Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки

Подождите немного. Документ загружается.

âîþ îñíîâîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Âèëó÷åíà çà

äîïîìîãîþ ïîäàòê³â ÷àñòêà ÂÂÏ ñâ³ä÷èòü ïðî ê³ëüê³ñíèé âèì³ð ïîäàòê³â

ô³íàíñîâî¿ êàòåãîð³¿, à òàêîæ ¿õ ðîëü ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³.

Ïîäàòêè âïëèâàþòü íà çì³íó ñòðóêòóðè ïîïèòó òà ñïîæèâàííÿ. Âîíè

íå ëèøå äåùî êîðèãóþòü, à é âèð³âíþþòü âèðîáíè÷èé òà îñîáèñòèé ïî-

ïèò ³ ñïîæèâàííÿ. Îäíàê ñàìå çà ðàõóíîê ïîäàòê³â äåðæàâà óòâîðþº ôîíä

ãðîøîâèõ ðåñóðñ³â, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî ðîçøèðþº äåðæàâíèé ïîïèò ³

ñïîæèâàííÿ. Òàê â³äáóâàºòüñÿ òðàíñôîðìàö³ÿ ñòðóêòóðè ïîïèòó ³ ñïî-

æèâàííÿ.

Äåðæàâà ìîæå âèêîðèñòîâóâàòè ïîäàòêè, ùîá äîñÿãòè ïðîïîðö³éíîñò³

â åêîíîì³÷í³é ñòðóêòóð³ âèðîáíèöòâà òà îáì³íó. Çà äîïîìîãîþ ïîäàòêî-

âî¿ ñèñòåìè ìîæíà ðåãóëþâàòè òàêîæ ðîçì³ùåííÿ ïðîäóêòèâíèõ ñèë, íà-

äàþ÷è ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè ï³äïðèºìñòâàì ³ ãàëóçÿì, ÿê³ îñâîþþòü â³ääàëåí³

àáî â³äñòàë³ ðåã³îíè.

Â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàö³îíàëüíîãî ðàõ³âíèöòâà ïîäàòêè ïîøèðþ-

þòüñÿ íà ïðîäóêòè, âèðîáíèöòâî, äîõ³ä ³ ìàéíî. Êëàñè÷íèì ïðèêëàäîì

ïîäàòêó ç äîõîäó ³ ìàéíà ïëàòíèêà º ïðèáóòêîâèé ïîäàòîê ç ãðîìàäÿí.

Ïîäàòêè íà ïðîäóêòè çàêëàäåíî â ö³íó îêðåìèõ òîâàð³â ÷è ïîñëóã; ï³ñëÿ

¿õ ðåàë³çàö³¿ ô³êñîâàíà ñóìà ïîäàòêó ïåðåðàõîâóºòüñÿ äî äåðæàâíîãî

áþäæåòó. Ïîäàòêè íà âèðîáíèöòâî  öå ïëàòà çà âèðîáíè÷³ ðåñóðñè

(çåìëþ, âîäó, âèêîðèñòàííÿ íàäð ó ïðîöåñ³ âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïà-

ëèí ³ ò. ³í.).

Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí ìàº ïåðåä-

áà÷àòè â³äïîâ³äíå âèð³âíþâàííÿ äîõîä³â ãðîìàäÿí ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ

ñèñòåìè ïðîãðåñèâíîãî îïîäàòêóâàííÿ. Ñòóï³íü ðîçá³æíîñò³ ó ñòàâêàõ

ïîäàòêó çàëåæíî â³ä ð³âíÿ äîõîä³â ìàº áóòè âñåá³÷íî åêîíîì³÷íî îáãðóí-

òîâàíèé ³ íå ñòèìóëþâàòè çá³ëüøåííÿ ò³íüîâèõ äîõîä³â.

Ïîäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó ñòàíîâëÿòü ÷àñòèíó íàö³îíàëüíîãî äîõî-

äó, ùî çàðàõîâóºòüñÿ äî âèòðàò âèðîáíèöòâà íàð³âí³ ³ç çàðîá³òíîþ ïëà-

òîþ, ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ äî ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ïåíñ³éíîãî

ôîíäó. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ñòàâêè ïîäàòêó íà çàðîá³òíó ïëàòó çóìîâ-

ëåíå íåîáõ³äí³ñòþ çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â ïåíñ³ÿìè íà ð³âí³, ùî ïåðå-

âèùóº ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, à òàêîæ ïîòðåáîþ àêóìóëþâàííÿ êîøò³â

äëÿ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ãðîìàäÿí.

Ó ïîäàëüøîìó ìîæëèâå çàïðîâàäæåííÿ ³íøîãî ìåõàí³çìó ïåíñ³éíî-

ãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî ïåðåäáà÷àº ñàìîñò³éí³

âíåñêè ãðîìàäÿí íà ³ìåíí³ ïåíñ³éí³ ðàõóíêè òà ó ôîíäè ñîö³àëüíîãî ñòðà-

õóâàííÿ. Òàê³ íàãðîìàäæåííÿ ìàþòü ³íäåêñóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî òåìï³â

³íôëÿö³¿.

Ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, äå ìàº

ä³ÿòè çàêîí åêâ³âàëåíòíîñò³ îáì³íó òîâàð³â, º ëèøå ³íôëÿö³éíèì ÷èííè-

êîì ³ çàñîáîì äîäàòêîâîãî îïîäàòêóâàííÿ ãðîìàäÿí. Îñòàíí³ çìóøåí³

êóïóâàòè ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ òà ³íø³ òîâàðè çà ö³íàìè, ùî ä³þòü.

Øòó÷í³ñòü öüîãî ïîäàòêó, îñîáëèâî çà ñòàâêîþ 20 %, ïðîÿâëÿºòüñÿ

â éîãî âïëèâ³ íà ï³äâèùåííÿ ö³í çà ðàõóíîê ïðèáóòêó, ùî ïåðåâèùóº

50 % âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿ ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ. Ïðè÷îìó ÷èñòèé ïðèáó-

òîê  öå íåçíà÷íà ÷àñòèíà äîõîäó, ùî íå ìîæå ñòèìóëþâàòè ³íâåñòó-

âàííÿ òàêîãî âèðîáíèöòâà.

Ó áþäæåò³ Óêðà¿íè ³íôëÿö³éíèé ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü, ùî ïðè-

ãí³÷óº âèðîáíèê³â, ïîñ³äàº ïåðøå ì³ñöå ÿê äæåðåëî íàäõîäæåíü äî áþä-

æåòó (ïîíàä 20 %). Àêöèçí³ ïîäàòêè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ íà íåâåëèêèé

ïåðåë³ê òîâàð³â, íå äàþòü çíà÷íèõ íàäõîäæåíü äî áþäæåòó.

7.3. Íàïðÿìêè âäîñêîíàëåííÿ

ñèñòåìè äåðæàâíîãî îïîäàòêóâàííÿ

Ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè íà ïðèáóòêîâèé ïîäàòîê ç ãðîìàäÿí çàêëàäåíî ïåðå-

âàæíî â ñèñòåì³ ïðîãðåñèâíîãî îïîäàòêóâàííÿ, ùî ì³ñòèòü ìåõàí³çì âè-

ð³âíþâàííÿ äîõîä³â. Ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè íà äîõîäè ãðîìàäÿí òðåáà äîïîâ-

íèòè ñèñòåìîþ çíèæîê äëÿ ñ³ìåé, ÿê³ ìàþòü óòðèìàíö³â  ä³òåé,

³íâàë³ä³â.

Ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè äëÿ ï³äïðèºìñòâ (êîðïîðàö³é) ìàþòü áóòè ÷³òêî âèç-

íà÷åí³ çà íàïðÿìêàìè ³ ä³ÿòè ùîíàéìåíøå ïÿòü ðîê³â ç ìîìåíòó ïðèé-

íÿòòÿ çàêîíó. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñíîâíèõ íàïðÿìê³â óäîñêîíàëåííÿ ñèñ-

òåìè äåðæàâíîãî îïîäàòêóâàííÿ âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ìàþòü åêîíîì³÷í³

òà ïðàâîâ³ àñïåêòè ¿¿ ôîðìóâàííÿ.

² ñâ³òîâà, ³ â³ò÷èçíÿíà ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî çá³ëüøåííÿ ñòàâêè îïî-

äàòêóâàííÿ º äîñèòü ñóïåðå÷ëèâèì ôàêòîðîì. Âïëèâ ïîäàòê³â íà ³íôëÿ-

ö³þ çàëåæèòü â³ä çàãàëüíîãî ñòàíó åêîíîì³êè, ð³âíÿ ðîçâèòêó ðèíêîâèõ

ôîðì. ßêùî ï³äïðèºìåöü ñïðîìîæíèé êîìïåíñóâàòè ï³äâèùåííÿ ïî-

äàòê³â ï³äâèùåííÿì ö³í, òî òàêå ï³äâèùåííÿ áóäå ³íôëÿö³éíèì (äî òîãî

æ ðèíîê ìàº ñïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ï³äâèùåííÿ ö³íè).

Ñòàâêà ïîäàòêó ìîæå áóòè òàêîþ, ùî íîâó ö³íó ðèíîê íå ñïðèéìå.

Ó öüîìó ðàç³ òîâàðîâèðîáíèê âòðàòèòü ³íòåðåñ äî íàðîùóâàííÿ ÷è íàâ³òü

ñòàá³ë³çàö³¿ âèðîáíèöòâà (íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ ö³í). Òåîðåòè÷íî çà íîð-

ìàëüíèõ ðèíêîâèõ â³äíîñèí ï³äâèùåííÿ ïîäàòê³â ïðèçâîäèòü äî ï³äâè-

ùåííÿ ö³í àáî äî ïîã³ðøåííÿ åêîíîì³÷íîãî ñòàíó âèðîáíèêà.

Àíòè³íôëÿö³éíèé åôåêò çá³ëüøåííÿ ïîäàòê³â áóâ áè â³ä÷óòíèé, ÿêáè

îòðèìàí³ âíàñë³äîê öüîãî êîøòè äåðæàâà áëîêóâàëà íà ïåâíîìó ðàõóíêó.

Îäíàê íà íå¿ òèñíóòü ð³çí³ ïàðëàìåíòñüê³ ôðàêö³¿, ïðîôñï³ëêè, àðì³ÿ

³ ò. ³í., òîìó âîíà çìóøåíà ùîðàçó ñïðÿìîâóâàòè òàê³ êîøòè íà ñîö³àëüí³,

â³éñüêîâ³ òà ³íø³ ïðîãðàìè, òîáòî â³äáóâàºòüñÿ ïåðåì³ùåííÿ ïîïèòó ç îä-

íèõ ñåêòîð³â åêîíîì³êè â ³íø³. Îòæå, äîñèòü âàæêî äîñÿãòè ð³âíîâàãè â

ñóïåðå÷ëèâèõ óìîâàõ çá³ëüøåííÿ ïîäàòê³â.

Äåôëÿö³éíà ñïðÿìîâàí³ñòü ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè ïåðåäáà÷àº àêòèâíå

âèêîðèñòàííÿ âñ³õ âèä³â ïîäàòê³â, àáè çàáåçïå÷èòè ñòàëó áàçó ôîðìóâàí-

íÿ äîõîä³â áþäæåòó ç ¿õ îäíî÷àñíèì ³íäåêñóâàííÿì. Òåîðåòè÷íî âèçíà-

íî, ùî â öüîìó ðàç³ íàéåôåêòèâí³øèìè ìîæóòü áóòè ïîäàòêè íà ïðîäóê-

òè (ïîäàòêè íà äîäàíó âàðò³ñòü òà àêöèçè). Ðåãóëþþ÷èé âïëèâ ïîäàòê³â

íà ïðîäóêòè ïîâÿçàíèé ç ¿õ ä³ºþ íà ìàñøòàáè ïîïèòó òà ïðîïîçèö³¿

ð³çíèõ òîâàð³â. Çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî ïîäàòêó íà ïåâíèé òîâàð çìåíøóº

ïîïèò íà íüîãî ÷åðåç ï³äâèùåííÿ ö³íè ³ âîäíî÷àñ çíèæóº éîãî ïðî-

ïîçèö³þ.

Ïîäàòêè íà ïðîäóêòè, çîêðåìà íà äîäàíó âàðò³ñòü, ìîæóòü áóòè åôåê-

òèâíèì ñòàá³ë³çàòîðîì ïåðåâàæíî â óìîâàõ íèçüêèõ òåìï³â ³íôëÿö³¿. Îä-

íèì ³ç íàïðÿìê³â óäîñêîíàëåííÿ ïîäàòêîâîãî ðåãóëþâàííÿ â Óêðà¿í³ º

íåîáõ³äí³ñòü îõîïëåííÿ ò³íüîâî¿ åêîíîì³êè, òîáòî îïîäàòêóâàííÿ íåëå-

ãàëüíèõ äîõîä³â. Öå ïîâÿçàíî ç òèì, ùî æîäíà, íàâ³òü äóæå ï³ëüãîâà ïî-

äàòêîâà ñèñòåìà íå çäàòíà ³ñòîòíî âïëèíóòè íà ëåãàë³çàö³þ ò³íüîâèõ äî-

õîä³â. Òóò ïîòð³áíèé ä³éîâèé êîíòðîëü íå ëèøå çà îòðèìàííÿì äîõîä³â,

à é çà ¿õ âèêîðèñòàííÿì ³ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, ³ çà ¿¿ ìåæàìè.

Íàéïðîñò³øèì çàñîáîì òàêîãî êîíòðîëþ º âïðîâàäæåííÿ ïðàâèë

êóï³âë³ äîðîãèõ òîâàð³â, òàêèõ ÿê àâòîìîá³ë³, ïîáóòîâà òåõí³êà, êâàðòè-

ðè, áóäèíêè òîùî. Óìîâîþ êóï³âë³ ìîæå áóòè äåêëàðàö³ÿ, â ÿê³é çàçíà-

÷àºòüñÿ, ùî ïîêóïåöü îòðèìàâ â³äïîâ³äí³ äîõîäè ³ ñïëàòèâ ïîäàòîê äåð-

æàâ³; ó ðàç³ ¿¿ íåïîäàííÿ ïîêóïåöü ìàº ñïëàòèòè íå ëèøå âàðò³ñòü òîâàðó,

à é ïîäàòîê, ùî âñòàíîâëþâàòèìåòüñÿ çà äîñèòü âèñîêîþ ñòàâêîþ äî âàð-

òîñò³ òîâàðó. ²íôëÿö³ÿ çíèæóº áóäü-ÿêèé ðåãóëþþ÷èé âïëèâ ïîäàòê³â íà

âèðîáíèöòâî ³ äîõ³ä. Íèí³øí³é ñïàä âèðîáíèöòâà â Óêðà¿í³ ñïðè÷èíåíèé

íå ëèøå ãëèáîêîþ ñòðóêòóðíîþ êðèçîþ òà ðîçðèâîì ãîñïîäàðñüêèõ

çâÿçê³â, à é ïåâíîþ ì³ðîþ çðîñòàþ÷èì ïîäàòêîâèì ïðåñîì, ùî òèñíå íà

ï³äïðèºìñòâà ³ ïîºäíóºòüñÿ ç âèñîêèìè òåìïàìè ³íôëÿö³¿.

Â³äîìèé çàñíîâíèê ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè ÑØÀ Ëàôôåð äîâ³â, ùî ïî-

äàòêîâà ñòàâêà âïëèâàº íà ä³ëîâó àêòèâí³ñòü ³ áàçó îïîäàòêóâàííÿ ÷åðåç

åêîíîì³÷í³ ñòèìóëè. Â³í âèçíà÷èâ îïòèìàëüí³ ðîçì³ðè ñòàâîê ïîäàòêó íà

áàëàíñîâèé ïðèáóòîê, ÿê³ ìàþòü ñòàíîâèòè 3035 %, àáè çàäîâîëüíÿëèñü

³íòåðåñè âèðîáíèêà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³òîâîþ ïðàêòèêîþ.

Ïîäàòêîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè ìàº ñïèðàòèñÿ íà äîñâ³ä êðà¿í ÿê ç ðîçâè-

íåíîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ, òàê ³ ç ïåðåõ³äíîþ, à òàêîæ óðàõîâóâàòè

ñòàí â³ò÷èçíÿíî¿ åêîíîì³êè. Òåîðåòè÷íî äåðæàâà ó â³äíîñèíàõ ³ç ïëàòíè-

êàìè ïîäàòê³â ìîæå ñòàâèòè òàê³ ö³ë³:

 ïîâíå íåâòðó÷àííÿ â åêîíîì³÷íå æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, çíÿòòÿ ç ñåáå

â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðîçïîä³ë ñóñï³ëüíîãî ïðîäóêòó òà åêîíîì³÷íèé

ðîçâèòîê;

 ïîâíà âëàäà íàä ñóñï³ëüñòâîì, âêëþ÷àþ÷è éîãî åêîíîì³êó òà ðîç-

ïîä³ë âèðîáíè÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã;

 îäíî÷àñíà ìàêñèì³çàö³ÿ îñîáèñòîãî áàãàòñòâà ïëàòíèê³â ïîäàòê³â

³ ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü äî áþäæåòó.

Ïåðøà ìåòà äîâîë³ ðîìàíòè÷íà ³ íåðåàëüíà; íà òàêèé øëÿõ íå ñòàþòü

íàâ³òü äåðæàâè ç ðîçâèíåíèì ïðèâàòíèì ñåêòîðîì; äðóãà ðåàë³çîâóâàëàñü

ó êðà¿íàõ ³ç öåíòðàë³çîâàíîþ ïëàíîâîþ, äèðåêòèâíîþ åêîíîì³êîþ, îäíàê

óñï³õó íå ïðèíåñëà; òðåòÿ ìåòà ö³ëêîì çâè÷àéíà äëÿ äåðæàâè, ÿêà êð³ì

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîãî âðåãóëþâàííÿ áåðå íà ñåáå çîáîâÿçàííÿ ïî-

ë³ïøèòè óìîâè æèòòÿ âñ³õ âåðñòâ íàñåëåííÿ.

7.4. Äåðæàâí³ àñèãíóâàííÿ òà äîòàö³¿

Ñåðåä çàñîá³â âïëèâó äåðæàâè íà ïðîöåñ ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè

âåëèêå çíà÷åííÿ ìàþòü äåðæàâí³ àñèãíóâàííÿ, ùî íàä³éíî çàáåçïå÷óþòü

ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ.

Äåðæàâí³ àñèãíóâàííÿ  öå ïåâí³ ñóìè êîøò³â, âèä³ëåíèõ ³ç öåíòðà-

ë³çîâàíèõ ³ äåöåíòðàë³çîâàíèõ äæåðåë, ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïîêðèò-

òÿ âèäàòê³â íà ïåâí³ ö³ë³. Áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ äëÿ îêðåìèõ óñòàíîâ

âèçíà÷àþòüñÿ ¿õ çàòâåðäæåíèìè êîøòàìè. Êîøòè äëÿ ïîêðèòòÿ âèäàòê³â

â³äïîâ³äíî äî äîçâîëåíèõ àñèãíóâàíü íàäàþòüñÿ óñòàíîâàì øëÿõîì

â³äêðèòòÿ ô³íàíñîâèìè îðãàíàìè êðåäèò³â ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ. Áþä-

æåòí³ àñèãíóâàííÿ íà êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî ïåðåðàõîâóþòüñÿ ô³íàíñî-

âèìè îðãàíàìè áàíêàì, ÿê³ ô³íàíñóþòü ö³ áóä³âíèöòâà.

Çà äîïîìîãîþ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü äåðæàâà ö³ëåñïðÿìîâàíî âïëè-

âàº íà ãîñïîäàðñüê³ îáºêòè, íàäàþ÷è ïðÿìó äåðæàâíó äîïîìîãó â ðåàë³-

çàö³¿ ïåâíèõ çàõîä³â. Ó öüîìó ðàç³ äåðæàâíèé áþäæåò â³ä³ãðàº ðîëü

³íñòðóìåíòó ö³ëüîâîãî ïåðåðîçïîä³ëó íàö³îíàëüíîãî äîõîäó ç ìåòîþ ðîç-

âÿçàííÿ íàðîäíîãîñïîäàðñüêèõ ïðîáëåì.

Äëÿ òîãî ùîá âèçíà÷èòè ä³þ ìåõàí³çìó âèêîðèñòàííÿ â óïðàâë³íí³

åêîíîì³êîþ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³ äîòàö³é, àíàë³çóþòü äîõ³äíó òà âè-

äàòêîâó ÷àñòèíè êîíñîë³äîâàíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çà òàêèìè íàïðÿìêà-

ìè: íåïðÿìå ô³íàíñóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã ³ ï³ëüãîâîãî êðåäè-

òóâàííÿ; ñóáñèä³¿ ì³ñöåâèì áþäæåòàì; òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³; ñóáñèä³¿;

äîòàö³¿.

Çàëåæíî â³ä åêîíîì³÷íî¿ ðîë³ ö³ çàñîáè äåðæàâíîãî âïëèâó ìàþòü

â³äïîâ³äí³ õàðàêòåðèñòèêè:

 ñóáâåíö³ÿ  êîøòè, ùî âèä³ëÿþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöå-

âèì áþäæåòàì;

 òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³  áóäü-ÿê³ ïðÿì³ âèïëàòè ç äåðæàâíîãî

áþäæåòó íàñåëåííþ àáî ï³äïðèºìñòâàì, ùî çä³éñíþþòüñÿ ó âèã-

ëÿä³ ñóáñèä³é, ïåíñ³é òà äîïîìîãè íà ñîö³àëüí³ ïîòðåáè, îïëàòè

â³äñîòê³â çà äåðæàâíèé áîðã;

 ñóáñèä³¿  ô³íàíñîâà äîïîìîãà (ïðÿìà ÷è íåïðÿìà), ùî íàäàºòü-

ñÿ íàñåëåííþ àáî ãîñïðîçðàõóíêîâèì ï³äïðèºìñòâàì ³ îðãàí³çà-

ö³ÿì. Äî ïðÿìèõ ñóáñèä³é íàëåæàòü äîòàö³¿, äåðæàâí³ ³íâåñòèö³¿,

ï³äòðèìêà íîâèõ ôîðì âëàñíîñò³, äî íåïðÿìèõ  ï³ëüãîâå îïî-

äàòêóâàííÿ, ïîë³òèêà ïðèñêîðåíî¿ àìîðòèçàö³¿ òà ï³ëüãîâå êðåäè-

òóâàííÿ;

 äåðæàâí³ äîòàö³¿  êîøòè, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà â³äøêîäóâàí-

íÿ ð³çíèö³ â ö³íàõ, ñïðè÷èíåíî¿ äåðæàâíîþ ïîë³òèêîþ ðåãóëþ-

âàííÿ ö³í.

Äåðæàâíèé áþäæåò ÷åðåç âèäàòêè âèêîíóº ôóíêö³¿ ïîë³òè÷íîãî, ñî-

ö³àëüíîãî òà ãîñïîäàðñüêîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïåðøå ì³ñöå â áþäæåòíèõ âè-

äàòêàõ ïîñ³äàþòü ñîö³àëüí³ ñòàòò³: äîïîìîãè, îñâ³òà, îõîðîíà çäîðîâÿ. Ó

öüîìó ïðîÿâëÿºòüñÿ îñíîâíà ìåòà äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ  ñòàá³-

ë³çàö³ÿ, çáàëàíñîâàí³ñòü, çì³öíåííÿ ³ ïðèñòîñóâàííÿ ³ñíóþ÷îãî ñîö³àëü-

íî-åêîíîì³÷íîãî óñòðîþ äî óìîâ, ùî ïîñò³éíî çì³íþþòüñÿ. Ñîö³àëüí³

âèòðàòè ïîêëèêàí³ ïîìÿêøèòè äèôåðåíö³àö³þ ñîö³àëüíèõ ãðóï, ùî âëà-

ñòèâà ñîö³àëüíîìó ðèíêîâîìó ãîñïîäàðñòâó.

Ó âèäàòêàõ íà ãîñïîäàðñüê³ ïîòðåáè ìàéæå â êîæí³é êðà¿í³ âèä³ëÿþòü-

ñÿ áþäæåòí³ ñóáñèä³¿ ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâó. Æîäíà êðà¿íà íå ìîæå

áóòè çà³íòåðåñîâàíà ó øâèäêîìó ³ ìàñîâîìó ðîçîðåíí³ ñåëÿíñòâà, ôåð-

ìåðñòâà. Àäæå â³ä òåìï³â ïåðåì³ùåííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè ³ç ñåëà â ì³ñòî çàëå-

æàòü ð³âåíü áåçðîá³òòÿ ³ ñòóï³íü ñàìîçàáåçïå÷åííÿ (àáî ³ìïîðòíî¿ çàëåæ-

íîñò³) êðà¿íè ó ïðîäóêòàõ ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³é ñèðîâèí³. À â³ä êóï³-

âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ôåðìåð³â òà ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ çàëåæèòü ñòàí

ñïðàâ â îêðåìèõ âàæëèâèõ ãàëóçÿõ âèðîáíèöòâà òà ïîñëóã.

Âèäàòêè íà êðåäèòè òà ñóáñèä³¿ ïðèâàòíèì ³ äåðæàâíèì ï³äïðèºì-

ñòâàì, ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâó, íà ñòâîðåííÿ òà âäîñêîíàëåííÿ îáºêò³â

³íôðàñòðóêòóðè, íà çàêóï³âëþ îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâå áóä³âíèöòâî, à òàêîæ

íà ïîêðèòòÿ âíóòð³øíüîãî äåðæàâíîãî áîðãó ñëóæàòü êîíþíêòóðíèì

ö³ëÿì áþäæåòíîãî ðåãóëþâàííÿ.

Çì³íþþ÷è ñòðóêòóðó âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ìîæíà ðåãóëþâà-

òè îáñÿã ïîïèòó ³ êàï³òàëîâêëàäåíü, à òàêîæ âïëèâàòè íà ãàëóçåâó ³ ðå-

ã³îíàëüíó ñòðóêòóðè åêîíîì³êè, ¿õ íàö³îíàëüíó êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü

íà ñâ³òîâèõ ðèíêàõ. Êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó ìîæóòü áóòè ñïðÿìîâàí³

íà êðåäèòóâàííÿ åêñïîðòó òà ñòðàõóâàííÿ åêñïîðòíèõ êðåäèò³â. Îòæå,

äåðæàâà ñòèìóëþâàòèìå åêñïîðò ó äîâãîñòðîêîâîìó ïåð³îä³, ïîë³ïøóþ-

÷è òèì ñàìèì ïëàò³æíèé áàëàíñ.

7.5. Ö³íè é ñóòí³ñòü ö³íîâîãî ðåãóëþâàííÿ

Â óìîâàõ êðèçîâîãî ñòàíó åêîíîì³êè Óêðà¿íè âåëèêîãî çíà÷åííÿ íà-

áóâàº òàêèé ñïîñ³á äåðæàâíîãî âòðó÷àííÿ, ÿê ö³íîâå ðåãóëþâàííÿ.

Ö³íà  öå ãðîøîâèé âèðàç âàðòîñò³ òîâàð³â, ïîñëóã òà ðåñóðñ³â. Ó ðèí-

êîâ³é åêîíîì³ö³ ö³íà º íàéïîøèðåí³øîþ åêîíîì³÷íîþ êàòåãîð³ºþ. Çà äî-

ïîìîãîþ ö³íè âèì³ðþþòü åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè îáñÿã³â âèðîáíèöòâà ³

ñïîæèâàííÿ, îñíîâíèõ ³ îáîðîòíèõ ôîíä³â.

Ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ ö³íà º çàãàëüíèì ðåãóëÿòîðîì ïðîöåñó ñóñ-

ï³ëüíîãî â³äòâîðåííÿ, ÿêèé âïëèâàº íà ä³ÿëüí³ñòü ñóáºêò³â ãîñïîäàðþ-

âàííÿ ðàçîì ç ³íøèìè ðåãóëÿòîðàìè, ùî ¿õ çàñòîñîâóº äåðæàâà (ïîäàò-

êàìè, â³äñîòêàìè, ñòàâêàìè, âàëþòíèì êóðñîì, äîòàö³ÿìè). Ðóõ ðèíêî-

âèõ ö³í ï³ä âïëèâîì ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿ º îñíîâîþ,

âõ³äíèì ìîìåíòîì ä³¿ ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíîãî

â³äòâîðåííÿ.

Ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ ä³þòü ð³çí³ âèäè ö³í çàëåæíî â³ä ñôåðè îá³ãó

³ âèä³â ðåàë³çîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ ÷è ïîñëóã. Òàê, ó â³äíîñèíàõ ì³æ ï³ä-

ïðèºìñòâàìè-âèðîáíèêàìè ³ ï³äïðèºìñòâàìè-ñïîæèâà÷àìè, à òàêîæ ì³æ

ï³äïðèºìñòâàìè-âèðîáíèêàìè ³ îïòîâî-çáóòîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè çàñòî-

ñîâóþòü ö³íè îïòîâîãî îá³ãó. Öå ïåðåäóñ³ì îïòîâ³ ö³íè, çà ÿêèìè ðåà-

ë³çóºòüñÿ ïðîìèñëîâà ïðîäóêö³ÿ. Ïðîäóêö³þ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà

äåðæàâà çàêóïîâóº çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè. Ó áóä³âíèöòâ³ äëÿ ðîçðà-

õóíê³â çà ñïîðóäæåí³ îáºêòè çàñòîñîâóþòü ö³íó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ íà îñ-

íîâ³ êîøòîðèñíî¿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà. Òîâàðè íàðîäíîãî ñïîæèâàí-

íÿ äëÿ íàñåëåííÿ ðåàë³çóþòüñÿ çà ðîçäð³áíèìè ö³íàìè. Ðîçðàõóíêè çà

ïîñëóãè òðàíñïîðòó òà êîìóíàëüíî-ïîáóòîâîãî ãîñïîäàðñòâà çä³éñíþ-

þòüñÿ çà îñîáëèâèìè ö³íàìè  òàðèôàìè.

Ð³çí³ âèäè ö³í ñòàíîâëÿòü ºäèíó ñèñòåìó, â ÿê³é âîíè ò³ñíî âçàºìîïî-

âÿçàí³. Òàê, îïòîâ³ ö³íè ïðîìèñëîâîñò³ òà çàêóï³âåëüí³ ö³íè â ñ³ëüñüêî-

ìó ãîñïîäàðñòâ³ º áàçîþ äëÿ óòâîðåííÿ ðîçäð³áíèõ ö³í. Â óìîâàõ ðèíêó

ðîçäð³áí³ ö³íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ö³íè ãîò³âêîþ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü òåðì³íî-

âó âèïëàòó ãðîøåé çà òîâàð, ³ êðåäèòí³ (ö³íè íà ïåâíèé òåðì³í), òîáòî

ö³íè òîâàðó, ïðîäàíîãî ó êðåäèò.

ßêùî ö³íó âèçíà÷åíî çà ãîò³âêó, à òîâàð óçÿòî ó êðåäèò, äî âàðòîñò³

òîâàðó äîäàºòüñÿ â³äñîòîê çà âåñü ÷àñ â³äñòðî÷åííÿ ïëàòåæó â³äïîâ³äíî

äî ³ñíóþ÷èõ â³äñîòêîâèõ ñòàâîê; à ÿêùî íàâïàêè, òî ïîêóïåöü ìàº îòðè-

ìàòè çíèæêó â ðîçì³ð³ â³äñîòêà â³ä âàðòîñò³ òîâàðó çà âåñü ÷àñ, ùî çàëè-

øèâñÿ äî íàñòàííÿ òåðì³íó ñïëàòè, â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíî¿ ñòàâêè.

Îäíèì ³ç ð³çíîâèä³â ö³í º ïðåéñêóðàíòíà. Âîíà íàâîäèòüñÿ ó ïðåéñ-

êóðàíòàõ, äîâ³äíèêàõ ³ â³äáèâàº ð³âåíü ôàêòè÷íèõ ö³í â³äïîâ³äíî äî óê-

ëàäåíèõ óãîä íà ïåâíèé ÷àñ.

Êëàñèô³êàö³þ ö³í íàâåäåíî íà ðèñ. 2 [21, ñ. 180].

Çíà÷åííÿ ö³íè äëÿ ïðîöåñó â³äòâîðåííÿ â ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ âèçíà-

÷àºòüñÿ ¿¿ îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè: âèì³ðþâàëüíî-³íôîðìàö³éíîþ, ðîçïî-

ä³ëü÷îþ, ñòèìóëþþ÷îþ, îð³ºíòóâàëüíîþ, çð³âíîâàæóâàëüíîþ.

Ðèñ. 2. Êëàñèô³êàö³ÿ ö³í

âèðîáíèêà

ïðåéñêóðàíòíà,

êîíòðàêòíà,

ðîçðàõóíêîâà

ðèíêîâà

ñâ³òîâà, ìîíîïîëüíà,

êàðòåëüíà, ïðîïîçèö³¿

ïîïèòó

ñòàòèñòè÷íà

ñåðåäíüîñòàòèñòè÷íà,

åêñïîðòíà, ³ìïîðòíà,

êîíòðàêòíà

äëÿ ïîêóïö³â

ñïîæèâ÷à, îïòîâà,

ðîçäð³áíà,

äîâ³äêîâà

ÂÈÄ

Ö²ÍÈ

Âèì³ðþâàëüíî-³íôîðìàö³éíà ôóíêö³ÿ ö³í ïîëÿãàº â òîìó, ùî çà ¿õ

äîïîìîãîþ ð³çí³ çà íàòóðàëüíîþ ôîðìîþ ðåñóðñè, âèòðàòè, ðåçóëüòàòè

âèðàæàþòüñÿ â ºäèí³é ãðîøîâ³é ôîðì³.

Ðîçïîä³ëü÷à ôóíêö³ÿ ðèíêîâèõ ö³í ïåðåäáà÷àº ðîçïîä³ë âàðòîñò³

âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó, âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó,

íàö³îíàëüíîãî äîõîäó, â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, óòâîðåííÿ äîõîä³â ³ íà-

ãðîìàäæåíü ó ãàëóçÿõ, ðåã³îíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, à òàêîæ ïîçíà÷àºòü-

ñÿ íà ôîðìóâàíí³ äîõîä³â îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ïðîøàðê³â ³ ãðóï íà-

ñåëåííÿ.

Çì³íà ö³í çíà÷íîþ ì³ðîþ âïëèâàº íà òå, ùî îäí³ ñóáºêòè ãîñïî-

äàðþâàííÿ çá³ëüøóþòü äîõîäè, ³íø³  çìåíøóþòü. Â Óêðà¿í³ áàãàòî-

ð³÷íà ïðàêòèêà çíèæåííÿ ö³í íà ïðîäóêòè ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ çà-

âèùåííÿ ö³í íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó òåõí³êó òà ³íø³ çàñîáè âèðîáíèö-

òâà ïðèçâåëà äî íååêâ³âàëåíòíîãî îáì³íó ì³æ ñ³ëüñüêèì ãîñïîäàðñòâîì

³ ïðîìèñëîâ³ñòþ, à îòæå, äî ïåðåðîçïîä³ëó äîõîäó ñ³ëüñüêîãî ãîñïî-

äàðñòâà.

Ñòèìóëþþ÷à ôóíêö³ÿ ö³í â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íàáóâàº

îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ. Çà äîïîìîãîþ ö³í çàîõî÷óþòüñÿ ïåðåäóñ³ì ï³ä-

ïðèºìñòâà, ÿê³ ìàþòü êðàù³ ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè. Ï³äïðèºìñòâà, ÿê³ çíèæó-

þòü âèòðàòè â ä³þ÷èõ ö³íàõ, çàñòîñîâóþòü ïåðåäîâó òåõí³êó, òåõíîëîã³þ

òà îðãàí³çàö³þ âèðîáíèöòâà ³ îòðèìóþòü äîäàòêîâèé ïðèáóòîê çà ðàõó-

íîê ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ðåíòàáåëüíîñò³. Âèïóñêàþ÷è ïðîäóêö³þ âèùî¿

ÿêîñò³, ùî êîðèñòóºòüñÿ ï³äâèùåíèì ïîïèòîì, ï³äïðèºìñòâà çàîõî÷óþòü-

ñÿ é âèùîþ ö³íîþ. Ï³äâèùåííÿ àáî çíèæåííÿ ö³í ñòèìóëþº ïðèäáàííÿ ³

ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ ñïîæèâà÷àìè. Ó òàêèé ñïîñ³á ðèíêîâ³ ö³íè çàáåç-

ïå÷óþòü çáàëàíñîâàí³ñòü ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿.

Îð³ºíòóâàëüíà ôóíêö³ÿ ö³í (àáî çì³íè â ö³í³) º ñèãíàëîì äîö³ëüíîñò³

ïåðåäàâàííÿ ðåñóðñó ç îäí³º¿ ë³í³¿ âèðîáíèöòâà â ³íøó. Íàïðèêëàä, ÿêùî

ö³íà ïðîäóêòó À ï³äâèùóºòüñÿ ïîð³âíÿíî ç ö³íîþ ïðîäóêòó Â, öå ñâ³ä-

÷èòü, ùî ïåâíó ÷àñòèíó ðåñóðñ³â äîö³ëüíî âèêîðèñòàòè äëÿ âèðîáíèöòâà

ïðîäóêòó À.

Çð³âíîâàæóâàëüíà ôóíêö³ÿ ö³í  öå çäàòí³ñòü êîíêóðåíòíèõ ñèë

ïðîïîçèö³¿ ³ ïîïèòó âñòàíîâèòè ö³íè íà ð³âí³, íà ÿêîìó ð³øåííÿ ïðî ïðî-

äàæ ³ êóï³âëþ ñèíõðîí³çóºòüñÿ.

Îòæå, âïëèâàþ÷è íà ïðîöåñ ö³íîóòâîðåííÿ, äåðæàâà ìîæå êîðèãóâà-

òè ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè â íàïðÿìêó äîñÿãíåííÿ ð³âíîâàãè ö³í íà

ÿêîìîãà øèðøå êîëî òîâàð³â ³ ïîñëóã, ùî º îçíàêîþ çäîðîâî¿ åêîíîì³êè.

Öå ïîòðåáóº ðîçðîáêè êîíêðåòíèõ çàõîä³â, ÿê³ ìîæóòü çàáåçïå÷èòè ïå-

ðåõ³ä äî ö³íè ð³âíîâàãè.

7.6. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ö³í

Êëàñè÷íà åêîíîì³÷íà òåîð³ÿ ðîçãëÿäàº â³ëüíå ðèíêîâå ö³íîóòâîðåííÿ

ÿê îñíîâíèé åëåìåíò ï³äòðèìêè ð³âíîâàãè ì³æ ïîïèòîì ³ ïðîïîçèö³ºþ.

Îäíàê ³äåàëüíî¿ çàãàëüíî¿ òà ïîâíî¿ ñâîáîäè ö³íîóòâîðåííÿ í³êîëè íå

áóëî. Ïðîáëåìà ïîëÿãàº ó âèçíà÷åíí³ ñòóïåíÿ òà ôîðì îáìåæåííÿ â³ëüíî-

ãî ö³íîóòâîðåííÿ.

ßê ñâ³ä÷èòü ³ñòîð³ÿ ðîçâèòêó êðà¿í ç ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ, ùå â ìè-

íóëîìó ñòîë³òò³ äåÿê³ äåðæàâè íàìàãàëèñÿ ðåãóëþâàòè ö³íè. Çà îñòàíí³

150 ðîê³â âäàâàëèñÿ äî òàêèõ çàõîä³â ç ìåòîþ ðåãóëþâàííÿ ö³í: âñòàíîâ-

ëþâàëè òàðèôè íà ïîñëóãè çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó, ïîøòè, òåëåãðàôó,

à òàêîæ äåðæàâí³ ìîíîïîëüí³ ö³íè íà àêöèçí³ òîâàðè; ïðîäàâàëè ïðî-

äîâîëü÷³ òîâàðè ç äåðæàâíèõ çàïàñ³â ó íåâðîæàéí³ ðîêè; çàïðîâîäæóâà-

ëè ñïðèÿòëèâó ìèòíó ïîë³òèêó òà íåïðÿìå îïîäàòêóâàííÿ, ùî ³ñòîòíî

âïëèâàëî íà ð³âåíü âíóòð³øí³õ ö³í.

Çàõîäè âïëèâó íà ö³íîóòâîðåííÿ ñòàëè íåâ³äºìíèìè ñêëàäîâèìè

ñèñòåìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ

ö³í, ÿê ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä ðîçâèíåíèõ êðà¿í, ìîæå ìàòè çàêîíîäàâ÷èé, àä-

ì³í³ñòðàòèâíèé òà åêîíîì³÷íèé õàðàêòåð. Óõâàëåí³ ïàðëàìåíòàìè

çàêîíè óòâîðþþòü ïðàâîâó îñíîâó â³äíîñèí ì³æ ñóáºêòàìè ãîñïîäàðþ-

âàííÿ, à òàêîæ ì³æ íèìè ³ äåðæàâîþ ó ñôåð³ ö³íîóòâîðåííÿ. Ñóêóï-

í³ñòü öèõ çàêîí³â ÿâëÿº ñîáîþ ö³íîâå ïðàâî, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó öè-

â³ëüíîãî ïðàâà.

Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðîöåñè ö³íîóòâîðåííÿ ïåðåäáà÷àº íàñàìïåðåä

ñïîñòåðåæåííÿ çà ð³âíåì ö³í. Öèì çàéìàþòüñÿ öåíòðàëüí³ ñòàòèñòè÷í³

óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ ñîö³àëüí³ ïàðòíåðè (íàóêîâî-äîñë³äí³ öåíòðè ïðîô-

ñï³ëîê, ñïåö³àëüí³ êîì³ñ³¿ çà çàâäàííÿì ïàðò³éíèõ êåð³âíèê³â, ì³æíàðîäí³

îðãàí³çàö³¿).

Îñíîâíà ìåòà òàêîãî ñïîñòåðåæåííÿ  âèçíà÷èòè ð³âåíü çá³ëüøåííÿ

âàðòîñò³ æèòòÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñó ùîð³÷íîãî íîì³íàëüíîãî ï³äâè-

ùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ïåíñ³é, à òàêîæ äëÿ çÿñóâàííÿ âïëèâó ï³äâè-

ùåííÿ ö³í íà âèòðàòè âèðîáíèöòâà òà íàö³îíàëüíó êîíêóðåíòîñïðî-

ìîæí³ñòü.

Ïðîöåñ ö³íîóòâîðåííÿ  ÿâèùå äîñèòü ñêëàäíå. Â³í ãðóíòóºòüñÿ íà

òîìó, ùî ö³íè ïðîäóêòó ùîäî éîãî âàðòîñò³ êîëèâàþòüñÿ ï³ä âïëèâîì áà-

ãàòüîõ ÷èííèê³â. Â óìîâàõ ðèíêó íà ð³âåíü ö³í âïëèâàþòü ñîá³âàðò³ñòü,

êîíêóðåíö³ÿ, ïîïèò, òðàíñïîðòí³ âèòðàòè, åêîëîã³÷íèé ôàêòîð, íàäáàâêè

100

òà çíèæêè ïîñåðåäíèêîâ³, ìèòî òà ³íø³ çáîðè (ïðè åêñïîðòíî-³ìïîðòíèõ

îïåðàö³ÿõ), ðåêëàìà òà ³íø³ åëåìåíòè ñòèìóëþâàííÿ çáóòó.

Ó ïåðåõ³äíèé äî ðèíêó ïåð³îä ç îãëÿäó íà êðèçîâèé ñòàí åêîíîì³êè

Óêðà¿íè ö³íîâå ðåãóëþâàííÿ ìàº çä³éñíþâàòèñü ó ê³ëüêîõ íàïðÿìêàõ. Îä-

íèì ³ç íèõ º äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ö³í ëèøå ç óðàõóâàííÿì ïðèðîäíèõ

(åíåðãåòèêà, òðàíñïîðò, æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè) òà äåÿêèõ øòó÷-

íèõ ìîíîïîë³é, ÿê³ äèêòóþòü ö³íîâ³ âèìîãè, âèêîðèñòîâóþ÷è ñâîº âèíÿò-

êîâå ñòàíîâèùå íà ðèíêó êðà¿íè. Îòæå, ³äåòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñóòòº-

âîãî îáìåæåííÿ ñôåðè ö³íîâîãî ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè.

Íîâîþ ïðîáëåìîþ äëÿ Óêðà¿íè º çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ

çà ö³íîóòâîðåííÿì ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ âíóòð³øí³õ ³ ñâ³òîâèõ ö³í. Öå

ïîâÿçàíî ç îáºêòèâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ àäàïòàö³¿ óêðà¿íñüêîãî ðèíêó äî

óìîâ çîâí³øíüîãî.

Ó êðà¿í³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ñèòóàö³ÿ, êîëè ö³íè íà äåÿê³ âèäè ïðîìèñëî-

âî¿ òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ïåðåâèùóþòü ñâ³òîâ³, òîä³ ÿê ñå-

ðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà íàáàãàòî íèæ÷à; ñèðîâèíà òà ìàòåð³àëè çà ö³íàìè

òàêîæ ïîñòóïàþòüñÿ ð³âíþ çîâí³øíüîãî ðèíêó. Âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàº ñè-

ñòåìàòè÷íèé êîíòðîëü çà ð³âíåì ö³í íà ïðîäóêö³þ áàçîâèõ ãàëóçåé (ã³ðíè-

÷îðóäíî¿, ìåòàëóðã³éíî¿, õ³ì³÷íî¿). Êîíòðîëü ìàº çä³éñíþâàòèñü âèõîäÿ-

÷è ç àíàë³çó ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ, ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðîê êîíòðîëüíèìè

îðãàíàìè ï³äâèùåííÿ ö³í, à òàêîæ äåêëàðóâàííÿ çì³íè ö³í ï³äïðèºìñòâà-

ìè-âèðîáíèêàìè. Îñîáëèâó óâàãó ñë³ä ïðèä³ëÿòè êîíòðîëþ çà ö³íàìè íà

ïðîäóêö³þ, ùî ðåàë³çóºòüñÿ ïîñåðåäíèöüêî-òîðãîâåëüíèìè ï³äïðèºì-

ñòâàìè.

Ùîá çàïîá³ãòè íåêîíòðîëüîâàíîìó ï³äâèùåííþ ö³í, äåðæàâà ïîâèí-

íà ¿õ ðåãóëþâàòè ïåðåâàæíî ÷åðåç åêîíîì³÷í³ âàæåë³, ïîäàòêîâó, ô³íàí-

ñîâî-áþäæåòíó, êðåäèòíó, âàëþòíó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, à òàêîæ âñòàíîâ-

ëåííÿì ö³í íà ïðîäóêö³þ ï³äïðèºìñòâ-ìîíîïîë³ñò³â.

Ïîë³òèêà ö³íîâîãî ðåãóëþâàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñü øëÿõîì âñòà-

íîâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñèñòåìè ö³íîóòâîðåííÿ ç óðàõóâàííÿì äèíàì³êè

³íôëÿö³¿, ð³âíÿ êîíêóðåíö³¿ òà ìîíîïîë³çàö³¿ âèðîáíèöòâà, ñîö³àëüíî¿

ïîë³òèêè.

Ñòóï³íü ³ ìåòîäè âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðîöåñè ö³íîóòâîðåííÿ â

ð³çíèõ êðà¿íàõ ð³çí³. Äåðæàâà ìîæå âòðó÷àòèñü ó ö³íîóòâîðåííÿ, ïðÿìî

÷è îïîñåðåäêîâàíî ðåãóëþþ÷è ö³íè.

Òàê, ó ÑØÀ äåðæàâà êîíòðîëþº â³äñîòêîâ³ ñòàâêè çà êðåäèò, ùî âïëè-

âàþòü íà âèòðàòè âèðîáíèöòâà. Íîðìà ïðèáóòêó, ÿêà ââàæàºòüñÿ äîñòàò-

íüîþ, íå ïåðåâèùóº 12 % íà âêëàäåíèé êàï³òàë. Çíà÷íà óâàãà â ðîçâèíå-