Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки

Подождите немного. Документ загружается.

êè â³äñîòêà çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà òà ³íâåñòèö³é äëÿ ï³äïðè-

ºìñòâà ñòàº âèã³äí³øèì, àí³æ ðàí³øå.

Ðîçìåæóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ìåòîä³â äåðæàâíîãî

ðåãóëþâàííÿ äåÿêîþ ì³ðîþ óìîâíå. Ùîá çàä³ÿòè áóäü-ÿêèé îïîñåðåäêî-

âàíèé ðåãóëÿòîð, â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè ìàþòü ïîïåðåäíüî ïðèéíÿ-

òè àäì³í³ñòðàòèâíå ð³øåííÿ, íàïðèêëàä, ùîäî çì³íè ïîäàòêîâèõ ñòàâîê,

ïðî íàäàííÿ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã ÷è ïðîäàæ öåíòðàëüíèì áàíêîì äåðæàâíèõ

îáë³ãàö³é. Ó öüîìó ðàç³ áóäü-ÿê³ åêîíîì³÷í³ ðåãóëÿòîðè ìàþòü îçíàêè àä-

ì³í³ñòðóâàííÿ.

Áóäü-ÿêèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ðåãóëÿòîð, ïðÿìî ñïîíóêàþ÷è ñóáºêò³â

ãîñïîäàðþâàííÿ âèêîíóâàòè ïåâí³ ä³¿, âîäíî÷àñ îïîñåðåäêîâàíî âïëèâàº

íà îêðåì³ åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè. Íàïðèêëàä, àäì³í³ñòðàòèâíå ï³äâèùåííÿ

ö³í íå ëèøå áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷àº ¿õ íîâèé ð³âåíü, à é ÷åðåç ö³íè îïî-

ñåðåäêîâàíî âïëèâàº íà ð³âåíü ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿. Îòæå, áóäü-ÿê³ àäì³-

í³ñòðàòèâí³ ìåòîäè ðåãóëþâàííÿ ìàþòü îçíàêè, õàðàêòåðí³ äëÿ åêîíîì³-

÷íèõ, îïîñåðåäêîâàíèõ ðåãóëÿòîð³â. Ïðîòå ðîçãëÿíóòèé êðèòåð³é äàº çìî-

ãó çàçâè÷àé áåç îñîáëèâèõ ïðîáëåì â³äð³çíÿòè åêîíîì³÷í³ ìåòîäè â³ä àä-

ì³í³ñòðàòèâíèõ. Ðîçìåæóâàííÿ ¿õ º ïðèíöèïîâî âàæëèâèì ç òî÷êè çîðó

ïðèðîäè ðèíêîâèõ â³äíîñèí.

5.2. Ïðàâîâ³ òà àäì³í³ñòðàòèâí³

ìåòîäè ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè

Ïðàâîâ³ ìåòîäè ðåãóëþâàííÿ ðîçâèòêó åêîíîì³êè ïåðåäáà÷àþòü

ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â ³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, âèäàí-

íÿ Óêàç³â Ïðåçèäåíòà, à òàêîæ âèðîáëåííÿ ìåõàí³çìó ¿õ ðåàë³çàö³¿ ³ êîí-

òðîëþ.

Çàêîíè, çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâí³ àêòè âèçíà÷àþòü îáºêò òà çì³ñò ðå-

ãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðàç³ ¿õ íåâè-

êîíàííÿ. Çàêîíè âèêîíóþòü ôóíêö³þ äîâãîñòðîêîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþ-

âàííÿ, à óêàçè, íîðìàòèâí³ àêòè, ÿê ïðàâèëî,  êîðîòêîñòðîêîâîãî, àáî

îïåðàòèâíîãî.

Ïàêåò çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè â Óêðà¿í³, íàïðà-

öüîâóºòüñÿ. Îñíîâíèìè ÷èííèìè çàêîíàìè º Çàêîí ïðî âëàñí³ñòü, Ïðî

áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü, Ïðî îáìåæåííÿ ìîíîïîë³çìó òà íåäîïó-

ùåííÿ íåäîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿, Ïðî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â ï³ä-

ïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é, Ïðî áàíêðóòñòâî, Ïðî ³íâåñòèö³éíó ä³ÿ-

ëüí³ñòü, Ïðî çàõèñò ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é â Óêðà¿í³, Ïðî îñíîâè

äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàóêè ³ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³,

Ïðî ôîðìè âëàñíîñò³ íà çåìëþ, Ïðî îñâ³òó, Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà

Óêðà¿íè ïðî êóëüòóðó, Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, Ïðî îïëàòó ïðàö³,

Ïðî äåðæàâíå ìèòî, Ïðî ºäèíèé ìèòíèé òàðèô.

Çì³íè ³ äîïîâíåííÿ çàêîí³â ïåðåäáà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíîäàâ-

÷èìè àêòàìè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè òà äåê-

ðåòàìè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Àäì³í³ñòðàòèâí³ ìåòîäè ðåãóëþâàííÿ ðèíêó âèðàæàþòü ïî ñóò³

ïðÿìå óïðàâë³ííÿ ç áîêó äåðæàâè. Ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåòîä³â çíà÷-

íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä îáðàíîãî çàñîáó óïðàâë³ííÿ ñóáºêòàìè ðèíêî-

âî¿ ä³ÿëüíîñò³. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ìåòîäè áàçóþòüñÿ íà ñòèë³ äåðæàâíî¿

âëàäè ³ ïîä³ëÿþòüñÿ íà çàñîáè çàáîðîíè, äîçâîëó ³ ïðèìóñó.

Àäì³í³ñòðàòèâíà ä³ÿëüí³ñòü º çàñîáîì âèêîíàííÿ îáîâÿçê³â, ïîêëàäå-

íèõ íà â³äïîâ³äí³ ï³äðîçä³ëè ³ êåð³âíèê³â, à òàêîæ ñòâîðþº ïåðåäóìîâè

âèð³øåííÿ åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ çàâäàíü, ïåðåâåäåííÿ ñèñòåìè â íî-

âèé ñòàí ðîçâÿçàííÿ êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é ³ ò. ³í. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ä³¿ ïî-

òð³áíî àðãóìåíòóâàòè ç îãëÿäó íà ¿õ ìîæëèâ³ íàñë³äêè. Ä³ÿ º âèïðàâäà-

íîþ ïîâíîþ ì³ðîþ òîä³, êîëè âîíà çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì åêîíîì³÷-

íîãî ñòèìóëþâàííÿ, ïåðåêîíàííÿ ³ âèõîâàííÿ.

Ãëèáîêà àäì³í³ñòðàòèâíà ä³ÿ â ð³çíèõ ôîðìàõ îð³ºíòîâàíà íà çàáåçïå-

÷åííÿ åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ óïðàâëÿþ÷î¿ ñèñòåìè. Çà ¿¿ äîïîìî-

ãîþ âèð³øóºòüñÿ áàãàòî çàâäàíü, çîêðåìà ï³äòðèìêà ïàðàìåòð³â ñèñòåìè

â íîðìàëüíèõ ìåæàõ; ïîïåðåäæåííÿ â³äõèëåíü â³ä çàäàíî¿ ïðîãðàìè, à â

ðàç³ ïîòðåáè  ¿õ óñóíåííÿ, ïåðåõ³ä ñèñòåìè ç îäíîãî ñòàíó â ³íøèé.

Â³äïîâ³äàëüí³ çàâäàííÿ, ÿê ïðàâèëî, ðîçâÿçóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíè-

ìè ìåòîäàìè. Ó êðà¿íàõ ç ðîçâèíåíîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ ñôåðà àä-

ì³í³ñòðàòèâíèõ çàõîä³â îáìåæóºòüñÿ ïåðåâàæíî çàõèñòîì íàâêîëèøíüî-

ãî ñåðåäîâèùà, ñòâîðåííÿì ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ìàëî-

çàáåçïå÷åíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿì ðîçâèòêó ò³íüîâî-

ãî á³çíåñó.

5.3.

Åêîíîì³÷í³ ìåòîäè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ

ñóñï³ëüíî-ãîñïîäàðñüêîãî ðîçâèòêó

Åêîíîì³÷í³ ìåòîäè ðåãóëþâàííÿ  öå ñèñòåìà ïðèéîì³â ³ ñïîñîá³â

ïðÿìîãî âïëèâó òà éîãî íàïðÿìó íà ñóñï³ëüíî-ãîñïîäàðñüêèé ðîçâèòîê

ç äîòðèìàííÿì âèìîã åêîíîì³÷íèõ çàêîí³â çà ïåâíèõ òîâàðíî-ãðîøîâèõ

â³äíîñèí ³ ç âèêîðèñòàííÿì ³íøèõ åêîíîì³÷íèõ âàæåë³â çàäëÿ

ñòâîðåííÿ óìîâ, ùî çàáåçïå÷óþòü äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ åêîíîì³÷íèõ

ðåçóëüòàò³â.

Çà äîïîìîãîþ åêîíîì³÷íèõ ìåòîä³â ñòâîðþþòüñÿ åêîíîì³÷í³ óìîâè,

ùî ñòèìóëþþòü ïðàãíåííÿ äîñÿãàòè ó ïðàö³ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â. ¯õ çàñ-

òîñóâàííÿ ïåðåäáà÷àº ïîð³âíÿííÿ âèòðàò ³ ðåçóëüòàò³â. Äî åêîíîì³÷íèõ

ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ íàëåæàòü ïðîãíîçóâàííÿ, ïëàíóâàííÿ, ïðîãðàìóâàí-

íÿ, ìàòåð³àëüíå ñòèìóëþâàííÿ ³ ñàíêö³¿, ô³íàíñóâàííÿ é êðåäèòóâàííÿ,

âèêîðèñòàííÿ òàêèõ åêîíîì³÷íèõ êàòåãîð³é, ÿê çàðîá³òíà ïëàòà, ñî-

á³âàðò³ñòü, ïðèáóòîê, ö³íà òà ³í.

Ñüîãîäí³ ó ñâ³ò³ íåìàº êðà¿íè, òèì á³ëüøå åêîíîì³÷íî ðîçâèíåíî¿,

ÿêà á àêòèâíî íå âèêîðèñòîâóâàëà ñèñòåìó äåðæàâíîãî åêîíîì³÷íîãî ðå-

ãóëþâàííÿ ðèíêîâèõ â³äíîñèí, âàëþòíî-ô³íàíñîâî¿ ñòàá³ë³çàö³¿, ïîäàòêî-

âî¿ é áþäæåòíî¿, ³íâåñòèö³éíî¿ òà ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè. Óêðà¿íñüêà äåð-

æàâà äëÿ ðåàë³çàö³¿ âëàñíèõ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó

ìàº àêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ äåìîêðàòè÷í³ âàæåë³.

Ïî-ïåðøå, çàêîíîäàâ÷à âëàäà êðà¿íè ôîðìóº ³ ïðèéìàº â³äïîâ³äíî äî

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ïàêåòè ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñèñ-

òåìó ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Äåðæàâà ïðàâîâèìè ìåòîäàìè äîñèòü æîðñò-

êî ðåãóëþº ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè ôóíêö³îíóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà.

Ñóäîâà âëàäà, ó ñâîþ ÷åðãó, êàðàº çà ïîðóøåííÿ çàêîí³â, òèì ñàìèì ïî-

ïåðåäæóþ÷è ïðî íåïðèïóñòèì³ñòü ¿õ ïîðóøåííÿ, ÿêùî íàñïðàâä³ ä³º

ïðèíöèï íåìèíó÷îñò³ ïîêàðàííÿ çà ïðîòèçàêîíí³ ä³¿.

Ïî-äðóãå, äåðæàâíà âëàäà ìàº òàê³ ä³éîâ³ ìåõàí³çìè, ÿê áàíê³âñüêà ³

ô³íàíñîâà ñèñòåìè. Ñàìå áàíêè áåçïîñåðåäíüî ðåãóëþþòü ïðîöåñè ãðî-

øîâîãî ³ êðåäèòíîãî îá³ãó, çä³éñíþþòü åì³ñ³éíó ïîë³òèêó, ïðèñêîðþþòü

àáî ñòðèìóþòü øâèäê³ñòü ãðîøîâîãî îá³ãó, âèçíà÷àþòü âàðò³ñòü ³

ñò³éê³ñòü íàö³îíàëüíî¿ ãðîøîâî¿ îäèíèö³, ¿¿ êóðñ ùîäî ³íîçåìíèõ âàëþò,

ìîæëèâîñò³ âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ êîíâåðòîâàíîñò³. Âîíè æ ìàþòü

ôîðìóâàòè òà åôåêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè ðåçåðâí³ âàëþòí³ ôîíäè, óïå-

ðåäæóþ÷è ³ ðåãóëþþ÷è ïðîöåñè ³íôëÿö³¿. Áàíê³âñüêà ñèñòåìà ðåãóëþº

ð³âåíü ³ ðóõ îáë³êîâî¿ ñòàâêè òà ïëàòè çà êðåäèò ó êîìåðö³éíèõ áàíêàõ,

òîáòî àêòèâíî âïëèâàº íà ³íâåñòèö³éíó ³ ñòðóêòóðíó ïîë³òèêó.

Ïî-òðåòº, ô³íàíñîâà ñèñòåìà ôîðìóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â

äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òàêîæ º âàæëèâèì ìåõàí³çìîì äåð-

æàâíîãî åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ, çîêðåìà ðîçðîáêè, çä³éñíåííÿ òà

ô³íàíñóâàííÿ óðÿäîâèõ ïðîãðàì çàãàëüíîäåðæàâíîãî ³ ðåã³îíàëüíîãî

ð³âí³â, ðîçâÿçàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì æèòòÿ íàñåëåííÿ.

Ïî-÷åòâåðòå, áàíê³âñüêà ³ âàëþòíî-ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ìàº ïîøè-

ðþâàòèñÿ íà âñ³ áåç âèíÿòêó ñôåðè ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîáòî àæ í³ÿê íå

÷àñòêîâî  ÷è òî íà äåðæàâíèé, ÷è òî íà ïðèâàòíèé ñåêòîð åêîíîì³êè.

Öå ïðîöåñè çàãàëüíîåêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, ùî îõîïëþþòü æèòòº-

ä³ÿëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Ó ñâî¿õ ä³ÿõ çàêîíîäàâ÷à ³ âèêîíàâ÷à âëà-

äà ìàº äîòðèìóâàòèñü ñàìå öüîãî âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó. Âîäíî÷àñ

åêîíîì³÷íà ñòðàòåã³ÿ â óìîâàõ ãîñòðî¿ êðèçè ïåðåäáà÷àº âèçíà÷åííÿ ïî-

åòàïíèõ ïð³îðèòåò³â, íà ÿêèõ ìàº çîñåðåäæóâàòèñü äåðæàâà ùîäî ðåñóð-

ñíî¿ ï³äòðèìêè ³ ô³íàíñîâî-êðåäèòíîãî âïëèâó íà âèïåðåäæóþ÷èé ðîç-

âèòîê ñôåð ïîäîëàííÿ òîâàðíîãî äåô³öèòó. Öå ñâîºð³äí³ òî÷êè âèïåðåä-

æóþ÷îãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, áåç ÿêèõ åêîíîì³êó íåìîæëèâî âèâåñòè

³ç çàíåïàäó ³ îæèâèòè.

Ïî-ïÿòå, äî ñèñòåìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çàëó÷àþòüñÿ é òàê³ íå-

îáõ³äí³ åëåìåíòè, ÿê äîñòðîêîâå ïðîãíîçóâàííÿ, ïðîãðàìóâàííÿ òà

³íäèêàòèâíå ïëàíóâàííÿ. Ñàìå âîíè âèçíà÷àþòü äëÿ êîæíîãî åòàïó

ñòðàòåã³¿ â³äïîâ³äí³ ïð³îðèòåòè ðîçâèòêó, ìîæëèâ³ äæåðåëà ³íâåñòóâàííÿ

³ ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçðîáëþþ÷è äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè,

òðåáà âèõîäèòè, ç îäíîãî áîêó, ç âèáîðó ñïðàâä³ æèòòºâî íåîáõ³äíî¿ ¿õ

ïð³îðèòåòíîñò³, à ç ³íøîãî  ç ðåàëüíîñò³ ¿õ âèêîíàííÿ.

Ïî-øîñòå, äåðæàâíà åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà é óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì

ðèíêîâèõ â³äíîñèí ìàº áóòè ïîñë³äîâíîþ òà ö³ëåñïðÿìîâàíîþ. Ïðè

öüîìó òðåáà âèêîðèñòîâóâàòè êðèòåð³¿ ê³íöåâî¿ ðåçóëüòàòèâíîñò³

çä³éñíåííÿ ðèíêîâèõ ðåôîðì, ïîêàçíèêè òåìï³â ³ îáñÿã³â åêîíîì³÷íîãî

çðîñòàííÿ âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó ³ äîõîäó íà äóøó íàñåëåí-

íÿ, äîñÿãíåííÿ ô³íàíñîâî¿ çáàëàíñîâàíîñò³ òà çáàëàíñîâàíîñò³ âíóòð³ø-

íüîãî òîâàðíîãî ðèíêó, òîðãîâåëüíî-åêîíîì³÷í³ çâÿçêè ç³ ñâ³òîâîþ

ñï³ëüí³ñòþ.

Ñàìå òàêèìè øëÿõàìè ³ ìåòîäàìè äåðæàâà ñòâîðþº íåîáõ³äí³ åêî-

íîì³÷í³ ïåðåäóìîâè äëÿ ôîðìóâàííÿ íàëåæíîãî ðèíêîâîãî ïðîñòîðó é

àêòèâ³çàö³¿ ñó÷àñíîãî á³çíåñó.

Ïðîöåñè ðåôîðìóâàííÿ âëàñíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ òà ïðèâàòèçàö³¿

òàêîæ ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ ï³ä öèì êóòîì çîðó ³ç çàáåçïå÷åííÿì êîí-

êóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿íñüêîãî á³çíåñó  âåëèêîãî, ñåðåäíüîãî é

ìàëîãî. Ðîçâÿçàííÿ ïðîáëåìè åôåêòèâíî¿ òà ìàñîâî¿ ïðèâàòèçàö³¿ ãàëü-

ìóºòüñÿ ÷åðåç íåäîñòàòí³ñòü ñïðàâæí³õ á³çíåñìåí³â ³ ìåíåäæåð³â, ³íâåñ-

òîð³â, ÿê³ ìîãëè á ³ âì³ëè òðàíñôîðìóâàòè çàñòàð³ëå âèðîáíèöòâî,

øâèäêî ïåðåâåñòè éîãî íà ñó÷àñíèé òåõíîëîã³÷íèé ³ óïðàâë³íñüêèé

ð³âåíü.

5.4. Ñïîñîáè äåðæàâíîãî

ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè

Ó âèâ÷åíí³ ñïîñîá³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèò-

êó âèîêðåìëþþòü òðè îñíîâí³ íàïðÿìêè: àâòîìàòè÷í³ ðåãóëÿòîðè, àíòè-

öèêë³÷íå ðåãóëþâàííÿ, äåðæàâíå ïðîãðàìóâàííÿ.

Àâòîìàòè÷í³ ðåãóëÿòîðè  öå ñóêóïí³ñòü âàæåë³â, ùî ïîâÿçàí³ ç

åêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâè ³ ä³þòü àâòîíîìíî íåçàëåæíî â³ä àêò³â

äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè.

Äî íàéïîøèðåí³øèõ àâòîìàòè÷íèõ ðåãóëÿòîð³â íàëåæàòü ð³çí³ ôîðìè

îïîäàòêóâàííÿ òà äîïîìîãè áåçðîá³òíèì. Îñíîâíà ÷àñòèíà àâòîìàòè÷íèõ

ðåãóëÿòîð³â  ïîäàòêè. ¯õ àíòèöèêë³÷íà ä³ÿ ïîëÿãàº â òîìó, ùî â ðàç³

çìåíøåííÿ äîõîä³â ñóìà çáîð³â àâòîìàòè÷íî ñêîðî÷óºòüñÿ, ÿêùî ö³íè ïðè

öüîìó íå ï³äâèùóþòüñÿ.

ßêùî ïîäàòîê ìàº ïðîãðåñèâíèé õàðàêòåð, òîáòî éîãî ñòàâêè çðîñòà-

þòü øâèäøå, í³æ íîðìè îòðèìàíîãî äîõîäó, òî ñêîðî÷åííÿ ïîäàòêîâèõ

íàäõîäæåíü ï³ä ÷àñ êðèç ïåðåâèùóº çìåíøåííÿ äîõîä³â. Íà â³äì³íó â³ä

ïîäàòê³â ïåðåâàæíà ÷àñòèíà äåðæàâíèõ âèäàòê³â íå ïîâÿçàíà áåçïîñå-

ðåäíüî ç ïîòî÷íèì â³äòâîðåííÿì, âîíà íå ðåàãóº àâòîìàòè÷íî íà çì³íè

äîõîä³â.

Äåðæàâí³ âèäàòêè çðîñòàþòü á³ëüø-ìåíø àâòîìàòè÷íî. Îñê³ëüêè ïî-

äàòêè ðåàãóþòü íà öèêë³÷íó äèíàì³êó â³äòâîðåííÿ îäðàçó, òîä³ â ïåð³îäè

êðèç, ÿê ïðàâèëî, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ äåô³öèò äåðæàâíîãî áþäæåòó, à â ðàç³

ï³äéîìó äîõîäè ïåðåâàæàþòü âèäàòêè.

Îòæå, àâòîìàòè÷í³ ðåãóëÿòîðè ìîæóòü äåùî ïîìÿêøèòè êðèçó, àëå íå

ñïðîìîæí³ ¿é çàïîá³ãòè. ßêùî êðèçà äîñèòü ñèëüíà ³ òðèâàëà, ðåãóëÿòîðè

íå ìîæóòü àâòîìàòè÷íî êàðäèíàëüíî çì³íèòè ¿¿ õàðàêòåð.

Àíòèöèêë³÷í³ ðåãóëÿòîðè  öå ñóêóïí³ñòü âàæåë³â ô³ñêàëüíî¿ (áþä-

æåòíî¿) òà êðåäèòíî¿ ïîë³òèêè. Àíòèöèêë³÷í³ çàõîäè ô³ñêàëüíî¿ ïîë³-

òèêè íàé÷àñò³øå çâîäÿòüñÿ äî çàñòîñóâàííÿ òàêèõ áþäæåòíèõ âàæåë³â,

ÿê äåðæàâí³ çàêóïêè, äåðæàâí³ êàï³òàëîâêëàäåííÿ, òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³,

ðåãóëþâàííÿ ïîäàòêîâèõ ñòàâîê, à òàêîæ ïðàâèë ³ íîðì àìîðòèçàö³¿ îñíîâ-

íîãî êàï³òàëó, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíê³â îïîäàòêóâàííÿ.

Àíòèöèêë³÷í³ çàõîäè êðåäèòíî¿ ïîë³òèêè ïåðåäáà÷àþòü:

 çì³íó îáë³êîâî¿ ñòàâêè ïîçè÷êîâîãî â³äñîòêà;

 çì³íó íîðìè îáîâÿçêîâèõ ðåçåðâ³â êîìåðö³éíèõ áàíê³â;

 âèïóñê (àáî âèêóï) äåðæàâîþ êîðîòêîñòðîêîâèõ çîáîâÿçàíü êàç-

íà÷åéñòâà;

 ê³ëüê³ñí³ îáìåæåííÿ êðåäèòó;

 çì³íè óìîâ ñïîæèâ÷îãî, ³ïîòå÷íîãî òà á³ðæîâîãî êðåäèòó.

Ïåðåâàãè êðåäèòíîãî ðåãóëþâàííÿ ïåðåä ô³ñêàëüíèìè çàõîäàìè ïîëÿ-

ãàþòü ó òîìó, ùî âîíè ìîæóòü áóòè çàä³ÿí³ ïîð³âíÿíî øâèäêî ³ íå ïîòðå-

áóþòü òðèâàëî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ òà çàêîíîäàâ÷î¿ ïðîöåäóðè, ç ÿêîþ ïî-

âÿçàíà á³ëüø³ñòü ô³ñêàëüíèõ çàõîä³â.

Äåðæàâíå ñåðåäíüî- ³ äîâãîñòðîêîâå ïðîãðàìóâàííÿ ïðàêòèêóºòüñÿ

â äåÿêèõ åêîíîì³÷íî ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ. Âîíî ïåðåäáà÷àº ñêëàäàííÿ

öåíòðàëüíîãî ïëàíó äëÿ åêîíîì³êè çàãàëîì. Ïðîãðàìóâàííÿ ä³º â òàêèõ

íàïðÿìêàõ:

 êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà óñòàíîâ;

 äîâãîñòðîêîâå ïëàíóâàííÿ äåðæàâíèõ êàï³òàëîâêëàäåíü;

 ñóáñèäóâàííÿ ³ ï³äòðèìêà ïåâíèõ ãàëóçåé;

 êîîðäèíàö³ÿ âèðîáíè÷èõ ïëàí³â ìîíîïîë³é çã³äíî ³ç çàãàëüíîåêî-

íîì³÷íèì äîâãîñòðîêîâèì ïðîãíîçîì.

Âàæëèâèé àñïåêò äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó 

âðàõóâàííÿ ôàêòîðó ÷àñó. Ðèíêîâà åêîíîì³êà, ùî ç ïîãëÿäó äåðæàâè º

îáºêòîì ðåãóëþâàííÿ, ìàº ïåâíó ³íåðö³éí³ñòü. Åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè íå

çä³éñíþþòüñÿ ìèòòºâî, à ïîòðåáóþòü çàòðàò ðåñóðñ³â ³ ÷àñó. Ñàìå ÷åðåç

öå â õîä³ ðåàë³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè íåìèíó÷å âèíèêàº åôåêò çàï³ç-

íåííÿ, çÿâëÿºòüñÿ ëàã, ùî â³äîêðåìëþº ö³ë³ â³ä çì³í ³íñòðóìåíòó. À

â³äòàê éîãî äîñòîâ³ðíà îö³íêà ñòàº íàéâàæëèâ³øîþ ïðîáëåìîþ îðãàí³-

çàö³¿ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ: óðÿä ìàº çàâ÷àñíî çíàòè íå ëèøå â³ðîã³ä-

íèé ðåçóëüòàò ïåâíîãî çàõîäó, à é òå, êîëè éîãî òðåáà î÷³êóâàòè.

Ïåðøà ñêëàäîâà  âèçíàííÿ. Ìàþòüñÿ íà óâàç³ çàòðàòè ÷àñó, ïî-

òð³áíîãî äëÿ òîãî, ùîá ïîë³òèêè óñâ³äîìèëè ³ñíóâàííÿ ïðîáëåìè ðåãóëþ-

âàííÿ òà îö³íèëè ¿¿ àêòóàëüí³ñòü.

Äðóãà ÷àñòèíà ëàãîâî¿ ñòðóêòóðè  ëàã ð³øåííÿ. Öå ïðîì³æîê ÷àñó

ì³æ âèçíàííÿì íàÿâíîñò³ ïðîáëåìè ³ ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî çàïóñê

ïåâíèõ ðåãóëþþ÷èõ ìåõàí³çì³â. Â³äì³ííîñò³ ì³æ îêðåìèìè ³íñòðóìåíòà-

ìè ³íîä³ äîñèòü ïåðåêîíëèâ³. Òàê, ãðîøîâ³é ïîë³òèö³ âëàñòèâèé ïîð³âíÿ-

íî êîðîòêèé ëàã ð³øåííÿ, îñê³ëüêè äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ïîòð³áíî ëèøå óç-

ãîäæåííÿ ïîçèö³é óðÿäó ³ öåíòðàëüíîãî áàíêó. Ëàã áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè

äîâøèé, áî ð³øåííÿ ïðî ïîäàòîê ³ äåðæàâí³ âèäàòêè ìàþòü áóòè ñõâàëåí³

çàêîíîäàâ÷èìè îðãàíàìè, ïðîéøîâøè ÷åðåç òðèâàëó ïàðëàìåíòñüêó ïðî-

öåäóðó.

Òðåò³é ëàã â³äîêðåìëþº ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä ïî÷àòêó êîíê-

ðåòíèõ ä³é äåðæàâíèõ ñëóæá, â³äïîâ³äàëüíèõ çà éîãî çä³éñíåííÿ. Òàê,

ÿêùî âèð³øåíî çá³ëüøèòè ïðîïîçèö³þ ãðîøåé, òî, î÷åâèäíî, öåíòðàëü-

íîìó áàíêó ïîòð³áíèé ÷àñ, ùîá çìåíøèòè íîðìó îáîâÿçêîâèõ ðåçåðâ³â,

çíèçèòè ñòàâêó ì³æáàíê³âñüêîãî êðåäèòó, ðîçøèðèòè çàêóïêó äåðæàâíèõ

îáë³ãàö³é íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â.

×åòâåðòèé ëàã âèçíà÷àºòüñÿ âíóòð³øíüîþ áóäîâîþ ³íñòðóìåíò³â åêî-

íîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Íàïðèêëàä, òà ñàìà ïðîïîçèö³ÿ ãðîøåé ó çàãàëüíîìó

êîíòåêñò³ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè º ³íñòðóìåíòîì àíòè³íôëÿö³éíîãî ðåãó-

ëþâàííÿ. Ïðîòå ç ïîãëÿäó öåíòðàëüíîãî áàíêó, ùî â³äïîâ³äàº çà îðãàí³-

çàö³þ ãðîøîâîãî îá³ãó, ïðîïîçèö³ÿ ãðîøåé  íå ³íñòðóìåíò, à ìåòà. Áàíê

ïðàãíå ëèøå çì³íèòè ïðîïîçèö³þ ãðîøåé ó íåîáõ³äíîìó îáñÿç³ ìåòîäà-

ìè ãðîøîâî¿ ïîë³òèêè.

Ïÿòèé ëàã íàçèâàºòüñÿ ëàãîì ä³¿. Öå õàðàêòåðèñòèêà ïåð³îäó, ïðîòÿ-

ãîì ÿêîãî ìåòà ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè ðåàëüíî â³ä÷óâàº çì³íó

³íñòðóìåíòó. Âåëè÷èíà ëàãà ä³¿ âèçíà÷àºòüñÿ êîíñòðóêö³ºþ åêîíîì³÷íîãî

ìåõàí³çìó, ùî çºäíóº ìåòó òà ³íñòðóìåíò ³ áåçïîñåðåäíüî âïëèâàº íà ñó-

êóïíèé ïîïèò. Öåé ëàã êîðîòøèé, àí³æ ó ãðîøîâ³é ïîë³òèö³, ³ çäàòíèé âè-

ÿâèòè ëèøå ïîá³÷íó ä³þ íà äèíàì³êó ïîïèòó.

Ìåõàí³çì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó  öå ñêëàäíà ñèñòåìà åêîíîì³÷íèõ

â³äíîñèí ³ çâÿçê³â, ùî îõîïëþº âñ³ ñôåðè ñóñï³ëüíî êîðèñíî¿ ä³ÿëüíîñò³

òà âñ³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè íàö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó.

ÏÈÒÀÍÍß ÄËß ÑÀÌÎÊÎÍÒÐÎËÞ

1. Ùî ðîçóì³þòü ï³ä ìåòîäàìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè?

2. Íà ÿê³ ãðóïè ïîä³ëÿþòüñÿ ìåòîäè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çà ôîðìàìè âïëè-

âó íà ñóáºêòè ðèíêó?

3. Íàéñóòòºâ³ø³ â³äì³ííîñò³ ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèìè åêîíîì³÷íèìè ìåòîäàìè

äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ.

4. Îñîáëèâîñò³ ïðàâîâèõ ³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè.

5. Ó ÷îìó êîíêðåòíî ïðîÿâëÿþòüñÿ åêîíîì³÷í³ ìåòîäè ðåãóëþâàííÿ?

6. Îñíîâí³ ñïîñîáè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè.

ÍÎÐÌÈ ² ÍÎÐÌÀÒÈÂÈ

ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß

ÅÊÎÍÎÌ²ÊÈ

6.1. Ñèñòåìà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íîðì

³ íîðìàòèâ³â òà ïðèíöèïè

¿õ ðîçðàõóíêó

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ íîðìè ³ íîðìàòèâè  îäèí ³ç íàéâàæëèâ³øèõ

çàñîá³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Âîíè º áàçîâèì åëåìåíòîì ïðè ðîç-

ðîáö³ òåðèòîð³àëüíèõ ïëàí³â, à òàêîæ ïðè îáãðóíòóâàíí³ ïëàíó ðîçâèòêó

êðà¿íè çàãàëîì.

Ñèñòåìà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íîðì ³ íîðìàòèâ³â, ùî ðåãóëþþòü

ïðîöåñ ñïîæèâàííÿ, îõîïëþº íîðìè ³ íîðìàòèâè:

 ñïîæèâàííÿ òîâàð³â;

 ñïîæèâàííÿ ïîñëóã;

 ðîçâèòêó ìàòåð³àëüíî¿ áàçè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè;

 åêîíîì³êî-åêîëîã³÷í³.

Ó êðèçîâèõ óìîâàõ ïåðåäáà÷àþòüñÿ ì³í³ìàëüí³ íîðìè ñïîæèâàííÿ

òîâàð³â íà äóøó íàñåëåííÿ: îñíîâíèõ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, âèðîá³â ëåã-

êî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ì³í³ìàëüí³ íîðìàòèâè çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ òà ñå-

ðåäí³ òåðì³íè âèêîðèñòàííÿ ïðåäìåò³â êóëüòóðíî-ïîáóòîâîãî òà ãîñïî-

äàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ö³ ïîêàçíèêè ðîçðîáëþþòü é çàòâåðäæóþòü

â³äïîâ³äí³ îðãàíè ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ â õîä³ ï³äãîòîâêè ïëàí³â ñî-

ö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè òà ¿¿ ðåã³îí³â.

Ó êðèçîâèõ óìîâàõ íîðìàòèâè ñïîæèâàííÿ ïëàòíèõ ïîñëóã º âçàºìî-

ïîâÿçàíîþ ñèñòåìîþ îö³íþâàííÿ ð³âí³â ñïîæèâàííÿ ¿õ îêðåìèõ âèä³â íà

äóøó íàñåëåííÿ. Îñíîâîþ ¿õ âèçíà÷åííÿ º íàóêîâî îáãðóíòîâàí³ ì³í³-

ìàëüí³ ïîòðåáè. Òàê³ íîðìàòèâè ïîäàþòüñÿ çà âèäàìè ïîñëóã ïî Óêðà¿í³

³ çàòâåðäæóþòüñÿ çàêîíîäàâ÷èìè îðãàíàìè ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî âèêîðè-

ñòàííÿ ó ïëàíîâ³é ðîáîò³. Êð³ì òîãî, âîíè ìàþòü áóòè äèôåðåíö³éîâàí³

â ðîçð³ç³ îáëàñòåé êðà¿íè.

Íîðìàòèâè ñïîæèâàííÿ ïëàòíèõ ïîñëóã âñòàíîâëþþòü íà îñíîâ³

ïåâíèõ ìåòîäè÷íèõ ï³äõîä³â: âèõîäÿ÷è ³ç ñó÷àñíèõ óÿâëåíü ïðî ð³âí³ òà

ÿê³ñòü îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ; ðîçðîáëþþ÷è â ñåðåäíüîìó íà äóøó

íàñåëåííÿ Óêðà¿íè (ïðè öüîìó îö³íþþòüñÿ ïðèðîäí³ â³äì³ííîñò³ â ïîòðå-

áàõ ð³çíèõ ñòàòåâî-â³êîâèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ñ³ìåé  ð³çíèõ çà ðîçì³ðîì

³ ñêëàäîì, æèòåë³â ì³ñò ³ ñ³ë); óðàõîâóþ÷è îáìåæåííÿ ùîäî ãðîøîâèõ äî-

õîä³â íàñåëåííÿ, à òàêîæ ìîæëèâîñòåé ¿õ ðåàë³çàö³¿ äëÿ îïëàòè ïîñëóã.

Ðîçðàõóíîê íîðìàòèâ³â ñïîæèâàííÿ ïëàòíèõ ïîñëóã áàçóºòüñÿ íà

äâîõ ïðèíöèïàõ.

Ïåðøèé ïðèíöèï  âèá³ð îñíîâíîãî ÷èííèêà, ùî âèçíà÷àº ðîçì³ð

ïîòðåá ó ïåâíîìó âèä³ ïîñëóã. Íàïðèêëàä, äëÿ ðîçðîáêè íîðìàòèâ³â ñïî-

æèâàííÿ ïîñëóã æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà  öå çàáåçïå-

÷åí³ñòü æèòëîâîþ ïëîùåþ íà ì³í³ìàëüíîìó ð³âí³, äëÿ ðåìîíòíî-áóä³-

âåëüíèõ âèä³â ïîáóòîâèõ ïîñëóã  çàáåçïå÷åí³ñòü îäÿãîì, ìåáëÿìè,

ñêëàäíîþ ïîáóòîâîþ òåõí³êîþ.

Äðóãèé ïðèíöèï  îáë³ê äåìîãðàô³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê íàñåëåííÿ

êðà¿íè. Íîðìàòèâè ñïîæèâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ïëàòíèõ ïîñëóã ðîçðîáëþ-

þòü ç ðîçðàõóíêó íà ñ³ìþ (íàïðèêëàä, ïîñëóãè ç áóä³âíèöòâà òà ðåìîí-

òó áóäèíê³â ³ êâàðòèð, ðåìîíòó òà îáñëóãîâóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â,

ñêëàäíî¿ ïîáóòîâî¿ òåõí³êè, ïîñëóãè æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà, çíà÷íà ÷à-

ñòèíà ïîñëóã çâÿçêó).

Ó ðîçðàõóíêàõ íîðìàòèâ³â çà âèäàìè ïîñëóã óðàõîâóþòüñÿ ïåâí³ êîí-

òèíãåíòè ñïîæèâà÷³â, íàïðèêëàä ä³òè â³êîì 36 ðîê³â (ïîñëóãè äèòÿ÷èõ

äîøê³ëüíèõ çàêëàä³â), ä³òè øê³ëüíîãî â³êó (ïîñëóãè ìóçè÷íèõ øê³ë, òà-

áîð³â ë³òíüîãî â³äïî÷èíêó).

Äëÿ ðîçðîáêè íîðìàòèâ³â ñïîæèâàííÿ òîâàð³â ³ ïëàòíèõ ïîñëóã

çàñòîñîâóþòüñÿ òàê³ ìåòîäè:

Íîðìàòèâíèé ìåòîä. Ïåðåäáà÷àº ì³í³ìàëüí³ íîðìè õàð÷óâàííÿ, çà-

áåçïå÷åíîñò³ òîâàðàìè òðèâàëîãî âèêîðèñòàííÿ, íîðìàòèâè ðîçâèòêó ìå-

ðåæ³ óñòàíîâ êîìóíàëüíî-ïîáóòîâîãî òà ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóãî-

âóâàííÿ íàñåëåííÿ, íîðìàòèâè îõîïëåííÿ íàñåëåííÿ ÷è îêðåìèõ éîãî

êîíòèíãåíò³â ð³çíèìè âèäàìè ïëàòíèõ ïîñëóã (çàáåçïå÷åí³ñòü ä³òåé ïî-

ñëóãàìè äèòÿ÷èõ äîøê³ëüíèõ çàêëàä³â, â³äâ³äóâàííÿ ìåäè÷íèõ óñòàíîâ

³ çàêëàä³â êóëüòóðè, íîðìàòèâíà ê³ëüê³ñòü ì³ñöü ó çàêëàäàõ â³äïî÷èíêó

³ ò. ³í.), à òàêîæ íîðìàòèâè çàáåçïå÷åíîñò³ æèòëîâîþ ïëîùåþ, êîìóíàëü-

íèìè ïîñëóãàìè, òåëåôîíàìè, íîðìàòèâàìè ñïîæèâàííÿ ãàçó, åëåêòðî-

åíåðã³¿, âîäè.

Ñòàòèñòè÷íèé ìåòîä. Íà ïî÷àòêîâ³é ñòàä³¿ ðîçðîáêè íîðìàòèâ³â

çä³éñíþþòü àíàë³ç ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ çàêîíîì³ðíîñòåé ñïîæèâàííÿ òî-

âàð³â ³ ïëàòíèõ ïîñëóã çà ¿õ âèäàìè, à òàêîæ àíàë³çóþòü äèíàì³÷í³ ðÿäè

ïîêàçíèê³â äîõîä³â íàñåëåííÿ, ñïîæèâ÷èõ âèòðàò, ìàòåð³àëè áþäæåòíèõ

îáñòåæåíü.

Åâðèñòè÷íèé ìåòîä. Äëÿ ôîðìóâàííÿ ð³âíÿ ðàö³îíàëüíîãî ñïîæèâàí-

íÿ ïëàòíèõ ïîñëóã âèêîðèñòîâóþòü åêñïåðòí³ îö³íêè ³ç çàëó÷åííÿì ìàòå-

ð³àë³â ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü.

²íôîðìàö³éíîþ áàçîþ ðîçðîáêè íîðìàòèâ³â ñïîæèâàííÿ òîâàð³â ³

ïëàòíèõ ïîñëóã º ìàòåð³àëè âèá³ðêîâèõ îáñòåæåíü áþäæåò³â íàñåëåííÿ;

äàí³ ïðî ïðîãíîçíó ÷èñåëüí³ñòü òà ñòàòåâî-â³êîâó ñòðóêòóðó íàñåëåííÿ;

÷èñåëüí³ñòü ³ ðîçì³ðè ñ³ìåé òà ³í.

Âàæëèâèé åëåìåíò ñèñòåìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íîðìàòèâ³â, ùî

ôîðìóºòüñÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³  íîðìàòèâè çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ

îáºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ð³âåíü ¿¿ ðîçâèòêó áàãàòî â ÷îìó

âèçíà÷àºòüñÿ ñòóïåíåì çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ â ìàòåð³àëüíèõ

áëàãàõ òà ïîñëóãàõ.

Ïëàíóâàííÿ â ãàëóçÿõ íåâèðîáíè÷îãî ïðèçíà÷åííÿ çà äîïîìîãîþ íîð-

ìàòèâíèõ ìåòîä³â ñïðèÿº ïîë³ïøåííþ óìîâ æèòòÿ ëþäåé, óñóâàº ñî-

ö³àëüí³ â³äì³ííîñò³ ì³æ îêðåìèìè ðåã³îíàìè êðà¿íè, ì³ñòîì ³ ñåëîì, çà-

áåçïå÷óº ðîçðîáêó êîìïëåêñíèõ ïëàí³â ç óðàõóâàííÿì ïðèðîäíî-êë³ìà-

òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-ãåîãðàô³÷íèõ òà ³íøèõ îñîáëèâîñòåé òåðèòîð³¿.

Ñèñòåìó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íîðìàòèâ³â ³ íîðì ðîçðîáëþþòü

ç óðàõóâàííÿì ïîêàçíèê³â ðîçâèòêó ìàòåð³àëüíî¿ áàçè ñîö³àëüíî¿ ³íôðà-

ñòðóêòóðè òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ùî ñêëàëèñÿ.

Îñíîâíèì ïðèíöèïîì ôîðìóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ ñèñòåìè º ìåòîäè÷íà

ºäí³ñòü òà ïîð³âíÿíí³ñòü ïëàíîâî-àíàë³òè÷íèõ ïîêàçíèê³â ç íîðìàòèâ-

íèìè ïàðàìåòðàìè.

6.2. Ñõåìà âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ

ïàðàìåòð³â íîðìàòèâíîãî ïëàíóâàííÿ

ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè

Çàãàëüíà ñõåìà âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ ïàðàìåòð³â íîðìàòèâíîãî

ïëàíóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ïåðåäáà÷àº âèêîðèñòàííÿ òà-

êèõ äàíèõ: