Султанов Б.К. (ред.) Казахстан сегодня

Подождите немного. Документ загружается.

280 281

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

первый пусковой комплекс был принят в промышленную экс-

плуатацию. На заполнение нефтепровода понадобилось около

400 тыс. т нефти.

Для реализации второго этапа строительства нефтепровода

Казахстан – Китай предусматриваются: строительство нефте-

провода Кенкияк – Кумколь, реконструкция и модернизация

существующего нефтепровода на участке Кумколь – Каракоин

– Атасу, реконструкция нефтепровода Кенкияк – Атырау.

Что касается морской транспортировки,

то следует подчерк-

нуть, что определяющее значение в плане увеличения объема

экспортных поставок нефти имеет порт Актау (на побережье

Каспийского моря). На сегодня это единственный казахстанский

порт, оборудованный морскими нефтеналивными терминалами

и инфраструктурой перевалки нефти, что дает возможность

транспортировки казахстанской нефти по Каспийскому морю

до портов Азербайджана (Баку), России (Махачкала) и

Ирана

(Нека).

В 2008 г. отгрузка морем казахстанской нефти на экспорт через

порт Актау составила около 9 млн. т.

В соответствии с Договором между Республикой Казахстан

и Азербайджанской Республикой Казахстан реализует проект

Казахстанской Каспийской системы транспортировки (ККСТ),

который состоит из нефтепровода Ескене – Курык и Транскас-

пийской системы. В свою очередь, Транскаспийская

система

будет состоять из нефтесливных терминалов на казахстанском

побережье Каспийского моря, нефтеналивных судов для морской

транспортировки, нефтеналивных терминалов на азербайджан-

ском побережье Каспийского моря и соединительных сооружений

до системы Баку – Тбилиси – Джейхан.

Планируется, что на начальном этапе ККСТ обеспечит

транспортировку 500 тыс. бар./сутки (23 млн. т нефти в год)

с последующим увеличением

до 750–1200 тыс. бар./сутки

(35–56 млн. т нефти в год).

Другим перспективным южным направлением является

транспортировка нефти в Иран. АО «КазМунайГаз» совместно

с компанией Тоталь, ЯННК и ИНПЕКС в настоящее время про-

водит работу по реализации проекта нефтепровода Казахстан

– Туркменистан – Иран в качестве альтернативного маршрута

поставки каспийской нефти на рынок

Персидского залива.

На сегодняшний день участниками исследований рассматри-

вается лишь I этап реализации данного проекта, который пред-

полагает танкерную перевозку (без строительства нефтепровода)

из терминалов Казахстана до иранского порта Нека.

В настоящее время также актуальной остается проблема

перегруженности турецких проливов, связанная с большим

количеством транспортных судов и танкеров, пересекающих

проливы Босфор

и Дарданеллы при выходе из Черного моря в

Средиземное.

Требования безопасной навигации и охраны окружающей

среды накладывают на пропускную способность проливов оп-

ределенные ограничения, что в перспективе ограничит транс-

портировку через них дополнительных объемов казахстанской

нефти, т. е. становится актуальным вопрос реализации обходных

проектов.

В связи с этим казахстанская сторона

рассматривает возмож-

ность участия в проектах строительства нефтепроводов Бургас

– Александруполис и Одесса – Броды – Полоцк – Гданьск.

Таким образом, в реализации энергетической политики Ка-

захстан придерживается многовекторного подхода и большое

внимание уделяет созданию новых экспортных маршрутов для

поставок углеводородов на мировые рынки, что станет важным

фактором развития экспортного потенциала страны и укрепления

ее экономической безопасности.

Газовый сектор нефтегазового комплекса Республики Казах-

стан является одной из важных составляющих экономики стра-

ны. Для Казахстана все более перспективным энергоносителем

становится природный газ, разведанные и оценочные запасы

которого (с учетом новых, не так давно открытых месторожде-

ний на Каспийском шельфе) составляют около 3,3 трлн куб. м, а

потенциальные

ресурсы достигают 6–8 трлн куб. м.

Таким образом, главной целью плана по реализации разви-

тия газовой отрасли в Республике Казахстан является кратное

282 283

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

повышение социально-экономического эффекта от увеличения

добычи и рационального использования внутренних ресурсов

газа, а также транзитных возможностей газотранспортной

системы в интересах более полного обеспечения потребностей

внутреннего рынка и дальнейшего увеличения экспортного по-

тенциала страны.

Важное значение для Казахстана имеют также экспорт и

транзит газовых ресурсов. Основными газотранспортными мар-

шрутами в настоящее

время являются трубопроводы: Средняя

Азия – Центр (САЦ); Оренбург – Новопсков; «Союз»; Бухара

– Урал; Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек – Ал-

маты (БГР – ТБА).

Газопровод САЦ предназначен для транзита среднеазиатского

газа и транспортировки казахстанского газа на экспорт, Оренбург

– Новопсков и «Союз» осуществляют транзит российского и

экспорт казахстанского газа, Бухара – Урал предназначен для

транзита среднеазиатского газа, а БГР – ТБА обеспечивает им-

порт природного газа из Узбекистана в Казахстан.

Наиболее актуальным для газотранспортной отрасли рес-

публики является проект реконструкции и модернизации сис-

темы магистральных газопроводов, в особенности газопровода

Средняя Азия – Центр, обслуживающего экспортные поставки

казахстанского и среднеазиатского газа для России, кавказских

государств и Европы.

В связи с этим АО «Интергаз Центральная Азия» разработало

обоснование инвестиций в развитие магистральных газопрово-

дов Средняя Азия – Центр, Макат – Северный Кавказ и Окарем

– Бейнеу, в рамках которого предусматривается реализация ряда

проектов, направленных на увеличение пропускной способности

САЦ с 54,8 до 100 млрд. куб. м в год.

Также очень серьезно для Казахстана

в настоящее время

стоит вопрос обеспечения энергетической безопасности и сни-

жения энергодефицитности юга республики. Для стабильного

обеспечения потребностей в газе южных регионов республики

реализуется проект строительства газопровода Бейнеу – Шым-

кент, который позволит поставлять газ из западных регионов в

южные области республики с последующим выходом к восточной

границе Казахстана.

В рамках решения

возникшей проблемы Национальная

компания «КазМунайГаз» завершает разработку обоснования

инвестиций по данному проекту.

В сфере развития газотранспортной системы Казахстана

актуальным является вопрос диверсификации направлений эк-

спортных поставок.

В настоящее время в стадии развития находится проект строи-

тельства газопровода Казахстан – Китай.

Реализация данного проекта будет способствовать увели-

чению экспортных поставок казахстанского газа

на китайский

рынок и обеспечит транспортировку транзитного газа в КНР.

В частности, предполагается, что туркменский газ будет транс-

портироваться в Китай транзитом через Узбекистан и Казахстан

и далее до казахстанско-китайской границы (через Шымкент

до Хоргоса). Реализация первой очереди проекта планируется

в 2007–2009 гг.

Важное значение в развитии газотранспортной системы Ка-

захстана имеют проекты Прикаспийского и Транскаспийского

газопроводов.

Что касается первого проекта, то соответствующее согла-

шение было подписано на межгосударственном уровне между

Россией, Казахстаном и Туркменистаном в конце 2007 г. Про-

ект Прикаспийского газопровода предполагает строительство

нового магистрального газопровода, в том числе на территории

Республики Казахстан вдоль побережья Каспийского моря с

пропускной способностью

30–40 млрд. куб. м в год. Его реали-

зация будет способствовать развитию транзитного потенциала

Казахстана, Туркменистана и увеличению экспортных поставок

среднеазиатского газа в российском направлении и далее на

мировые рынки.

Что касается Транскаспийского газопровода, то данный проект

рассматривается в связи с реализацией проекта Южно-Кавказ-

ского газопровода Баку – Тбилиси – Эрзурум (БТЭ),

строитель-

ство которого завершено и трубопровод готов к осуществлению

284 285

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

поставок газа. Маршрут позволит экспортировать природный

газ в страны Европы через территории Азербайджана, Грузии

и Турции.

Реализация проекта Транскаспийского газопровода с ори-

ентировочной пропускной способностью 20 млрд. куб. м в год

позволит экспортировать казахстанский газ на рынки Европы

путем дальнейшего присоединения к Южнокавказскому газо-

проводу БТЭ.

В то же время следует отметить

, что реализация данного

проекта сопряжена с рядом рисков, основными из которых яв-

ляются: правовой статус Каспийского моря, непосредственно

влияющий на политику прокладки трубопровода по дну моря,

а также некоторые политические, экологические и технологиче-

ские вопросы.

4.6. Горнодобывающая промышленность

Горнодобывающая промышленность представляет собой одну

из главных отраслей экономики Казахстана. Отличительной

ее особенностью является большое разнообразие добываемых

полезных ископаемых и как следствие большое количество

предприятий, работающих как непосредственно в сфере разведки

и эксплуатации месторождений, так и в сфере материально-тех-

нического обеспечения процессов недропользования.

В годы Советской власти

в Казахстане шла интенсивная

работа – как по развитию сырьевой базы, так и по добыче всех

видов полезных ископаемых, которые были подготовлены к

извлечению. Были созданы мощные горнорудные предприятия,

развивалась инфраструктура вокруг них. Современные страте-

гические задачи предусматривают максимальное использование

традиционных преимуществ Казахстана, к которым относится

освоение минерально-сырьевых ресурсов.

С экономической

точки зрения важной особенностью ископа-

емых ресурсов Казахстана является то, что они часто залегают

близко к поверхности земли и поэтому разрабатываются дешевым

открытым способом (в карьерах). Кроме того, в ряде случаев они

удобно расположены для комплексного использования.

Например, в Центральном Казахстане сравнительно близко

друг от друга находятся руды цветных и

черных металлов, кок-

сующиеся каменные угли, известняки и огнеупорные глины.

Такое сочетание полезных ископаемых весьма благоприятно

для развития здесь цветной и черной металлургии и связанных

с ними химической промышленности и машиностроения.

Большим разнообразием ископаемых ресурсов отличаются

горы Каратау, Рудный Алтай, Мугоджары, Тургайская долина и

полуостров Мангыстау. Богатейшие природные ресурсы Казах-

стана

определяют горнодобывающую промышленность в качес-

тве одной из основных отраслей, составляющих значительный

экономический потенциал страны.

Горнодобывающая промышленность Казахстана занимает

довольно высокие позиции в мире по объему производства. От-

286 287

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

крытые и подземные рудники, а также предприятия по переработ-

ке руды были объединены и вошли в собственность различных

групп предприятий. Лидирующие места в горнодобывающей

промышленности занимают такие компании, как «Казхром»,

«Казатомпром», «Казахмыс», «Казцинк», «Казахалтын», «Ар-

селор Миттал Темиртау» и др.

В центральной части Казахстана находятся Карагандинский

и Экибастузский каменноугольные бассейны.

Здесь открытым

и шахтным способом добываются коксующиеся и высококало-

рийные энергетические угли. Карагандинский бассейн включает

в себя в основном подземные угольные шахты, в которых про-

изводится добыча высококачественного коксующегося угля с

зольностью от 10 до 35%. Бассейн имеет большие запасы газа,

и с давних времен в нем добывается метан. Здесь же действует

самый

крупный в мире угольный разрез «Богатырь» мощностью

50 млн. т угля в год.

Главным производителем угля выступает международная

металлургическая компания ArcelorMittal, которая использует

уголь для нужд собственного крупного завода по производству

стали, расположенного в этом же регионе.

Экибастузский бассейн расположен северо-восточнее г. Ас-

таны, в Павлодарской области. На этот бассейн

приходится

самая большая доля производства угля в Казахстане. Угольные

карьеры Экибастузского бассейна находятся под управлением

государственного предприятия «Богатырь-Аксесс», на долю

которого приходится около 35% общего объема производства

угля в стране. Экибастузский уголь имеет высокую зольность,

составляющую от 35 до 50%. Этот уголь используется, главным

образом, в бытовых целях, а также для производства электро

энергии на теплоэлектростанциях.

Казахстанский уголь как дешевое энергетическое топливо

широко используется на многих электростанциях Северного

Казахстана, соседней Западной Сибири и Урала. В перспективе

угольная промышленность Казахстана получит дальнейшее

развитие. Помимо реконструкции и технического переоборудо-

вания ряда шахт Карагандинского угольного бассейна, в годы

независимости начато освоение Майкубенского буроугольного

месторождения, расположенного юго-

восточнее Экибастуза, и

разреза «Приозерный» в Тургайском буроугольном бассейне.

Казахстан является второй страной в мире по наличию раз-

веданных запасов урана, сосредоточенных в шести урановых

районах: Шу-Сарысу, Сырдарья, Северный Казахстан, Каспий,

Балхаш и Или.

Государственная атомная холдинговая компания «Казатом-

пром» является четвертым крупнейшим производителем урана

в мире. В 2006 г. производство

урана в Казахстане составило

порядка 5300 т, из которых 3000 т – доля производства компании

«Казатомпром». В 2007 г. было произведено 6937 т.

Следует отметить, что Казахстан играет не последнюю роль

на мировом рынке меди, урана, титана, ферросплавов и стали,

является монополистом на евроазиатском субконтиненте по

хрому, оказывает значительное влияние на региональный рынок

железа, марганца

, угля и алюминия.

Таким образом, Казахстан, расположенный в непосредст-

венной близости от России, Китая и Индии и обладающий бо-

гатейшими сырьевыми ресурсами, становится одним из самых

«горячих» регионов на инвестиционной карте мира.

В целом, с точки зрения развития экономического потенциала

страны, горнодобывающий сектор Казахстана является весьма

перспективным. Развитие конкурентоспособной горнодобыва

ющей промышленности Казахстана способствует расширению

налогооблагаемой базы и высоким поступлениям в государ-

ственный бюджет. За счет интенсивного развития производства

и экспорта сырьевых ресурсов национальная экономика в по-

следние годы сумела достичь высоких темпов экономического

роста, укрепить инвестиционный потенциал.

Основной задачей государства является создание условий

для развития отрасли, привлечения инвестиций и

строительства

соответствующей инфраструктуры, что будет способствовать

максимальному использованию конкурентных преимуществ

отрасли.

288 289

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

4.7. Обрабатывающая промышленность

Развитие производства с высокой добавленной стоимостью

является одним из важнейших условий динамичного развития

Республики Казахстан, и в связи с этим проводится активная под-

держка обрабатывающей промышленности республики. Особое

положение обрабатывающей промышленности объясняется тем,

что именно в ней создаются новые технологии, часто способ-

ствующие росту других отраслей экономики.

В сфере

обрабатывающей промышленности Казахстан имеет

ряд преимуществ: значительные масштабы свободных неза-

действованных производственных мощностей, позволяющих

запустить производство новых видов продукции; наличие деше-

вой рабочей силы, обладающей относительно высоким уровнем

квалификации; высокий образовательный и культурный уровень

населения; природно-географический потенциал страны.

Общими для всех предприятий отрасли приоритетами разви-

тия являются: техническое обновление

производства; энерго- и

ресурсосбережение; обеспечение технической и экологической

безопасности применяемых технологий; снижение потерь и ра-

циональное использование минеральных ресурсов.

Начиная с 1999 г. ситуация в обрабатывающей промышлен-

ности Казахстана характеризуется устойчивыми темпами роста.

Особенно бурно развиваются такие отрасли, как металлургия и

обработка металлов, производство строительных материалов и

пищевых продуктов, а также продуктов

перегонки нефти.

Характерной особенностью обрабатывающей промышлен-

ности Казахстана является ее полная обеспеченность местным

сырьем и топливом. Казахстан располагает значительными за-

пасами угля, нефти, цветных и черных металлов, химического

сырья и строительных материалов, необходимых для развития

тяжелой промышленности, а многоотраслевое сельское хозяйство

республики обеспечивает сырьем легкую и пищевую промыш-

ленность.

Из

множества отраслей машиностроения в Казахстане наи-

более развиты: тяжелое, сельскохозяйственное машинострое ние,

станкостроение, частично приборостроение, а также электротех-

ническое машиностроение. Исходя из потребностей экономики,

предприятия отрасли выпускают оборудование для горнорудной,

угольной, нефтяной, металлургической и пищевой промышлен-

ности, машины для транспорта и строительства.

Также машиностроительные предприятия страны выпуска-

ют: кузнечно-прессовое оборудование (г. Шымкент), металло-

режущие станки (г. Алматы), аккумуляторы (г. Талдыкорган),

центробежные насосы

(г. Астана), рентгеновское оборудование

(г. Актобе) и т. д.

Крупными центрами производства промышленного обору-

дования являются гг. Алматы, Караганда, Усть-Каменогорск,

Шымкент, Атырау, важными центрами сельскохозяйственного

машиностроения – гг. Астана и Павлодар.

В настоящее время в развитие машиностроения привлека-

ются иностранные инвестиции для организации в республике

новых производств, в том

числе: медицинского оборудования,

сельскохозяйственной техники, дизельных двигателей, обору-

дования для пищевой промышленности, электродвигателей и

других изделий.

В республике действует 41 химическое предприятие и произ-

водство:ТОО «Казфосфат», ТОО «КазАзот», АО «Актюбинский

завод хромовых соединений», АО «Каустик», АО «Орика-Ка-

захстан», ТОО «Нитрохим», ТОО «Ульба-ФторКомплекс», АО

«Реактивные фосфорные соединения», ТОО «СДТ

Груп», ТОО

«Еврохим» и др.

Необходимо отметить, что в ближайшее время будут реше-

ны вопросы объединения некоторых предприятий химической

промышленности в целях создания национальной химической

компании по производству удобрений и других продуктов.

В ассортименте продукции, выпускаемой предприятиями

химической промышленности Казахстана, – пластмассы, хими-

ческие волокна и нити, шины для автомобилей и

сельхозмашин,

широкий ассортимент резинотехнических изделий, хромовые

соединения, карбид кальция, каустическая сода, азотные и фос-

форные удобрения, фосфорсодержащие соединения (желтый

290 291

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

фосфор, триполифосфат натрия, фосфорные кислоты), синте-

тические моющие средства, серная и азотная кислоты и другая

продукция.

Для развития химической промышленности в республике

имеется богатая сырьевая база: фосфориты, серный колчедан,

барит, бром, поваренная и калийная соли, сульфат натрия, отходы

нефтепереработки и коксохимии, сернистые газы предприятий

цветной металлургии.

К настоящему времени в республике

более развиты горно-

химическая промышленность и основная химия, связанные с

добычей ископаемого химического сырья, производством ми-

неральных удобрений и неорганических кислот – фосфорной

и серной.

Вместе с тем активно развивается и нефтехимическая про-

мышленность. В стране действуют три нефтеперерабатывающих

завода – в Атырау, Павлодаре и Шымкенте, производящие авто-

бензин, дизельное, котельное топливо,

авиационный керосин,

нефтебитумы и другие нефтепродукты.

С целью более полного удовлетворения потребностей рес-

публики в нефтепродуктах в ближайшее время предусмотрено

построить еще один нефтеперерабатывающий завод на западе

Казахстана, недалеко от г. Актау. Перспектива развития данной

отрасли связана с государственной поддержкой и дальнейшими

инвестициями в комплексную переработку нефти.

Для развития современной нефтехимической

промышленности

в Казахстане (в Атырауской области) создана специальная экономи-

ческая зона (СЭЗ) «Национальный индустриальный нефтехимичес-

кий технопарк», ориентированная на переработку сырья месторож-

дения Тенгиз по соглашению с компанией «ТенгизШевройл».

На предприятиях строительной отрасли производятся цемент,

шифер, асбестоцементные трубы, мягкие кровельные материалы,

линолеум, санитарно-строительный фаянс, облицовочные кера-

мические плитки для

полов и отделки зданий, панели и другие

конструкции для крупнопанельного домостроения, каолин для

бумажной промышленности, радиаторы, конвекторы и ряд других

видов строительных материалов и конструкций.

Казахстан располагает достаточными запасами разнообраз-

ного сырья для выпуска строительных материалов.

В настоящее время важной отраслью строительной индустрии

Казахстана стало производство цемента. В гг. Шымкент и

Семей,

окрестности которых известны большими запасами цементных

глин, построены мощные цементные заводы. В частности, уже

действуют новые предприятия, производящие строительный

кирпич и линолеум по новым технологиям, предусмотрено

создание в республике стекольных заводов и множества других

предприятий.

Весьма высокого уровня развития достигла в Казахстане цвет-

ная металлургия. Эта отрасль получила импульс

к развитию еще

в 1928 г., когда в республике были построены первые крупные

предприятия – Лениногорский полиметаллический комбинат и

Карсакпайский медеплавильный завод. С тех пор добыча и пе-

реработка самых разнообразных цветных металлов развивается

в Казахстане высокими темпами.

На базе богатейших минерально-сырьевых ресурсов цветная

металлургия в Казахстане сформировалась как ведущая экспорт-

ная

отрасль экономики.

Главными отраслями цветной металлургии Казахстана явля-

ются медная, свинцово-цинковая, а также алюминиевая и тита-

но-магниевая. Каждая из этих отраслей представлена рудниками

и карьерами, обогатительными фабриками и заводами, которые

вместе нередко образуют крупные комбинаты.

Добыча и выплавка меди сосредоточены в центральной и восточ-

ной частях Казахстана. Крупнейшие

предприятия медной промыш-

ленности – Балхашский и Жезказганский горно-металлургические

комбинаты. Свинцово-цинковая, или полиметаллическая, промыш-

ленность развита на востоке и юге Казахстана. На юге республики

работает Шымкентский свинцовый завод (на рудах месторождений

гор Каратау). Также важным центром полиметаллической промыш-

ленности является г. Текели. Алюминиевая и титано-магниевая

отрасли развиваются в гг

. Павлодаре и Усть-Каменогорске, где

находятся крупные тепловые и гидравлические электростанции,

вырабатывающие много дешевой электроэнергии.

292 293

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

В настоящее время черная металлургия Казахстана представ-

лена предприятиями полного и неполного цикла производства.

В Казахстане производятся: чугун, сталь, изделия проката и

ферросплавы.

Крупнейшим предприятием черной металлургии Казахстана

является Карагандинский металлургический комбинат. Он объ-

единяет два завода полного цикла производства, используя как

привозные железорудные концентраты из Костанайской области,

так и

металлолом. Комбинат выпускает чугун, сталь, трубы,

рельсы, тонколистовое железо.

В республике развивается и качественная черная металлургия,

которая представлена ферросплавными заводами, расположен-

ными в гг. Актобе и Аксу.

Некоторые из продуктов металлургии Казахстана являются

наиболее дешевыми в мире. Транспортные расходы для про-

дукции металлургии также значительно ниже, чем для нефти и

газа

, и не требуют создания отдельной инфраструктуры (такой,

как нефтегазопроводы).

Для увеличения экспорта отечественной продукции на

внешний рынок большое значение имеют металлургическая

промышленность и производство готовых металлических из-

делий. На сегодняшний день наиболее уверенно конкурировать

на внешнем рынке может именно металлургическая промыш-

ленность Казахстана.

Отрасли пищевой и легкой промышленности обладают огром-

ным потенциалом и являются важными звеньями комплексного

развития экономики. За годы независимости в Казахстане со-

здана прочная база для дальнейшего развития легкой и пищевой

индустрии.

Наиболее развитыми отраслями пищевой промышленности

Казахстана являются: мясная, хлебопекарная, мукомольная и

маслодельно-сыроваренная. На юге Казахстана, в районах воз-

делывания сахарной свеклы, развита сахарная промышленность.

Из

других отраслей пищевой промышленности в Казахстане

развиты: рыбная (на Северном Каспии), кондитерская, плодо-

консервная и винодельческая.

Из множества отраслей легкой промышленности в Казах-

стане наиболее развитыми являются: текстильная – в том числе

хлопкопрядильная и хлопчатобумажная, шерстопрядильная

и суконная, а также кожевенно-обувная, валяльно-войлочная,

трикотажная и швейная.

Крупными центрами текстильной промышленности

являются

гг. Алматы, Шымкент, Караганда, Костанай, Тараз, Петропав-

ловск и Уральск.

294 295

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

4.8. Космическая отрасль

В последние годы космическая деятельность тесно интегри-

руется в экономические процессы. Эта тенденция ставит перед

государствами задачу одновременного развития целого комплекса

направлений космической деятельности.

Научные эксперименты в области космических технологий,

геофизики, медицины и биологии, биотехнологии и фундамен-

тальных наук позволяют использовать космические достижения

почти в любой сфере человеческой деятельности

: от информации

о возможных экологических бедствиях – до создания нового

поколения противовирусных вакцин.

Необходимо развивать широкий спектр услуг, связанных с

космическими исследованиями и ориентированных на конечного

потребителя. В этом аспекте внедрение результатов космических

исследований и самых разнообразных достижений космонавтики

в хозяйственную деятельность будет иметь для страны большое

экономическое значение.

На заре

космической эры трудно было даже представить,

какую роль будет играть освоение околоземного пространства

в жизни человека. Сегодня нет такой сферы человеческой де-

ятельности, где бы не использовались плоды освоения космоса.

Промышленность и сельское хозяйство, транспорт и энергети-

ка, здравоохранение и образование, телекоммуникации и связь

– везде используются достижения космической отрасли.

За

годы, прошедшие после запуска первого искусственного

спутника Земли и корабля «Восток», на котором летал Юрий

Гагарин, ситуация в освоении космоса реально изменилась. Се-

годня более 40 стран мира изготавливают космические аппараты

и осуществляют их запуски, реализуя свой научно-технический

потенциал; результатами космической деятельности пользуются

более 130 стран. Благодаря запускам с космодрома «Байконыр»,

обеспечивается

работа Международной космической станции

(МКС).

Сегодня из космоса ведется точнейшая инвентаризация при-

родных и земельных ресурсов. Наблюдения из космоса дают воз-

можность спрогнозировать урожайность, выявить очаги лесных

пожаров, увидеть зарождение землетрясений и наводнений.

В этом направлении важно не только развертывание орбиталь-

ной и наземной компонент системы наблюдения и навигации,

гораздо более важными являются организация ее эффективного

целевого использования, а также обеспечение интеграции сис-

темы с программами и планами ускорения социально-экономи-

ческого

и инновационного развития страны.

В развитии данной системы будет использован механизм

государственно-частного партнерства.

Космическая деятельность в Казахстане реализуется посред-

ством специально созданного в 2007 г. Национального космиче-

ского агентства РК (НКА). К основным задачам деятельности

НКА относятся: формирование единой государственной полити-

ки в области космической деятельности и обеспечение реализа-

ции

ее основных направлений; осуществление государственного

регулирования и координации деятельности в космической сфе-

ре; формирование и развитие в республике космической отрасли,

включающей целевые космические системы, объекты наземной

космической инфраструктуры, космические исследования и

технологии, а также кадровый потенциал; создание условий для

формирования рынка космических технологий и услуг; осущест-

вление международного сотрудничества в области

космической

деятельности и координация работ по комплексу «Байконыр».

Деятельность НКА реализуется через дочерние предприятия

и компании, к которым относятся: АО «Национальная компания

«Қазақстан Ғарыш Сапары», АО «Национальный центр косми-

ческих исследований и технологий», АО «СП Байтерек», АО

«Республиканский центр космической связи и электромагнитной

совместимости радиоэлектронных средств», а также государ-

ственные предприятия, участвующие в управлении комплексом

«Байконыр».

Спектр деятельности компаний охватывает: научные фун-

даментальные прикладные исследования в области физики

ближнего и дальнего космоса, околоземного пространства; реа-

лизацию межотраслевых космических программ и проектов;

296 297

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

создание и внедрение высокоэффективных информационных и

космических технологий, направленных на решение социально-

экономических задач.

В 2004 г. в целях повышения эффективности космической

отрасли в республике была разработана Государственная про-

грамма развития космической деятельности на 2005–2007 гг. и в

настоящее время предложена к утверждению аналогичная новая

программа на 2009–2020 гг.

Данные документы охватывают вопросы: создания

косми-

ческой системы научного назначения; создания перспективных

космических энергоустановок; развития научной и научно-экспе-

риментальной базы космической деятельности, астрофизических

исследований; развития Национальной системы космического

мониторинга территории и земной коры Казахстана; исследо-

вания на борту МКС; модернизации наземной инфраструктуры

космической отрасли.

В развитие космической отрасли в РК до 2011 г. предпола-

гается

инвестировать 6 млрд. долл., на реализацию проектов,

осуществляемых Национальным космическим агентством Рес-

публики Казахстан, – порядка 69 млрд. тенге.

Средства будут направлены на создание: комплекса «Байте-

рек»; сборочно-испытательного комплекса космических аппара-

тов в г. Астане; космической системы связи и вещания KazSat с

наземным комплексом управления космическими аппаратами;

космической системы дистанционного зондирования Земли с

наземным

комплексом управления.

Кроме того, предусматриваются: организация переподготовки

и повышения квалификации специалистов космической отрасли;

разработка технических регламентов и стандартов в области

космической деятельности.

В целях эффективного развития космической деятельности

Республика Казахстан очень тесно сотрудничает с Российской

Федерацией как одной из основных космических держав. Согла-

шением между Республикой Казахстан и Российской Федерацией

о развитии сотрудничества по эффективному использованию

комплекса «Байконыр», заключенным 9 января 2004 г., оговари-

вается продление сроков эксплуатации Российской Федерацией

комплекса «Байконыр» до 2050 г.

Следует отметить, что сотрудничество не ограничивается

реализацией соглашений по развитию космодрома «Байконыр»,

также предусмотрено повышение экологической безопасности

космической деятельности, расширение участия Казахстана в

выполнении наземных и космических программ.

Одним

из перспективных направлений развития космической

отрасли в Казахстане является деятельность СП «Байтерек»,

предусматривающая реализацию полного цикла создания на

«Байконыре» нового, экологически безопасного космического

ракетного комплекса «Байтерек» в целях реализации услуг ком-

мерческих запусков.

Кроме того, в настоящее время Национальным космическим

агентством Республики Казахстан проводится работа по органи-

зации полета казахстанского

космонавта на МКС осенью 2009 г.

с целью выполнения специальной научной программы.

В целом следует отметить, что государственная программа

по развитию космической деятельности направлена на создание

полноценной космической отрасли как наукоемкого и высоко-

технологичного сектора, способствующего ускорению индус-

триально-инновационного развития экономики республики,

укреплению национальной безопасности и обороны.

298 299

Казахстан сегодня

Глава 4. Экономика Казахстана

4.9. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей

экономики Казахстана.

На севере страны климатические условия благоприятствуют

выращиванию яровой пшеницы, овса, ячменя и других зерновых

культур, а также позволяют развивать овощеводство, бахчевод-

ство и возделывать ряд технических культур – подсолнечник,

лен-кудряш, табак и др.

На юге республики, в предгорной полосе и

в долинах рек, где

много тепла, при искусственном орошении высокие урожаи дают

хлопчатник, сахарная свекла, желтые табаки, рис; плодоносят

сады и виноградники.

Природные условия Казахстана, их многообразие обуслов-

ливают значительные потенциальные возможности для разви-

тия животноводства. В республике традиционно занимаются

овцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением

крупного рогатого скота.

Пустынные и полупустынные

территории в центральной и

юго-западной частях Казахстана широко используются как се-

зонные пастбища для скота. В качестве летних пастбищ исполь-

зуются горные луга на востоке и юго-востоке республики.

Являясь одним из приоритетных направлений развития эко-

номики республики, сельское хозяйство располагает огромным

потенциалом и большими резервами.

Аграрный сектор Казахстана имеет

следующие характерис-

тики:

– резко выражена горизонтальная и вертикальная зональность

почвенного и растительного покровов. В лесостепной и степной

зонах находится 10% всех земель, в полупустынной и пустынной

– около 60%, в горных областях – около 5%. Все земледельчес-

кие зоны страны характеризуются низким количеством годовых

осадков – 150–320 мм;

– общая площадь земель сельскохозяйственного назначения

– 222,6 млн. га,

из них под пашней находится 24 млн. га (10,8%),

сенокосами – 5 млн. га (2,2%), пастбищами – 189 млн. га (85%);

– северные регионы специализируются на выращивании зер-

новых культур и животноводстве; южные регионы, где орошение

имеет существенное значение, имеют большую диверсификацию

возделываемых культур (зерновые, масличные, плодово-ягодные

культуры, овощи, хлопок);

– Казахстан является крупным экспортером пшеницы и муки

(входит в десятку мировых экспортеров), значительную долю в

общем экспорте сельхозпродукции страны имеют

также хлопок

(15%), кожа и шерсть (25%);

– отрасль животноводства является для Казахстана традици-

онной.

С целью подъема экономики села за последние десять лет

были приняты государственные и отраслевые программы по

развитию и поддержке агропромышленного комплекса (АПК) и

села, подкрепленные солидными финансовыми ресурсами. Кро-

ме того, в целях совершенствования системы государственной

поддержки отрасли

в 2006 г. был создан Национальный холдинг

«КазАгро», в состав которого входят: АО «Национальная компания

Продовольственная контрактная корпорация», АО «Мал онімдері

корпорациясы», АО «КазАгроФинанс», АО «Аграрная кредитная

корпорация», АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяй-

ства», АО «КазАгроГарант», АО «Казагромаркетинг».

Деятельность холдинга охватывает вопросы реализации го-

сударственной политики в сфере продовольственного обеспече

ния, кредитования, страхования сельхозпредприятий, развития

рынков сельхозпродукции, развития села и т. д.

Решение этих и других вопросов обусловлено совершенство-

ванием инвестиционной политики в АПК Казахстана, развитием

аграрной производственной и сервисной инфраструктуры, а

также горизонтальных и вертикальных взаимосвязей и производ-

ственных циклов в агропромышленном комплексе. На настоящем

этапе огромное значение имеют

развитие экспорта продукции и

соответствующей инфраструктуры, регулирование и стабилиза-

ция внутренних продовольственных рынков республики.

В области инвестиционной политики стратегически значимой

задачей является развитие источников финансирования АПК,