оригинальные способы управления
производством либо применяющие неизвестные технологические процессы. Собственник
может принять решение об обнародовании принадлежащей ему информации таким
способом, чтобы сохранить за собой некоторые из своих прав на нее. В какой мере
возможно достижение поставленной цели (сохранение своих прав), зависит от вида
информации и решения, принятого собственником.
Применительно ко всем видам информации для обозначения возможности
распоряжения чаще всего используется термин "распространение". Всеобщая декларация
прав человека 1948 г. (в ст. 19) говорит о свободе распространять информацию.
Конституция РФ (в ч. 4 ст. 29) правомочия собственника по распоряжению информацией
трактует шире: он вправе передавать, производить и распространять информацию.
Производство информации иногда по времени совпадает с распространением, когда автор
публично импровизирует, создавая стихи, музыкальные пьесы, графические картины и
т.д.
Во всех этих случаях имеется в виду передача информации "в установленной
законом форме другим субъектам права на информацию, включая информационное
обслуживание, услуги, служебный и деловой обмен, рыночные формы обмена" <69>.
--------------------------------
<69> Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики.
Учебное пособие. М., 2001. С. 88.
В правовых нормах, посвященных отдельным объектам информационных
отношений, в соответствии с установившейся традицией, нет четкого разделения
правомочий пользования и распоряжения. Так, в п. 2 ст. 1270 под использованием
произведения понимается, в частности, распространение произведения путем продажи
или иного отчуждения его оригинала или экземпляров; публичный показ в любой форме в
месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу
семьи; публичное исполнение произведения и другие действия. В п. 1 ст. 1270
установлено, что "правообладатель может распоряжаться своим исключительным
правом". Из контекста непонятно: распоряжение исключительным правом - это способ
использования или нет. Статьи 1285 и 1286 ГК также не дают оснований для ответа на
поставленный вопрос. Стремление законодателя любыми путями дистанцироваться от
наработок в области правового регулирования вещных отношений ведет к снижению
четкости соответствующих норм.
На основе анализа действующих норм можно утверждать, что собственник
распоряжается информацией, передавая ее другим лицам на основании договора с ними.
Договоры эти могут быть возмездными или безвозмездными. В любом случае они ведут к
изменению прав собственника на свой объект и появлению прав у другой стороны.
Предоставление доступа к информации также является актом распоряжения ею.
Доступ к компьютерным базам данных может быть обеспечен путем выдачи абоненту
пароля либо специальной карты.
К способам распоряжения относится и предоставление участнику договора права
использовать информацию еще до того, как она создана. По договорам подряда на
выполнение научно-исследовательских работ, маркетинговых исследований, проектных
изысканий заказчику нередко предоставляется право использовать технические
разработки и решения до момента передачи их заказчику специальным актом.
Для обеспечения своих интересов на информацию собственник, предоставляя ее
другим лицам (медицинским работникам, адвокатам, сотрудникам, партнерам по другим
основаниям), вправе заключить с ними договор о сохранении конфиденциальности
передаваемых сведений. В ряде случаев нормативные правовые акты возлагают на
участников отношений обязанность сохранять переданные сведения в тайне (медицинская
тайна, банковская тайна и другие).
Если собственник не принял мер к тому, чтобы исключить доступ к информации
всех иных лиц, он лишается возможности требовать от посторонних неразглашения
информации, которая стала им известна.
Некоторые из информационных объектов представляют интерес только для самих
собственников и ограниченного круга лиц, с которыми он непосредственно
взаимодействует либо включен в заочное соперничество (конкуренция на рынке товаров и
услуг).
До реализации принятого решения об обнародовании либо получении патента
собственник имеет все права на свое детище - владения, пользования и распоряжения. Ему
принадлежит возможность абсолютной защиты против всех других лиц. В авторском
праве принято говорить о праве автора на неприкосновенность произведения. Ясно, что
эти правомочия являются продолжением правомочия владения. Если продукт
обнародован и стал доступен неопределенному кругу лиц, правомочие владения на
информацию у автора прекращается.
Относительно обычных информационных объектов (не имеющих широкой
социальной значимости) не фиксируется факт авторства, как не принято акцентировать
внимание на изготовителе вещи (впрочем, данный вопрос применительно к вещам
приобретает смысл в случаях, когда приходится оценивать качество изделия или решать
вопрос о привлечении к ответственности за ненадлежащее качество).
Когда речь идет о вещи, изготовитель сам может объявить ее произведением
искусства и соответственно настаивать на признании своего авторства и связанного с ним
права на имя. Приобретатели в таких случаях говорят о приобретении авторского
экземпляра предмета прикладного искусства (подсвечника, шкатулки, кресла и т.п.). Если
общество не признает, что труд изготовителя носит творческий характер, то изготовитель
не получит статус автора со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Что же касается информационных объектов, то ситуация с ними принципиально
иная. Если автор намерен сохранить право собственности в отношении своего продукта,
то единственный путь к этому - предотвратить доступ к нему других лиц. Значит, вопрос о
признании своего авторства и права на имя в подобных случаях лишен смысла. При
передаче своего продукта другому лицу в пользование с условием сохранения
конфиденциальности можно включить в договор пункт об авторстве и праве на имя, но в
этом условии договора также мало смысла, если содержание информации по требованию
собственника не подлежит разглашению. И законодатель здесь устраняется от
регулирования отношений сторон.
Когда речь идет о произведениях науки, литературы и искусства, об объектах
промышленной собственности, то здесь обстоятельства принципиально меняются.
Давая согласие на обнародование информации с помощью той или иной процедуры,
автор как бы приобщает общество к своему праву. И общество испытывает интерес к
широкому распространению и использованию технических новинок, которые
применяются на его территории (да и на чужой тоже), поскольку это означает возрастание
его научно-технического потенциала. К повышению научного, эстетического,
культурного уровня ведет распространение литературно-художественных произведений.
Авторы таких информационных объектов (технических новинок, литературно-
художественных произведений, программ для ЭВМ и баз данных, аудиозаписей и т.п.)
заинтересованы в разглашении своих достижений, поскольку этим не только повышается
их статус в обществе, но и появляется возможность получить материальное
вознаграждение.
Складывается своеобразное соглашение между автором и обществом.
Общество получает информационные объекты в свое владение и признает за всеми
желающими право на использование их для удовлетворения своих потребностей. Каждый
может получить опубликованный объект во владение либо воспринимать иным способом.
В обмен на этот жест общество признает авторство за теми, кто продукты создал.
Поэтому право на авторство объявляется неотчуждаемым и непередаваемым.
Продолжением такой позиции законодателя является признание права автора на имя.
Таким образом, хотя авторство и имя - отражение объективных обстоятельств,
установление в законодательстве соответствующих прав является своеобразным призом
создателю информационного объекта за вклад в развитие интеллектуального потенциала
общества и за готовность поделиться с обществом своим достижением.
Права на имя и авторство не являются составной частью права интеллектуальной
собственности на информационный объект (ст. ст. 1255, 1345 ГК). Эти права - знак
сотрудничества автора и общества. Они - своеобразная сатисфакция автору за
общественно значимый поступок с его стороны. Потому-то названные права и остаются с
ним даже после того, как право собственности автором отчуждено либо прекратилось по
иным основаниям.
В законодательстве остается открытым вопрос о том, имеется ли у автора право
присвоить своему продукту творческого труда специальное название. Вопрос о наличии у
автора такого права в литературе поставлен и решается положительно <70>, значит,
напрашивается вывод, что у автора технического решения также имеется возможность
указать (наряду со стандартным наименованием) свое имя или какое-то иное имя в случае
положительного решения патентного ведомства по поданной заявке.
--------------------------------
<70> Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Учебник. М., 2001. С. 505 - 506.
Данный вопрос имеет историю <71>.
--------------------------------
<71> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 12.
Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на
изобретение, утвержденные Приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 82,
предусматривали, что название изобретения могло включать специальное наименование
или имя собственное. Пункт 1.4 Приказа Роспатента от 8 июля 1999 г. N 133 "О внесении
изменений и дополнений в Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу
патента на изобретение и изменении Приказа от 17 апреля 1998 г. N 82" предусматривал,
что "в названии изобретения не должны использоваться личные имена, фамильярные
наименования, аббревиатуры, товарные знаки и знаки обслуживания, рекламные,
фирменные и иные специальные наименования, наименования мест происхождения
товаров, слова "и т.д." и аналогичные".
Э.Л. Егиазарян обратился в суд с заявлением о признании незаконным п. 1.4 Приказа
N 133, так как этим нарушается его право собственности на изобретение. Верховный Суд
признал это право заявителя.
Аргументация Верховного Суда РФ состояла, в частности, в следующем.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода
литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества,
преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Надо полагать,
правомочия собственника включают в себя возможность присвоить своему продукту
наименование, которое он считает нужным. Далее Суд обратил внимание на то, что в
соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут