Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки

Подождите немного. Документ загружается.

Îòæå, íà ñó÷àñíîìó åòàï³ äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ìàº áóòè ñêëàäîâîþ

³íäèêàòèâíîãî ïëàíóâàííÿ ³ ñïðÿìîâóâàòèñü íàñàìïåðåä íà ñòàá³ë³çà-

ö³þ âèðîáíèöòâà, ïîäîëàííÿ ³íôëÿö³¿, çàïîá³ãàííÿ ïîäàëüøîìó çíèæåí-

íþ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ.

Íàéâàæëèâ³ø³ ö³ë³ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ïîâèíí³ áóòè êîíê-

ðåòèçîâàí³ â ïîë³òèö³ òàêèõ äåðæàâíèõ ïð³îðèòåò³â: ïðèñêîðåííÿ ñòðóê-

òóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè ç ìåòîþ ðîçâèòêó êîíêóðåíö³¿; çá³ëüøåííÿ

îáñÿãó âèïóñêó ïðîäóêö³¿, ùî êîðèñòóºòüñÿ ïîïèòîì, åêñïîðòîñïðî-

ìîæíà òà ³ìïîðòîçàì³ííà; ìîäåðí³çàö³ÿ òà òåõí³÷íå ïåðåîçáðîºííÿ ï³ä-

ïðèºìñòâ, âèðîáíè÷èõ ïîòóæíîñòåé ÿêèõ íå âèñòà÷àº äëÿ ñòâîðåííÿ

çàìêíåíèõ öèêë³â ç âèðîáíèöòâà îñîáëèâî âàæëèâèõ âèðîá³â âèðîáíè÷î-

òåõí³÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ òîùî.

Åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà ìàº ðåàë³çîâóâàòèñü ëèøå ÷åðåç äåðæàâíå ðå-

ãóëþâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Äëÿ

öüîãî Óêðà¿íà ìàº âåëèêèé àðñåíàë âèïðîáîâàíèõ ñâ³òîâîþ òà â³ò÷èçíÿ-

íîþ ïðàêòèêîþ åêîíîì³÷íèõ, ïðàâîâèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ âàæåë³â 

ö³íè, ïîäàòêè, äåðæàâíèé êîíòðàêò, ñóáñèä³¿, ñóáâåíö³¿ òà ³í. Åôåê-

òèâí³ñòü äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çàëåæèòü â³ä òîãî, íàñê³ëüêè ðîçóìíî

é âèâàæåíî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ö³ âàæåë³ ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿

ïîë³òèêè.

Ö³íè é íàäàë³ â³ä³ãðàâàòèìóòü âàæëèâó ðîëü â åêîíîì³÷íîìó âïëèâ³

äåðæàâè íà åêîíîì³êó. Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ íåìàº çìîãè ïåðåéòè äî ðåôîð-

ìóâàííÿ ö³í íà îñíîâ³ ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿. Öå çóìîâëåíî ïåðåäóñ³ì

çì³ñòîì ³íôëÿö³éíèõ ïðîöåñ³â, ë³êâ³äàö³ºþ äèñïðîïîðö³é ³ çàáåçïå÷åí-

íÿì ïàðèòåòíîñò³ â ì³æãàëóçåâîìó îáì³í³, íåîáõ³äí³ñòþ ñîö³àëüíîãî çà-

õèñòó îêðåìèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ.

Îñîáëèâî àêòóàëüíèì º ïèòàííÿ ö³íîâîãî í³âåëþâàííÿ òèñêó ïðîìèñ-

ëîâîñò³ íà ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî ÷åðåç äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ. Äëÿ öüî-

ãî äåðæàâà çà äîïîìîãîþ ö³í ìàº âïëèâàòè íàñàìïåðåä íà ñïîæèâàííÿ

ïðîäóêö³¿ áàçîâèõ ãàëóçåé (âóã³ëëÿ, íàôòè, ãàçó, åëåêòðî- òà òåïëîåíåðã³¿,

ïîñëóã òðàíñïîðòó ³ çâÿçêó), ï³äòðèìóâàòè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå âèðîá-

íèöòâî (çàáåçïå÷óâàòè ïàðèòåò îáì³íó ç ïðîìèñëîâ³ñòþ), äåêëàðóâàòè

çì³íè ö³í íà îñíîâí³ âèäè ïðîäóêö³¿ âèðîáíè÷î-òåõí³÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ,

îáìåæóâàòè òîðãîâåëüíî-ïîñòà÷àëüíèöüê³ íàäáàâêè ïðè âèçíà÷åíí³ ðîç-

äð³áíèõ ö³í ³ òàðèô³â, à â ïîäàëüøîìó âçàãàë³ â³äì³íèòè ¿õ.

Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ îñîáëèâó óâàãó äåðæàâà ìàº çâåðíóòè íà ôàêòî-

ðè, ÿê³ ìàþòü ñïðèÿòè ïîñèëåííþ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íèí³ ÷àñò-

êà àìîðòèçàö³éíèõ â³äðàõóâàíü ó ñòðóêòóð³ âèäàòê³â íà ô³íàíñóâàííÿ

òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó ï³äïðèºìñòâ íàäòî íåçíà÷íà, äî òîãî æ íå çàáåç-

ïå÷óºòüñÿ ïîêðèòòÿ íåîáõ³äíèõ âèòðàò íà ðåíîâàö³þ îñíîâíèõ ôîíä³â.

Âíóòð³øí³ìè äæåðåëàìè ô³íàíñóâàííÿ òåõí³÷íîãî ïåðåîçáðîºííÿ ï³ä-

ïðèºìñòâ ìàþòü áóòè ïðèáóòîê ³ àìîðòèçàö³éí³ â³äðàõóâàííÿ, çîâí³ø-

í³ìè  åì³ñ³ÿ ö³ííèõ ïàïåð³â ³ êðåäèò. Ïðè÷îìó ÷àñòêà çîâí³øí³õ äæå-

ðåë ô³íàíñóâàííÿ òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó ãàëóçåé ãîñïîäàðñòâà ïîâèííà

çá³ëüøóâàòèñü.

Çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ çàïðîïîíîâàíèõ âèðîáíèöòâó çðàçê³â º â³ä-

ïîâ³äíîþ ðåàêö³ºþ ñôåðè íàóêè íà ïîñèëåííÿ íåñïðèéíÿòëèâîñò³ ï³ä-

ïðèºìñòâ äî íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ³ííîâàö³é ³ â³äñóòí³ñòü ñèñòåìè ñòèìóëþ-

âàííÿ ïðàö³ â÷åíèõ íà ñóñï³ëüíîìó ð³âí³. Îòæå, äåðæàâíà ïîë³òèêà ó

ñôåð³ ³ííîâàö³¿ ìàº ïîøèðþâàòèñü ó òàêèõ íàïðÿìêàõ:

 îð³ºíòóâàííÿ òà ï³äòðèìêà íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, ðîçâèòîê âèñî-

êèõ òåõíîëîã³é;

 çàõèñò â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ òà ï³äâèùåííÿ ¿¿ êîíêóðåíòî-

ñïðîìîæíîñò³;

 ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà ³ âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ñòèìóëþâàííÿ.

Ó ñâîþ ÷åðãó, äåðæàâà, ñòèìóëþþ÷è ³ííîâàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ìàº çà-

ñòîñîâóâàòè ò³ ñàì³ çàõîäè, ùî é â åêîíîì³÷í³é, íàóêîâî-òåõí³÷í³é, íàó-

êîâ³é òà ³íøèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ (êðåäèòè, áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ, ïî-

äàòêîâ³ ï³ëüãè òîùî) òà ð³çíîìàí³òí³ çàêëàäè òà îñîáè (âèïëàòè íà âïðî-

âàäæåííÿ íîâèõ ðîçðîáîê, âèíàõîä³â òîùî).

Ðåãóëþâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìàº áóòè ñïðÿìîâàíå

íà çìåíøåííÿ åêîíîì³÷íî¿ çàëåæíîñò³ Óêðà¿íè â³ä çîâí³øí³õ ÷èííèê³â,

çàáåçïå÷åííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ íà ñâ³òîâîìó ðèíêó, à òàêîæ íà

ðîçðîáêó òà ðåàë³çàö³þ àíòèäåìï³íãîâèõ çàõîä³â. Äëÿ öüîãî ñë³ä äåòàëü-

íî âèâ÷èòè òàê³ ïèòàííÿ: êîíþíêòóðà ³ ïîë³òèêà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿

ä³ÿëüíîñò³ îñíîâíèõ ïàðòíåð³â Óêðà¿íè ç åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà;

ðîçðîáêà ïðîãíîç³â òîðãîâåëüíî-åêîíîì³÷íèõ çâÿçê³â; ³íîçåìí³ êðåäèòè

òà ³íâåñòèö³¿; ì³æíàðîäíà òåõí³÷íà äîïîìîãà òà ¿¿ âèêîðèñòàííÿ; ïðèé-

íÿòòÿ àíòèäåìï³íãîâèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â òà ³í.

Çà ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè, ç³ 100 % âèðó÷êè â³ä åêñïîðòó ïðîäóêö³¿

Óêðà¿íè ó â³ëüíî êîíâåðòîâàí³é âàëþò³ ëèøå 12 % çàëèøàºòüñÿ äåðæàâ³.

Äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà, óòâîðèâøè êîìåðö³éí³ ñòðóêòóðè  ñàòåë³òè,

ïî÷àëè çà ¿õ äîïîìîãîþ âèâîçèòè ïîòð³áí³ Óêðà¿í³ òîâàðè çà êîðäîí, çà-

ëèøàþ÷è çíà÷íó ÷àñòèíó âàëþòè â çàðóá³æíèõ áàíêàõ. Òîìó, î÷åâèäíî,

íà öüîìó åòàï³, êîëè ìàéæå 90 % ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ º äåðæàâ-

íèìè, äîö³ëüíî ââåñòè äåðæàâíó ìîíîïîë³þ íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó

ä³ÿëüí³ñòü.

Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî öå íåïîâíèé ïåðåë³ê âàæåë³â äåðæàâíîãî ðåãó-

ëþâàííÿ íà åòàï³ ïåðåõîäó â³ä êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ åêîíîì³êè äî

ðèíêîâî¿. Ïðàâèëüíå ïîºäíàííÿ çàçíà÷åíèõ âàæåë³â ñïðèÿòèìå çàáåçïå-

÷åííþ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåîð³ºíòàö³¿ åêîíîì³êè, ñòâîðåííþ ïåðåäóìîâè äëÿ

åôåêòèâíî¿ ðîáîòè âñ³õ ¿¿ ñêëàäîâèõ (ïðîìèñëîâîñò³, ñ³ëüñüêîãî ãîñïî-

äàðñòâà òà ³í.) ÿê íà åòàï³ ïåðåõîäó äî ðèíêó, òàê ³ â óìîâàõ éîãî ôóíê-

ö³îíóâàííÿ.

Ó ðåçóëüòàò³ ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè ñòðóêòóðíèõ çì³í áóäå äîñÿãíóòî ïåâ-

íèõ ö³ëåé, çîêðåìà:

 ðîçâÿçàííÿ ïðîáëåìè àëüòåðíàòèâíîãî åíåðãåòè÷íîãî çàáåçïå-

÷åííÿ;

 åêîëîã³çàö³ÿ ïðîäóêòèâíèõ ñèë;

 ïåðåîð³ºíòàö³ÿ íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó íà ïð³îðèòåò-

íèé ðîçâèòîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ìàøèíîáóäóâàííÿ, åëåêòðî-

òåõí³êè, ëåãêî¿ òà õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³;

 êîìá³íóâàííÿ ³ êîîïåðóâàííÿ âèðîáíèöòâà ç ìåòîþ êîìïëåêñíîãî

âèêîðèñòàííÿ ñèðîâèíè òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â; îðãàí³çàö³ÿ ³ííîâà-

ö³éíèõ âèðîáíè÷î-òåðèòîð³àëüíèõ êîìïëåêñ³â ³ç çàìêíåíèì ³ áåç-

â³äõîäíèì âèðîáíèöòâîì;

 ïëàíîì³ðíå òà êîìïëåêñíå ðîçì³ùåííÿ ãàëóçåé âèðîáíèöòâà òà

ñôåð îáñëóãîâóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ ïðèðîäíèõ ³ òðóäî-

âèõ ðåñóðñ³â;

 ôîðìóâàííÿ ðîçâèíåíîãî ÀÏÊ ³ âèñîêî³íòåíñèâíîãî ñ³ëüñüêîãî

ãîñïîäàðñòâà; ðîçì³ùåííÿ ãàëóçåé ³ êóëüòóð ç óðàõóâàííÿì êîíê-

ðåòíèõ àãðîêë³ìàòè÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ óìîâ;

 îïòèì³çàö³ÿ òåðèòîð³àëüíî-âèðîáíè÷èõ ³ òðàíñïîðòíèõ çâÿçê³â ÿê

ì³æ ðåã³îíàìè, òàê ³ âñåðåäèí³ íèõ;

 òåõíîëîã³÷íå ³ííîâàö³éíå îíîâëåííÿ ï³äïðèºìñòâ;

 ìàêñèìàëüíå âèêîðèñòàííÿ ïåðåâàã ì³æíàðîäíîãî ïîä³ëó ïðàö³ òà

ñïðèÿòëèâîãî òðàíñïîðòíî-ãåîãðàô³÷íîãî ïîëîæåííÿ Óêðà¿íè

(òðàíçèò, ðîçâèòîê ìåðåæ³ òðàíñïîðòíèõ êîðèäîð³â);

 ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ ñòàá³ëüíèõ þðèäè÷íèõ óìîâ äëÿ çàðóá³æ-

íèõ ³íâåñòèö³é òà ä³ÿëüíîñò³ ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é

(äîñòóï äî ñó÷àñíèõ ïåðåäîâèõ òåõíîëîã³é).

Ñòðóêòóðíà ïåðåîð³ºíòàö³ÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè íåîáõ³äíà ³ ðåàëüíà.

Âîíà áåçïîñåðåäíüî ïðîäèêòîâàíà íàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè äåðæàâè,

ñôîðìóëüîâàíèìè ó ïðîãðàì³ Óêðà¿íà2010 ð³ê. Äëÿ ¿¿ çä³éñíåííÿ

ïîòð³áí³ ïåðåäóñ³ì ïîë³òè÷íà âîëÿ òà íàóêîâî îáãðóíòîâàíèé ïëàí ïðàê-

òè÷íèõ ä³é.

1.2. ²ñòîðè÷íèé àñïåêò çàðîäæåííÿ

äåðæàâíîãî ìàêðîåêîíîì³÷íîãî

ðåãóëþâàííÿ

Ðîçâèòîê ñó÷àñíî¿ ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿ ÷àñòî-ãóñòî ïîâÿçóþòü, ç

îäíîãî áîêó, ç ³ìåíåì Äæ. Ì. Êåéíñà, à ç ³íøîãî  ç ïåð³îäîì âåëèêî¿

äåïðåñ³¿, ùî âðàçèëà åêîíîì³êó ðÿäó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í ³ ÑØÀ â ïî-

âîºíí³ ðîêè.

Îñìèñëåííÿ óðîê³â âåëèêî¿ äåïðåñ³¿ çóìîâèëî ïîÿâó êåéíñ³àíñòâà òà

ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿ àêòèâíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâè â åêîíîì³êó ÷åðåç

ðåàë³çàö³þ ô³ñêàëüíî¿ (êàçåííî¿) òà ìîíåòàðíî¿ ïîë³òèêè, ùî ìàëà çàáåç-

ïå÷óâàòè ïîð³âíÿíî ð³âíîì³ðíèé ðîçâèòîê ç ì³í³ìàëüíèì â³äõèëåííÿì

â³ä ë³í³¿ òðåíäà. Òîìó òàêó ïîë³òèêó íàçèâàþòü ùå àíòèöèêë³÷íîþ, îñ-

ê³ëüêè âîíà ñêåðîâàíà íà ïîäîëàííÿ öèêë³÷íîñò³ ó ôóíêö³îíóâàíí³ åêî-

íîì³êè. Äî ïîÿâè êåéíñ³àíñòâà ìàêðîåêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè çâè÷àéíî

òðàêòóâàëèñü ó òåðì³íàõ êëàñè÷íî¿ øêîëè, ùî ôîðìóâàëà ïåðåâàæíî

äîêòðèíó â³ëüíî¿ êîíêóðåíö³¿. Â³äïîâ³äíî óðÿäîâ³ â³äâîäèëàñÿ ïàñèâ-

íà ðîëü ó ôîðìóâàíí³ ìàêðîåêîíîì³÷íîãî ñòàíó åêîíîì³êè, ùî çâîäèëàñü

äî âèêîíàííÿ ïåðåäóñ³ì ô³ñêàëüíèõ òà åì³ñ³éíèõ ôóíêö³é.

Äîêåéíñ³àíñüêó êëàñè÷íó òåîð³þ íåïðàâîì³ðíî áóëî á ââàæàòè îä-

í³ºþ ç ìàêðîåêîíîì³÷íèõ òåîð³é, ÿê öå ðîáëÿòü îêðåì³ ïîñë³äîâíèêè ñó-

÷àñíîãî êåéíñ³àíñüêîãî íàïðÿìêó (Ì. Ïàðê³í, Ä. Ïàò³íê³í òà ³í.). Êëàñè÷-

íà äîêåéíñ³àíñüêà ìîäåëü º ïåðøîþ íå ìàêðîåêîíîì³÷íîþ, à ì³êðîåêî-

íîì³÷íîþ ìîäåëëþ, â ÿê³é ïîíÿòòÿ ïîïèòó, ïðîïîçèö³¿ òà ³íø³ íå áóëè äî-

âåäåí³ äî àãðåãîâàíîãî ð³âíÿ (ñóêóïíîãî ïîïèòó, ñóêóïíî¿ ïðîïîçèö³¿),

ùî ï³çí³øå çðîáèâ Äæ. Êåéíñ.

Ó ñó÷àñíèõ íåîêëàñè÷íèõ ìîäåëÿõ, ùî óñïàäêóâàëè òðàäèö³¿ ÿê êëà-

ñè÷íîãî, òàê ³ êåéíñ³àíñüêîãî íàïðÿìê³â, âåëè÷åçíà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ

ì³êðîåêîíîì³÷íèì îñíîâàì ó ìàêðîåêîíîì³ö³. Àíàòîì³ÿ âåëèêî¿

äåïðåñ³¿ â ïîâîºíí³ ðîêè ñâ³ä÷èòü, ùî ³ñíóâàëî áåçë³÷ ÷èííèê³â (ïåðøî-

ïðè÷èí), íàñë³äêîì ñóêóïíî¿ ä³¿ ÿêèõ ñòàëî çíèæåííÿ ïîïèòó â åêîíîì³ö³.

Öå ñïðè÷èíèëî òðèâàëó äåïðåñ³þ òà õðîí³÷íå áåçðîá³òòÿ.

Êëàñè÷íà åêîíîì³÷íà øêîëà, ùî áàçóâàëàñÿ íà ïðàöÿõ À. Ñì³òà,

Ä. Ð³êàðäî, Ä. Ì³ëëÿ, íå ìàëà òåîð³¿, ÿêà á ïîÿñíþâàëà íåñê³í÷åííèé ñïàä

åêîíîì³êè ³ ïîøèðåííÿ áåçðîá³òòÿ, à òàêîæ ïðîïîíóâàëà ðåöåïòè âèõî-

äó åêîíîì³êè ç êðèçè. Çã³äíî ç äîêåéíñ³àíñüêèìè êëàñè÷íèìè óÿâëåííÿ-

ìè ðèíêîâà ñèñòåìà, ùî º ñàìîðåãóëüîâàíîþ, àâòîìàòè÷íî ìàëà á âèâåñ-

òè åêîíîì³êó ç äåïðåñ³¿. Îäíàê öüîãî íå ñòàëîñÿ. Â³äòàê äåïðåñ³ÿ ³ áåçðî-

á³òòÿ íàáðàëè õðîí³÷íîãî õàðàêòåðó, à Äæ. Êåéíñ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî

íåîáõ³äíîñò³ âòðó÷àííÿ ó ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè.

Êåéíñ³àíñüêà òåîð³ÿ çìîãëà ïîÿñíèòè ïðè÷èíè äåïðåñ³¿, çàïðîïî-

íóâàëà çàñîáè âèõîäó åêîíîì³êè ç êðèçè, à òàêîæ øëÿõè çàïîá³ãàííÿ ðå-

öåñ³ÿì ó ìàéáóòíüîìó. Òàêå ïîÿñíåííÿ, äî ÿêîãî íåçàáàðîì ïðèñòàëà

á³ëüø³ñòü ìàêðîåêîíîì³ñò³â, ä³ñòàëî íàçâó êåéíñ³àíñüêà ðåâîëþö³ÿ.

Çã³äíî ç êåéíñ³àíñüêîþ òåîð³ºþ êëþ÷åì äî ïîäîëàííÿ äåïðåñ³¿ º óïðàâ-

ë³ííÿ ñóêóïíèì ïîïèòîì ÷åðåç âèêîðèñòàííÿ àáî ô³ñêàëüíî¿, àáî ìîíå-

òàðíî¿ ïîë³òèêè.

ßêùî â åêîíîì³ö³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ñïàä (íàïðèêëàä, âèïóñê ïðîäóêö³¿,

íèæ÷èé â³ä ïîòåíö³éíîãî ð³âíÿ ïðîäóêö³¿, ³ âèñîêèé ð³âåíü áåçðîá³òòÿ),

òî çã³äíî ç êåéíñ³àíñüêîþ òåîð³ºþ öå ïîÿñíþºòüñÿ íèçüêèì ñóêóïíèì ïî-

ïèòîì â åêîíîì³ö³. Ùîá ï³äâèùèòè ïîïèò, óðÿä ïîâèíåí çá³ëüøèòè âè-

äàòêè, ³íâåñòèö³¿ ³ âîäíî÷àñ çìåíøèòè ïîäàòêè, ùî ñïðèÿòèìå ï³äâèùåí-

íþ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³.

² íàâïàêè, ÿêùî ñóêóïíèé ïîïèò íàäòî âèñîêèé, à ³íôëÿö³ÿ äîñÿãàº

çàãðîçëèâèõ ìàñøòàá³â, äåðæàâ³ ñë³ä âäàòèñÿ äî ô³ñêàëüíî¿ ðåñòðèêö³¿,

ñêîðîòèòè âèäàòêè àáî çìåíøèòè äîõîäè. Îäíàê çä³éñíèòè ô³ñêàëüíó

ðåñòðèêö³þ âàæêî, àäæå ï³äâèùåííÿ ïîäàòê³â ÷è çìåíøåííÿ âèäàòê³â

áþäæåòó çàâæäè âèêëèêàº ïîë³òè÷íèé ðåçîíàíñ ³ ï³äâèùóº ñîö³àëüíå íà-

ïðóæåííÿ â ñóñï³ëüñòâ³.

Åìï³ðè÷íèé äîñâ³ä ï³äòâåðäèâ ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â êåéíñ³àíñüêî¿

òåîð³¿ ùîäî çàñîá³â âèâåäåííÿ åêîíîì³êè ç³ ñòàíó äåïðåñ³¿. Íàïðèêëàä,

êîëè ó ÑØÀ ç 1933 ïî 1937 ð. ô³ñêàëüíà ïîë³òèêà íàáðàëà íàäòî åêñïàí-

ñèâíîãî õàðàêòåðó, öå îäðàçó æ çóìîâèëî ï³äâèùåííÿ ÂÍÏ/ÂÂÏ ó ïî-

ð³âíÿííîìó âèì³ð³. Çà öåé ïåð³îä ÂÍÏ/ÂÂÏ çá³ëüøèâñÿ íà 39,8 %.

Íåçâàæàþ÷è íà òå ùî êåéíñ³àíñüêà ðåâîëþö³ÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ âïëè-

íóëà íà ôîðìóâàííÿ óÿâëåíü ïðî ìàêðîåêîíîì³êó ÿê íàóêó, êåéíñ³àíñòâî

íå ïî÷àëè ñâ³äîìî âèêîðèñòîâóâàòè ó ïðàêòè÷íîìó ïëàí³ ïðè ðåàë³çàö³¿

åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Òàê, íåçâàæàþ÷è íà åï³çîäè÷íå âèêîðèñòàííÿ

(19331937 ðð.) ö³º¿ òåîð³¿, ó ÑØÀ âîíà ïðàêòè÷íî íå çàñòîñîâóâàëàñü àæ

äî ïî÷àòêó 60-õ ðîê³â. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Êåííåä³  Äæîíñîíà ïåðøîþ â³ä-

êðèòî âèãîëîñèëà ïðî íàñë³äóâàííÿ ïðèíöèï³â êåéíñ³àíñòâà ó çä³éñíåíí³

åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè.

Îäí³ºþ ç íàéâ³äîì³øèõ àêö³é àäì³í³ñòðàö³¿ Êåííåä³  Äæîíñîíà áóëî

çìåíøåííÿ ïîäàòê³â ó 1964 ð. (ñàìå òîä³ ñïîñòåð³ãàâñÿ äåô³öèò áþäæå-

òó). Öå áóëî çðîáëåíî ç ìåòîþ ïîäîëàííÿ ðîçðèâó ì³æ ðåàëüíèì (ôàêòè÷-

íèì) ³ ïîòåíö³àëüíèì ÂÍÏ, ÿêèé ó 1961 ð. ïåðåâèùóâàâ 7 % ÂÍÏ, ùî òà-

êîæ ìàëî ñïðèÿòè ñêîðî÷åííþ ð³âíÿ áåçðîá³òòÿ, ÿêèé ñòàíîâèâ 7 %.

Ïîíÿòòÿ ïîòåíö³àëüíîãî ÂÍÏ (àáî ïîòåíö³àëüíîãî âèïóñêó) âïåðøå

îáãðóíòóâàâ ³ ñôîðìóëþâàâ ó 60-ò³ ðîêè À. Îêóí, ÿêèé ïðàöþâàâ ó Ðàä³

Åêîíîì³÷íèõ Ðàäíèê³â. Ïîòåíö³àëüíèé ÂÍÏ âèçíà÷àº ð³âåíü ÂÍÏ, ÿêîãî

ìîæíà äîñÿãòè â åêîíîì³ö³ çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ âñ³õ ÷èííèê³â âèðîá-

íèöòâà, ³ ïåðåäóñ³ì íàÿâíî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè.

Îòæå, ðîçðèâ ì³æ ôàêòè÷íèì ³ ïîòåíö³àëüíèì ÂÍÏ ñòàíîâèòü íåâè-

êîðèñòàíèé ïîòåíö³àë ñóñï³ëüñòâà, ÿêèé ìîæíà ðåàë³çóâàòè ç ï³äâèùåí-

íÿì ð³âíÿ çàéíÿòîñò³ (çðîçóì³ëî, çà íàÿâíîñò³ ðåçåðâíèõ âèðîáíè÷èõ ïî-

òóæíîñòåé).

Íåçâàæàþ÷è íà ïåâí³ óñï³õè êåéíñ³àíñüêî¿ ïîë³òèêè, ùå çà æèòòÿ

Äæ. Êåéíñà êåéíñ³àíñòâî ÿê òåîð³ÿ çàçíàëà êðèòèêè. Îñíîâíèìè îïîíåí-

òàìè Äæ. Êåéíñà ó 30-ò³ ðîêè áóëè ïðåäñòàâíèêè àâñòð³éñüêî¿ øêîëè

Ô. Õàéºê ³ Ë. ôîí Ì³çåñ.

Ô. Õàéºê êðèòèêóâàâ Äæ. Êåéíñà çà òå, ùî éîãî ï³äõ³ä äî ìàêðîåêî-

íîì³êè íàäòî àãðåãîâàíèé, óâàãà àêöåíòóºòüñÿ íà àáñîëþòíîìó, à íå

â³äíîñíîìó ð³âí³ ö³í, íå ðîçêðèâàºòüñÿ æèòòºâî âàæëèâà ðîëü êàï³òàëó ³

ñòàâîê â åêîíîì³ö³ ó â³äñîòêàõ [72, ñ. 270295].

Âíåñîê Ë. ôîí Ì³çåñà ó êðèòèêó êåéíñ³àíñòâà áóâ íåçíà÷íèé, ïðîòå

äóæå ä³éîâèé: â³í ïåðøèé çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ³íôëÿö³éíà ïîë³òèêà

åôåêòèâíà ëèøå íåòðèâàëèé ÷àñ, à òîìó ïðèçâîäèòü äî áàíêðóòñòâà [73,

ñ. 70]. Øèðîêå ïîëå äëÿ êðèòèêè êåéíñ³àíñòâà çÿâèëîñÿ â óìîâàõ ñòàã-

íàö³¿ 70-õ ðîê³â XX ñò. Çÿâèëèñü ï³äñòàâè äëÿ ðîçâèòêó íåîêåéíñ³àíñü-

êî¿ ìàêðîåêîíîì³êè (ìîíåòàðèçìó, íåîêëàñè÷íîãî íàïðÿìêó).

Ìîíåòàðèçì, ÿêèé â³äðîäèâ ê³ëüê³ñíó òåîð³þ ãðîøåé, ÷åðåç ùî é

ä³ñòàâ òàêó íàçâó, ïîñòàâèâ ³íôëÿö³þ â öåíòð ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì

³ äàâ ¿é ïðîñòå ïîÿñíåííÿ. Ðîçêðèºìî ñòèñëî éîãî çì³ñò. Ñåðåäí³ òåìïè

³íôëÿö³¿ ó òðèâàë³é ïåðñïåêòèâ³ âèçíà÷àþòüñÿ ïåðåâàæíî ñåðåäí³ìè òåì-

ïàìè çðîñòàííÿ ïðîïîçèö³¿ ãðîøåé. Öå ï³äòâåðäæóâàëîñÿ ñòàòèñòè÷íè-

ìè äàíèìè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâî¿

ìàñè êîðåëþâàâ ç ð³âíåì íîì³íàëüíèõ ïðèáóòê³â ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ òðè-

âàëèé ³ñòîðè÷íèé ïåð³îä.

Íåìîæëèâ³ñòü çàñîáàìè êåéíñ³àíñüêî¿ ïîë³òèêè ðîçâÿçàòè ïðîáëåìó

³íôëÿö³¿, à ìîíåòàðíî¿  ïðîáëåìó çàáåçïå÷åííÿ òåìï³â åêîíîì³÷íîãî

ðîçâèòêó ïðè íèçüê³é ³íôëÿö³¿ ñïîíóêàëà, ç îäíîãî áîêó, ïåðåãëÿíóòè îñ-

íîâí³ òåîðåòè÷í³ ïðèïóùåííÿ ñó÷àñíî¿ ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿, à ç

³íøîãî  ïîâåðíóòè ïîïóëÿðí³ñòü êëàñè÷íèõ ïîãëÿä³â.

Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 70-õ ðîê³â âèíèê íåîêëàñè÷íèé ï³äõ³ä äî ïîÿñíåí-

íÿ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ÿâèù, â îñíîâó ÿêîãî áóëî ïîêëàäåíî òåîð³þ ðàö³î-

íàëüíèõ ñïîä³âàíü. Ïîÿâà ö³º¿ òåîð³¿ ïîâÿçóºòüñÿ ïåðåäóñ³ì ç ³ìåíàìè

àìåðèêàíñüêèõ åêîíîì³ñò³â Ð. Ëóêàñà ³ Ò. Ñåðäæåíòà. Òåîð³ÿ ðàö³îíàëü-

íèõ ñïîä³âàíü, áàçóþ÷èñü íà ïðèíöèïàõ ïàñèâíîãî ìàêðîåêîíîì³÷íîãî

ðåãóëþâàííÿ, òèì ñàìèì íå äàº çìîãè àêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè ðåêîìåí-

äàö³¿ ó ïðàêòè÷íîìó ïëàí³.

Òåîð³ÿ ïðîïîçèö³¿ (âèíèêëà ó ÑØÀ ó 1981 ð. ³ ñòàëà ³äåîëîã³÷íèì

ï³äãðóíòÿì åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, â³äîìî¿ ÿê ðåéãàíîì³êà) º ïåðøîþ,

ÿêà çðîáèëà îñíîâíèé àêöåíò íå ñò³ëüêè íà ñóêóïíèé ïîïèò, ñê³ëüêè íà

ñóêóïíó ïðîïîçèö³þ. Îñíîâíà ³äåÿ ö³º¿ òåîð³¿ ïîëÿãàëà â íàäàíí³ ï³ëüã

(ïåðåäóñ³ì ïîäàòêîâèõ), ùî ñïðèÿþòü íå ëèøå ï³äâèùåííþ ð³âíÿ âèðîá-

íèöòâà (ñóêóïíî¿ ïðîïîçèö³¿), à é çá³ëüøåííþ ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü äî

áþäæåòó. Ó òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ âèðîáíèöòâà òà

çíèæåííÿ ð³âíÿ ³íôëÿö³¿.

Îäíèì ç îñíîâíèõ äîñÿãíåíü òåîð³¿ ïðîïîçèö³¿ º ïîÿñíåííÿ êðèâî¿

Ëàôôåðà, ùî â³äáèâàº çàëåæí³ñòü ì³æ ïîäàòêîâèìè íàäõîäæåííÿìè é ïî-

äàòêîâèìè ñòàâêàìè (ðèñ. 1).

Ðîçãëÿíåìî öþ êðèâó. Ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ äîð³âíþþòü íóëþ ïðè

ïîäàòêîâèõ ñòàâêàõ â³ä íóëÿ äî 100 %. Ó öüîìó ³íòåðâàë³ çàãàëüí³ ïîäàò-

êîâ³ íàäõîäæåííÿ º ïîçèòèâíèìè. Ó òî÷ö³ Ñ (ïðè â³äïîâ³äí³é ïîäàòêîâ³é

ñòàâö³, íàïðèêëàä, 60 %) ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ äîñÿãàþòü ìàêñèìóìó.

Íà íàñòóïíîìó ³íòåðâàë³ çá³ëüøåííÿ ïîäàòêîâèõ ñòàâîê ïðèçâîäèòü

ëèøå äî çìåíøåííÿ ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü.

Îòæå, êðèâà Ëàôôåðà òåîðåòè÷íî (âñóïåðå÷ êåéíñ³àíñòâó ³ ìîíåòà-

ðèçìó) îáãðóíòîâóº ìîæëèâ³ñòü åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó â ðàç³ çáåðåæåí-

íÿ íèçüêîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿.

Ïîäàòêîâ³

ñòàâêè

Ðèñ. 1. Êðèâà Ëàôôåðà

Ïîäàòêîâ³

íàäõîäæåííÿ

Ó ñâî¿é åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³ ïðåçèäåíò ÑØÀ Ð. Ðåéãàí (1981

1982 ðð.) óçÿâ íà îçáðîºííÿ òåîðåòè÷í³ ïîëîæåííÿ êðèâî¿ Ëàôôåðà, ó

çâÿçêó ç ÷èì áóëî ³ñòîòíî çíèæåíî ïîäàòêîâ³ ñòàâêè.

Ó ðåçóëüòàò³ ðåéãàíîì³êè ñïðàâä³ çíèçèâñÿ ð³âåíü ³íôëÿö³¿, îäíàê öå

â³äáóëîñÿ çäåá³ëüøîãî íå âíàñë³äîê ñèíõðîííîãî çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â âè-

ðîáíèöòâà ³ ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü, à çàâäÿêè íåæîðñòê³é ìîíåòàðí³é

ïîë³òèö³. Îñòàííº çóìîâèëî çìåíøåííÿ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà íà 12,2 %.

Ïðîâàë ðåéãàíîì³êè, ÿê íàì âèäàºòüñÿ, íå áóâ ïðîâàëîì ³äåé òåîð³¿

ïðîïîçèö³¿, à çàñâ³ä÷èâ ñóòî ïðàêòè÷í³ ïîìèëêè ùîäî ì³ðè åëàñòè÷íîñò³

çá³ëüøåííÿ äîõîä³â áþäæåòó çàëåæíî â³ä ðîçì³ð³â çíèæåííÿ ñòàâîê îïî-

äàòêóâàííÿ. Íåçâàæàþ÷è íà öå ³äå¿ óïðàâë³ííÿ ñóêóïíîþ ïðîïîçèö³ºþ

ïîòðåáóþòü ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ ³ ðîçâèòêó.

²ñòîð³ÿ ðîçâèòêó òà ïðàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ òå-

îð³é â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ñâ³ä÷èòü íå òàê ïðî ¿õ ñóïåðå÷í³ñòü, ÿê

ïðî àëüòåðíàòèâí³ ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ïåâíèõ òåîð³é â óìîâàõ

ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿. Òàê, êåéíñ³àíñüêà òåîð³ÿ êîðèñíà òèì, ùî

ïðîïîíóº ñõåìó âèõîäó åêîíîì³êè ç ðåöåñ³¿, îäíàê íå ðîçâÿçóº ïðîáëåì,

ïîâÿçàíèõ ç ³íôëÿö³ºþ.

Ïðèá³÷íèêè íåîêëàñè÷íîãî ï³äõîäó, çîêðåìà ìîíåòàðèçìó, âèçíà÷àþ-

÷è çàñîáè áîðîòüáè ç ³íôëÿö³ºþ, íå íàìàãàëèñÿ ðîçâÿçàòè ïðîáëåìè ñïà-

äó âèðîáíèöòâà, ùî ÷àñòî ñóïðîâîäæóâàâ ³íôëÿö³þ. Òàê³ ñóïåðå÷íîñò³ ó

ðåöåïòàõ ìàêðîåêîíîì³ñò³â-êåéíñ³àíö³â ³ ìîíåòàðèñò³â ïîâÿçàí³ ç òèì,

ùî â îáîõ ï³äõîäàõ ïåðåäáà÷àëèñÿ ð³çí³ çàñîáè ðîçâÿçàííÿ ïðîáëåì ó ãà-

ëóç³ óïðàâë³ííÿ ñóêóïíèì ïîïèòîì.

Âèð³øèòè öþ ñóïåðå÷í³ñòü (ëèøå íà òåîðåòè÷íîìó ð³âí³) çìîãëè ïðè-

á³÷íèêè òåîð³¿ ïðîïîçèö³¿, â³äíàéøîâøè çàñîáè ïðèìèðåííÿ òåìï³â

åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ç íèçüêîþ ³íôëÿö³ºþ â ãàëóç³ óïðàâë³ííÿ ïðîïî-

çèö³ºþ. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíè÷î-ñïîæèâ÷î¿ ñôåðè åêîíîì³êè,

ùî îðãàí³÷íî ïîºäíóºòüñÿ ç ðèíêîâèì ìåõàí³çìîì ñàìîðåãóëÿö³¿ ÷åðåç

ïîïèò ³ ïðîïîçèö³þ, â³ä³ãðàº âàæëèâó ðîëü ó ïîäîëàíí³ íåãàòèâíèõ ïðî-

öåñ³â ³ òåíäåíö³é ñòàíîâëåííÿ ðèíêîâèõ â³äíîñèí.

Îñîáëèâîñò³ äåðæàâíîãî ìàêðîåêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ ïîëÿãàþòü,

ç îäíîãî áîêó, ó íåêîìåðö³éíèõ ö³ëÿõ, ñîö³àëüí³é îð³ºíòàö³¿, ³íîä³ â äè-

ðåêòèâíîìó (îáîâÿçêîâîìó) õàðàêòåð³, ï³äòðèìö³ ïðèâàòíèõ ï³äïðè-

ºìñòâ, áåçïîñåðåäíüîìó ñòèìóëþâàíí³ ¿õ ðîçâèòêó, à ç ³íøîãî  â îð³ºí-

òàö³¿ íà çàêîíè é ïðèíöèïè ðèíêó, âèêîðèñòàíí³ éîãî àòðèáóò³â, ôîðì ³

ìåòîä³â ñàìîðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà òà òîâàðîîá³ãó ïðîäóêö³¿. Âàæëè-

âîãî çíà÷åííÿ òóò íàáóâàº ðàö³îíàëüíå ïîºäíàííÿ ðèíêîâèõ ³ äåðæàâíèõ

ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ, îïòèìàëüíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ íèìè.

Íà â³äì³íó â³ä ìàêðîðåãóëþâàííÿ ì³êðîðåãóëþâàííÿ îõîïëþº ìåòî-

äè áåçïîñåðåäíüîãî âïëèâó íà ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ ³ íå-

äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ çà ðàõóíîê çì³íè çàãàëüíîðèíêîâèõ óìîâ ¿õ

ä³ÿëüíîñò³, ñòâîðåíèõ äåðæàâîþ.

Çàëåæíî â³ä çàâäàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ äåðæàâîþ, ³ ôîðì ¿¿ âòðó÷àííÿ

â åêîíîì³êó äåðæàâíå ì³êðîåêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ðèí-

êîâî-îðãàí³çàö³éíå ³ ô³íàíñîâå.

Ðèíêîâî-îðãàí³çàö³éíå ðåãóëþâàííÿ  öå ïîë³òèêà, ùî âèçíà÷àº

ïðàâîâ³ îáìåæåííÿ äëÿ ï³äïðèºìñòâ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³. Çàñòîñîâóþ÷è

ñïåö³àëüí³ çàõîäè, äåðæàâà âïëèâàº íà ïîòî÷í³ ðèíêîâ³ ïîä³¿. Öå òàê³

çàõîäè:

 îáìåæåííÿ ö³í;

 îáìåæåííÿ ïðèáóòêó, âèòðàò;

 âñòàíîâëåííÿ ñòàíäàðò³â ÿêîñò³;

 ðîçøèðåííÿ òàðèôíèõ çîáîâÿçàíü;

 âèçíà÷åííÿ âèðîáíè÷èõ îáîâÿçê³â, îáîâÿçê³â òðàíñïîðòóâàííÿ é

óìîâ ïîñòàâîê òîâàð³â.

Çàõîäè âïëèâó íà ðèíêîâ³ ïîä³¿ ïåðåäáà÷àþòü ðåãóëþâàííÿ:

 ïðîöåñó âèõîäó íà ðèíîê;

 ðèíêîâîãî ö³íîóòâîðåííÿ;

 ðèíêîâèõ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà.

Ö³ çàõîäè ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ÿê îêðåìî, òàê ³ â êîìá³íàö³¿ àáî

íàâ³òü îäíî÷àñíî.

Ô³íàíñîâå ðåãóëþâàííÿ  öå ïðÿìå äåðæàâíå âòðó÷àííÿ â ðèíêîâ³

ïîä³¿ ÷åðåç íàäàííÿ ñóáâåíö³é, ñóáñèä³é, äîòàö³é. Ðîçðîáëþþ÷è ìåòîäè ³

çàõîäè ô³íàíñîâîãî ðåãóëþâàííÿ, âàæëèâî âèõîäèòè ç êðèòåð³þ íåîáõ³ä-

íîñò³ ³ äîö³ëüíîñò³ òàêîãî âòðó÷àííÿ â êîæíó îêðåìó ãàëóçü åêîíîì³êè.

Âîäíî÷àñ ³ç âèêîðèñòàííÿì ô³íàíñîâèõ ³íñòðóìåíò³â ïîòð³áíî çä³éñíþ-

âàòè ñòðóêòóðíó ïîë³òèêó ï³äòðèìêè ìàëîãî á³çíåñó.

Äåðæàâíå ìàêðîåêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ íà ð³âí³ ãà-

ëóçåé òà ñôåð åêîíîì³êè ³ ïåðåäáà÷àº çàõîäè çàãàëüíîåêîíîì³÷íî¿ ä³¿.

Îñê³ëüêè ðåãóëþâàííÿ  öå ïðîöåñ, ÿêèé ïîâÿçóº îáºêò, ðåãóëÿòîð

³ îð³ºíòèðè ðóõó, òî äåðæàâíå ìàêðîåêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ ïîâÿçóº

ó ñïðàâæíüîìó ðóñ³ ìàêðîåêîíîì³êó (îáºêò), ìåõàí³çì ðåãóëÿö³¿ (ðåãóëÿ-

òîð), ñóêóïí³ñòü çàâäàíü ³ çàñîá³â ¿õ âèð³øåííÿ (ö³ë³).

Òóò âàæëèâî çâàæàòè íà òå, ùî ðåãóëþâàííÿ â³äáèâàº ³ âò³ëþº ñòðóê-

òóðó ðåãóëüîâàíîãî îáºêòà, à òîìó éîãî òðåáà â³äð³çíÿòè â³ä óïðàâë³ííÿ

(âèðîáëåííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ ð³øåíü), ïëàíóâàííÿ (ïîñòàíîâêà ö³ëåé, øëÿ-

õ³â, ñïîñîá³â ³ çàñîá³â ¿õ äîñÿãíåííÿ), åêîíîì³÷íîãî ïðîãðàìóâàííÿ

(ï³äãîòîâêà é ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó) òà åêîíîì³÷íî-

ãî ïðîãíîçóâàííÿ (ïðîãíîçè ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â íà êîðîòêî-,

ñåðåäíüî- òà äîâãîñòðîêîâó ïåðñïåêòèâó), õî÷à ïëàíè, ïðîãðàìè, ïðîãíî-

çè âîäíî÷àñ º ³íñòðóìåíòàìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ.

Ñèñòåìà ìàêðîåêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ âèíèêëà â ðåçóëüòàò³ âçàº-

ìîçóìîâëåíîãî ðîçâèòêó ìàêðîåêîíîì³êè, çàêîíîäàâ÷èõ ³ îñîáëèâî åêîíî-

ì³÷íèõ ôîðì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Âîíà ôóíêö³îíóâàëà, îäíàê åêî-

íîì³ñòè íå ïîñï³øàëè ñòàâèòè äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ â ðàíã ñèñòåìè.

Àíãë³éñüêèé åêîíîì³ñò Äæ. Ãåëáðàéò â³äçíà÷èâ ñèñòåìíó ðîëü äåð-

æàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ âèîêðåìèâ òàê³ éîãî ôóíêö³¿ [12]: ðåãóëþâàííÿ,

ñòèìóëþâàííÿ, óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ.

Ï. Õåéíå, ðîçãëÿäàþ÷è êàòåãîð³þ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³

ãðîìàäÿí ÿê ïðèìóñ, ñèñòåìàòèçóâàâ éîãî çà âèäàìè:

 äëÿ êîíòðîëþ çà äîáðîâ³ëüíèì îáì³íîì;

 äëÿ çìåíøåííÿ âèòðàò, ïîâÿçàíèõ ç îòðèìàííÿì ³íôîðìàö³¿.

Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ åëåìåíòàìè íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî

ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè ìîæóòü áóòè äåðæàâíèé ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì;

ñóêóïí³ñòü ³íñòðóìåíò³â þðèäè÷íîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ;

äåðæàâíî-ìîíîïîë³ñòè÷íå ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ÷èííèê³â ñóñï³ëüíî-

ãî ðîçâèòêó; äåðæàâíå ï³äïðèºìíèöòâî.

²ñòîð³ÿ ñâ³ä÷èòü, ùî åêîíîì³êà ðîçâèâàºòüñÿ ëèøå òîä³, êîëè äåð-

æàâà ñòâîðþº â³äïîâ³äí³ óìîâè. Îòæå, íà óïðàâë³íñüê³ îðãàíè äåðæà-

âè ïîêëàäàºòüñÿ íàéâàæëèâ³øà ôóíêö³ÿ  ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè òà ¿¿

óïðàâë³ííÿ.

Äåðæàâà ³ ðèíîê ïîñò³éíî âçàºìîä³þòü, ùî é âèçíà÷àº ïîäàëüøèé

ðîçâèòîê åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â. Ê³ëüê³ñòü ðåãóëÿòèâíèõ ôóíêö³é, ÿê³ âè-

êîíóþòü äåðæàâà ³ ðèíîê, ìîæå çì³íþâàòèñü. Öå çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ðîç-

âèòêó ïðîäóêòèâíèõ ñèë êðà¿íè, ¿¿ ïîë³òè÷íî¿ îð³ºíòàö³¿, õàðàêòåðó ³ñòî-

ðè÷íîãî åòàïó, ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè, íàö³îíàëüíèõ îñîáëèâîñòåé.

1.3. Ðîëü äåðæàâè ó ñòàíîâëåíí³

òà ðåãóëþâàíí³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè

Ðèíêîâà åêîíîì³êà  öå ñèñòåìà ïðàâ ³ îáîâÿçê³â. Áåç ä³éîâèõ

ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â, åêîíîì³÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ

³ çîáîâÿçàííÿ âîíà íå çìîæå ôóíêö³îíóâàòè. Ðèíîê  îäíå ç âèçíà÷íèõ

äîñÿãíåíü ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Â³í ïðîéøîâ âèïðîáóâàííÿ ÷àñîì ³ äîâ³â