Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки

Подождите немного. Документ загружается.

 ÷èñåëüí³ñòü íàñåëåííÿ, éîãî äèíàì³êà, ñ³ìåéíèé òà â³êîâèé ñêëàä

íà ïî÷àòîê ³ íà ê³íåöü ðîçðàõóíêîâîãî ïåð³îäó çàãàëîì ïî òåðè-

òîð³¿ òà çà ¿¿ ï³äðîçä³ëàìè, à òàêîæ âèäè ïîñåëåíü;

 íàÿâí³ñòü îáºêò³â íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè òà ¿õ ïîòóæí³ñòü ó íàòó-

ðàëüíîìó îá÷èñëåíí³ (çàãàëüíà ïëîùà æèòëîâèõ áóäèíê³â ó êâàä-

ðàòíèõ ìåòðàõ, ì³ñöÿ ó äîøê³ëüíèõ çàêëàäàõ ³ ò. ³í.) íà ïî÷àòîê

ðîçðàõóíêîâîãî ïåð³îäó â óñ³õ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ ðåã³îíó,

à òàêîæ ¿¿ óìîâíå ÿê³ñíå îö³íþâàííÿ;

 îáñÿãè ââåäåííÿ â ä³þ îáºêò³â íåâèðîáíè÷îãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïî-

÷àòêîâ³é ñòàä³¿ ðîçðàõóíêîâîãî ïåð³îäó çàãàëîì ïî ðåã³îíó, çà éîãî

ï³äðîçä³ëàìè ³ âèäàìè ïîñåëåíü;

 ðîçì³ðè âèáóòòÿ îáºêò³â ìàòåð³àëüíî¿ áàçè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóê-

òóðè, ó òîìó ÷èñë³ â ïîïåðåäí³ ðîêè òà çà ïðîãíîçîì;

 íîðìàòèâíà ïèòîìà âàãà êîøòîðèñíî¿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà

îáºêò³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ÿêó ðîçðîáëþþòü ãîëîâí³

îðãàí³çàö³¿ òà â³äîìñòâà;

 îáãðóíòîâàíèé îáë³ê ñòàíó òà ïðîãíîçó ðîçâèòêó êîíêðåòíî¿ ãàëóç³

ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, õàðàêòåðíî¿ äëÿ ïåâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî ï³ä-

ðîçä³ëó.

Ñèñòåìó íîðìàòèâíèõ ïàðàìåòð³â ðîçâèòêó ìàòåð³àëüíî¿ áàçè ñî-

ö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ôîðìóþòü ïîåòàïíî. Ñïî÷àòêó ðîçðîáëþþòü ¿¿

ãàëóçåâó ñòðóêòóðó, ùî â³äïîâ³äàº ÷è íàáëèæàºòüñÿ äî ñòðóêòóðè çâåäå-

íîãî ñîö³àëüíîãî ðîçä³ëó êîìïëåêñíîãî ïëàíó òåðèòîð³¿. Äàë³ çà êîæíîþ

ãàëóççþ íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè àíàë³çóþòü ìîæëèâîñò³ áóä³âíèöòâà íàé-

á³ëüø êàï³òàëîì³ñòêèõ îáºêò³â òà ³íøèõ îáºêò³â ñîö³àëüíîãî ïðèçíà÷åí-

íÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòü ïîñë³äîâí³ñòü áóä³âíèöòâà.

Äëÿ ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè íîðìàòèâ³â ðîçâèòêó ìàòåð³àëüíî¿ áàçè ñî-

ö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåã³îíó çà îñíîâó áåðóòü ³íñòðóêòèâí³ ìàòåð³-

àëè äåðæàâíèõ ïëàíîâèõ îðãàí³â.

Ó ñèñòåì³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íîðìàòèâ³â ãàëóçåâó ñòðóêòóðó òà

ïåðåë³ê íîðìàòèâíèõ ïîêàçíèê³â ôîðìóþòü ó òàêîìó âèãëÿä³:

 òîðã³âëÿ òà ãðîìàäñüêå õàð÷óâàííÿ  òîðãîâåëüíà ïëîùà ìàãà-

çèí³â, ïîñàäî÷í³ ì³ñöÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàí-

íÿ ³ ò. ³í.;

 ïîáóòîâå îáñëóãîâóâàííÿ  ðîáî÷³ ì³ñöÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ ïîáó-

òó, ì³ñöÿ â ëàçíÿõ, ïîòóæíîñò³ ï³äïðèºìñòâ õ³ì÷èñòêè òà ïðàëåíü;

 çâÿçîê  êâàðòèðí³ òåëåôîíè òà ï³äïðèºìñòâà çâÿçêó;

 íàðîäíà îñâ³òà  äèòÿ÷³ äîøê³ëüí³ çàêëàäè, øêîëè, ÏÒÓ òà ³í.;

 îõîðîíà çäîðîâÿ  ë³êàðí³ òà àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷í³ çàêëàäè,

áóäèíêè-³íòåðíàòè òà ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ çàêëàäè;

 ô³çêóëüòóðà ³ ñïîðò  ñïîðòèâí³ çàëè, áàñåéíè òà ñïîðòèâí³ ìàé-

äàí÷èêè;

 òóðèçì ³ â³äïî÷èíîê  áóäèíêè â³äïî÷èíêó òà ïàíñ³îíàòè, òóðáà-

çè, áàçè â³äïî÷èíêó, ìîëîä³æí³ òàáîðè;

 êóëüòóðà  êëóáí³ çàêëàäè, ìàñîâ³ á³áë³îòåêè, òåàòðè òà ê³íîòåàò-

ðè, öåíòðè äîçâ³ëëÿ ³ ò. ³í.;

 æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî  êâàðòèðè òà ³íäèâ³äóàëüí³

áóäèíêè, âîäîñïîæèâàííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ, òåïëî-, åëåêòðî- òà ãà-

çîïîñòà÷àííÿ, ãîòåë³ ³ ò. ³í.;

 ïàñàæèðñüêèé òðàíñïîðò òà øëÿõîâå ãîñïîäàðñòâî.

Çàãàëüíó ñõåìó âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â íîðìàòèâíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³

íàñåëåííÿ ðåã³îíó êîíêðåòíèìè îáºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè

áóäóþòü ç óðàõóâàííÿì áàãàòüîõ ÷èííèê³â, ùî àêòèâíî âïëèâàþòü íà ðîç-

ðàõóíêîâèé íîðìàòèâ.

Íîðìè ³ íîðìàòèâè, ùî ðåãóëþþòü ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê, ñòàíîâ-

ëÿòü äâ³ ãðóïè. Äî ïåðøî¿ íàëåæàòü òàê³ íîðìè òà íîðìàòèâè:

 ðåãóëþâàííÿ äåìîãðàô³÷íî¿ ñèòóàö³¿, åêîíîì³÷íîãî ñòèìóëþâàííÿ

íàðîäæóâàíîñò³;

 îïòèìàëüí³ íîðìàòèâè âèïëàò íà äèòèíó â³êîì äî 18 ðîê³â íà ð³âí³

âàðòîñò³ ô³ç³îëîã³÷íîãî ñïîæèâàííÿ äëÿ ñ³ìåé, ÿê³ ìàþòü ñóêóïíèé

äîõ³ä, íèæ÷èé â³ä ô³ç³îëîã³÷íîãî ì³í³ìóìó íà ÷ëåíà ñ³ì¿; îñîáëè-

âà óâàãà ó ïðîöåñ³ îïòèì³çàö³¿ öèõ íîðìàòèâ³â ïðèä³ëÿºòüñÿ áàãà-

òîä³òíèì ³ íåïîâíèì ñ³ìÿì, ó ÿêèõ ñóêóïíèé äîõ³ä, ÿê ïðàâèëî,

íå ïåðåâèùóº ô³ç³îëîã³÷íîãî ì³í³ìóìó íà ÷ëåíà ñ³ì¿;

 îäíîðàçîâèõ âèïëàò ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè; öåé íîðìàòèâ âñòà-

íîâëþºòüñÿ çàëåæíî â³ä âàðòîñò³ ì³í³ìàëüíîãî ñïîæèâ÷îãî êîøè-

êà äëÿ íîâîíàðîäæåíîãî òà ðîçäð³áíèõ ö³í íà òîâàðè ³ ïîñëóãè

ïåðøî¿ íåîáõ³äíîñò³ äëÿ ä³òåé.

Ìåõàí³çì çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâ³â âèïëàò íà äèòèíó êð³ì äåðæàâíî-

ãî ïîâèíåí óðàõîâóâàòè òàêîæ ðåã³îíàëüíèé ³ ì³ñöåâèé ð³âí³, à òàêîæ êî-

ðèãóâàòèñü ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè òà ï³äïðèºìñòâàìè çàëåæíî â³ä

ìîæëèâîñò³ çá³ëüøåííÿ öèõ âèïëàò.

Ñîö³àëüí³ íîðìè òà íîðìàòèâè äðóãî¿ ãðóïè âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ðå-

ãóëþâàííÿ ðîçâèòêó ðèíêó ïðàö³:

 îïòèìàëüí³ íîðìàòèâè ï³ëüãîâîãî îïîäàòêóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³

ñòâîðþþòü äîäàòêîâ³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ãðîìàäñüêèõ ðîá³ò ³ ôîíäè

ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ;

 îïòèìàëüí³ íîðìàòèâè ï³ëüãîâîãî îïîäàòêóâàííÿ òà çàñòîñóâàííÿ

ï³ëüãîâèõ êðåäèò³â äëÿ ï³äïðèºìñòâ, ùî ïðèéìàþòü íà ðîáîòó

æ³íîê, ìîëîäü, ³íâàë³ä³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä 5%-âó

êâîòó;

 íîðìàòèâè øòðàô³â ³ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ï³äïðèºìñòâ, ùî â³ä-

ìîâëÿþòü íàäàòè ðîáîòó îñîáàì, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä 5%-âó êâîòó;

ìåõàí³çì ä³¿ öèõ âàæåë³â ïîâèíåí áóòè çàêîíîäàâ÷î âðåãóëüî-

âàíèé;

 íîðìàòèâè îïòèì³çàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîá³òíèê³â ç óðàõóâàííÿì

âàðòîñò³ ì³í³ìàëüíîãî ñïîæèâ÷îãî êîøèêà; ö³ íîðìàòèâè òà ìå-

õàí³çì ¿õ ä³¿ ìàþòü âñòàíîâëþâàòèñü âèõîäÿ÷è ç âàðòîñò³ ì³í³ìàëü-

íîãî ñïîæèâ÷îãî êîøèêà äëÿ ðîá³òíèêà òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì¿, ÿê³ ïå-

ðåáóâàþòü íà éîãî óòðèìàíí³, à òàêîæ âàðòîñò³ ðîáî÷î¿ ñèëè; ö³

íîðìàòèâè ìàþòü óðàõîâóâàòè òàêîæ ðåã³îíàëüíèé ð³âåíü ö³í íà

ñïîæèâ÷³ òîâàðè òà îñîáëèâîñò³ çì³í ö³íè ðîáî÷î¿ ñèëè íà ðåã³î-

íàëüíîìó ðèíêó ïðàö³;

 îïòèìàëüí³ íîðìàòèâè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ; ¿õ ðîçì³ð âñòàíîâ-

ëþþòü âèõîäÿ÷è ç ô³ç³îëîã³÷íîãî ì³í³ìóìó ñïîæèâàííÿ íà áåçðî-

á³òíîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà éîãî óòðèìàíí³, à

òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè,

ùî âõîäÿòü äî ô³ç³îëîã³÷íîãî ì³í³ìóìó, òà ðåã³îíàëüíèõ îñîáëèâî-

ñòåé ðèíêó ïðàö³.

6.3. Åêîíîì³êî-åêîëîã³÷í³ íîðìè

òà íîðìàòèâè äåðæàâíîãî

ðåãóëþâàííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ

Åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íå íîðìóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåí-

íÿ êîìïëåêñó îáîâÿçêîâèõ íîðì, ïðàâèë, âèìîã ùîäî îõîðîíè ïðèðîä-

íîãî ñåðåäîâèùà, âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ åêî-

ëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Çã³äíî ç³ ñò. 33 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îõîðîíó íàâêî-

ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ä³þ÷à ñèñòåìà åêîëîã³÷íèõ íîðìà-

òèâ³â îõîïëþº:

 íîðìàòèâè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè (ãðàíè÷íî äîïóñòèì³ êîíöåíò-

ðàö³¿ (ÃÄÊ) çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíî-

ìó ñåðåäîâèù³, ãðàíè÷íî äîïóñòèì³ ð³âí³ àêóñòè÷íîãî, åëåêòðî-

ìàãí³òíîãî, ðàä³àö³éíîãî òà ³íøîãî ô³çè÷íîãî âïëèâó íà íàâêî-

ëèøíº ñåðåäîâèùå, ãðàíè÷íî äîïóñòèìèé âì³ñò øê³äëèâèõ ðå-

÷îâèí ó ïðîäóêòàõ õàð÷óâàííÿ; ãðàíè÷íî äîïóñòèì³ âèêèäè

(ÃÄÂ) òà ñêèäè (ÃÄÑ) ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå çàáðóäíþþ÷èõ

õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí, ð³âí³ øê³äëèâîãî âïëèâó ô³çè÷íèõ ³ á³îëîã³÷-

íèõ ôàêòîð³â);

 íîðìàòèâè âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â;

 íîðìàòèâè ïëàòåæ³â ³ òàðèô³â çà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðå-

ñóðñ³â ³ çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.

Íîðìàòèâè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè º äåðæàâíèìè çàãàëüíîòåõí³÷íèìè

ñòàíäàðòàìè.

Ïîêàçíèêàìè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè àòìîñôåðè ââàæàþòüñÿ íîðìàòèâè

ÃÄÊ ó ïîâ³òð³ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðîáî÷î¿ çîíè. Âñòàíîâëþþòü ¿õ, êåðó-

þ÷èñü ïðèíöèïîì, ùî õ³ì³÷íà ñïîëóêà, ÿêà ö³ëîäîáîâî òðèâàëèé ÷àñ ä³º

íà îðãàí³çì ëþäèíè, íå âèêëèêàº áóäü-ÿêèõ ïàòîëîã³÷íèõ çì³í, ùî ìî-

æóòü áóòè âèÿâëåí³ ñó÷àñíèìè ìåòîäàìè äîñë³äæåííÿ, äî òîãî æ íå ïî-

ðóøóº á³îëîã³÷íîãî îïòèìóìó äëÿ ëþäèíè. Íîðìàòèâè çàáðóäíåíü âñòà-

íîâëþþòü íà îðãàí³÷í³ òà íåîðãàí³÷í³ ñïîëóêè, ó òîìó ÷èñë³ ìàêñèìàëüí³

ðàçîâ³, ñåðåäíüîäîáîâ³, íîðìàòèâè ðîáî÷èõ çîí, òèì÷àñîâî äîïóñòèìèõ

ëåòàëüíèõ êîíöåíòðàö³é, ãðàíè÷íèõ êîíöåíòðàö³é ãîñòðîãî, õðîí³÷íîãî

òà ïîäðàçíþþ÷îãî âïëèâó.

Â Óêðà¿í³ ðîçðîáëåí³ é ä³þòü íîðìàòèâè ÃÄÊ ìàéæå äëÿ 900 õ³ì³÷íèõ

ñïîëóê. Âàðòî íàãîëîñèòè, ùî ôàêòè÷íî ê³ëüê³ñòü ³íãðåä³ºíò³â, ùî íàä-

õîäÿòü â àòìîñôåðó â³ä ñòàö³îíàðíèõ ³ ïåðåñóâíèõ äæåðåë, ó ê³ëüêà äå-

ñÿòê³â ðàç³â ïåðåâèùóº öþ öèôðó. Ïîâ³òðÿ â ì³ñòàõ ì³ñòèòü 39 çàáðóäíþ-

þ÷èõ ðå÷îâèí, ó òîìó ÷èñë³ âàæê³ ìåòàëè. Êîíöåíòðàö³ÿ øê³äëèâèõ äî-

ì³øîê ó ïîâ³òð³ òàêîæ äóæå âèñîêà.

Íîðìàòèâàìè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè âîäíèõ ðåñóðñ³â, ùî âèêîðèñòîâóþ-

òüñÿ äëÿ ãîñïîäàðñüêî-ïèòíèõ ³ êóëüòóðíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá, º ÃÄÊ

õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ó âîäîéìàõ. Ö³ êîíöåíòðàö³¿ íå ïîâèíí³ ïðÿìî àáî ïîá³-

÷íî âïëèâàòè íà îðãàí³çì ëþäèíè ïðîòÿãîì ¿¿ æèòòÿ òà íà çäîðîâÿ íàñòóï-

íèõ

ïîêîë³íü, à òàêîæ ïîã³ðøóâàòè ã³ã³ºí³÷í³ óìîâè âîäîêîðèñòóâàííÿ.

Ðîçðîáëåíî âæå ïîíàä 500 íîðìàòèâ³â ùîäî âì³ñòó õ³ì³÷íèõ ñïîëóê ó

âîä³. Ùîäî çàáðóäíþþ÷èõ ³ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, äëÿ ÿêèõ íå ðîçðîáëåíî

íîðìàòèâ³â ÃÄÊ, âñòàíîâëþþòüñÿ îð³ºíòîâíî íåáåçïå÷í³ ð³âí³ âïëèâó.

Êð³ì òîãî, ³ñíóþòü òàêîæ çàãàëüí³ âèìîãè äî ÿêîñò³ âîäè çàëåæíî â³ä êà-

òåãîð³¿ âîäîêîðèñòóâàííÿ (ãîñïîäàðñüêî-ïèòíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîé-

ìà äëÿ â³äïî÷èíêó, çàíÿòü ñïîðòîì, êóïàííÿ: òåìïåðàòóðà, êîë³ð, ì³íå-

ðàëüíèé ñêëàä, âì³ñò çàâèñëèõ ðå÷îâèí, çàïàõ, á³îëîã³÷íå ñïîæèâàííÿ

êèñíþ, íàÿâí³ñòü çáóäíèê³â çàõâîðþâàíü òà îòðóéíèõ ðå÷îâèí).

ßê³ñòü ãðóíòîâîãî ïîêðèâó â ì³ñòàõ ³ íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³ä-

äÿõ êîíòðîëþþòü, âèêîðèñòîâóþ÷è íîðìàòèâè ÃÄÊ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ó

ãðóíò³ òà ïîêàçíèêè êîìïëåêñíî¿ õàðàêòåðèñòèêè çàáðóäíåíîñò³ ãðóí-

ò³â  áàêòåð³îëîã³÷í³ êðèòåð³¿. Äæåðåëàìè çàáðóäíåííÿ ãðóíò³â º òâåðä³

ïðîìèñëîâ³ â³äõîäè òà øëàêè, øê³äëèâ³ âèêèäè â àòìîñôåðó ïðîìèñëî-

âîñò³, åíåðãåòèêè òà òðàíñïîðòó, ïîáóòîâ³ â³äõîäè, õ³ì³÷í³ çàñîáè çàõèñ-

òó ðîñëèí â³ä øê³äíèê³â ³ áóðÿí³â (ïåñòèöèäè, ôóíã³öèäè, ãåðá³öèäè,

³íñåêòèöèäè).

Ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ô³çè÷íîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäî-

âèùå âèçíà÷àºòüñÿ íîðìàòèâàìè ãðàíè÷íî äîïóñòèìèõ ð³âí³â àêóñòè÷íî-

ãî, åëåêòðîìàãí³òíîãî, òåïëîâîãî, ñâ³òëîâîãî òà ³íøèõ âèä³â çàáðóäíåííÿ.

Â Óêðà¿í³ ìàéæå âñ³ âåëèê³ ì³ñòà ³ ïðîìèñëîâ³ öåíòðè ðîçâèâàþòüñÿ

áåç óðàõóâàííÿ âïëèâó ô³çè÷íîãî çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíîãî îòî÷åííÿ ñå-

ðåäîâèùà. Ùîá ë³êâ³äóâàòè íàñë³äêè òàêîãî çàáðóäíåííÿ, ïîòð³áí³ âå-

ëè÷åçí³ êîøòè ³ áàãàòî ÷àñó. Äëÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà

íàñåëåíèõ ïóíêò³â ïðè ïëàíóâàíí³ òà çàáóäîâ³ ì³ñò âåëèêå çíà÷åííÿ ìà-

þòü ñàí³òàðí³ íîðìè ïðîåêòóâàííÿ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ. Âîíè

ì³ñòÿòü âèìîãè ùîäî ê³ëüêîñò³ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ì³ñöå-

âîñò³ ï³ä çàáóäîâó, ðîçì³ð³â ñàí³òàðíî-çàõèñíèõ çîí äëÿ ï³äïðèºìñòâ,

òåïëîâèõ åëåêòðîñòàíö³é, ìåòåîðîëîã³÷íèõ óìîâ ó ðîáî÷³é çîí³ âèðîá-

íè÷èõ ïðèì³ùåíü òà ³í.

Íîðìàòèâí³ åêîëîã³÷í³ ïîêàçíèêè äàþòü çìîãó îðãàíàì îõîðîíè íàâ-

êîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà âïëèâàòè íà âèðîáíè÷³ ïðîöåñè ç âèñîêèì òåõ-

íîãåííèì íàâàíòàæåííÿì, íà ïðîöåñè íàäõîäæåííÿ çàáðóäíåíü ó äîâê³ë-

ëÿ. Ö³ ïîêàçíèêè ñòàëè åôåêòèâíèì çàñîáîì ðåãóëþâàííÿ îõîðîíè ïðè-

ðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó.

Âîíè îáºäíàí³ ó ãðóïó ïîêàçíèê³â ÃÄÂ ³ ÃÄÑ ó ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå

çàáðóäíþþ÷èõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí.

Óâåäåííÿ íîðìàòèâ³â äàº çìîãó âèêîíóâàòè ö³ëåñïðÿìîâàíó ðîáîòó ç

ìåòîþ çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â â àòìîñôåðó òà âîäí³ îáºêòè, à òà-

êîæ ï³äâèùèòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ çà àíòðîïîãåííå íàâàí-

òàæåííÿ ³ ð³âåíü êîíòðîëþ çà âïðîâàäæåííÿì çàõîä³â îõîðîíè ïðèðîäíî-

ãî ñåðåäîâèùà.

Ïðè÷èíè òåõí³÷íîãî õàðàêòåðó òà îáìåæåí³ñòü åêîíîì³÷íèõ ìîæëè-

âîñòåé çóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáêè òà âïðîâàäæåííÿ íà êîæíîìó

åòàï³ äîñÿãíåííÿ ÃÄÂ ³ ÃÄÑ ïðîì³æíèõ íîðìàòèâ³â  òèì÷àñîâî óçãîä-

æåíèõ âèêèä³â ³ ñêèä³â. Âîíè âñòàíîâëþþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ìîæëèâîñòåé

óïðîâàäæåííÿ ìàëîâ³äõîäíèõ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â ³ ïðèðîäîçàõèñíî-

ãî óñòàòêóâàííÿ íà ³ñíóþ÷îìó ð³âí³ ðîçâèòêó åêîíîì³êè.

Òèì÷àñîâî ïîãîäæåí³ âèêèäè ³ ñêèäè  öå ê³ëüê³ñòü çàáðóäíþþ÷èõ

ðå÷îâèí, ùî âèêèäàþòüñÿ àáî ñêèäàþòüñÿ çà îäèíèöþ ÷àñó, ÿêà âñòàíîâ-

ëþºòüñÿ äî äîñÿãíåííÿ ÃÄÂ ³ ÃÄÑ.

Ïðîåêòè íîðìàòèâ³â ÃÄÂ ³ ÃÄÑ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ðîçðîáëþþòü-

ñÿ ï³äïðèºìñòâàìè ³ ïîäàþòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíàì

Ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäè òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè ³ Ì³í³ñòåðñòâà îõîðî-

íè çäîðîâÿ Óêðà¿íè. Ö³ ïðîåêòè óçãîäæóþòüñÿ ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè

äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ

ùîäî òåðì³í³â âèêîíàííÿ çàõîä³â çíèæåííÿ âèêèä³â, òåðì³í³â â³äñåëåí-

íÿ ëþäåé ³ âèíåñåííÿ îáºêò³â ñîö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ç ñàí³òàðíî-çà-

õèñíèõ çîí, ñêîðî÷åííÿ ³íòåíñèâíîñò³ âèðîáíèöòâà òà çìåíøåííÿ âè-

êèä³â øê³äëèâèõ äîì³øîê ó íåñïðèÿòëèâèõ ìåòåîðîëîã³÷íèõ óìîâàõ.

Äëÿ êîæíîãî òèïó ïåðåñóâíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ÿê äæåðåëà âè-

êèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ â³ä ¿õ äâèãóí³â âñòàíîâëþþòüñÿ íîðìàòèâè

âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ãàçàõ.

Íà îñíîâ³ çàòâåðäæåíèõ îðãàíàìè Ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäè òà

ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè íîðìàòèâ³â ÃÄÂ ³ ÃÄÑ ï³äïðèºìñòâà òà îðãàí³-

çàö³¿ ðîçðîáëþþòü ë³ì³òè âèêèä³â ³ ñêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó íàâ-

êîëèøíº ñåðåäîâèùå. Ö³ ë³ì³òè çàòâåðäæóº Ì³í³ñòåðñòâî ïðèðîäè Óêðà¿-

íè, ÿêå âèäàº äîçâ³ë íà âèêèäè òà ñêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí.

ÏÈÒÀÍÍß ÄËß ÑÀÌÎÊÎÍÒÐÎËÞ

1. Îñíîâí³ ñêëàäîâ³ ñèñòåìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íîðì ³ íîðìàòèâ³â.

2. Îñíîâí³ ïðèíöèïè ðîçðàõóíêó íîðìàòèâ³â ñïîæèâàííÿ òîâàð³â ³ íàäàííÿ

ïëàòíèõ ïîñëóã.

3. Ìåòîäè ðîçðîáêè íîðìàòèâ³â ñïîæèâàííÿ òîâàð³â ³ íàäàííÿ ïëàòíèõ ïîñëóã.

4. Îñíîâí³ åòàïè ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè íîðìàòèâíèõ ïàðàìåòð³â ðîçâèòêó ìàòå-

ð³àëüíî¿ áàçè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.

5. Íîðìè ³ íîðìàòèâè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ó ðåãóëþâàíí³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèò-

êó.

6. Îñîáëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèõ íîðì ³ íîðìàòèâ³â ó äåð-

æàâíîìó ðåãóëþâàíí³ îêðåìèõ ñôåð ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ.

ÇÀÑÎÁÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ

ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÅÊÎÍÎÌ²ÊÈ

7.1. Äåðæàâíèé áþäæåò  ãîëîâíèé

çàñ³á ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè

Äåðæàâíèé áþäæåò  öå ð³÷íèé ïëàí äåðæàâíèõ âèäàòê³â ³ äæåðåë

¿õ ô³íàíñîâîãî ïîêðèòòÿ. Çàëåæíî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî

óñòðîþ óïðàâë³ííÿ êîíêðåòíî¿ êðà¿íè (äâîñòóïåíåâîãî  öåíòðàëüí³

òà ì³ñöåâ³ îðãàíè àáî òðèñòóïåíåâîãî  öåíòðàëüíà âëàäà, óðÿäè ðåñ-

ïóáë³ê, îáëàñòåé, çåìåëü, ïðîâ³íö³é, øòàò³â òîùî, à òàêîæ ì³ñöåâ³ îðãà-

íè  ìóí³öèïàë³òåòè, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, êîìóíè òîùî) áþäæåòè

ïîä³ëÿþòüñÿ íà öåíòðàëüí³, ðåã³îíàëüí³ òà ì³ñöåâ³. Ì³æ íèìè ³ñíóþòü äî-

ñèòü ñêëàäí³ â³äíîñèíè ùîäî ðîçïîä³ëó äîõîä³â çà âèäàìè íàäõîäæåíü

³ ÷àñòêîþ â íèõ îêðåìèõ áþäæåò³â, à òàêîæ ÷åðåç ïåðåðîçïîä³ëüí³

ôóíêö³¿ öåíòðàëüíîãî áþäæåòó.

Â³äíîñèíè öåíòðàëüíîãî áþäæåòó ç ðåã³îíàëüíèìè ³ ì³ñöåâèìè äî-

ñèòü íåð³âíîçíà÷í³. Ó äåÿêèõ òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ Ì³í³ñòåðñòâî

ô³íàíñ³â çàáèðàº á³ëüøó ÷àñòêó ïîäàòê³â ³ çáîðó äî öåíòðàëüíîãî áþäæå-

òó, â ³íøèõ  ìåíøó. Íàäõîäæåííÿ äîòàö³é ³ç öåíòðó äî áþäæåò³â àäì³-

í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ðîçâèòêó îêðåìèõ òåðèòîð³é

³ ö³ëåé äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè.

²íêîëè âèêîðèñòîâóþòü ïîíÿòòÿ ñóêóïíîãî, àáî êîíñîë³äîâàíîãî, äåð-

æàâíîãî áþäæåòó, ùî îõîïëþº áþäæåòè âñ³õ àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü

êðà¿íè.

Öåíòðàëüíèé áþäæåò îáãîâîðþºòüñÿ ³ ïðèéìàºòüñÿ ïàðëàìåíòîì

êðà¿íè, ì³ñöåâ³ áþäæåòè  ïàðëàìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-

òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü. Ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ô³íàíñîâîãî ðîêó óïîâíîâà-

æåí³ ïðåäñòàâíèêè ô³íàíñîâèõ îðãàí³â ïîäàþòü äî çàêîíîäàâ÷èõ çáîð³â

çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó, òîáòî ìîá³ë³çàö³þ äîõîä³â ³ çä³éñíåííÿ

âèäàòê³â, â³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòîãî ó çâ³òíîìó ðîö³ çàêîíó ïðî áþäæåò.

Çâ³òè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè îáãîâîðþþòüñÿ äåïóòàòàìè, à çà ðåçóëü-

òàòàìè âèêîíàííÿ áþäæåòó îö³íþºòüñÿ ¿õ ðîáîòà.

Äåðæàâíèé áþäæåò çàâæäè áóâ êîìïðîì³ñíèé ³ â³äáèâàâ ñï³ââ³äíî-

øåííÿ ñèë îñíîâíèõ íîñ³¿â ð³çíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â

ó êðà¿í³. Öå êîìïðîì³ñ ì³æ âëàñíèêàìè òà íàéìàíèìè ïðàö³âíèêàìè

ç ïðèâîäó îïîäàòêóâàííÿ âëàñíîñò³, äîõîä³â ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, áþäæåò-

íèõ âèäàòê³â íà ñîö³àëüí³ ö³ë³; ì³æ çàãàëüíîäåðæàâíèìè òà ì³ñöåâèìè

³íòåðåñàìè; ì³æ ïðîìèñëîâèìè ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèìè ðåã³îíàìè

ç ïðèâîäó ðîçïîä³ëó ïîäàòê³â ³ áþäæåòíèõ äîòàö³é, îð³ºíòèð³â äåðæàâíî¿

òåðèòîð³àëüíî¿ ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè; ì³æ ³íòåðåñàìè îêðåìèõ ãàëóçåé

³ êîìïàí³é ç ïðèâîäó ïîäàòê³â ³ ñóáñèä³é, ï³ëüãîâèõ êðåäèò³â ³ äåðæàâíèõ

çàìîâëåíü, ï³äðÿä³â íà áóä³âíèöòâî, ³íâåñòèö³éíèõ âèíàãîðîä. Äîñÿãíåí-

íÿ òàêèõ êîìïðîì³ñ³â ñóïðîâîäæóºòüñÿ ïîë³òè÷íîþ áîðîòüáîþ.

Äî íàéâàæëèâ³øèõ ïîêàçíèê³â, ùî õàðàêòåðèçóþòü áþäæåò,

íàëåæàòü:

 ÷àñòêà êîøò³â, ÿêà ùîð³÷íî ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ÷åðåç áþäæåò, ó

âàëî-

âîìó âíóòð³øíüîìó ³ ÷èñòîìó íàö³îíàëüíîìó ïðîäóêò³ êðà¿íè;

 ïîêðèòòÿ áþäæåòíèõ âèäàòê³â äîõîäàìè  äåô³öèò àáî íàäëèøîê

íàäõîäæåíü ïîð³âíÿíî ç âèòðàòàìè (îñòàííº ð³äêî ñïîñòåð³ãàºòü-

ñÿ ÿê ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ, òàê ³ ó êðà¿íàõ, ùî ðîçâèâàþòüñÿ);

 ñòðóêòóðà áþäæåòíèõ âèäàòê³â, çîêðåìà ÷àñòêà íà ãîñïîäàðñüê³,

ñîö³àëüí³, îáîðîíí³ ö³ë³, íà îáñëóãîâóâàííÿ äåðæàâíîãî áîðãó

â çàãàëüí³é ñóì³ âèäàòê³â.

Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ äåô³öèòó áþäæåòó âàæåëåì äåðæàâíîãî ðåãóëþ-

âàííÿ åêîíîì³êè êðà¿íè ìàþòü áóòè äàí³ ïðî òå, ç ÿêèõ äæåðåë óðÿä áåðå

êîøòè äëÿ ïîêðèòòÿ äåô³öèòó.

Äî äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â íàëåæàòü òàêîæ ïîçàáþäæåòí³ ôîíäè ö³ëüîâî-

ãî ïðèçíà÷åííÿ. Âîíè ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñïåö³àëüíèõ âíåñê³â àáî

â³äðàõóâàíü ³ çà åêîíîì³÷íîþ ñóòí³ñòþ º ö³ëüîâèìè ïðÿìèìè àáî îïîñå-

ðåäêîâàíèìè ïîäàòêàìè.

Ñåðåä ïîçàáþäæåòíèõ ôîíä³â íàéá³ëüøèé çà ðîçì³ðàìè º öåíòðàëü-

íèé ïåíñ³éíèé. Ó íüîìó íàãðîìàäæóþòüñÿ îáîâÿçêîâ³ âíåñêè ï³ä-

ïðèºìñòâ ³ íàéìàíèõ îñ³á; ³íêîëè ñþäè íàäõîäÿòü äåðæàâí³ äîòàö³¿ äëÿ

çàáåçïå÷åííÿ â ïîäàëüøîìó âèïëàò ïåíñ³é.

Ñïåö³àëüí³ ïîçàáþäæåòí³ ôîíäè âèêîíóþòü ê³ëüêà ôóíêö³é, äîïîâ-

íþþ÷è äåðæàâíèé áþäæåò ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè:

 íå çàëåæàòü â³ä ñòàíó áþäæåòó ³ âèêîíóþòü ö³ëüîâó ðîëü íàâ³òü ó

ðàç³ äåô³öèòó äåðæàâíîãî áþäæåòó. ¯õ âèäàòêè íå ìîæíà ñêîðî÷ó-

âàòè. Âîíè ãàðàíòóþòü âèêîíàííÿ äåÿêèõ âàæëèâèõ çàâäàíü äåð-

æàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ðîçâèòêó åêîíîì³êè (áóä³âíèöòâî é óòðè-

ìàííÿ øëÿõ³â, âèïëàòà ïåíñ³é);

 äàþòü çìîãó ìàí³ïóëþâàòè ïîêàçíèêàìè âèêîíàííÿ áþäæåòó, çîê-

ðåìà ïðèõîâóâàòè ÷àñòèíó àáî âåñü äåô³öèò áþäæåòó ó ñïåö³àëü-

íèõ ôîíäàõ. Íåð³äêî ñàìå öèì ïîÿñíþºòüñÿ òå, ùî äåÿê³ ïîçàáþä-

æåòí³ ôîíäè âèòðà÷àþòüñÿ íå çà ïðèçíà÷åííÿì;

 íå ï³äçâ³òí³ ïàðëàìåíòàì, à â³äòàê íå äàþòü äîäàòêîâèõ ìîæëèâî-

ñòåé âèêîíàâ÷³é âëàä³ äëÿ ìàíåâðóâàííÿ, ðîáëÿòü ¿¿ á³ëüø íåçàëåæ-

íîþ â³ä ïàðëàìåíòñüêèõ íàì³ð³â.

Íà ñòàí åêîíîì³êè çíà÷íîþ ì³ðîþ âïëèâàþòü äåðæàâí³ äîòàö³¿ íà

æèòëîâå áóä³âíèöòâî. Âîíè íå ëèøå çá³ëüøóþòü ïîïèò íà çåìåëüí³ ä³ëÿ-

íêè, áóä³âåëüí³ ìàòåð³àëè, à é âèêîíóþòü ðîëü ì³ñòêîãî ðèíêó äëÿ äåÿêèõ

ï³äãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³ (âèðîáíèöòâî ï³äéîìíî-òðàíñïîðòíîãî, òåëå-

â³ç³éíîãî, åëåêòðîïîáóòîâîãî îáëàäíàííÿ, òðóá, ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèõ âè-

ðîá³â, ïàðêåòó òà ³í.). Æèòëîâå áóä³âíèöòâî º ãåíåðàòîðîì ïîïèòó íà ìåá-

ë³, êóõîííå îáëàäíàííÿ, ïîáóòîâ³ ïðèëàäè òðèâàëîãî êîðèñòóâàííÿ òîùî.

Âèäàòêè äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ïîòðåáè íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà

çä³éñíþþòüñÿ ó âèãëÿä³ äåðæàâíèõ êðåäèò³â, ñóáñèä³é, çàìîâëåíü ³ çàêó-

ïîê. Âîíè âèòðà÷àþòüñÿ íàñàìïåðåä çà òàêèìè íàïðÿìêàìè: ³íôðàñòðóê-

òóðà, ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, äîòàö³¿ äåðæàâíîìó ñåêòîðó åêîíîì³êè,

ï³äòðèìêà åêñïîðòåð³â òîâàð³â, ïîñëóã ³ êàï³òàëó.

Ä³ºâ³ñòü äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè çà äîïîìîãîþ áþäæåò-

íèõ âèäàòê³â çàëåæèòü â³ä â³äíîñíèõ ðîçì³ð³â âèòðàòíèõ ñóì (¿õ ÷àñòêè

â³ä ÂÂÏ), ñòðóêòóðè öèõ âèäàòê³â, à òàêîæ â³ä åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàí-

íÿ êîæíî¿ îäèíèö³ âèòðà÷åíèõ êîøò³â.

Ðîëü áþäæåòíèõ âèäàòê³â ó ãîñïîäàðñòâ³ îêðåìèõ êðà¿í çóìîâëþºòü-

ñÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ ð³çíèì ð³âíåì ðîçâèòêó äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêî-

íîì³êè, ð³çíèìè ö³ëÿìè, â³äì³ííîñòÿìè â íàö³îíàëüíîìó äîñâ³ä³ ïðîãðà-

ìóâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó.

7.2. Ïîäàòêè ÿê çàñ³á äåðæàâíîãî âïëèâó

íà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê

êðà¿íè

Îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ çàñîá³â äåðæàâíîãî âïëèâó íà ñîö³àëüíî-

åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êðà¿íè º ïîäàòêè òà ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè. Åêîíîì³÷-

íà ³ñòîð³ÿ ñâ³ä÷èòü, ùî ñàìå ïîäàòêè çàâæäè âèêîðèñòîâóâàëèñü äåðæà-

âîþ ÿê íàéä³ºâ³øèé âàæ³ëü ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â.

Ïîäàòêè º ñêëàäîâîþ ô³ñêàëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè  ðîçâÿçàííÿ

åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ÷åðåç äåðæàâíèé áþäæåò çàâäÿêè ïåâí³é ñèñòåì³

îïîäàòêóâàííÿ òà óðÿäîâèõ âèäàòê³â.

Ïðèíöèïè îïîäàòêóâàííÿ ñâîãî ÷àñó ñôîðìóëþâàâ À. Ñì³ò, àëå âîíè

ä³þòü ³ íèí³. Ï³ääàí³ äåðæàâè çîáîâÿçàí³ áðàòè ó÷àñòü ó ïîêðèòò³ âè-

äàòê³â óðÿäó â³äïîâ³äíî äî äîõîä³â, ÿê³ îòðèìóº êîæíèé ç íèõ ï³ä îõîðî-

íîþ äåðæàâè.

Ïîäàòîê ìàº áóòè òî÷íèé, à íå âñòàíîâëþâàòèñü ñàìî÷èííî. Òåðì³í

éîãî ñïëà÷óâàííÿ, ñïîñ³á ³ ðîçì³ð ïîâèíí³ áóòè ÷³òê³ ³ â³äîì³ ÿê ïëàòíè-

êîâ³, òàê ³ áóäü-êîìó ³íøîìó.

Êîæíèé ïîäàòîê ìàº ñïëà÷óâàòèñü ó òàêèé ÷àñ ³ ñïîñ³á, ùî º íàé-

çðó÷í³øèìè äëÿ ïëàòíèêà.

Âèõîäÿ÷è ç åêîíîì³÷íî¿ ïðèðîäè ïîäàòê³â ³ ç îãëÿäó íà äîñâ³ä êðà¿í ç

ðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ, âèçíà÷åíî òàê³ ôóíêö³¿ ïîäàòê³â: ô³ñêàëüíó,

ñòèìóëþþ÷ó, ðåãóëþþ÷ó òà êîíòðîëüíó.

Ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ äî áþäæåòó çàáåçïå÷óþòü äåðæàâó íåîáõ³ä-

íèìè ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè. Ó öüîìó ïîëÿãàº ô³ñêàëüíà ôóíêö³ÿ ïî-

äàòê³â.

Ñòèìóëþþ÷à ôóíêö³ÿ ïîäàòê³â âèðàæàºòüñÿ â òîìó, ùî ïîäàòêîâ³

çàõîäè äåðæàâè  çäåá³ëüøîãî ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè  ìîæóòü ñòèìóëþâà-

òè âèðîáíèöòâî íàéíåîáõ³äí³øèõ âèä³â ïðîäóêö³¿, à òàêîæ óïðîâàäæåí-

íÿ äîñÿãíåíü íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó; ï³äòðèìóâàòè ðåæèì åíåðãî-

³ ìàòåð³àëîçáåðåæåííÿ âèðîáíèöòâà.

Íàäàííÿì äîäàòêîâèõ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã äëÿ íîâèõ ³íâåñòèö³é äåðæà-

âà ìîæå çàîõî÷óâàòè îíîâëåííÿ îñíîâíîãî êàï³òàëó.

Ðåãóëþþ÷à ôóíêö³ÿ ïîäàòê³â ïîëÿãàº â òîìó, ùî ÷åðåç ïîäàòêè ³

ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè äåðæàâà âïëèâàº íà âèðîáíèöòâî, ðîçïîä³ë, îáì³í ³ ñïî-

æèâàííÿ.

Ç îäíîãî áîêó, ïîäàòêè çìåíøóþòü ô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ ï³äïðèºìöÿ

ÿê ïîêóïöÿ çàñîá³â âèðîáíèöòâà é îñîáëèâîãî òîâàðó  ðîáî÷î¿ ñèëè.

Îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ïîòåíö³éíî çìåíøóº âèðîáíè÷å ñïîæèâàííÿ.

Ïîäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó ñêîðî÷óþòü ïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ îñîáèñ-

òîãî ñïîæèâàííÿ òà âèð³âíþþòü äîõîäè.

Ç ³íøîãî áîêó, çàñòîñîâóþ÷è ãíó÷êó ³ âñåîõîïëþþ÷ó ñèñòåìó ïî-

äàòê³â, äåðæàâà ìîæå âïëèâàòè íà ðåàë³çàö³þ ñóñï³ëüíîãî ïðîäóêòó, òåì-

ïè íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó òà òåõí³÷íîãî îíîâëåííÿ âèðîáíè÷îãî àïàðà-

òó, à òàêîæ ðåãóëþâàòè òåìïè åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ôîðìóâàííÿ ïðî-

ïîðö³é ³ ñòðóêòóðè ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà. ×àñòèíà âàëîâîãî âíóòð³-

øíüîãî ïðîäóêòó, ùî óäåðæàâëþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ïîäàòê³â, º ô³íàíñî-