Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве
Подождите немного. Документ загружается.
<*> Эрделевский А.М. Комментарий к Федеральному закону "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М.: БЕК, 1999.
<**> Эрделевский А.М. Комментарий к Федеральному закону "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, автор отмечает,
что предприятие как имущественный комплекс может и не быть тесно связано с землей.
Согласно п. 1 ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный
комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности; в этой
же норме устанавливается, что предприятие в целом как имущественный комплекс
признается недвижимостью. Отсюда следует, что переход прав на часть такого комплекса
не подлежит государственной регистрации, если только эта часть не представляет собой
самостоятельный объект (например, здание или сооружение), права на который подлежат
государственной регистрации в силу комментируемого Закона. Таким образом,
предприятие действительно является недвижимостью, но не в силу его связи с землей, как
следует из конструкции ст. 1 настоящего Закона, а на основании определения его законом
в качестве недвижимого имущества.
Действительно, связь объекта с землей (земельным участком) может быть
непосредственной (здания, сооружения) или опосредованной (жилое и нежилое
помещение). Вместе с тем в основании этого утверждения лежит фактор физической связи
объектов, однако при рассмотрении организующей роли земельного участка в системе
объектов недвижимости юридическая связь недвижимой вещи с землей приобретает не
меньшее значение и не может быть не учтена при исследовании системных свойств
совокупности недвижимых объектов.
Из приведенных рассуждений можно сделать следующие основные выводы.
Во-первых, все без исключения объекты недвижимого имущества объединены
законом и объективным существованием в совокупность, отвечающую признакам
системного образования.
Во-вторых, система недвижимостей принципиально строится на прямой или
косвенной связи с земельным участком как непременной и организующей основе
единения.
В-третьих, привнесенные законодателем в состав недвижимых имуществ объекты,
физически с землей непосредственно не связанные, тем не менее подчеркивают
единообразные свойства и более прочные системные связи иных недвижимых объектов.
И, наконец, в-четвертых, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания,
космические объекты, то есть все вещи, на которые распространен режим недвижимого
имущества, не отражены в Законе о государственной регистрации прав как объекты, права
на которые требуют единообразной государственной регистрации; таким образом, в
общей, суммативной системе объектов недвижимого имущества можно выделить два
подуровня - первичный общий, включающий все указанные законом недвижимые вещи, и
первичный организованный, состоящий из объектов, непосредственно или опосредованно
с землей связанных <*>.
--------------------------------
<*> В порядке научного предположения можно отметить некоторые обстоятельства,
подтверждающие, что воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания,
космические объекты имеют пусть менее выраженные, но неизменные свойства,
характерные для "классических" недвижимых вещей, прочно с землей связанных. В
частности, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты
как недвижимость в безусловном порядке функционально и организационно связаны
соответственно с морским, речным портом, аэропортом и аэродромом, космической
инфраструктурой. В свою очередь, эти своего рода "базы" рассматриваемых
недвижимостей выступают как сложные недвижимые вещи. Морской или речной порт -
это комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и
акватории и предназначенных для обслуживания судов; космическая инфраструктура - это
космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные
комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты
приема, хранения и обработки информации, базы хранения космической техники, районы
падения отделяющихся частей космических объектов, полигоны посадки космических
объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки
космической техники и т.д. В этой связи можно, пусть с весьма невысокой степенью
вероятности, говорить о присутствии в конструкции юридических связей между
воздушными и морскими судами, судами внутреннего плавания, космическими
объектами, с одной стороны, и, с другой стороны, недвижимыми комплексами,
обеспечивающими их функциональную деятельность, признаков системной связи
цивилистического характера "главная вещь - принадлежность", бесспорно, весьма
абстрактного уровня.
2. Понятие и особенности собственно прочной связи с землей как признака
недвижимой вещи были рассмотрены в первой главе настоящей работы. Земельный
участок как организационный центр системы объектов недвижимого имущества,
безусловно, имеет иной ракурс исследования.
В сложной недвижимой вещи, как в системе недвижимостей в самом
"концентрированном" выражении, единый обособленный земельный участок предстает
как материальная (и юридическая) основа совокупного объекта в целом. Технологические
и имущественные комплексы унитарных предприятий и иных коммерческих организаций
и т.д. также физически и юридически базируются на земельном участке либо, что более
характерно для данного вида единения недвижимостей, на нескольких земельных
участках. В суммативной системной совокупности все недвижимые вещи (за
исключением рассмотренных воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания,
космических объектов) также непосредственно или опосредованно связаны с землей <*>.
--------------------------------
<*> Собственно земельный участок, участок недр, обособленные водные объекты
отнесены к недвижимости в силу природных свойств, но не в силу прочной связи с
землей, поскольку являются соответствующими участками земной поверхности.
Непосредственно связаны с земельным участком (землей):
- леса;
- многолетние насаждения;
- здания;
- сооружения;
- иные объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без соразмерного
ущерба их назначению невозможно;
- кондоминиумы.
Связаны с земельным участком (землей) опосредованно:
- предприятия как имущественные комплексы <*>;
--------------------------------
<*> В литературе вопрос о связи предприятия как имущественного комплекса с
землей вызывает полемику. А.М. Эрделевский, к примеру, причисляет предприятие к
недвижимому имуществу не в силу его природных свойств, а в силу указания закона
(Эрделевский А.М. Указ. соч.).
- иные имущественные комплексы;
- нежилые и жилые помещения.
Системные признаки земельного участка как объекта недвижимого имущества,
связанность и взаимообусловленность его с иными недвижимостями уже рассматривались
в настоящей работе. Свойства же земельного участка как организационного центра всей
системы (во всех ее видах и уровнях) объектов недвижимого имущества разнятся с
отмеченными ранее признаками, присущи исключительно земле (земельному участку) и
проявляются в следующем.
Во-первых, земля, земельный участок - это единственный из объектов
недвижимости, будучи на заре становления юриспруденции включенным в предмет
правового регулирования, остается таковым в течение всего дальнейшего развития права.
Изменяется лишь правовой режим земли как объекта, что в большей или меньшей степени
влечет изменение и режима иных недвижимых вещей. К примеру, объявление в 1917 году
о национализации земли в России повлекло в итоге не только существенное изменение
всей системы недвижимостей, но и исчезновение из законодательства понятия
недвижимой вещи в целом. Земельное законодательство в качестве основного принципа
регулирования отношений, связанных с землей, провозглашает верховное значение земли
как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений
по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о
природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,
природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве
и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на
территории Российской Федерации, и лишь вторично определяет значение земельного
участка как недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю
(ст. 1 Земельного кодекса РФ) <*>. В литературе также подчеркивается приоритет охраны
земли. "Земельные отношения, как и любые другие отношения по поводу природных
ресурсов, делятся на две основные группы: отношения по использованию и отношения по
охране. Приоритет охраны природных ресурсов основывается на их ограниченности в
пространстве, невосполнимости, часто невозможности их восстановления при
нерациональном использовании. Поэтому государство в безусловном порядке проводит
протекционистскую политику в отношении земель, направленную на обеспечение такого
положения, когда хозяйственное использование земли в наименьшей степени подвергает
изменениям ее природные свойства (п. 1 ст. 12 Земельного кодекса РФ), а также на
выделение ценных и особо охраняемых земель и их исключение из хозяйственного
оборота (см., например, ст. 94 Земельного кодекса РФ). Как следствие, использование
земель всегда должно быть вторичным и осуществляться после выполнения мероприятий
по охране земель (или по крайней мере одновременно с ними). Такая превентивная мера
позволит если не избежать, то хотя бы существенно снизить случаи деградации и иного
ухудшения состояния земель" <**>, - считает М.В. Бархатов.
--------------------------------
<*> Гражданский кодекс РФ также признает приоритет в регулировании земельных
отношений соответствующего законодательства. Так, ст. 260 ГК РФ предусматривает, что
лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить,
отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку,
поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не
ограничены в обороте.
<**> Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. М.:
Юрайт-Издат, 2002. С. 34.
Во-вторых, естественная ограниченность поверхности земли, тем более
ограниченность земли как предмета частноправового имущественного оборота неизбежно
влечет предопределенность выбора юридических средств правового господства над этим
объектом. Юридические средства регулирования отношений, связанных с землей, в
безусловном порядке репродуцируются в началах и формах правового воздействия на
иные объекты прав, в том числе и гражданских (влияя и на сам перечень объектов,
относимых к недвижимым). Возможность граждан или юридических лиц владеть,
пользоваться и распоряжаться землей на принципах автономии, своей волей и в своем
интересе не только влечет включение иных, качественно новых экономических основ
развития имущественного оборота, но и взаимно, встречно влияет на всю систему
недвижимостей в целом.
В-третьих, все объекты недвижимого имущества "зарождаются" в недрах
публичного права. Первоначальное включение недвижимых вещей в имущественный
оборот неизменно осуществляется государственной (муниципальной) властью.
Дальнейшее участие недвижимости в экономических отношениях сопровождается этой
публичной властью посредством разного рода разрешений и регистраций, по замыслу
исключающих бесконтрольный, в ущерб общественным интересам, оборот наиболее
ценного для государственности объекта, которым является земельный участок. Через
установление особого режима землепользования, включение в условия предоставления
участка особых положений о целевом назначении земли обеспечивается особый режим
прочно связанных с земельным участком иных недвижимостей. Постоянным, связующим
и, что более важно, равнохарактерным и неизменным присутствием "публичной
составляющей" в частноправовой конструкции земельного участка достигается общность
и единообразие юридических свойств иных объектов недвижимого имущества. Наиболее
существенным проявлением рассматриваемого системного свойства земельного участка
является положение о том, что земельный участок (и, следовательно, все, что с ним
связано) может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных
нужд путем выкупа. Решение об изъятии принимается федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до
предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом,
принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня
получения собственником такого уведомления допускается только с согласия
собственника (ст. 279 ГК РФ).
В-четвертых, невозможность физического прекращения земельного участка <*>
системно предопределяет временность иных объектов (вероятно, за исключением
участков недр как пространственного ресурса) и, следовательно, постоянное системное
господство правового режима земли над иными недвижимостями.
--------------------------------
<*> Исключения в данном правиле, безусловно, имеются. Земельные участки
поглощаются прибрежными водами, теряют определенные физические свойства. Однако
как пространственный ресурс территория (земля) всегда остается неизменной,
неисчерпаемой и ограниченной.
В-пятых, значительная системная группа рукотворных объектов недвижимого
имущества - здания и сооружения создавались или признавались таковыми в том числе,
если это позволяло правовое положение земельного участка, уже отведенного для этой
цели или при условии его предоставления в будущем. Единство судьбы земельных
участков и прочно связанных с ними объектов, состоящее в том, что все прочно связанные
с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением
случаев, установленных федеральными законами, - это тоже определенный земельным
законодательством (ст. 1 Земельного кодекса РФ) основной принцип землепользования. В
какой-то мере земельное законодательство пытается вернуть историческую связку
"строение - земельный участок" в традиционное, классическое для цивилистики
состояние: земля - главная вещь, строение на ней - принадлежность <*>. Гражданское
законодательство, в ведение которого, собственно, и входит регулирование данной
группы отношений, в том числе о соотношении земельного участка и строения как
объектов недвижимого имущества, не объединяет правовой режим земельного участка и
здания (сооружения) на нем, отчетливо и неизменно определяя эти недвижимые вещи как
самостоятельные объекты.
--------------------------------
<*> М.В. Бархатов считает, что Земельный кодекс фактически объединил земельный
участок и все, что прочно с ним связано, в одну сложную вещь с жесткой связью
входящих в нее частей, установив, что в таком качестве они и должны впредь вовлекаться
в оборот. При этом в ст. 35 Земельного кодекса применение комментируемого принципа
несколько сужается. Так, п. 4 названной статьи устанавливает, что "правило следования",
изложенное в рассматриваемом принципе, применяется только в случаях, когда и
земельный участок, и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на
праве собственности одному лицу или нескольким лицам (Бархатов М.В. Указ. соч. С. 36).
Следует отметить, что ГК РФ достаточно последователен в определении
юридических приоритетов. При отчуждении строения покупателю одновременно с
передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть
земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее
использования <1>. Передаваемые на землю под строением права могут быть не только
вещными, но и обязательственными, срочными, например арендные. Эта конструкция
свидетельствует о приоритете строения над земельным участком - земля следует судьбе
строения. В соответствии со ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования
земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке
недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на
земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником
участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. Это правило не
отдает предпочтение ни собственнику земельного участка, ни собственнику недвижимого
строения. При отсутствии или недостижении соглашения между собственниками судьба
связки "земельный участок - строение" решается судом <2>. Любое решение суда
сохраняет земельный участок как объект недвижимого имущества (либо у собственника
земли, либо - на определенных условиях - у владельца строения). Здания (сооружения)
могут быть снесены, а земельный участок приведен в первоначальное состояние. Таким
образом, гражданское законодательство не столько однозначно определяет верховенство
строения над земельным участком, сколько отделяет эти объекты друг от друга и отдает
предпочтение динамике собственности на здания и сооружения <3>. "Разрыв в правах на
недвижимость и на земельный участок, на котором находится данная недвижимость,
чреват для ее собственника негативными последствиями, приводящими в конечном счете
к возможной утрате объекта собственности. Заключая договор на срочное пользование
земельным участком, собственник недвижимости должен эти последствия предвидеть. В
связи с этим при заключении договора о праве на земельный участок - договора аренды
либо договора о срочном безвозмездном пользовании - следует решить вопрос о правах и
обязанностях собственника недвижимости при прекращении прав на землю. В частности,
в договоре может быть закреплено право собственника недвижимости на получение ее
стоимости по цене, существующей на момент прекращения права на земельный участок,
от собственника земельного участка при переходе к последнему права собственности на
недвижимость" <4>, - отмечает и И.А. Иконицкая.
--------------------------------
<1> В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на
котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право
собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором
продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если
договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на
соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту
часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее
использования (ст. 552 ГК РФ).
<2> В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном
участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома,
памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного
превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной
под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным
участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может признать
право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка,
на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на
приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования
земельным участком собственником недвижимости на новый срок (ст. 272 ГК РФ).
<3> Истории права известны и иные юридические конструкции, обеспечивающие
сочетание интересов собственника земли и собственника строения на нем. В частности,
суперфиций (вещное, отчуждаемое и наследуемое право возмездного пользования
строением на чужой земле), право застройки (вещное право срочного, отчуждаемого и
наследуемого возмездного владения чужой землей для ведения строительства). Более
подробно см.: Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском
дореволюционном и современном гражданском праве; Новицкая Т.Е. Вещное право в
Гражданском кодексе 1922 г. // Собственность: право и свобода. Сб. ст. М., 1992.
<4> Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е.
Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2002. С. 464.
Изложенное позволяет сделать вывод об организационной (и организующей) роли
земельного участка в формировании и функционировании всей системы объектов
недвижимого имущества, о центральном месте и юридическом преобладании участка
земли над иными недвижимыми вещами, о значительном, принципиальном влиянии земли
на структуру системы недвижимостей и характер структурных связей ее элементов.
3. От организационного центра системы объектов недвижимого имущества, в
качестве которого выступает земельный участок, следует отграничивать активное звено
этой системы. Известно, что в "целом <*> выделяется некоторая группа структур,
взаимосвязи между которыми наиболее интенсивны и которые в силу этого накладывают
своеобразный отпечаток на все целостное образование. Изменение условий
существования целого (например, изменение внешней среды) приводит к тому, что
решающую роль начинают играть другие группы структур (т.е. усиливается
интенсивность взаимосвязей между ними), ибо выраженные через их механизмы новые
стороны и свойства частей целого оказываются в большем согласии с изменившимися
условиями среды" <**>. В исследуемой суммативной системе объектов недвижимого
имущества прослеживается идентичная ситуация, выражающаяся в том, что под влиянием
определенных юридических реалий какая-либо разновидность недвижимых вещей
оказывается в центре наиболее широко распространенных правоотношений, на "острие"
законотворческой и правоприменительной деятельности. Два прошедших десятилетия
продемонстрировали смену ряда недвижимостей, последовательно оказывающихся в
наиболее активном состоянии. Имущество (в том числе недвижимое) приватизируемых
государственных и муниципальных предприятий, квартиры, здания и сооружения,
нежилые помещения, земельные участки то поочередно, то одновременно с несколькими
объектами оказывались в максимально активном положении по сравнению с иными
элементами системной совокупности. Такие объекты недвижимого имущества можно
определить как "активное звено" системы недвижимостей.
--------------------------------
<*> Понятие "целое" в данном случае используется как совокупность, система.
<**> Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые философские аспекты элементно-
структурных отношений. С. 80. Понятно, рассуждают далее авторы, что все эти процессы
должны сопровождаться непрерывной перестройкой всевозможных структур
(материальных, систем отношений и т.п.), но такие перестройки пока еще не выходят за
рамки изоморфных преобразований. Значит, в известном смысле изоморфные
преобразования являются орудием приспособления целого к меняющимся во времени
условиям существования.
Активное звено системы объектов недвижимого имущества - это одна или несколько
недвижимых вещей, занимающих в определенный период времени центральное место в
имущественных (в значительной степени - предпринимательских) правоотношениях,
причем как вещных, так и обязательственных, концентрирующих на себе
правоприменительную судебную практику и цивилистические исследования. По общему
правилу то или иное недвижимое имущество выдвигается как активное звено в силу
этапов и путей развития общественных отношений <*>, требующих определенного
юридического оформления. Между тем и законодательство, в том числе гражданское,
предопределяет тот или иной вид недвижимого имущества в качестве активного звена.
Примером может служить введение в действие гл. 17 ГК РФ и Земельного кодекса РФ
<**>, обусловившее активное включение в имущественный оборот земельных участков.
Признание ГК РФ в качестве самостоятельного объекта гражданских прав жилого
помещения повлекло активность нежилых помещений и т.д.
--------------------------------
<*> В том числе в силу экономических, политических и социальных мотивов.
<**> С учетом положений Вводного закона.
Активное звено системы объектов недвижимого имущества, пребывая в том или
ином, коротком или значительным временном промежутке точкой сосредоточения
законодательства, практики и доктрины, оказывает влияние на всю систему в целом, в
определенной степени обособляясь от нее в течение этого периода <*>.
--------------------------------
<*> Указанные свойства подмечены и в философской литературе: "Активный центр,
являясь выражением наиболее интенсивного взаимодействия между компонентами
иерархии структур, определяет наиболее вероятное в конкретных условиях направление
реализации новых свойств и сторон частей целого" (Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые
философские аспекты элементно-структурных отношений. С. 83).
§ 5. Элементно-структурные отношения в системе
объектов недвижимого имущества
1. В работах современных философов структура понимается прежде всего как
относительно устойчивое единство элементов, способ связи элементов целого,
показывающих их включенность в это целое <1>. Теория права развивает это основное
положение применительно к специфике собственного предмета исследований <2>. Так,
Н.В. Витрук отмечает, что структура - внутреннее строение системы, специфические
способы взаимосвязи и взаимодействия ее элементов. Понятие структуры отражает форму
(схему) расположения элементов системы и характер взаимодействия их сторон и свойств.
Структура показывает, почему качество системы в целом отличается от суммы свойств ее
элементов <3>. Описание системного построения юридических явлений, в том числе
гражданско-правовой материи, невозможно без исследования и уяснения структуры этой
системы. Правоведы рассматривают элементно-структурные отношения уже на "высшем"
уровне, подвергая системно-структурному анализу право в целом. Так, В.М. Сырых
отмечает, что право представляет собой сложное полиструктурное образование
иерархически взаимосвязанных компонентов: отраслей, институтов, норм права <4>.
Структура выявляется и на первичном правовом уровне, в частности, по мнению В.К.
Бабаева, понятие структуры должно употребляться прежде всего в соотнесении с
понятием системы и анализ структуры должен являться начальным моментом
исследования правовых систем. Структура, например, правовой нормы - единство всех
составляющих ее элементов, фиксация определенного способа связи между ними <5>.
Всякая функция осуществляется вполне определенными структурами (понимаемыми как
строение) с более или менее фиксированной внешней формой <6>. Равно и структура
объектов недвижимого имущества (даже неразвитого, суммативного уровня) не
ограничивается легальным перечислением составляющих ее элементов. Принятое в
цивилистике деление объектов недвижимого имущества на группы "по природе" и по
"закону" - это уже проявление структурных связей элементов системы недвижимых
объектов.
--------------------------------
<1> Свидерский В.И. О диалектике элементов и структуры в объективном мире и
познании. М., 1962. С. 18; Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые философские аспекты
элементно-структурных отношений. С. 23.
<2> Структурный подход ценен именно тем, что он позволяет вскрыть
механизменный характер того или иного процесса, явления и т.п., чего не удается сделать
никаким иным способом. Можно показать, что категория структуры обладает общностью,
сравнимой со степенью общности таких категорий, как движение, пространство и время, и
одновременно хорошо отражает конкретные области материальной действительности, что
видно уже из плодотворного применения этого понятия всеми без исключения
конкретными науками на сегодняшнем уровне их развития (Свидерский В.И., Зобов Р.А.
Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. С. 4).
<3> Основы применения кибернетики в правоведении / Под ред. Н.С. Полевого, Н.В.
Витрука. М., 1977. С. 14.
<4> Сырых В.М. Метод правовой науки (основные элементы, структура). М., 1980.
С. 131 - 132.
<5> Бабаев В.К. Теоретические вопросы структуры юридической нормы и
определение права // Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское
судопроизводство. Ярославль, 1976. Вып. 1. С. 12 - 13.
<6> Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые философские аспекты элементно-
структурных отношений. С. 42. Там же авторы отмечают, что вопрос о соотношении
структуры и внешней формы тесно связан с вопросом о соотношении структуры и
функции.
Целью настоящего исследования не является изучение структуры как таковой, в том
числе общих принципов построения структуры в юридических реалиях. Следует
определить, что под структурой при изучении правовых явлений следует понимать
характеристику элементов той или иной системы, способов их взаимосвязи и
взаимодействия <*>, и, кратко охарактеризовав специфические черты структурно-
функционального подхода к рассмотрению системы недвижимостей, непосредственно
перейти к анализу наиболее значимых групп структурно-системных отношений объектов
недвижимого имущества <**>.
--------------------------------
<*> Реутов В.П. Функциональная природа системы права. С. 45.
<**> Следует иметь в виду опасность подмены понятий "структура" и "система" -
категорий, в значительной степени взаимосвязанных. См., например: Керимов Д.А.
Философские проблемы права. М., 1972. С. 313.
В литературе структурно-функциональный метод исследования правовой материи
занимает видное место, являясь одним из основных элементов системного подхода <1>.
Более того, правоведы рассматривают совокупность функций в праве как определенно
тождественное явление системного порядка <2>. Принимая за доказанное, что в
общественных науках функциональный подход означает прежде всего расчленение
известного целого на элементы по выполняемым ими функциям <3>, следует рассмотреть,
каким образом функции системы объектов недвижимого имущества влияют на
совокупность недвижимых вещей, на их взаимодействие и образование в суммативной
системе комплексных и синтетических построений <4>. Представляется, что одно из
доминирующих начал построения общей структуры недвижимостей предопределено
функцией, возлагаемой на правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с
недвижимостью, - функцией, которая обеспечивала бы в господствующем
частноправовом воздействии на статику и динамику вещных и обязательственных прав на
недвижимые вещи присутствие публичного, в том числе фискального, интереса <5>.
Природа этой функции задала не только критерии отнесения к недвижимости тех или
иных объектов, но и по существу минимизировала значение структурного разделения на
недвижимости по природе и недвижимости по закону.
--------------------------------