153
 óìîâàõ ñèñòåìíî¿ òðàíñôîðìàö³¿ íà âñ³õ ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ äåðæàâà
çàãàëîì, ì³í³ñòåðñòâî ÷è ðåã³îí íå ìîæíà îá³éòèñü áåç ïëàíó.
Íå âàðòî îð³ºíòóâàòèñü íà çàêëèêè ïñåâäîðèíêîâèê³â ïðî øê³äëèâ³ñòü
ïëàíó. Íàéðîçâèíåí³ø³ êðà¿íè ñâ³òó (çîêðåìà, Ôðàíö³ÿ, ßïîí³ÿ, ÑØÀ)
ç ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ íå â³äìîâèëèñü â³ä ïëàíó, ó áàãàòüîõ ç íèõ º
ñïåö³àëüí³ äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ ñèñòåìàòè÷íî ³ äîñèòü äåòàëüíî ðîçðîáëþ-
þòü ïðîãíîçè, ïëàíè, ïðîãðàìè.
 óìîâàõ, êîëè ï³äïðèºìñòâàì íàäàíî ÿêíàéøèðø³ ñâîáîäè ó âèêî-
ðèñòàíí³ ôîíä³â, âèáîð³ íîìåíêëàòóðè ïðîäóêö³¿, ùî âèïóñêàºòüñÿ, ïî-
øóêó ïàðòíåð³â ó çáóò³ ïðîäóêö³¿, ïîñòàâêàõ ñèðîâèíè ³ ìàòåð³àë³â, ö³íî-
óòâîðåíí³ òà â ³íøèõ ïèòàííÿõ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåìຠïîòðåáè
ó âàæåëÿõ ñàìå äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ.
Ïëàí, ç îäíîãî áîêó, íå ìîæå áóòè äèðåêòèâíèì, ç ³íøîãî ñóòî
³íäèêàòèâíèì (ðåêîìåíäîâàíèì), àäæå ó áàãàòüîõ ï³äïðèºìñòâ ìàéíî º
äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ; ùå íå ñôîðìîâàíà íåîáõ³äíà äëÿ ðèíêîâèõ â³äíî-
ñèí ³íôðàñòðóêòóðà, â³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³êè.
Åêîíîì³÷íà ïðàêòèêà òàêîæ äîâîäèòü, ùî â öåé ÷àñ íå ìîæíà îáìå-
æèòèñü ïëàíîì, áî â³í äຠëèøå óÿâëåííÿ ïðî ïåðåäáà÷óâàíó â ïåðñïåê-
òèâ³ ñèòóàö³þ ³ íå ì³ñòèòü ö³ëåñïðÿìîâàíèõ çàõîä³â ³ âàæåë³â âïëèâó
ç ìåòîþ çì³íè ñèòóàö³¿.
Ïðîãðàìà º ïëàíîì äîñÿãíåííÿ ïåâíî¿ ìåòè. ßêùî ìåòà îõîïëþº åêî-
íîì³êó çàãàëîì, òàêó ïðîãðàìó ìîæíà íàçâàòè ïëàíîì.
 óìîâàõ ñòàíîâëåííÿ ðèíêîâèõ â³äíîñèí ³íñòðóìåíòîì ðåàë³çàö³¿
åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ìຠáóòè ñèñòåìà ïðîãíîçóâàííÿ, ïëà-
íóâàííÿ òà ðîçðîáêè ïðîãðàì, ùî ì³ñòèòü ïðîãíîçè, ïëàíè ³ ïðîãðàìè.
Ç òåîðåòè÷íî¿ òà ïðàêòè÷íî¿ òî÷êè çîðó î÷åâèäíî, ùî ëèøå ïëàí íå ìîæå
îõîïèòè âñå êîëî ïðîáëåì, ÿê³ ðîçâÿçóþòüñÿ â ìåæàõ åêîíîì³÷íî¿ ïî-
ë³òèêè äåðæàâè. Äîñâ³ä íåäàâíüîãî ìèíóëîãî ïåðåêîíóº, ùî ç îäíîãî
öåíòðó íåìîæëèâî óïðàâëÿòè âñ³ìà (÷è áàãàòüìà) ñóáºêòàìè åêîíîì³êè.
Ó áàãàòîãðàíí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè â ïåðåõ³äíèé ïåð³îä çàëèøàºòüñÿ
ùå ÷èìàëî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, ì³æ ÿêèìè ðîçïîä³ëåíî ôóíêö³¿ ðåãóëþ-
âàííÿ åêîíîì³êè. Îòæå, âîíè ïîâèíí³ ìàòè â³äïîâ³äí³ ³íñòðóìåíòè ðåà-
ë³çàö³¿ öèõ ôóíêö³é, ùîá äîñÿãòè ïîñòàâëåíèõ äåðæàâîþ ö³ëåé. Òîìó
êð³ì çàãàëüíîäåðæàâíîãî ïîòð³áí³ ïëàíè (ïðîãðàìè) ðîçâèòêó îêðåìèõ
ãàëóçåé, ãîñïîäàðñüêèõ êîìïëåêñ³â ³ ðåã³îí³â. Ïëàí ä³é á³çíåñ-ïëàí,
ïðîãðàìà ÷è ³íøèé äîêóìåíò ïîâèííî ìàòè êîæíå ï³äïðèºìñòâî.
Ïðîòå íå ìîæíà îáìåæóâàòèñü ïëàíàìè ëèøå íà êîðîòêîñòðîêîâèé
ïåð³îä. Áåç áà÷åííÿ ïåðñïåêòèâè íåìîæëèâî çä³éñíþâàòè ³íâåñòèö³éíó,
çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü, ðåàë³çîâóâàòè åôåêòèâíó ñòðóêòóðíó